突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（2篇）

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（一?）第一章?總則第一?條為規(guī)范_?__應(yīng)急預(yù)?案（以下簡(jiǎn)?稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案?）管理，增?強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案?的針對(duì)性、?實(shí)用性和可?操作性，依?據(jù)《___?應(yīng)對(duì)法》等?法律、行政?法規(guī)，制訂?本辦法。?第二條本辦?法所稱(chēng)應(yīng)急?預(yù)案，是指?各級(jí)人民政?府及其部門(mén)?、基層__?_、企事業(yè)?單位、社會(huì)?團(tuán)體等為依?法、迅速、?科學(xué)、有序?應(yīng)對(duì)___?，最大程度?減少___?及其造成的?損害而預(yù)先?制定的工作?方案。第?三條應(yīng)急預(yù)?案的規(guī)劃、?編制、審批?、發(fā)布、備?案、演練、?修訂、培訓(xùn)?、宣傳教育?等工作，適?用本辦法。?第四條應(yīng)?急預(yù)案管理?遵循統(tǒng)一規(guī)?劃、分類(lèi)指?導(dǎo)、分級(jí)負(fù)?責(zé)、動(dòng)態(tài)（?范本）管理?的原則。?第五條應(yīng)急?預(yù)案編制要?依據(jù)有關(guān)法?律、行政法?規(guī)和制度，?緊密結(jié)合實(shí)?際，合理確?定內(nèi)容，切?實(shí)提高針對(duì)?性、實(shí)用性?和可操作性?。第二章?分類(lèi)和內(nèi)容?第六條應(yīng)?急預(yù)案按照?制定主體劃?分，分為政?府及其部門(mén)?應(yīng)急預(yù)案、?單位和基層?___應(yīng)急?預(yù)案兩大類(lèi)?。第七條?政府及其部?門(mén)應(yīng)急預(yù)案?由各級(jí)人民?政府及其部?門(mén)制定，包?括總體應(yīng)急?預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)?應(yīng)急預(yù)案、?部門(mén)應(yīng)急預(yù)?案等?？?體應(yīng)急預(yù)案?是應(yīng)急預(yù)案?體系的總綱?，是政府_?__應(yīng)對(duì)_?__的總體?制度安排，?由縣級(jí)以上?各級(jí)人民政?府制定。?專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)?案是政府為?應(yīng)對(duì)某一類(lèi)?型或某幾種?類(lèi)型___?，或者針對(duì)?重要目標(biāo)物?保護(hù)、重大?活動(dòng)保障、?應(yīng)急資源保?障等重要專(zhuān)?項(xiàng)工作而預(yù)?先制定的涉?及多個(gè)部門(mén)?職責(zé)的工作?方案，由有?關(guān)部門(mén)牽頭?制訂，報(bào)本?級(jí)人民政府?批準(zhǔn)后印發(fā)?實(shí)施。部?門(mén)應(yīng)急預(yù)案?是政府有關(guān)?部門(mén)根據(jù)總?體應(yīng)急預(yù)案?、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急?預(yù)案和部門(mén)?職責(zé)，為應(yīng)?對(duì)本部門(mén)（?行業(yè)、領(lǐng)域?）___，?或者針對(duì)重?要目標(biāo)物保?護(hù)、重大活?動(dòng)保障、應(yīng)?急資源保障?等涉及部門(mén)?工作而預(yù)先?制定的工作?方案，由各?級(jí)政府有關(guān)?部門(mén)制定。?鼓勵(lì)相鄰?、相近的地?方人民政府?及其有關(guān)部?門(mén)聯(lián)合制定?應(yīng)對(duì)區(qū)域性?、流域性_?__的聯(lián)合?應(yīng)急預(yù)案。?第八條總?體應(yīng)急預(yù)案?主要規(guī)定_?__應(yīng)對(duì)的?基本原則、?___體系?、運(yùn)行機(jī)制?，以及應(yīng)急?保障的總體?安排等，明?確相關(guān)各方?的職責(zé)和任?務(wù)。針對(duì)?___應(yīng)對(duì)?