廣東省安全技術(shù)防范管理辦法

廣東省平安技術(shù)防范管理方法標準平安技術(shù)防范管理，維護公共平安和社會秩序，下面為大家精心搜集了關(guān)于廣東省的平安技術(shù)防范管理方法，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!第一條【立法目的】為了標準平安技術(shù)防范管理，維護公共平安和社會秩序，保護國家和集體財產(chǎn)平安、公民和其他組織合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國反恐懼主義法》和《廣東省平安技術(shù)防范管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本方法。第二條【適用范圍】本方法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)平安技術(shù)防范(以下簡稱技防)的規(guī)劃、建立、維護、應(yīng)用及其監(jiān)視管理。第三條【安裝范圍】重點公共區(qū)域和技防重點單位必須安裝技防系統(tǒng)，并保障系統(tǒng)正常運行。鼓勵公民和其他組織根據(jù)自身平安防范需要，適當安裝、使用技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)。第四條【政府職責】縣級以上人民的政府應(yīng)當將技防系統(tǒng)的建立納入國民經(jīng)濟和社會開展總體規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)和催促有關(guān)部門做好技防工作，技防系統(tǒng)根底建立和運維保障經(jīng)費由同級財政予以保障。第五條【部門職責】公安機關(guān)是技防管理工作的主管部門，負責本轄區(qū)技防工作的規(guī)劃、管理、指導和監(jiān)視檢查，日常工作由同級公安機關(guān)技防管理機構(gòu)承擔。開展改革、教育、財政、住房城鄉(xiāng)建立、交通運輸?shù)绕渌嘘P(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好技防管理工作。供水、供電、供油、供氣、電信運營、播送電視，以及其他有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織在公安機關(guān)的指導、監(jiān)視下，在各自職責范圍內(nèi)做好技防工作。第六條【行業(yè)組織】技防行業(yè)組織應(yīng)當推動行業(yè)自律，引導技防行業(yè)標準經(jīng)營，促進展業(yè)安康開展，配合公安機關(guān)等有關(guān)部門做好技防法規(guī)、規(guī)章和標準的宣傳，以及技防從業(yè)人員的培訓等工作。第七條【公共區(qū)域】城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居主要出入口、主要道路、治安復雜路段和路口等重點公共區(qū)域，應(yīng)當安裝符合技防標準的技防系統(tǒng)。政府在公共區(qū)域所建技防系統(tǒng)屬于公共設(shè)施，公安機關(guān)和財政、住房城鄉(xiāng)建立、交通運輸、市政管理等有關(guān)部門及電力、網(wǎng)絡(luò)、管廊管道等運營單位應(yīng)當共同配合，做好工程建立施行和運維管理保障。公共區(qū)域的技防系統(tǒng)由縣級以上人民的政府負責規(guī)劃、建立、維護和經(jīng)費保障，并推動聯(lián)網(wǎng)和信息資源的共享。信息資源由公安機關(guān)統(tǒng)一管理和綜合應(yīng)用。公共區(qū)域安裝視頻采集功能的技防系統(tǒng)，應(yīng)當設(shè)置符合相關(guān)標準的明顯標識。第八條【公共區(qū)域制止安裝】任何單位和個人不得擅自在公共區(qū)域安裝、使用技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)，不得阻礙公共區(qū)域技防系統(tǒng)的正常運行。第九條【重點防范單位】以下場所和部位應(yīng)當安裝符合技防標準的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)：(一)武器、民用爆炸物品，易燃、易爆、劇毒、放射性物品，易制毒化學品的消費、存放或者經(jīng)營場所以及實驗、保藏傳染性菌種、毒種的場所;(二)黨政機關(guān)、國家重點科研機構(gòu)，博物館、紀念館、館、展覽館等集中陳列、存放重要資料和貴重物品的館、庫;(三)印制、存儲屬于國家機密的文件、試卷、信息等資料的單位或場所;(四)金庫，貨幣、有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，票據(jù)、貨幣押運車輛，金融機構(gòu)的營業(yè)和金融信息的運行、儲存場所;(五)播送電視、報社、電信、