變管二所外單位安全教育培訓(xùn)

1變電管理二所外單位安全培訓(xùn)變電管理二所安監(jiān)室2013年第一頁，共四十四頁。前言為認(rèn)真貫徹落實南方電網(wǎng)中長期發(fā)展戰(zhàn)略，深入落實國務(wù)院599號令和南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)令》，以“創(chuàng)先”為載體，以安風(fēng)體系和生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)為主線，實施“三鞏固、三強(qiáng)化、兩提高”，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，確保“創(chuàng)先”目標(biāo)務(wù)期必成。2011年到2012年系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生一系列的承包商人身傷亡事故，突顯承包商對兩種人、技工、普工人員安全安全管理工作的缺失，承包商技工、普工安全意識淡薄、安全技能不高等問題，變電管理二所依據(jù)昆明供電局《承包商管理實施細(xì)則》中項目責(zé)任單位要對承包商中的技工、普工進(jìn)行安全培訓(xùn)的要求，結(jié)合所轄區(qū)域的實際情況，站在承包商技工、普工的角度按照進(jìn)站前、作業(yè)過程中、作業(yè)結(jié)束后的時間順序列出需要注意事項，并對管理二所的作業(yè)風(fēng)險進(jìn)行了羅列，同時將涉及到的規(guī)章、制度作為附件附在手冊后面，便于作業(yè)人員查找、學(xué)習(xí)。第二頁，共四十四頁。事故案例2011年南網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)人身事故案例1.“7.15”廣東廣州供電局基建工程人身觸電死亡事故事故原因：在開展鋼筋切割作業(yè)時，工作人員將鋼筋抬放在切割機(jī)上后，由于切割機(jī)絕緣損壞，且金屬外殼沒有接地、漏電開關(guān)失靈，導(dǎo)致工作人員在脫下手套用鋼卷尺測量鋼筋的切割長度時觸碰帶電的切割機(jī)外殼，觸電死亡。事故特征信息：基建工程；承包商人員；低壓觸電；切割作業(yè)；不安全狀態(tài)：切割機(jī)漏電，漏電保護(hù)器缺少檢查維護(hù)。2.“9.23”廣東韶關(guān)始興供電局外委清污工作人身死亡事故事故原因：在35kV變電站10kVⅠ段母線設(shè)備清污工作時，1名工作人員錯誤進(jìn)行母聯(lián)Ⅱ段母線側(cè)隔離開關(guān)動觸頭清掃，抹布觸碰到Ⅱ段母線側(cè)隔離開關(guān)靜觸頭，導(dǎo)致觸電墜落地面，后經(jīng)搶救無效死亡。事故特征信息：生產(chǎn)業(yè)務(wù)；承包商人員；觸電；臨近帶電設(shè)備作業(yè)；不安全行為：擅自擴(kuò)大工作范圍、無監(jiān)護(hù)作業(yè)；不安全狀態(tài)：臨近帶電體。第三頁，共四十四頁。事故案例3.“8.3”廣西北流供電公司外包單位人身死亡事故事故原因：客戶側(cè)設(shè)備故障搶修工作過程中，工作人員在未經(jīng)調(diào)度許可、未做任何安全措施的情況下，擅自在客戶側(cè)待投運(yùn)設(shè)備上工作，造成調(diào)度遠(yuǎn)方遙控操作送電時，工作人員觸電并墜落地面死亡。事故特征信息：農(nóng)電業(yè)務(wù)；承包商工作人員；觸電；客戶側(cè)設(shè)備故障搶修作業(yè)；不安全行為：未經(jīng)調(diào)度許可；不安全狀態(tài)：工作區(qū)段無任何安全措施。4.“8.26”廣東中山供電局新建220千伏線路工程高處墜落人身死亡事故事故原因：工作人員在新建線路組塔作業(yè)過程中，沿鐵塔腳釘返回地面時，不慎失足墜落，造成頭部受重傷死亡。事故特征信息：基建工程；承包商人員；高墜；線路組塔作業(yè)；不安全行為：下塔過程中失去保護(hù)。2011年南網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)人身事故案例第四頁，共四十四頁。1、規(guī)范變電管理二所對承包商的安全管理工作。2、促使承包商持續(xù)提高安全生產(chǎn)水平，提高作業(yè)效率。3、防止和減少承包商電力安全事故，保證人身安全與健康，保證電網(wǎng)、設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。4、變電管理二所和承包商共同做好現(xiàn)場安全全過程管控，圓滿完成承包工程，達(dá)到零事故、零違章、零缺陷。一、培訓(xùn)目的第五頁，共四十四頁。二、培訓(xùn)資質(zhì)及對象

