5-1領會法律精神理解法律體系

第五章領會法律精神理解法律體系法律及社會主義法律精神周治軍一毛錢短信費訴訟

2006年6月30日晚上7時，為了開通騰訊公司提供的綁定QQ手機加油站業(yè)務，徐先生用自己聯(lián)通號碼的手機以發(fā)送短信的方式，根據騰訊公司在官方網站上的提示進行申請操作。徐先生一共發(fā)送了兩條短信，產生信息費0.2元。騰訊公司解釋稱，之所以要求徐先生再次發(fā)送QQ號碼、QQ密碼，是由于徐先生第一次發(fā)信息的時候，是以中文格式發(fā)送，但公司的開通關閉系統(tǒng)要求輸入的狀態(tài)為英文格式的“?！?，由于該系統(tǒng)無法識別中文格式的“＃”，所以公司才發(fā)短信通知原告沒有成功辦理業(yè)務。法院在審理后并沒有采納這一辯解，法院認為騰訊公司作為專業(yè)的網絡服務經營者，理應對其所使用的系統(tǒng)設備有充分的了解，應將正確的使用方法明確告知用戶。騰訊公司并未將其開通關閉系統(tǒng)只能識別英文格式的“?！?，不能識別中文格式的“＃”的真實情況明確告知客戶，屬故意隱瞞真實情況，誘使徐先生再次發(fā)短信給被告騰訊公司，故騰訊公司的上述行為構成欺詐，導致原告損失信息費0.1元，現(xiàn)在徐先生起訴要求被告騰訊公司返還信息費0.1元并賠償0.1元有理，法院予以支持。法院由此判處騰訊公司退還信息費0.1元給徐先生，另外再賠償0.1元。案件受理費50元由騰訊公司負擔，中國聯(lián)通有限公司廣州分公司則對此負連帶清償責任。案例1：

提問：你認為打“一毛錢官司”是否值得，如果你遭遇類似糾紛，是否會選擇訴訟維權？

“一毛錢官司”的意義，不在案子本身的輸贏對個體的影響，而是在于能夠喚醒個體消費者的維權意識，體現(xiàn)了法律對社會所帶來的影響——法律意識的增強和法治精神的弘揚。第一節(jié)

法律的概念及其歷史發(fā)展

法怎么產生的？

一、法的產生

恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中說過：法不是自人類社會存在就有的，也不是永恒存在的，它是階級社會的產物，是伴隨著私有制和階級的出現(xiàn)，和國家一起產生的。灋，刑也。平之如水。從水，廌所以觸不直者去之，從去，會意?！獤|漢·許慎《說文解字》

意為從“水”，性平，代表公平，表示法律、法度公平如水的表面；“廌”（zhì），即解廌，神話傳說中的一種神獸，為獨角獸，據說，它能曲直辨別，在審理案件時，它能用角去觸理曲的人；下部為“去”字，獨角獸專觸不平而去之。

（1）法是一種判斷是非曲直、懲治邪惡的（行為）規(guī)范，是正義的、公平的。（2）法律是一種活動，是當人們相互間發(fā)生爭執(zhí)無法解決時，由廌公平裁判的一種審判活動；是當人們的行為不端、不公正時，由圣獸行使處罰的懲罰活動。（3）法律的產生、實施離不開廌這一圣獸，它是社會權威力量的代名詞，是社會強制力的代表，沒有圣獸作為切實保障機制，法律沒有神圣性，無法發(fā)揮出它的功能、威力。判斷在古代文獻中，稱法為刑，法與刑通用。如夏朝之禹刑、商朝之湯刑、周朝之呂刑，春秋戰(zhàn)國時期有刑書、刑鼎、竹刑。魏相李悝集諸國刑典，造《法經》六篇，改刑為法。利用刑人，以正法也。——《易·蒙》惟作五虐之刑曰法?！稌涡獭贩ㄕ撸塘P也。所以禁強暴也?！尔}鐵論·詔圣》殺戮禁誅謂之法?！豆茏印ば男g》古代中國法又往往與律通用，“律之與法，文雖有殊，其義不也?！痹谇爻瘯r商鞅變法，改法為律。從此“律”字廣泛使用，中國古代法典大都稱為律，如秦律、漢律、魏律、晉律、隋律、唐律、明律、清律，春秋時期的管仲，他說：“法律政令者，吏民規(guī)矩繩墨也?！?/p>

