我國鐵路信息化建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

/我國鐵路信息化建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃2009-05-0807:00國脈電子政務(wù)網(wǎng)佚名..關(guān)鍵字：發(fā)展戰(zhàn)略鐵路信息化綜述一、鐵路信息化建設(shè)現(xiàn)狀為解決鐵路運(yùn)輸實力和運(yùn)輸需求之間的主要沖突，緩解鐵路對國民經(jīng)濟(jì)的瓶頸制約，鐵路做出了以實現(xiàn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)和外延擴(kuò)大再生產(chǎn)為目標(biāo)的跨越式發(fā)展重大決策，重點強(qiáng)調(diào)信息化在鐵路跨越式發(fā)展中的重要地位和支撐作用，就是要以信息化的跨越式發(fā)展帶動鐵路現(xiàn)代化，適應(yīng)走新型工業(yè)化道路的要求。經(jīng)過30多年的發(fā)展，鐵路信息系統(tǒng)從無到有、從小到大，從單機(jī)版本到多層次的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，全路信息技術(shù)人員總數(shù)已達(dá)5500多人，擁有大、中、小型計算機(jī)1600余臺，微型計算機(jī)近10萬臺，建立了覆蓋鐵道部、鐵路局和主要站段的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及傳輸網(wǎng)、交換網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)三大通信基礎(chǔ)網(wǎng)，先后開發(fā)了以列車調(diào)度指揮系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)、客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)為代表的一大批應(yīng)用信息系統(tǒng)，鐵路信息化建設(shè)取得了較大的成就。1.列車調(diào)度指揮系統(tǒng)(TDCS)為了變更多年來鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮系統(tǒng)手段和設(shè)備的落后現(xiàn)狀，提高鐵路運(yùn)輸管理水平，提高鐵路運(yùn)輸實力和服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)及各種交通競爭的局面，鐵路開發(fā)建設(shè)了調(diào)度管理信息系統(tǒng)DMIS。2005年依據(jù)鐵路信息化總體規(guī)劃要求，規(guī)范為列車調(diào)度指揮系統(tǒng)TDCS。TDCS系統(tǒng)是我國鐵路調(diào)度指揮現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)，接受現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)落后的調(diào)度方式，建立以通信、信號、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)傳輸、多媒體等融為一體的三級四層(即鐵道部、鐵路局、原鐵路分局三級再加上基層信息采集層)分散限制、集中管理的運(yùn)輸調(diào)度指揮系統(tǒng)。TDCS依據(jù)支配調(diào)度臺編制的日、班行車支配，生成和下達(dá)階段支配，并實時自動采集列車運(yùn)行信息及現(xiàn)場信號設(shè)備狀態(tài)信息，自動調(diào)整滾動階段支配，實現(xiàn)對列車運(yùn)行的實時追蹤、實時調(diào)整和集中透亮指揮。經(jīng)過十多年的建設(shè)，哈爾濱、呼和浩特、柳州、成都、蘭州、烏魯木齊、青藏公司七個鐵路局(公司)全面完成TDCS系統(tǒng)的建設(shè)，鄭州，濟(jì)南、上海、武漢、昆明鐵路局主要干線都實現(xiàn)了計算機(jī)自動繪制列車運(yùn)行圖。2.鐵路客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)TRS是覆蓋全國鐵路的大型計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，屬”九五“國家科技重大攻關(guān)項目。TRS的建設(shè)和運(yùn)用徹底變更了我國鐵路客票近百年的手工作業(yè)方式，使硬版票成為歷史，緩解了長期存在的買票難問題，提高了鐵路客運(yùn)經(jīng)營水平和服務(wù)質(zhì)量，受到廣袤旅客的歡迎，改善了鐵路的企業(yè)形象，取得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。TRS由鐵道部客票中心、地區(qū)客票中心和車站客票系統(tǒng)三級構(gòu)成，車站售票系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)售票的實時交易服務(wù)，地區(qū)客票中心主要負(fù)責(zé)以座席為核心的調(diào)度限制和客運(yùn)業(yè)務(wù)管理，鐵道部客票中心主要負(fù)責(zé)全路客運(yùn)的協(xié)調(diào)管理、營銷分析，并保障全路的聯(lián)網(wǎng)售票。