1、培訓(xùn)資質(zhì)方：昆明供電局變電管理二所2、培訓(xùn)對象：為進(jìn)入變電管理二所管轄變電站工作的承包商中“兩種人”、“技工”、“普工”三個層次的人員提供培訓(xùn)?！皟煞N人”發(fā)放的是A類工作證（紅色），“技工”發(fā)放的是B類工作證（黃色），“普工”發(fā)放的是C類工作證（藍(lán)色）。3、培訓(xùn)有效時限：一年內(nèi)有效4、適用范圍

：變電管理二所管轄變電站第六頁，共四十四頁。三、承包商入網(wǎng)培訓(xùn)

1、承包商安全培訓(xùn)：施工作業(yè)前，所有參與作業(yè)的承包商人員，承包商應(yīng)先期對施工人員進(jìn)行一級培訓(xùn)。2、項目責(zé)任單位安全培訓(xùn)：施工人員經(jīng)內(nèi)部培訓(xùn)合格后，應(yīng)向變電管理二所提供相關(guān)培訓(xùn)和考試記錄并由安監(jiān)室組織開展二級培訓(xùn)。第七頁，共四十四頁。四、進(jìn)站工作流程

完善個人防護(hù)用品辦理工作票工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底簽名確認(rèn)開始工作“2分鐘”思考法工作間斷工作結(jié)束工作監(jiān)護(hù)配合工作培訓(xùn)取證進(jìn)站第八頁，共四十四頁。四、進(jìn)站工作流程

進(jìn)站注意事項：

進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)完善個人防護(hù)安全用品。如必須佩戴阻燃性安全帽、穿合格的工作鞋、全棉制工作服等。工作負(fù)責(zé)人辦理工作票許可手續(xù)后，方可進(jìn)站，并由工作負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)工作班成員進(jìn)站。返回第九頁，共四十四頁。四、進(jìn)站工作流程

工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)的安全責(zé)任有：1.正確安全地組織工作；2.結(jié)合實際進(jìn)行安全思想教育；3.督促、監(jiān)護(hù)工作人員遵守《安規(guī)》；4.負(fù)責(zé)檢查工作票所載安全措施是否正確完備和值班員所做的安全措施是否符合現(xiàn)場實際條件；5.工作前對工作人員交待安全事項；6.工作班人員變動是否合適。返回第十頁，共四十四頁。四、進(jìn)站工作流程

工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底：工作許可：工作負(fù)責(zé)人在辦理工作票許可手續(xù)后，結(jié)合工作現(xiàn)場實際情況，負(fù)責(zé)向工作班成員明確工作內(nèi)容、停電范圍、安全措施、工作地點保留的帶電部位、其它注意事項（重點包括安全作業(yè)范圍；工作地點周圍存在的危險因素和防范措施；及可能出現(xiàn)誤動、誤碰運(yùn)行設(shè)備；誤攀爬帶電設(shè)備及運(yùn)行設(shè)備構(gòu)架的情況）。簽名確認(rèn)：在工作負(fù)責(zé)人對工作班成員交底（明確工作內(nèi)容、停電范圍、安全措施、工作地點保留的帶電部位、其它注意事項）后，工作班成員對工作情況無疑問，工作負(fù)責(zé)人要求工作班成員在綠聯(lián)工作票背面下方簽名，作為工作班成員明確現(xiàn)場安全措施的依據(jù)。工作班人員方可按照分工開始工作。返回第十一頁，共四十四頁。四、進(jìn)站工作流程

配合工作：工作中需要變電站運(yùn)行人員配合者，由工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通和聯(lián)系，禁止未經(jīng)許可擅自進(jìn)行。需變運(yùn)人員配合工作：1.安全措施變更：接地線、接地開關(guān)、標(biāo)示牌、臨時遮攔2.檢修設(shè)備的操作：隔離開關(guān)、斷路器、二次空氣開關(guān)（熔斷器）、連接片、“四遙量”核對3.檢修電源的搭接：4.驗收：設(shè)備驗收、封堵驗收、標(biāo)示驗收、資料的接受5.其他返回第十二頁，共四十四頁。四、進(jìn)站工作流程