郵政，供水、供氣、供電、油庫、加油站、加氣站等效勞提供單位，以及大型能源動力設(shè)施，江河堤防、水庫、人工湖、防洪排澇區(qū)域等水利設(shè)施;(六)機場、港口、口岸、車站、渡口、碼頭、停車場等場所，客運車輛、客輪等公共交通工具，以及高速公路、城市快速干線、城市道路、軌道交通、橋梁、隧道、人行過街通道等公共交通設(shè)施;(七)教育和醫(yī)療機構(gòu)、住宅小區(qū)，歌舞、演藝、影劇、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞等娛樂和休閑效勞場所，商貿(mào)中心、商業(yè)街、大型農(nóng)貿(mào)市場、廣場、圖書館、體育場館、公園、旅游景區(qū)、會議會展中心等公眾活動和聚集場所;(八)重要物資倉庫和儲藏場所，寄遞物流存儲和運營場所;(九)公共效勞場所、司法和公安監(jiān)管場所、社會福利機構(gòu);(十)旅館、出租屋，機動車維修、廢舊物品收買站點、舊貨交易市場、典當行、拍賣行、金銀珠寶、玉石等營業(yè)場所;(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當建立技防系統(tǒng)的其他場所和部位。前款所列場所和部位的運營或者管理單位，納入技防重點單位管理。技防重點單位范圍的調(diào)整，由省人民的政府公安機關(guān)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和實際管理需要向社會公布。技防重點單位技防系統(tǒng)的規(guī)劃、建立、維護、管理和使用，由所有權(quán)人和使用權(quán)人、經(jīng)營權(quán)人約定責任主體，沒有約定的，由所有權(quán)人負責，所有權(quán)屬于國家的，由依法獲得使用權(quán)或者經(jīng)營權(quán)的使用權(quán)人或者經(jīng)營權(quán)人負責;有關(guān)部門或者監(jiān)管單位應(yīng)當履行監(jiān)視指導職能。第十條【制止行為】任何單位和個人不得使用技防產(chǎn)品或技防系統(tǒng)危害國家平安以及進犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，所裝技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)應(yīng)當僅限于滿足自身平安防范需要，不得擅自擴大覆蓋范圍。制止在旅館客房、宿舍、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民隱私的場所和部位安裝具有視(音)頻采集功能的技防產(chǎn)品或技防系統(tǒng)。第十一條【建立要求】公共區(qū)域和技防重點單位新建、改建、擴建建筑工程，應(yīng)當將技防系統(tǒng)的建立納入建筑工程規(guī)劃。技防系統(tǒng)應(yīng)當與建筑工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。技防系統(tǒng)設(shè)計方案或依附現(xiàn)有建筑物及管線組成的有線、無線技防系統(tǒng)的設(shè)計方案，必須經(jīng)縣級以上公安機關(guān)核準，技防系統(tǒng)由縣級以上公安機關(guān)組織開工驗收，驗收合格后，方可投入使用。所建技防系統(tǒng)應(yīng)當預留與當?shù)貓缶邮罩行暮蛻?yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)通的接口，確因公共平安需要時應(yīng)當與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)共享。第十二條【標準標準】技防系統(tǒng)建立工程的立項、招投標、設(shè)計、施工、試運行、開工、初驗、檢測、驗收等程序和要求，以及技防系統(tǒng)運行、維護、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用，應(yīng)當按照國家標準、公共平安行業(yè)標準、地方標準以及本省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準執(zhí)行。文物保護單位、銀行營業(yè)場所、民用機場、鐵路車站、重要物資儲存庫以及反恐重點目的、治安保衛(wèi)重點單位的技防系統(tǒng)的設(shè)計和建立應(yīng)當滿足相關(guān)要求。第十三條【技防產(chǎn)品使用規(guī)定】公共區(qū)域和技防重點單位安裝的技防系統(tǒng)，應(yīng)采用成熟穩(wěn)定、平安可控的市場主流技防產(chǎn)品，主要設(shè)備和產(chǎn)品應(yīng)當具有符合國家規(guī)定的質(zhì)量證明。