目前全路已建成鐵道部客票中心1個、地區(qū)客票中心22個、計算機(jī)售票車站2183個，聯(lián)網(wǎng)車站1385個，通過聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)發(fā)售的客票約占全路客運(yùn)發(fā)送量的90%以上、客票收入的95%以上。3.鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)TMIS是一個規(guī)模浩大、結(jié)構(gòu)困難、功能眾多、實時性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)型計算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)。從1994年起先進(jìn)入實施階段到2004年底TMIS各子系統(tǒng)全面建成，歷經(jīng)十年。整個信息系統(tǒng)在TMIS網(wǎng)絡(luò)平臺上主要架構(gòu)貨票制票、列車預(yù)確報、車站綜合管理、貨運(yùn)營銷和生產(chǎn)管理、集裝箱管理、大節(jié)點追蹤、運(yùn)輸調(diào)度七大系統(tǒng)，基本上覆蓋了鐵路貨運(yùn)生產(chǎn)的全過程。(1)貨票制票系統(tǒng)。貨票制票系統(tǒng)是在全路日均裝卸超過60車的大、中、小型貨運(yùn)站和全部車務(wù)段范圍內(nèi)實現(xiàn)微機(jī)編制貨票，并通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上報給鐵路局軟件的系統(tǒng)。目前全路2674個車站實現(xiàn)了微機(jī)制票，微機(jī)制票率達(dá)到99.27%，路局貨票信息入庫率近100%。(2)列車預(yù)確報系統(tǒng)。列車確報系統(tǒng)利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)車站發(fā)報、路局、鐵道部依據(jù)既定原則轉(zhuǎn)報的自動處理過程。路局、鐵道部建立確報信息庫，為相關(guān)部門供應(yīng)一系列統(tǒng)計、分析、及查詢功能，并可供其他信息系統(tǒng)共享。目前全路開通確報系統(tǒng)的車站已達(dá)912個，覆蓋了全路全部的編組站、大、中、小型區(qū)段站和主要中間站以及全部的路局調(diào)度所，(3)車站綜合管理系統(tǒng)。車站綜合管理系統(tǒng)是將貨運(yùn)管理、現(xiàn)車管理、集裝箱管理、貨運(yùn)制票、營銷支配、貨運(yùn)平安等功能融為一體的信息系統(tǒng)。目前已在全路1230個大、中、小型車站建成并投入運(yùn)用。其功能涵蓋車站作業(yè)生產(chǎn)和管理的各個環(huán)節(jié)，用現(xiàn)代管理取代了閱歷管理，對車站壓縮中、停時，加速車輛周轉(zhuǎn)，降低勞動強(qiáng)度，提高運(yùn)輸效率，發(fā)揮了重要作用，實現(xiàn)了鐵路貨車及貨物原始信息的收集和共享。(4)貨運(yùn)營銷和生產(chǎn)管理系統(tǒng)(FMOS)。貨運(yùn)營銷和生產(chǎn)管理系統(tǒng)主要包括貨運(yùn)支配和技術(shù)支配兩個比較大的系統(tǒng)。貨運(yùn)支配系統(tǒng)在全路1487個貨運(yùn)站全面投產(chǎn)。技術(shù)支配系統(tǒng)利用已批準(zhǔn)的貨運(yùn)支配信息，編制車輛運(yùn)用支配，通過合理支配各區(qū)段車輛的運(yùn)用，提高車輛運(yùn)用效率和鐵路運(yùn)輸實力，壓縮鐵路運(yùn)輸成本。(5)集裝箱管理系統(tǒng)。集裝箱管理系統(tǒng)在全路600多個集裝箱辦理站投產(chǎn)運(yùn)用，通過網(wǎng)絡(luò)實時采集集裝箱裝車清單、卸車清單、空箱回送清單和集裝箱運(yùn)輸日況表等信息，在鐵道部按箱號建立集裝箱動態(tài)庫，通過和車號自動識別系統(tǒng)信息相結(jié)合駕馭集裝箱運(yùn)行位置。(6)大節(jié)點追蹤系統(tǒng)。依據(jù)車號自動識別系統(tǒng)實時采集的機(jī)車、車輛的車號、車次、屬性和位置等信息，結(jié)合確報、貨票、集裝箱等系統(tǒng)供應(yīng)的信息，實現(xiàn)列車、機(jī)車、車輛，集裝箱和貨物的追蹤。貨車追蹤系統(tǒng)已在全路投入運(yùn)用，并在鐵道部、鐵路局分別建立車輛、列車、機(jī)車、集裝箱的動態(tài)庫、軌跡庫和歷史庫，供應(yīng)各種統(tǒng)計和分析，為鐵路各級管理部門供應(yīng)幫助決策支持。(7)運(yùn)輸調(diào)度信息系統(tǒng)。鐵路調(diào)度在管理上體制上由鐵道部、鐵路局、站段三級構(gòu)成，在業(yè)務(wù)分工上，分為支配調(diào)度、列車調(diào)度、機(jī)車調(diào)度、貨運(yùn)調(diào)度、客運(yùn)調(diào)度、統(tǒng)計分析等。路局調(diào)度所是組織車、機(jī)、工、電、輛等行車主要部門協(xié)同動作，共同完成鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)，關(guān)系著鐵路運(yùn)輸平安和效率。全路約1/2的路局調(diào)度所實施推廣了運(yùn)輸調(diào)度信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)了鐵道部、鐵路局和站段三級調(diào)度的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。