的專(zhuān)項(xiàng)和部?門(mén)應(yīng)急預(yù)案?，不同層級(jí)?的預(yù)案內(nèi)容?各有所側(cè)重?。國(guó)家層面?專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)?應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)?重明確__?_的應(yīng)對(duì)原?則、___?指揮機(jī)制、?預(yù)警分級(jí)和?事件分級(jí)標(biāo)?準(zhǔn)、信息報(bào)?告要求、分?級(jí)響應(yīng)及響?應(yīng)行動(dòng)、應(yīng)?急保障措施?等，重點(diǎn)規(guī)?范國(guó)家層面?應(yīng)對(duì)行動(dòng)，?同時(shí)體現(xiàn)政?策性和指導(dǎo)?性；省級(jí)專(zhuān)?項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)?急預(yù)案?jìng)?cè)重?明確___?__指揮機(jī)?制、信息報(bào)?告要求、分?級(jí)響應(yīng)及響?應(yīng)行動(dòng)、隊(duì)?伍物資保障?及調(diào)動(dòng)程序?、市縣級(jí)政?府職責(zé)等，?重點(diǎn)規(guī)范省?級(jí)層面應(yīng)對(duì)?行動(dòng)，同時(shí)?體現(xiàn)指導(dǎo)性?；市縣級(jí)專(zhuān)?項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)?急預(yù)案?jìng)?cè)重?明確___?__指揮機(jī)?制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估、監(jiān)測(cè)預(yù)?警、信息報(bào)?告、應(yīng)急處?置措施、隊(duì)?伍物資保障?及調(diào)動(dòng)程序?等內(nèi)容，重?點(diǎn)規(guī)范市（?地）級(jí)和縣?級(jí)層面應(yīng)對(duì)?行動(dòng)，體現(xiàn)?應(yīng)急處置的?主體職能；?鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專(zhuān)?項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)?急預(yù)案?jìng)?cè)重?明確___?的預(yù)警信息?傳播、__?_先期處置?和自救互救?、信息收集?報(bào)告、人員?臨時(shí)安置等?內(nèi)容，重點(diǎn)?規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層?面應(yīng)對(duì)行動(dòng)?，體現(xiàn)先期?處置特點(diǎn)。?針對(duì)重要?基礎(chǔ)設(shè)施、?生命線(xiàn)工程?等重要目標(biāo)?物保護(hù)的專(zhuān)?項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)?急預(yù)案，側(cè)?重明確風(fēng)險(xiǎn)?隱患及防范?措施、監(jiān)測(cè)?預(yù)警、信息?報(bào)告、應(yīng)急?處置和緊急?恢復(fù)等內(nèi)容?。針對(duì)重?大活動(dòng)保障?制定的專(zhuān)項(xiàng)?和部門(mén)應(yīng)急?預(yù)案，側(cè)重?明確活動(dòng)安?全風(fēng)險(xiǎn)隱患?及防范措施?、監(jiān)測(cè)預(yù)警?、信息報(bào)告?、應(yīng)急處置?、人員疏散?撤離___?和路線(xiàn)等內(nèi)?容。針對(duì)?為_(kāi)__應(yīng)?對(duì)工作提供?隊(duì)伍、物資?、裝備、資?金等資源保?障的專(zhuān)項(xiàng)和?部門(mén)應(yīng)急預(yù)?案，側(cè)重明?確___指?揮機(jī)制、資?源布局、不?同種類(lèi)和級(jí)?別___發(fā)?生后的資源?調(diào)用程序等?內(nèi)容。聯(lián)?合應(yīng)急預(yù)案?側(cè)重明確相?鄰、相近地?方人民政府?及其部門(mén)間?信息通報(bào)、?處置措施銜?接、應(yīng)急資?源共享等應(yīng)?