第十四條【企業(yè)資質(zhì)管理】公安機關(guān)對技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、維修單位實行資格等級管理，并統(tǒng)一核發(fā)《廣東省平安技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格證》(以下簡稱《資格證》)?！顿Y格證》分為一級、二級、三級和四級四個等級，持一級《資格證》的單位可承接各類技防系統(tǒng)，持二級《資格證》的單位可承接投資總額300萬元人民幣(含)以下、二級風險等級(含)以下的技防系統(tǒng);持三級《資格證》的單位可承接投資總額200萬元人民幣(含)以下普通風險等級的技防系統(tǒng);持四級《資格證》的單位可承接投資總額100萬元人民幣以下普通風險等級的技防系統(tǒng)。未獲得相應(yīng)等級《資格證》的，制止承接技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修業(yè)務(wù)。第十五條【資質(zhì)辦理要求】《資格證》申請單位應(yīng)具備一定的技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修技術(shù)力量和從業(yè)。申請單位初次申領(lǐng)只能辦理四級《資格證》，領(lǐng)取《資格證》一年以上，且到達高一級資格條件的，可逐級申請晉級。一、二級《資格證》由申請單位登記地地級以上市人民的政府公安機關(guān)初審，省人民的政府公安機關(guān)核發(fā);三、四級《資格證》由登記地地級以上市人民的政府公安機關(guān)核發(fā)。《資格證》有效期為2年;需換證的，持證單位應(yīng)在期滿前30日內(nèi)向公安機關(guān)提交換證申請;因故不能按期申請換證的，須在期滿前30日內(nèi)提交延期換證申請，但批準延期時間最長不得超過90日;逾期提交換證申請或者延期申請的，不予受理。第十六條【資質(zhì)備案】省外技防從業(yè)單位進入本省投標、承接技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修工程的，須向省人民的政府公安機關(guān)備案，并領(lǐng)取《廣東省平安技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格備案證》(以下簡稱《資格備案證》)?！顿Y格備案證》有效期為一年。未經(jīng)備案的，制止在本省行政區(qū)域內(nèi)從事技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修活動。第十七條【方案審核】公共區(qū)域和技防重點單位技防系統(tǒng)初步設(shè)計方案應(yīng)當通過由建立單位會同公安機關(guān)組織的技術(shù)專家論證;正式施工前，承建單位應(yīng)將合同、招投標文件、正式設(shè)計方案、設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量證明(包括但不限于工業(yè)產(chǎn)品消費容許證、強迫性平安認證證書、自愿性平安認證證書、檢驗報告等)、施工圖紙5類文檔報公安機關(guān)審核。申報材料齊全的，公安機關(guān)應(yīng)在15日內(nèi)完成審核，對符合要求的，批準施工。投資總額500萬元以上或一級風險的技防系統(tǒng)設(shè)計方案由省人民的政府公安機關(guān)審核;投資總額500萬元以下或二級風險以下的技防系統(tǒng)設(shè)計方案由所在地地級以上市人民的政府公安機關(guān)審核。第十八條【系統(tǒng)檢測】公共區(qū)域和技防重點單位的技防系統(tǒng)應(yīng)當經(jīng)具備技防系統(tǒng)檢測才能的檢測機構(gòu)檢驗合格。第十九條【開工驗收】公共區(qū)域和技防重點單位的技防系統(tǒng)開工后，建立單位應(yīng)當向原核準該技防系統(tǒng)設(shè)計方案的公安機關(guān)申請驗收，經(jīng)公安機關(guān)組織的驗收合格后，方可投入使用。第二十條【信息資料存儲要求】公共區(qū)域和技防重點單位技防系統(tǒng)采獲信息的有效存儲時間應(yīng)不少于30日。防恐懼襲擊重點目的技防系統(tǒng)采獲信息的有效存儲時間應(yīng)不少于90日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十一條【建立或使用單位職責】公共區(qū)域和技防重點單位技防系統(tǒng)的建立或使用單位應(yīng)當履行以下職責：(一)保證技防系統(tǒng)建立質(zhì)量，建立健全運維管理機制，保障系統(tǒng)平安穩(wěn)定正常運行;(二)妥善保管技防系統(tǒng)的設(shè)計圖紙和相關(guān)資料，建立值班監(jiān)看、臺帳、保密等制度，加強對技防系統(tǒng)監(jiān)看和管理人員的保密教育和監(jiān)視管理;(三)對查看、復制技防系統(tǒng)采獲信息的人員、調(diào)取時間、調(diào)取用處以及去向等情況進展