4.鐵路辦公信息系統(tǒng)鐵路辦公信息系統(tǒng)OMIS的總體目標(biāo)是建立依托鐵路計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)和資源網(wǎng)，實現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)的電子化，自動化和網(wǎng)絡(luò)化，提高政府機(jī)關(guān)行政管理、應(yīng)急指揮和快速反應(yīng)的實力。鐵道部機(jī)關(guān)和各鐵路局全部建成辦公局域網(wǎng)，18個鐵路局均實現(xiàn)4條寬帶(2M)連入鐵道部辦公網(wǎng)。各鐵路局和全部1800個下屬基層單位實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，其中1160個主要直附屬單位、運(yùn)輸生產(chǎn)主要站段實現(xiàn)寬帶或網(wǎng)橋(2M)連人路局辦公網(wǎng)，其他單位以撥號方式連接辦公網(wǎng)。18個鐵路局的局屬單位和基層站段中，已經(jīng)有905個建成了辦公網(wǎng)。全路辦公信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，極大地便利了全路各級機(jī)關(guān)信息的溝通和共享，提高了辦公和管理效率。特別是在實施鐵路局干脆管理站段的體制改革后，OMIS對保證鐵道部和鐵路局政令快速傳達(dá)貫徹，對基層站段實施有效管理，發(fā)揮了其他方式難以替代的作用。二、鐵路信息化建設(shè)中存在的問題鐵路信息化建設(shè)雖然取得了很大成果，但還存在著不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是信息化建設(shè)總體設(shè)計不夠完善，總體思路形成較早，不能適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展及鐵路生產(chǎn)力布局調(diào)整的須要，二是通信網(wǎng)建設(shè)滯后，網(wǎng)絡(luò)及信息平安工作薄弱，信息傳輸通道擁擠、堵塞現(xiàn)象時有發(fā)生，三是信息系統(tǒng)沒有構(gòu)成有機(jī)整體，大多各自獨(dú)立，”信息孤島“問題比較突出，信息資源難以共享，綜合應(yīng)用難以綻開，整體效益難以發(fā)揮，四是投入應(yīng)用的信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量不高，特別是原始信息的采集不夠剛好、精確、完整，和好用要求有差距：五是接受信息技術(shù)后，仍沿用傳統(tǒng)的作業(yè)流程，組織機(jī)構(gòu)、管理流程和規(guī)章制度沒有實質(zhì)性的變更，信息化效益難以充分發(fā)揮。三、鐵路信息化發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃1.指導(dǎo)思想鐵路信息化建設(shè)必需以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)國家信息化建設(shè)基本框架和鐵路跨越式發(fā)展思路，緊密結(jié)合鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的實際須要，努力推動運(yùn)輸組織、客貨營銷、經(jīng)營管理的現(xiàn)代化，整體提升鐵路產(chǎn)業(yè)水平和經(jīng)濟(jì)效益，推動鐵路現(xiàn)代化建設(shè)。2.建設(shè)原則(1)貫徹技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的思想：(2)樹立以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、強(qiáng)本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展的建設(shè)理念，(3)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一管理的原則：(4)接受先進(jìn)、成熟，經(jīng)濟(jì)、適用、牢靠的技術(shù)：(5)走引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合的道路，重點提高應(yīng)用軟件的研發(fā)水平：(6)重點強(qiáng)化運(yùn)輸繁忙的東部地區(qū)和在路網(wǎng)中具有重要作用的鐵路干線和新建客運(yùn)專線的信息化建設(shè)，(7)加大系統(tǒng)整合力度，留意信息資源管理，規(guī)范系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建信息資源共享平臺，發(fā)揮信息化整體效益：(8)確保網(wǎng)絡(luò)和信息平安。3.規(guī)劃期限和總體目標(biāo)規(guī)劃期限為2006—2020年。其中2006—2010年為”十一五規(guī)劃“，規(guī)劃重點為2006—2008年。2011—2020年為中長期規(guī)劃?？