（1）法象征著公正、正直、普遍、統(tǒng)一，是一種規(guī)范、規(guī)則、常規(guī)、模范、秩序。（2）法具有公平的意義，是公平斷訟的標準和基礎。（3）法是刑，是懲罰性的，是以刑罰為后盾的。在西方，LAW含有法、法律的語義英語有l(wèi)aw、norm、rule、act等詞，其中l(wèi)aw有規(guī)則、規(guī)律雙重含義，加定冠詞又有不同含義，Alaw指單個法律，Thelaw指整體法。總的來說，西方法的詞意的核心是正義（公平、公正），是正義的化身，其次是權利，再次是規(guī)則，人的權利之規(guī)則。法律既保護人們正當權利，同時也懲治人的不正當行為的。作為文化符號的語言，富有民族性。中外法的詞意的大異其趣，是不同的法律理念、精神、價值的體現(xiàn)，反映了中西民族精神的差異，反映了不同的法律文化及其傳統(tǒng)。

廣義的法律指法律的整體，主要包括憲法、全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律，國務院制定的行政法規(guī)、地方國家權力機關制定的地方性法規(guī)，民族自治地方的人民代表大會制定的自治條例和單行條例等。

狹義的法律指全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律。

二、法律的一般含義1、

由國家創(chuàng)制并保證實施的行為規(guī)范。第一、制定：制定、補充、修改、廢止第二、認可。賦予法律效力，后賦予先前判例的法律效力的活動。第三、強制實施。由國家否定或制裁違法行為，也包括肯定和保護合法行為，同時還有法律意識、道德觀念、紀律觀念等共同發(fā)揮作用。

案例：楚國茆門之法《韓非子?外儲說右上》：荊莊王有茆門之法，曰：“群臣、大夫、諸公子入朝，馬蹄踐霤(liù)者，廷理斬其辀，戮其御?！庇谑翘映R蹄踐霤，廷理斬其輈，戮其御。太子怒，入為王泣曰：“為我誅戮廷理?！蓖踉唬骸胺ㄕ?，所以敬宗廟，尊社稷。故能立法從令、尊敬社稷者，社稷之臣也，焉可誅也？夫犯法廢令、不尊敬社稷者，是臣乘君而下尚校也。臣乘君，則主失威；下尚校，則上位危，威失位危，社稷不守，吾將何以遺子孫？”于是，太子乃還走避舍，露宿三日，北面再拜，請死罪。一曰：楚王急召太子。楚國之法，車不得至于茆門。天雨，廷中有潦，太子遂驅車至于茆門。廷理曰：“車不得至茆門。非法也。”太子曰：“王召急，不得須無潦?！彼祢屩Ｍ⒗砼e殳而擊其馬，敗其駕。太子入為王泣曰：“廷中多潦，驅車至茆門，廷理曰‘非法也’，舉殳擊臣馬，敗臣駕。王必誅之?！蓖踉唬骸扒坝欣现鞫挥?，后有儲主而不屬，矜矣！是真吾守法之臣也?！蹦艘婢舳?，而開后門出太子?！拔饛瓦^。

“茆門之法”一方面反映了楚莊王在法律面前不徇私舞弊不搞特殊照顧，重視法律的執(zhí)行；另一方面反映了統(tǒng)治階級的意志，要你生就生，要你死即死。2、是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。

法律是國家意志，而國家是由統(tǒng)治階級組成的，所以法律必然是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。階級性是法律的一個根本屬性。所謂法律的階級性是指法律產生于一定性質的生產關系，屬于特定社會上層建筑之一，為一定階級服務的屬性。