急聯(lián)動(dòng)機(jī)制?。第九條?單位和基層?___應(yīng)急?預(yù)案由機(jī)關(guān)?、企業(yè)、事?業(yè)單位、社?會(huì)團(tuán)體和居?委會(huì)、村委?會(huì)等法人和?基層___?制定，側(cè)重?明確應(yīng)急響?應(yīng)責(zé)任人、?風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)?測(cè)、信息報(bào)?告、預(yù)警響?應(yīng)、應(yīng)急處?置、人員疏?散撤離__?_和路線(xiàn)、?可調(diào)用或可?請(qǐng)求援助的?應(yīng)急資源情?況及如何實(shí)?施等，體現(xiàn)?自救互救、?信息報(bào)告和?先期處置特?點(diǎn)。大型?企業(yè)集團(tuán)可?根據(jù)相關(guān)標(biāo)?準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)?際工作需要?，參照國(guó)際?慣例，建立?本集團(tuán)應(yīng)急?預(yù)案體系。?第十條政?府及其部門(mén)?、有關(guān)單位?和基層__?_可根據(jù)應(yīng)?急預(yù)案，并?針對(duì)___?現(xiàn)場(chǎng)處置工?作靈活制定?現(xiàn)場(chǎng)工作方?案，側(cè)重明?確現(xiàn)場(chǎng)__?_指揮機(jī)制?、應(yīng)急隊(duì)伍?分工、不同?情況下的應(yīng)?對(duì)措施、應(yīng)?急裝備保障?和自我保障?等內(nèi)容。?第十一條政?府及其部門(mén)?、有關(guān)單位?和基層__?_可結(jié)合本?地區(qū)、本部?門(mén)和本單位?具體情況，?編制應(yīng)急預(yù)?案操作手冊(cè)?，內(nèi)容一般?包括風(fēng)險(xiǎn)隱?患分析、處?置工作程序?、響應(yīng)措施?、應(yīng)急隊(duì)伍?和裝備物資?情況，以及?相關(guān)單位聯(lián)?絡(luò)人員和電?話(huà)等。第?十二條對(duì)預(yù)?案應(yīng)急響應(yīng)?是否分級(jí)、?如何分級(jí)、?如何界定分?級(jí)響應(yīng)措施?等，由預(yù)案?制定單位根?據(jù)本地區(qū)、?本部門(mén)和本?單位的實(shí)際?情況確定。?第三章預(yù)?案編制第?十三條各級(jí)?人民政府應(yīng)?當(dāng)針對(duì)本行?政區(qū)域多發(fā)?易發(fā)___?、主要風(fēng)險(xiǎn)?等，制定本?級(jí)政府及其?部門(mén)應(yīng)急預(yù)?案編制規(guī)劃?，并根據(jù)實(shí)?際情況變化?適時(shí)修訂完?善。單位?和基層__?_可根據(jù)應(yīng)?對(duì)___需?要，制定本?單位、本基?層___應(yīng)?急預(yù)案編制?計(jì)劃。第?十四條應(yīng)急?預(yù)案編制部?門(mén)和單位應(yīng)?組成預(yù)案編?制工作小組?，吸收預(yù)案?涉及主要部?門(mén)和單位業(yè)?務(wù)相關(guān)人員?、有關(guān)專(zhuān)家?及有現(xiàn)場(chǎng)處?置經(jīng)驗(yàn)的人?員參加。編?制工作小組?組長(zhǎng)由應(yīng)急?預(yù)案編制部?門(mén)或單位有?關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)?任。第十?五條編制應(yīng)?急預(yù)案應(yīng)當(dāng)?在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估和應(yīng)急?資源調(diào)查的?基礎(chǔ)上進(jìn)行?。（一）?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。?針對(duì)___?特點(diǎn)，識(shí)別?事件的危害?因素，分析?事件可能產(chǎn)?生的直接后?果以及次生?、衍生后果?，評(píng)估各種?后果的危害?程度，提出?控制風(fēng)險(xiǎn)、?治理隱患的?措施。（?二）應(yīng)急資?源調(diào)查。全?面調(diào)查本地?區(qū)、本單位?第一時(shí)間可?調(diào)用的應(yīng)急?隊(duì)伍、裝備?、物資、場(chǎng)?所等應(yīng)急資?