傮w目標(biāo)以運(yùn)輸組織、客貨營銷，經(jīng)營管理為信息化建設(shè)重點，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，整合既有資源，經(jīng)過5—10年的努力，在東部地區(qū)和六大干線基本建成中國特色的鐵路運(yùn)輸信息系統(tǒng)，至2020年在全路建成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理，功能完善、管理科學(xué)，經(jīng)濟(jì)適用、平安牢靠、具有中國特色的鐵路智能運(yùn)輸信息系統(tǒng)，其總體水平躍居世界先進(jìn)行列。實現(xiàn)調(diào)度指揮智能化、客貨營銷社會化、經(jīng)營管理現(xiàn)代化，在提高運(yùn)輸效率、擴(kuò)大運(yùn)輸實力、優(yōu)化資源配置、保障運(yùn)輸平安、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提升管理水平、增加經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮明顯作用，為鐵路跨越式發(fā)展供應(yīng)技術(shù)支撐和保障。以東部鐵路和繁忙干線為重點，優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)有利于擴(kuò)大運(yùn)輸實力，優(yōu)化運(yùn)輸組織和生產(chǎn)力布局調(diào)整，加快機(jī)車車輛周轉(zhuǎn)，保障運(yùn)輸平安，促進(jìn)客貨營銷，改進(jìn)經(jīng)營管理的應(yīng)用系統(tǒng)。初步實現(xiàn)調(diào)度指揮智能化、客貨營銷服務(wù)社會化、鐵路經(jīng)營管理現(xiàn)代化，建立信息基礎(chǔ)設(shè)施框架和系統(tǒng)保障機(jī)制，適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展的須要。4.規(guī)劃的體系結(jié)構(gòu)鐵路信息化涵蓋鐵路行業(yè)各主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，鐵路信息化的體系結(jié)構(gòu)可以概括為三大信息化應(yīng)用領(lǐng)域、5個基礎(chǔ)平臺、10個建設(shè)方面、38個具體應(yīng)用系統(tǒng)。(1)鐵路信息化重要應(yīng)用領(lǐng)域。運(yùn)輸組織、客貨營銷、經(jīng)營管理是鐵路信息化的三大應(yīng)用領(lǐng)域。運(yùn)輸組織領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，主要服務(wù)于鐵路運(yùn)輸?shù)恼{(diào)度指揮、生產(chǎn)作業(yè)部門和人員，以提高運(yùn)輸生產(chǎn)效率和保障運(yùn)輸平安為目標(biāo)，涵蓋運(yùn)輸生產(chǎn)的各主要環(huán)節(jié)?？拓洜I銷領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，主要服務(wù)于鐵路市場營銷人員和旅客、貨主，以提高鐵路運(yùn)輸市場競爭實力、增運(yùn)增收為目標(biāo)，向旅客和貨主供應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。經(jīng)營管理領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，主要服務(wù)于運(yùn)力資源、經(jīng)營資源管理和運(yùn)營決策支持的部門和人員，以保障鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力資源的優(yōu)化配置和降低運(yùn)輸成本為目標(biāo)，提高鐵路運(yùn)輸效益。(2)鐵路信息化基礎(chǔ)平臺。鐵路信息化的公共基礎(chǔ)平臺主要是為業(yè)務(wù)應(yīng)用層的各應(yīng)用系統(tǒng)供應(yīng)公用的基礎(chǔ)環(huán)境。公共基礎(chǔ)平臺包括通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺、信息共享平臺、公用基礎(chǔ)信息平臺、信息平安保障平臺和鐵路門戶五類平臺。(3)鐵路信息化主要建設(shè)方面和重要應(yīng)用系統(tǒng)。在鐵路信息化3個重點建設(shè)領(lǐng)域劃分基礎(chǔ)上，鐵路信息化可以分為10個主要建設(shè)方面和38個重要應(yīng)用系統(tǒng)。運(yùn)輸組織領(lǐng)域包括運(yùn)輸調(diào)度指揮、運(yùn)輸生產(chǎn)組織、列車運(yùn)行限制和行車平安監(jiān)控4個方面14個應(yīng)用系統(tǒng)，客貨營銷領(lǐng)域包括客運(yùn)營銷和貨運(yùn)營銷2個方面6個應(yīng)用系統(tǒng)經(jīng)營管理領(lǐng)域包括運(yùn)力資源，經(jīng)營資源、辦公信息管理和決策支持4個方面18個應(yīng)用系統(tǒng)。5.規(guī)劃主要內(nèi)容(1)初步實現(xiàn)調(diào)度指揮智能化。