登記，保障信息平安;(四)建立應(yīng)急處置預案，妥當處置技防系統(tǒng)報警信息，發(fā)現(xiàn)可能危害公共平安或者違法犯罪行為的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報告;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第二十二條【從業(yè)單位義務(wù)】從事技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修的單位應(yīng)當履行以下職責：(一)設(shè)計、施工、維修應(yīng)當符合相關(guān)標準并保證質(zhì)量，履行效勞承諾;(二)建立健全建立資料平安保密、存檔備查制度;(三)加強對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓和保密教育;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第二十三條【制止行為】對公共區(qū)域和技防重點單位已安裝的技防系統(tǒng)，任何單位和個人不得有以下行為：(一)盜竊、毀壞技防系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施;(二)破壞、改變技防系統(tǒng)的運行程序，或者刪改、隱匿、毀棄、破壞原始記錄;(三)擅自改變技防系統(tǒng)的位置、用處和使用范圍;(四)泄露技防系統(tǒng)的信息;(五)擅自使用技防系統(tǒng)的記錄資料;(六)影響技防系統(tǒng)運行和使用的其他行為。第二十四條【信息使用制止】技防系統(tǒng)采獲信息受法律保護，任何單位和個人不得有以下行為：(一)非法買賣或者違法使用、傳播采獲的信息;(二)利用采獲信息泄露國家機密、商業(yè)機密、個人隱私，進犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(三)擅自提供、復制、翻拍或者刪改、隱匿、毀棄采獲信息;(四)回絕、阻礙有關(guān)行政管理部門依法使用技防系統(tǒng)采獲信息;(五)違法使用技防系統(tǒng)采獲信息的其他行為。第二十五條【資源整合】縣級以上人民的政府可以根據(jù)治安和反恐需要，指定相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)技防重點單位以及其他單位和個人建立的技防系統(tǒng)，按照合法、平安和標準的要求進展資源整合。根據(jù)維護公共平安和社會治安秩序的需要，公安機關(guān)可以無償接入或者直接使用相關(guān)單位的技防系統(tǒng)信息資源。第二十七條【信息查詢規(guī)定】有關(guān)行政管理部門工作人員根據(jù)本方法第二十六條規(guī)定查閱、復制、調(diào)取技防系統(tǒng)信息時，應(yīng)當遵守以下規(guī)定：(一)工作人員不少于2人;(二)出示工作證件;(三)出示公安機關(guān)的批準文件或者所在單位出具的證明文件;(四)履行登記手續(xù);(五)遵守技防系統(tǒng)信息的使用、保密制度。第二十八條【表彰獎勵】對利用技防系統(tǒng)采獲信息發(fā)現(xiàn)或制止犯罪活動，以及為公安機關(guān)查處違法犯罪活動提供重要線索或者證據(jù)的單位和個人，由公安機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。第二十九條【檢查執(zhí)法】公安機關(guān)應(yīng)當按照屬地管理原那么，加強技防管理工作的宣傳教育和監(jiān)視檢查，及時發(fā)現(xiàn)技防隱患并催促相關(guān)單位限期整改。監(jiān)視檢查的內(nèi)容主要包括：(一)重點公共區(qū)域和技防重點單位安裝技防系統(tǒng)的情況;(二)已安裝技防系統(tǒng)的方案審核、檢驗、開工驗收等情況;(三)技防系統(tǒng)建立符合相關(guān)標準和技術(shù)標準的情況;(四)技防系統(tǒng)的運行和采獲信息的保存情況;(五)建立或使用單位落實相關(guān)制度的情況;(六)其他依法需要監(jiān)視檢查的事項。公安機關(guān)可以會同有關(guān)行政管理部門施行監(jiān)視檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。第三十條【法律責任一】違背本方法第八條、第十條規(guī)定，在公共區(qū)域安裝、使用技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)，在涉及公民隱私的場所和部位安裝具有視(音)頻采集功能技防產(chǎn)品或技防系統(tǒng)的，由所在地縣級以上公安機關(guān)責令限期改正;拒不改正的，對個人處500元以上1000元以下罰款，對單位處5000元以上30000元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5000元以下罰款。