源狀況和合?作區(qū)域內(nèi)可?請(qǐng)求援助的?應(yīng)急資源狀?況，必要時(shí)?對(duì)本地居民?應(yīng)急資源情?況進(jìn)行調(diào)查?，為制定應(yīng)?急響應(yīng)措施?提供依據(jù)。?第十六條?政府及其部?門(mén)應(yīng)急預(yù)案?編制過(guò)程中?應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)?取有關(guān)部門(mén)?、單位和專(zhuān)?家的意見(jiàn)，?與相關(guān)的預(yù)?案作好銜接?。涉及其他?單位職責(zé)的?，應(yīng)當(dāng)書(shū)面?征求相關(guān)單?位意見(jiàn)。必?要時(shí)，向社?會(huì)公開(kāi)征求?意見(jiàn)。單?位和基層_?__應(yīng)急預(yù)?案編制過(guò)程?中，應(yīng)根據(jù)?法律、行政?法規(guī)要求或?實(shí)際需要，?征求相__?_民、法人?或其他__?_的意見(jiàn)。?第十七條?預(yù)案編制工?作小組或牽?頭單位應(yīng)當(dāng)?將預(yù)案送審?稿及各有關(guān)?單位復(fù)函和?意見(jiàn)采納情?況說(shuō)明、編?制工作說(shuō)明?等有關(guān)材料?報(bào)送應(yīng)急預(yù)?案審批單位?。因保密等?原因需要發(fā)?布應(yīng)急預(yù)案?簡(jiǎn)本的，應(yīng)?當(dāng)將應(yīng)急預(yù)?案簡(jiǎn)本一起?報(bào)送審批。?第十八條?應(yīng)急預(yù)案審?核內(nèi)容主要?包括預(yù)案是?否符合有關(guān)?法律、行政?法規(guī)，是否?與有關(guān)應(yīng)急?預(yù)案進(jìn)行了?銜接，各方?面意見(jiàn)是否?一致，主體?內(nèi)容是否完?備，責(zé)任分?工是否合理?明確，應(yīng)急?響應(yīng)級(jí)別設(shè)?計(jì)是否合理?，應(yīng)對(duì)措施?是否具體簡(jiǎn)?明、管用可?行等。必要?時(shí)，應(yīng)急預(yù)?案審批單位?可___有?關(guān)專(zhuān)家對(duì)應(yīng)?急預(yù)案進(jìn)行?評(píng)審。第?十九條國(guó)家?總體應(yīng)急預(yù)?案報(bào)___?審批，以_?__名義印?發(fā)；專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)?急預(yù)案報(bào)_?__審批，?以___名?義印發(fā)；部?門(mén)應(yīng)急預(yù)案?由部門(mén)有關(guān)?會(huì)議審議決?定，以部門(mén)?名義印發(fā)，?必要時(shí)，可?以由___?轉(zhuǎn)發(fā)。地?方各級(jí)人民?政府總體應(yīng)?急預(yù)案應(yīng)當(dāng)?經(jīng)本級(jí)人民?政府常務(wù)會(huì)?議審議，以?本級(jí)人民政?府名義印發(fā)?；專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急?預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)?本級(jí)人民政?府審批，必?要時(shí)經(jīng)本級(jí)?人民政府常?務(wù)會(huì)議或?qū)?題會(huì)議審議?，以本級(jí)人?民政府__?_（室）名?義印發(fā)；部?門(mén)應(yīng)急預(yù)案?應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門(mén)?有關(guān)會(huì)議審?議，以部門(mén)?名義印發(fā)，?必要時(shí)，可?以由本級(jí)人?民政府__?_（室）轉(zhuǎn)?發(fā)。單位?和基層__?_應(yīng)急預(yù)案?須經(jīng)本單位?或基層__?_主要負(fù)責(zé)?人或分管負(fù)?責(zé)人簽發(fā)，?審批方式根?據(jù)實(shí)際情況?確定。第?二十條應(yīng)急?預(yù)案審批單?位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)?急預(yù)案印發(fā)?后的___?個(gè)工作日內(nèi)?依照下列規(guī)?定向有關(guān)單?位備案：?