實現(xiàn)部、局、分局三級調(diào)度指揮的計算機(jī)管理，初步建成覆蓋全路的運(yùn)輸調(diào)度指揮系統(tǒng)：結(jié)合客運(yùn)專線建設(shè)，逐步建成適應(yīng)客運(yùn)專線運(yùn)輸組織模式的調(diào)度指揮系統(tǒng)，六大干線、200公里/小時提速區(qū)段和重點區(qū)段建成調(diào)度集中系統(tǒng)，六大干線完成自動閉塞四顯示改造、統(tǒng)一機(jī)車信號低頻信息碼，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一制式，結(jié)合鐵路提速工程和客運(yùn)專線建設(shè)，建成列車運(yùn)行限制系統(tǒng)，六大干線初步建成行車平安監(jiān)控系統(tǒng)，建成集裝箱、行包、特貨等專業(yè)運(yùn)輸管理系統(tǒng)，完成對車站系統(tǒng)整合，完善車號自動識別系統(tǒng)，初步實現(xiàn)對列車、機(jī)車、車輛、貨物、集裝箱的實時追蹤。(2)初步實現(xiàn)客貨營銷服務(wù)社會化。全路取消常備票，實現(xiàn)計算機(jī)售票，加強(qiáng)客票銷售過程的管理和限制，提高在途列車席位的管理實力和運(yùn)用率，建成網(wǎng)上客運(yùn)信息發(fā)布系統(tǒng)，新建客運(yùn)專線、大型客運(yùn)站和主要列車建成自動售、檢票系統(tǒng)和客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)貨運(yùn)訂單的電子化管理，實現(xiàn)大貨主的集中管理，供應(yīng)網(wǎng)上貨運(yùn)信息服務(wù)，建立鐵路電子商務(wù)門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)上客票的預(yù)約、預(yù)訂和貨運(yùn)手續(xù)辦理：建成電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實現(xiàn)和港口、海關(guān)、其他行業(yè)及相關(guān)政府監(jiān)管部門間的信息交換。(3)初步實現(xiàn)鐵路經(jīng)營管理現(xiàn)代化。建成車輛、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)檢修，運(yùn)用和管理信息系統(tǒng)，推動車輛修程改革，支持機(jī)車長交路、大范圍的運(yùn)用，初步實現(xiàn)全面預(yù)算的信息化管理，實現(xiàn)人力資源、財會、清算、統(tǒng)計、工程、保價、公安等領(lǐng)域的信息化，完善鐵道部政府網(wǎng)站，逐步實現(xiàn)政府網(wǎng)站公眾服務(wù)功能：實現(xiàn)以電子郵件、公文流轉(zhuǎn)、信息發(fā)布為主要內(nèi)容的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化辦公，為主要管理者供應(yīng)特性化服務(wù)：初步建成鐵路決策支持系統(tǒng)，供應(yīng)特性化、專題化、智能化營銷分析和決策支持。(4)初步建成公共基礎(chǔ)平臺和系統(tǒng)保障機(jī)制。在70條干線實現(xiàn)基礎(chǔ)通信網(wǎng)的光纜化、數(shù)字化，具備寬帶數(shù)字化綜合接入實力：統(tǒng)籌規(guī)劃，在構(gòu)建GSM-R數(shù)字移動通信系統(tǒng)框架基礎(chǔ)上，結(jié)合CTC建設(shè)，和新線建設(shè)及既有線改造同步，建設(shè)GSM-R數(shù)字移動通信系統(tǒng)：制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立合理的信息資源體系和信息共享平臺，發(fā)展列車車載信息傳輸平臺，初步實現(xiàn)信息共享和綜合利用，完善鐵路通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建立網(wǎng)絡(luò)和信息平安保障系統(tǒng)，制定應(yīng)用系統(tǒng)整合策略和技術(shù)方案，完成主要信息系統(tǒng)的整合：建立鐵路信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)保障機(jī)制。6.管理保障措施(1)信息化規(guī)劃及相關(guān)規(guī)章制度的保障措施。加強(qiáng)鐵路信息化總體規(guī)劃的制定和推行，加快信息化相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度的建立和管理。(2)組織領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)管理保障措施。堅持以人為本的原則，建立規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)和管理流程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門和技術(shù)開發(fā)部門的溝通管理，建立市場化運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范信息系統(tǒng)軟件開發(fā)和工程建設(shè)程序，加快鐵路信息化建設(shè)步伐，保證系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量。(3)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)保障措施。形成全路性的鐵路信息生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)支持、網(wǎng)絡(luò)管理、軟硬件維護(hù)修理系統(tǒng)