工作終結(jié)：1.工作人員應(yīng)先進(jìn)行自檢；2.無問題后再由工作負(fù)責(zé)人全面檢查，合格后由工作負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)全體工作人員做好現(xiàn)場清理；3.工作負(fù)責(zé)人會同變運(yùn)人員進(jìn)行驗收及辦理工作終結(jié)手續(xù)后，由工作負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)全體工作人員撤離變電站。返回第十三頁，共四十四頁。作業(yè)環(huán)境潛在風(fēng)險五、站內(nèi)工作注意事項

1、第十四頁，共四十四頁。2、危險源分布及控制措施（見手冊P8－14）加入常見的部分第十五頁，共四十四頁。3、與帶電設(shè)備的安全距離

不論高壓設(shè)備帶電與否，工作班成員不得移開或越過遮欄進(jìn)行工作；并保持足夠的安全距離?！峨娏Π踩ぷ饕?guī)程（發(fā)電廠和變電站電氣部分）》規(guī)定：下列距離應(yīng)滿足相關(guān)安全規(guī)定：1.地電位作業(yè)人體與帶電體的距離2.等電位作業(yè)人體與接地體的距離3.工作人員進(jìn)出強(qiáng)電場時與接地體和帶電體兩部分所組成的組合間隙4.工作人員與相鄰導(dǎo)線的距離第十六頁，共四十四頁。4、安全工器具注意事項4.1個人防護(hù)用品使用要求

4.1.1安全帽

4.1.1.1安全帽下頦帶應(yīng)采用阻燃制品，帽箍調(diào)節(jié)器（按鈕）應(yīng)平整。4.1.1.2正確佩戴安全帽，緊扣下頜帶，內(nèi)襯調(diào)整到松緊合適的位置。禁止倒著戴或不系下頜帶隨意戴在頭上。4.1.1.3禁止坐、墊安全帽，禁止用安全帽盛裝物品。4.1.1.4使用前檢查，有缺邊、折斷、裂紋、變形、無內(nèi)襯或內(nèi)襯損壞的安全帽不得使用。第十七頁，共四十四頁。第十八頁，共四十四頁。

4.1.2工作服

1、禁止穿風(fēng)衣、裙子、短袖衫、背心、短褲。2、工作服材質(zhì)為純棉。3、扣好扣子。4、使用前檢查外觀，防止脫線、破裂。5、凡與運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械、高溫高壓物體、有毒有害物質(zhì)等設(shè)備有接觸可能的人員，應(yīng)穿著與工作性質(zhì)相符合的專用防護(hù)服。第十九頁，共四十四頁。4.1.3手套4.1.3.1非絕緣手套