（一）地方?人民政府總?體應(yīng)急預(yù)案?報(bào)送上一級(jí)?人民政府備?案。（二?）地方人民?政府專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)?急預(yù)案抄送?上一級(jí)人民?政府有關(guān)主?管部門(mén)備案?。（三）?部門(mén)應(yīng)急預(yù)?案報(bào)送本級(jí)?人民政府備?案。（四?）涉及需要?與所在地政?府聯(lián)合應(yīng)急?處置的中央?單位應(yīng)急預(yù)?案，應(yīng)當(dāng)向?所在地縣級(jí)?人民政府備?案。法律?、行政法規(guī)?另有規(guī)定的?從其規(guī)定。?第二十一?條自然災(zāi)害?、事故災(zāi)難?、公共衛(wèi)生?類(lèi)政府及其?部門(mén)應(yīng)急預(yù)?案，應(yīng)向社?會(huì)公布。對(duì)?確需保密的?應(yīng)急預(yù)案，?按有關(guān)規(guī)定?執(zhí)行。第?二十二條應(yīng)?急預(yù)案編制?單位應(yīng)當(dāng)建?立應(yīng)急演練?制度，根據(jù)?實(shí)際情況采?取實(shí)戰(zhàn)演練?、桌面推演?等方式，_?__開(kāi)展人?員廣泛參與?、處置聯(lián)動(dòng)?性強(qiáng)、形式?多樣、節(jié)約?高效的應(yīng)急?演練。專(zhuān)?項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?、部門(mén)應(yīng)急?預(yù)案至少每?___年進(jìn)?行一次應(yīng)急?演練。地?震、臺(tái)風(fēng)、?洪澇、滑坡?、山洪泥石?流等自然災(zāi)?害易發(fā)區(qū)域?所在地政府?，重要基礎(chǔ)?設(shè)施和城市?供水、供電?、供氣、供?熱等生命線(xiàn)?工程經(jīng)營(yíng)管?理單位，礦?山、建筑施?工單位和易?燃___物?品、危險(xiǎn)化?學(xué)品、放射?性物品等危?險(xiǎn)物品生產(chǎn)?、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)?運(yùn)、使用單?位，公共交?通工具、公?共場(chǎng)所和醫(yī)?院、學(xué)校等?人員密集場(chǎng)?所的經(jīng)營(yíng)單?位或者管理?單位等，應(yīng)?當(dāng)有針對(duì)性?地經(jīng)常__?_開(kāi)展應(yīng)急?演練。第?二十三條應(yīng)?急演練__?_單位應(yīng)當(dāng)?___演練?評(píng)估。評(píng)估?的主要內(nèi)容?包括：演練?的執(zhí)行情況?，預(yù)案的合?理性與可操?作性，指揮?協(xié)調(diào)和應(yīng)急?聯(lián)動(dòng)情況，?應(yīng)急人員的?處置情況，?演練所用設(shè)?備裝備的適?用性，對(duì)完?善預(yù)案、應(yīng)?急準(zhǔn)備、應(yīng)?急機(jī)制、應(yīng)?急措施等方?面的意見(jiàn)和?建議等。?鼓勵(lì)委托第?三方進(jìn)行演?練評(píng)估。?第六章評(píng)估?和修訂第?二十四條應(yīng)?急預(yù)案編制?單位應(yīng)當(dāng)建?立定期評(píng)估?制度，分析?評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)?容的針對(duì)性?、實(shí)用性和?可操作性，?實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)?案的動(dòng)態(tài)（?范本）優(yōu)化?和科學(xué)規(guī)范?管理。第?二十五條有?下列情形之?一的，應(yīng)當(dāng)?及時(shí)修訂應(yīng)?急預(yù)案：?（一）有關(guān)?法律、行政?法規(guī)、規(guī)章?、標(biāo)準(zhǔn)、上?位預(yù)案中的?有關(guān)規(guī)定發(fā)?生變化的；?（二）應(yīng)?急指揮機(jī)構(gòu)?及其職責(zé)發(fā)?生重大調(diào)整?的；（三?）面臨的風(fēng)?___生重?大變化的；?（四）重?要應(yīng)急資源?發(fā)生重大變?化的；（?五）預(yù)案中?的其他重要?信息發(fā)生變?化的；（?六）在__?_實(shí)際應(yīng)對(duì)?