國家意志的本質是政府意志，而不是人民意志的體現(xiàn)。當政府意志與大多數國民意志一致時，可以認為體現(xiàn)了人民的意志。

個人所得稅是對個人（自然人）取得的各項所得征收的一種所得稅。個人所得稅起征點是指國家為了完善稅收體制，更好的進行稅制改革，而制定的稅收制度。1980年9月10日公布的《中華人民共和國個人所得稅稅法》，是建國以來頒布的第一部個人所得稅法。1981年，個人所得稅正式開征，月均收入達到800元征收個人所得稅，能達到標準的人少之又少，主要是外籍在華高級職員交納的。1986年9月，國務院發(fā)布了《中華人民共和國個人收入調節(jié)稅暫行條例》，1987年1月1日起征收個人收入調節(jié)稅標準降低至400元。而外籍人士的800元扣除標準并沒有改變，內外雙軌的標準由此產生。1993年10月公布了《關于修改(中華人民共和國個人所得稅稅法)的決定》，把1986年和1987年國務院頒布的關于個人收入調節(jié)稅和城鄉(xiāng)個體工商戶所得稅的規(guī)定，同1980年制定的《個稅法》合并為《中華人民共和國個人所得稅法》。1994年1月28日發(fā)布了《中華人民共和國個人所得稅稅法實施細則》，將個人所得稅、個人收入調節(jié)稅和城鄉(xiāng)個體工商戶所得稅合并為統(tǒng)一的個人所得稅，結束了個人所得稅稅制不統(tǒng)一的局面，與國際慣例接軌。1999年8月，《個稅法》第二次被修改，新開征“儲蓄存款利息稅”。2005年8月23日，新一輪個稅改革。標準從800元調至1600元，第六條第一款第一項修改為：“工資、薪金所得，以每個月收入額減除費用一千六百元后的余額，為應納稅所得額?！?；同時高收入者實行自行申報納稅，這是個稅法制定以來的第三次修訂。2011年4月20日，十一屆全國人大常委會第二十次會議召開，個人所得稅費用扣除標準擬調至3500元。2011年6月中旬，調查顯示，48%的網民要求修改個個人所得稅費用扣除標準。案例：個人所得稅起征額的變化從19世紀中葉開始，一些資本主義國家陸續(xù)制定防治污染的法規(guī)。如英國的《堿業(yè)法》（1863年）、《河流防污法》（1876年）、《公共衛(wèi)生（食品）法》（1907年）、《公共衛(wèi)生（消煙）法》（1926年）、《水法》（1945年）；美國的《港口管理法》（1888年）、《河流與港口法》（1910年）、《石油污染控制法》（1924年）；法國關于大氣、水等的《1917年12月17日法》、關于大氣污染的《48～400號法》、關于水的《1937年5月4日法令》、關于放射性物質的《1937年11月9日法令》；日本的《礦業(yè)法》和《河川法》（1896年）、《農藥取締法》（1948年）等。另一方面也制定了保護自然的法規(guī)，如法國、奧地利、俄國等在19世紀已經有了較完整的森林保護法規(guī)。我們國家到1979年頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》，后續(xù)開始頒布相關具體的法律。我們可以想到的是，在奴隸社會，生產力水平低，不可能產生知識產權法，在第一次工業(yè)革命時期，也不可能有保護自然環(huán)境的環(huán)境法。

案例：環(huán)境保護法律的頒布變化3、由社會物質生活條件決定。法律是產生于特定的時代的物質生活條件之上的。法律的發(fā)展程度是與生產力發(fā)展水平是密集相關的，生產的發(fā)展水平決定了法律的發(fā)展程度，有什么樣的生產關系，就有什么樣性質和內容的法律。法律的概念

法律是由國家制定或認可并以國家強制力保證實施的，反映由特定社會物質生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志的規(guī)范體系。

三、法律的歷史發(fā)展

奴隸制法律：奴隸制社會中，奴隸主長幼生產資料、同時占有生產勞動者的奴隸。法律是奴隸主階級專政的國家意志的表現(xiàn)。就是奴隸主對奴隸實施統(tǒng)治的工具。主要特征：1、具有明顯的原始習慣殘留痕跡2、否認奴隸的法律人格3、刑罰方式及其殘酷4、確認自由民之間的等級劃分封建制法律封建社會以農業(yè)為基礎的自然經濟，封建地主階級占有生產資料及不完全占有生產者的農奴或農民。維護封建地主階級的共同利益。基本特征：1、肯定人身依附關系2、封建等級制度3、維護專制王權4、刑法嚴酷、野蠻擅斷資本主義法律發(fā)達的社會生產力、社會化大生產基礎上建立的商品生產高度發(fā)展，生產資料和勞動力都成了商品。法律根本任務是維護有利于資產階級的經濟和政治秩序。不同的資本主義國家因為歷史傳統(tǒng)、社會條件、發(fā)展方向等不同，形成不同的法系，主要是大陸法系（法、德、意、荷、西、葡等及拉美、亞洲等國）和英美法系（英、美、澳、新西蘭等）。