違背本方法第十條規(guī)定，使用技防產(chǎn)品或技防系統(tǒng)危害國家平安，進犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的，由縣級以上公安機關(guān)責令改正，對個人處500元以上1000元以下罰款，對單位處30000元以上100000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以并處3000元以上5000元以下罰款;違背治安管理的，按照《中華人民共和國治安管理處分法》的規(guī)定進展處分;犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第三十一條【法律責任二】違背本方法規(guī)定，有以下情形之一的，由所在地縣級以上公安機關(guān)給予警告，并責令限期改正;逾期不改正的，對單位處5000元以上30000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以并處3000元以上5000元以下罰款;造成嚴重后果的，對單位處30000元以上100000元以下罰款：(一)違背本方法第九條規(guī)定，應(yīng)當安裝而未安裝技防系統(tǒng)的;(二)違背本方法第十一條規(guī)定，所建技防系統(tǒng)未預留與當?shù)貓缶邮罩行暮蛻?yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)通的接口，不按要求與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)共享的;(三)違背本方法第十二條規(guī)定，技防系統(tǒng)建立不符合相關(guān)標準和要求的;(四)違背本方法第十三條規(guī)定，主要設(shè)備和產(chǎn)品無相關(guān)質(zhì)量證明的;(五)違背本方法第二十條規(guī)定，技防系統(tǒng)采獲信息存儲時間不滿足相關(guān)要求的;(六)違背本方法第二十一條規(guī)定，技防系統(tǒng)的建立或使用單位未按規(guī)定履行相關(guān)職責的;(七)違背本方法第二十二條規(guī)定，從事技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修的單位未按規(guī)定履行相關(guān)職責的。第三十二條【法律責任三】違背本方法第十四條規(guī)定，未獲得相應(yīng)等級資格證書而承接技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修業(yè)務(wù)的，由縣級以上公安機關(guān)責令改正，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款。第三十三條【法律責任四】違背本方法第十五條規(guī)定，從事技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修的單位不按期申請換證，或者違背法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的，不予核發(fā)資格證書，一年前方可重新申領(lǐng);犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第三十四條【法律責任五】違背本方法第十七條、十九條規(guī)定，技防系統(tǒng)設(shè)計方案未通過審核而施工，或者技防系統(tǒng)未經(jīng)歷收合格而投入使用的，由縣級以上公安機關(guān)對建立單位責令改正，處10000元以上30000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以并處3000元以上5000元以下罰款。第三十五條【法律責任六】有本方法第二十三條所列違法行為之一的，由縣級以上公安機關(guān)責令改正，對單位處10000元以上30000元以下罰款，對個人處2000元以上10000元以下罰款;違背治安管理的，按照《中華人民共和國治安管理處分法》處分;犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第三十六條【法律責任七】有本方法第二十四條所列違法行為之一的，由縣級以上公安機關(guān)對單位處10000元以上30000元以下罰款，對個人處500元以上1000元以下罰款;造成嚴重后果的，對單位處50000元以上100000元以下罰款;違背治安管理的，按照《中華人民共和國治安管理處分法》處分;犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第三十七條【法律責任八】公安機關(guān)和其他有關(guān)部門工作人員在技防管理工作中，有以下情形之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;犯罪的，