1、使用前檢查外觀有無破損。2、選用大小適合的手套。3、操作旋轉(zhuǎn)機(jī)具是禁止戴手套。4、電焊作業(yè)及更換焊條時必須戴電焊手套。

4.1.3.2絕緣手套1、使用前檢查絕緣手套有效期。2、絕緣手套使用前先進(jìn)行外觀檢查，不得有裂紋、氣泡、破漏、劃痕等缺陷，然后將手套筒吹氣壓緊筒邊朝手指方向卷曲卷到一定程度，若手指鼓起證明無破漏。如有漏氣、裂紋禁止使用。3、絕緣手套要有足夠長度，手腕部不能裸露在外。4、使用絕緣手套，外衣袖口應(yīng)塞在絕緣手套筒身內(nèi)。5、使用完畢后，將內(nèi)外污物擦洗干凈，待干燥后，在絕緣手套內(nèi)灑一些滑石粉以免粘連。6、絕緣手套要保存在干燥陰涼的地方，可倒置在指形架上或存放在專用柜內(nèi)，上面不得堆壓任何物件，也不得與石油類油脂接觸。7、進(jìn)行設(shè)備驗電，倒閘操作，裝拆接地線等工作應(yīng)戴絕緣手套。第二十頁，共四十四頁。4.1.4工作鞋1、根據(jù)作業(yè)場所及存在的危險選用合適的工作鞋。2、工作鞋尺寸要合適，不得妨礙作業(yè)行動。3、及時清理鞋底油污和污泥。4、扎緊鞋帶，不得踩踏鞋幫。4.1.5絕緣靴1、雨天、一次系統(tǒng)有接地或接地網(wǎng)電阻不符合要求時，進(jìn)入室外高壓場地進(jìn)行工作，應(yīng)穿絕緣靴。2、絕緣靴使用前檢查有效期并進(jìn)行外觀檢查，表面應(yīng)無損傷、磨損、裂紋或破漏劃痕等缺陷，如發(fā)現(xiàn)上述缺陷，立即停止使用并及時更換。3、使用時避免接觸尖銳物體、高溫和腐蝕性物質(zhì)，防止受到損傷。絕緣靴嚴(yán)禁挪作他用。4、絕緣鞋中有浸水、浸油、浸酸（堿）等情況時，不得使用。5、穿用絕緣鞋時，應(yīng)將褲管套入鞋筒內(nèi)。6、絕緣鞋不得作為雨具使用。7、絕緣鞋使用完畢應(yīng)存放在干燥通風(fēng)的工具室(柜)內(nèi)，其上面不得堆壓任何物件，也不得與石油類油脂接觸。8、發(fā)現(xiàn)絕緣靴底面磨損嚴(yán)重，露出黃色絕緣層或試驗不合格者不得使用。第二十一頁，共四十四頁。4.1.6安全帶

1、安全帶必須使用全身式安全帶，配備雙保險繩。2、使用前檢查安全帶是否完好，附件是否有缺失。3、使用時嚴(yán)防尖利物體損害安全帶，嚴(yán)禁靠近火源和高熱源。4、在高處作業(yè)過程中不得失去安全帶保護(hù)。第二十二頁，共四十四頁。4.1.7電焊面罩1、進(jìn)行電焊作業(yè)時必須使用電焊面罩。2、電焊面罩不得盛裝物品。3、電焊面罩眼部觀察窗的護(hù)目玻璃片如有損壞，應(yīng)及時更換。第二十三頁，共四十四頁。4.1.8防護(hù)眼鏡

1、使用旋轉(zhuǎn)機(jī)具（如砂輪機(jī)、切割機(jī)、電鉆等）時應(yīng)佩戴護(hù)目眼鏡。2、使用前檢查護(hù)目眼鏡螺釘是否松動、鏡架是否容易脫落、松緊帶是否合適。3、護(hù)目眼鏡鏡片不得朝下放置。第二十四頁，共四十四頁。檢查周期：

承包商每月對個人防護(hù)用品進(jìn)行一次抽檢；施工時間小于30天的，承包商在作業(yè)開始前至少對個人防護(hù)用品進(jìn)行一次抽檢。抽檢比例不小于同類個人防護(hù)用品總數(shù)的10%。第二十五頁，共四十四頁。4.2工具使用注意事項（見手冊P25-36）5、安健環(huán)設(shè)施認(rèn)識禁止標(biāo)志禁止標(biāo)志第二十六頁，共四十四頁。第二十七頁，共四十四頁。警告標(biāo)志第二十八頁，共四十四頁。指令標(biāo)志第二十九頁，共四十四頁。第三十頁，共四十四頁。提示標(biāo)志第三十一頁，共四十四頁。1、施工用電應(yīng)采取中性點直接接地的220/380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)。2、現(xiàn)場使用的施工用電必須采用三級配電系統(tǒng),包括室外總配電箱、分配電箱和開關(guān)箱。3、現(xiàn)場使用的施工用電必須采用二級漏電保護(hù)系統(tǒng)。4、搭接臨時電源應(yīng)應(yīng)按照規(guī)程要求選擇規(guī)格合適且絕緣合格的電纜。5、使用插座電源（380V、220V），必須使用相應(yīng)的插頭，嚴(yán)禁將導(dǎo)線直接插入孔內(nèi)或?qū)㈦娎|直接纏繞在保險上。6、臨時電源線不準(zhǔn)接觸熱體，不準(zhǔn)放在濕地上。7、在臨時電源使用過程中，實行“使用時通電，不使用時或人離開時斷電”的原則。六、站內(nèi)用電管理