基本特征體現(xiàn)三個原則：1、私有財產神圣不可侵犯原則2、與資本注意市場經濟相適應的契約自由原則3、法律面前人人平等原則大陸法系和英美法系比較

1、法律淵源不同。大陸法系是成文法系。英美法系的法律淵源既包括各種制定法，也包括判例，而且，判例所構成的判例法在整個法律體系中占有非常重要的地位。2、法律結構不同。大陸法系習慣于用法典的形式對某一法律部門所涉及的規(guī)范做統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)定，法典構成了法律體系結構的主干。英美法系很少制定法典，其法律體系在結構上是以單行法和判例法為主干而發(fā)展起來的。3、法官的權限不同。大陸法系強調法官只能援用成文法中的規(guī)定來審判案件，法官只能適用法律而不能創(chuàng)造法律。英美法系的法官既可以援用成文法也可以援用已有的判例來審判案件，而且，也可以在一定的條件下運用法律解釋和法律推理的技術創(chuàng)造新的判例，從而，法官不僅適用法律，也在一定的范圍內創(chuàng)造法律。4、訴訟程序不同。大陸法系的訴訟程序以法官為重心，突出法官職能，具有糾問程序的特點，而且，多由法官和陪審員共同組成法庭來審判案件。英美法系的訴訟程序以原告、被告及其辯護人和代理人為重心，法官只是雙方爭論的“仲裁人”而不能參與爭論，與這種對抗式（也稱抗辯式）程序同時存在的是陪審團制度，陪審團主要負責做出事實上的結論和法律上的基本結論（如有罪或無罪），法官負責做出法律上的具體結論，即判決。還有法律分類不同。大陸法系一般會把法律區(qū)分為公法與私法，而英美法系就不會這樣的區(qū)分，英美法系主要把法律分為實體法與程序法。分類方法的不同對法律的制定有思想上的根本差異。社會主義法律生產關系是生產資料公有制為基礎，實行按勞分配原則，勞動者共同占有生產成果，實行共同富裕社會主義以消滅剝削、兩級分化、實現(xiàn)共同富裕為歷史使命。在資本主義法律取代人身奴役、等級壓迫和專制統(tǒng)治為特征的封建法律歷史進步，實現(xiàn)了私有制基礎上的平等和自由“以物的依賴性為基礎的人的獨立性”，是個人在經濟上是否居于支配地位決定的。社會主義法律就是要消除“物的依賴性”，實現(xiàn)“以個人全面發(fā)展為基礎的自由個性”，為實現(xiàn)普遍意義的平等、自由開辟廣闊的空間，雖處在歷史起步階段，但是對以往歷史類型法律的超越，第二節(jié)社會主義法律精神

一、社會主義法律的本質

法的一般內涵加上社會主義的國家性質即為社會主義法律的本質

1、從法律所體現(xiàn)的意志來看，它是工人階級領導下的廣大人民共同意志的體現(xiàn)；

憲法規(guī)定：第一條

中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。

社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。第二條

中華人民共和國的一切權力屬于人民。2、從法律的實質內容來看，是社會歷史發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律的反映，具有鮮明的科學性和先進性。二、法律的作用

法律的作用是指法律對人的行為和社會關系所產生的影響和實效。我國社會主義法律出了具有規(guī)范作用外，還具有確立和維護社會主義制度的社會作用

法律的規(guī)范作用指法律對人們的行為加以規(guī)范、指導、劃一的作用，或因法律的規(guī)范性而具有的作用。

包括指引作用、預測作用、評價作用、強制作用、教育作用。

第一、指引作用。指引作用指法律作為社會規(guī)范，具有能夠為人們提供一種既定的行為模式，從而引導人們選擇行為的內容及其方式的作用，即法律范圍內活動。法律指引的方式有三種，授權式指引：告訴你可以做什么和有權做什么禁止性指引：告訴你不可以做什么義務性指引：你應當或必須做什么目錄第一編總則第一章刑法的任務、基本原則和適用范圍第二章犯罪第一節(jié)犯罪和刑事責任第二節(jié)犯罪的預備、未遂和中止第三節(jié)共同犯罪第四節(jié)單位犯罪第三章刑罰第一節(jié)刑罰的種類第二節(jié)管制第三節(jié)拘役第四節(jié)有期徒刑、無期徒刑第五節(jié)死刑第六節(jié)罰金第七節(jié)剝奪政治權利第八節(jié)沒收財產第四章刑罰的具體運用第一節(jié)量刑第二節(jié)累犯第三節(jié)自首和立功第四節(jié)數罪并罰第五節(jié)緩刑第六節(jié)減刑第七節(jié)假釋第八節(jié)時效第五章其他規(guī)定第二編分則第一章危害國家安全罪第二章危害公共安全罪第三章破壞社會主義市場經濟秩序罪第一節(jié)生產、銷售偽劣商品罪第二節(jié)走私罪第三節(jié)妨害對公司、企業(yè)的管理秩序罪第四節(jié)破壞金融管理秩序罪第五節(jié)金融詐騙罪第六節(jié)危害稅收征管罪第七節(jié)侵犯知識產權罪第八節(jié)擾亂市場秩序罪第四章侵犯公民人身權利、民主權利罪第五章侵犯財產罪第六章妨害社會管理秩序罪第一節(jié)擾亂公共秩序罪第二節(jié)妨害司法罪第三節(jié)妨害國（邊）境管理罪第四節(jié)妨害文物管理罪第五節(jié)危害公共衛(wèi)生罪第六節(jié)破壞環(huán)境資源保護罪第七節(jié)走私、販賣、運輸、制造毒品罪第八節(jié)組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫罪第九節(jié)制作、販賣、傳播淫穢物品罪第七章危害國防利益罪第八章貪污賄賂罪第九章瀆職罪第十章軍人違反職責罪案例：中華人民共和國刑法第二、預測作用。預測作用指法律通過規(guī)定，告知人們某種行為所具有的為法律所肯定或否定的性質及其所導致的法律后果，即有預知行為的可能結果的作用。這種預測一般包括：（1）某種行為在法律上能否成立的預測；（2）關于對方可能反應的預測（3）對法官可能判決的預測。法律的預測作用是建立在法律的可預測性之上的。法律的預測作用是建立在蓋然性之上的，這決定了法律的預測作用是有限的，而法律沒有預測作用則表明法律失效。第三.評價作用。評價作用即具有評價人們行為的法律意義的作用。第四、強制作用。強制作用指法律以國家強制力為后盾保障實施的作用，即迫使不法行為人作出賠償、補償或予以懲罰以維護法律秩序的作用。法律的強制作用通常包括：（1）強制社會主體作出某行為或抑制某行為。強制作為是法律規(guī)定強制性義務，義務人必須完成，如不作為則強令為之，例如強制服兵役、強制納稅、強制履行契約。強制不作為是法律規(guī)定了一般禁止性義務，社會主體不履行，則法律確定的公權力可以強制制止某作為，例如，制止正在實施中的犯罪、制止闖紅燈、制止擾亂社會治安的行為等。（2）強令對他人或社會遭受的損失予以賠償或補償。（3）對違法者予以制裁案例：北京首例乙肝就業(yè)歧視案勞動者勝訴申請強制執(zhí)行判決

因查出乙肝“小三陽”而在單位錄用時遭拒的高先生今年5月就拿到了北京市朝陽區(qū)人民法院的勝訴判決，可敗訴方北京比德創(chuàng)展通訊技術有限公司卻始終沒有履行判決書中確定的義務。記者今天（3日）獲悉，高先生已經向朝陽法院提出了強制執(zhí)行申請。

高先生原本就職于上海一家軟件公司，2007年4月，他接到了北京比德創(chuàng)展通訊技術有限公司（以下簡稱比德創(chuàng)展公司）部門經理的電話，邀請他到比德創(chuàng)展公司擔任結構設計工程師，他欣然接受。隨后，高先生辦理了辭職手續(xù)來到北京，可等待他的竟然是公司的拒絕錄用。比德創(chuàng)展公司因在體檢中得知高先生為乙肝“小三陽”，拒絕與其簽訂勞動合同。

為此，高先生一紙訴狀將比德創(chuàng)展公司告上了法庭，要求其賠償相應損失。今年5月，朝陽法院作出一審判決，認為雖然比德創(chuàng)展公司拒絕錄用行為發(fā)生于2007年，不能適用今年1月1日施行的《就業(yè)促進法》及《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》，但該公司因高先生乙肝“小三陽”而拒絕錄用的行為已經違反了平等就業(yè)原則，據此判處比德創(chuàng)展公司向高先生書面賠禮道歉，并賠償經濟損失、精神損害撫慰金共計19000余元。如該公司拒絕履行，將把判決書主要內容在北京地區(qū)公開發(fā)行的報紙上刊登。（李松黃潔嚴小娟）