第三十二頁，共四十四頁。違章與考核

七2承包商工作人員發(fā)生違章情況按照《昆明供電局反違章管理辦法》、《變電管理二所外單位施工現(xiàn)場安全管理辦法》及《昆明供電局安全生產(chǎn)責(zé)任獎懲實施細(xì)則》規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。（詳情見手冊51-216）第三十三頁，共四十四頁。違章與考核案例

七2施工人員佩戴安全帽時未正確佩戴下顎帶。第三十四頁，共四十四頁。違章與考核案例

七2承包商工作負(fù)責(zé)人未進(jìn)行安全交底，工作班成員未進(jìn)行簽名確認(rèn)。第三十五頁，共四十四頁。違章與考核案例

七工作人員在開關(guān)場工作時未佩戴安全帽，而且此時在吊車的正下方工作第三十六頁，共四十四頁。違章與考核案例

七工作人員使用不合格的安全安全帶（單安全繩）上下爬梯時未使用安全帶保護(hù)，而且沒有佩戴安全帽。第三十七頁，共四十四頁。違章與考核案例

七2工作人員使用的絕緣梯子防滑繩斷裂。第三十八頁，共四十四頁。一個理念：一切事故都可以預(yù)防。兩個原則：踐行“體系化、規(guī)范化、指標(biāo)化、信息化”安全管理思路，深入推進(jìn)風(fēng)險體系和生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。踐行“量化、限時、定責(zé)”工作原則，全面實現(xiàn)安全工作閉環(huán)管理。八個承諾：強(qiáng)基固本，增強(qiáng)法制，以人為本，嚴(yán)控風(fēng)險，合作共贏，可靠供電，提高員工技能，培育安全文化。

八、

參考制度及文件

云南電網(wǎng)公司昆明供電局安全生產(chǎn)方針第三十九頁，共四十四頁。強(qiáng)基固本，精心策劃、精益管理、加強(qiáng)執(zhí)行、注重依從，牢守安全生產(chǎn)底線，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。增強(qiáng)法制，遵守國家法律,健全規(guī)章制度,規(guī)范管理流程，優(yōu)化作業(yè)程序，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。以人為本，持續(xù)改善勞動條件，強(qiáng)化培訓(xùn)管理，構(gòu)建安全、健康、和諧的工作環(huán)境，不斷提高員工的職業(yè)素養(yǎng)。嚴(yán)控風(fēng)險，最大限度降低人身、電網(wǎng)、設(shè)備、職業(yè)健康風(fēng)險，最終實現(xiàn)零傷害、零事故、零污染。合作共贏，與承包商、供應(yīng)商建立共贏伙伴關(guān)系，共享安全管理經(jīng)驗，保安全、重質(zhì)量、講效率、促效益?？煽抗╇?，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、完善設(shè)備裝備、提高管理效能，為客戶提供安全、可靠、高效、環(huán)保的電力供應(yīng)。提高員工技能，積極為員工創(chuàng)造培訓(xùn)和學(xué)習(xí)條件，增強(qiáng)員工辨識危害、評估和控制風(fēng)險的能力，持續(xù)提高員工安全技能。培育安全文化，持續(xù)開展安全文化建設(shè)，推動和鑄就崇尚安全價值，遵守安全規(guī)范，確保安全生產(chǎn)的意識和行為習(xí)慣。第四十頁，共四十四頁。1、堅決貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把安全生產(chǎn)作為公司的生命線，全力做好安全供電。2、健全和落實以行政正職為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。3、依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。4、按定員配備生產(chǎn)人員，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)、未經(jīng)考試合格、未按規(guī)定持證的人員從事作業(yè)。5、加強(qiáng)安全風(fēng)險管理，開展隱患排查、風(fēng)險評估和預(yù)控，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實現(xiàn)閉環(huán)管控。6、加強(qiáng)作業(yè)過程安全管控，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律，杜絕人身死亡事故。7、加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行管理，全力控制、減輕和消除電力安全事故損害，防止較大及以上電力安全事故發(fā)生。8、加強(qiáng)設(shè)備管理，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督，做好運(yùn)行維護(hù)、大修和技改工作，提高設(shè)備健康水平，防止重大及以上設(shè)備事故發(fā)生。