來源：法制日報。第五、教育作用。教育作用是指法律具有通過其規(guī)定和實施影響人們思想，培養(yǎng)和提高人們的法律意識，引導人們依法行為的作用，即教育人們棄惡從善，正當行為的作用。（1）了解學習法律知識，當代廣為開展“普法教育”，學校開設“法律基礎”（2）對違法犯罪行為進行制裁，起到警示。對違法者的處罰和對受害者的補救產生的懲戒、威懾和感化作用（3）對先進人物、模范行為進行嘉獎鼓勵，樹立榜樣楷模三、社會主義法律的社會作用

四個方面的作用：確立和維護社會主義的國家制度、經濟制度、社會秩序、及推動社會改革與進步。（1）確立和維護人民民主專政的國家制度

法律和國家是緊密相聯(lián)的，我們是人民民主專政的國家，法律維護的就是我們廣大人民的意志和廣大人民的利益。

（憲法總綱明確規(guī)定）（2）確立和維護社會主義的經濟制度法律產生在特定的物質生活條件基礎上，維護中國特色社會主義經濟體制是社會主義法力的重要任務，確保市場經濟主體的合法權利，能平等的參與市場競爭和其他經濟活動；維護市場經濟秩序，處理經濟領域中的矛盾和糾紛，打擊經濟領域的違法犯罪活動等。

《物權法》第一條規(guī)定“為了維護國家基本經濟制度，維護社會主義市場經濟秩序，明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護權利人的物權，根據憲法，制定本法?！备偁幏ǎ骸斗床徽敻偁幏ā?、《拍賣法》、《招標投標法》

消費法：《消費者權益保護法》和《產品質量法》

銀行業(yè)法：《商業(yè)銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》

證券法：《證券法》

財稅法：稅法、會計法及審計法勞動法土地法和房地產法：《土地管理法》、《城市房地產管理法》

環(huán)境保護法

案例：還有很多相關法律（3）確立和維護和諧穩(wěn)定的社會秩序

（4）推動社會改革和進步

社會主義法律具有具有鮮明的科學性和進步性，隨著社會不斷發(fā)展，通過法律的立、改、廢，適應社會發(fā)展的需要，推動社會的改革和進步2006年通過了《各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》、中國刑法第八章貪污賄賂罪、第九章瀆職罪。就是調節(jié)和解決公權力和政府責任，保障人民群眾享有廣泛權利、協(xié)調社會利益關系四、社會主義法律的運行

法律的運行是一個從創(chuàng)制、實施到實現(xiàn)的過程。這個過程主要包括法律制定（立法）、法律執(zhí)行（執(zhí)法）、法律適用（司法）、法律遵守（守法）等環(huán)節(jié)。

1>.法律制定法律制定就是有立法權的國家機關依照法定職權和程序制定規(guī)范性法律文件的活動，是法律運行的起始性和關鍵性環(huán)節(jié)。憲法起草委員會——五四憲法全國人民代表大會——基本法全國人大常委會——基本法以外的法（一般法）（基本法和基本法以外的法屬狹義的法律。）國務院——行政法規(guī)國務院各部委——行政規(guī)章（部門規(guī)章）省、自治區(qū)、直轄市、較大的市人大及常委會——地方性法規(guī)（立法法所稱較大的市是指：省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經濟特區(qū)所在地的市和經國務院批準的較大的市）省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府——地方規(guī)章自治區(qū)、州、縣人大——自治條例和單行條例

特別行政區(qū)立法機關——特別行政區(qū)法律全國人民代表大會的立法程序

法律案的提出法律案的審議法律案的表決法律的公布2>.法律執(zhí)行

法律執(zhí)行是指國家機關及其公職人員，在國家和公共事務管理中依照法定職權和程序，貫徹和實施法律的活動

行政執(zhí)法必須堅持合法性、合理性、信賴保護、效率等基本原則。司法執(zhí)法：人民法院、人民檢察院。

行政執(zhí)法：公安系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、稅務系統(tǒng)（包括國、地稅）、技術監(jiān)督局、衛(wèi)生局、煙草專賣局、國土局、房產管理局等三十幾個執(zhí)法機關3>.法律適用

法律適用是指國家司法機關及其公職人員依照法定職權和