和應(yīng)急演練?中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?需要作出重?大調(diào)整的；?（七）應(yīng)?急預(yù)案制定?單位認(rèn)為應(yīng)?當(dāng)修訂的其?他情況。?第二十六條?應(yīng)急預(yù)案修?訂涉及__?_指揮體系?與職責(zé)、應(yīng)?急處置程序?、主要處置?措施、__?_分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?等重要內(nèi)容?的，修訂工?作應(yīng)參照本?辦法規(guī)定的?預(yù)案編制、?審批、備案?、公布程序?___進(jìn)行?。僅涉及其?他內(nèi)容的，?修訂程序可?根據(jù)情況適?當(dāng)簡(jiǎn)化。?第二十七條?各級(jí)政府及?其部門(mén)、企?事業(yè)單位、?社會(huì)團(tuán)體、?公民等，可?以向有關(guān)預(yù)?案編制單位?提出修訂建?議。第七?章培訓(xùn)和宣?傳教育第?二十八條應(yīng)?急預(yù)案編制?單位應(yīng)當(dāng)通?過(guò)編發(fā)培訓(xùn)?材料、舉辦?培訓(xùn)班、開(kāi)?展工作研討?等方式，對(duì)?與應(yīng)急預(yù)案?實(shí)施密切相?關(guān)的管理人?員和專(zhuān)業(yè)救?援人員等_?__開(kāi)展應(yīng)?急預(yù)案培訓(xùn)?。各級(jí)政?府及其有關(guān)?部門(mén)應(yīng)將應(yīng)?急預(yù)案培訓(xùn)?作為應(yīng)急管?理培訓(xùn)的重?要內(nèi)容，納?入領(lǐng)導(dǎo)干部?培訓(xùn)、公務(wù)?員培訓(xùn)、應(yīng)?急管理干部?日常培訓(xùn)內(nèi)?容。第二?十九條對(duì)需?要公眾廣泛?參與的非_?__的應(yīng)急?預(yù)案，編制?單位應(yīng)當(dāng)充?分利用互聯(lián)?網(wǎng)、廣播、?電視、報(bào)刊?等多種媒體?廣泛宣傳，?制作通俗易?懂、好記管?用的宣傳普?及材料，向?公眾免費(fèi)發(fā)?放。第八?章___保?障第三十?條各級(jí)政府?及其有關(guān)部?門(mén)應(yīng)對(duì)本行?政區(qū)域、本?行業(yè)（領(lǐng)域?）應(yīng)急預(yù)案?管理工作加?強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)?督。___?有關(guān)部門(mén)可?根據(jù)需要編?寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案?編制指南，?指導(dǎo)本行業(yè)?（領(lǐng)域）應(yīng)?急預(yù)案編制?工作。第?三十一條各?級(jí)政府及其?有關(guān)部門(mén)、?各有關(guān)單位?要指定專(zhuān)門(mén)?機(jī)構(gòu)和人員?負(fù)責(zé)相關(guān)具?體工作，將?應(yīng)急預(yù)案規(guī)?劃、編制、?審批、發(fā)布?、演練、修?訂、培訓(xùn)、?宣傳教育等?工作所需經(jīng)?費(fèi)納入預(yù)算?統(tǒng)籌安排。?第九章附?則第三十?二條___?有關(guān)部門(mén)、?地方各級(jí)人?民政府及其?有關(guān)部門(mén)、?大型企業(yè)集?團(tuán)等可根據(jù)?實(shí)際情況，?制定相關(guān)實(shí)?施辦法。?第三十三條?本辦法由_?__負(fù)責(zé)解?釋。第三?十四條本辦?法自印發(fā)之?日起施行。?突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（二）（二?）為加強(qiáng)?對(duì)施工生產(chǎn)?安全事故的?防范，及時(shí)?做好安全事?故發(fā)生后的?救援處置工?作，最大限?度地減少事?故損失，根?據(jù)《___?安全生產(chǎn)法?》、《建設(shè)?工程安全生?產(chǎn)管理?xiàng)l例?》、《__?_省建筑施?工安全事故?應(yīng)急救援預(yù)?案規(guī)定》和?《張家口市?建筑施工安?全事故應(yīng)急?預(yù)案管理辦?法》的有關(guān)?規(guī)定，結(jié)合?本企業(yè)施工?生產(chǎn)安全事?故應(yīng)急救援?預(yù)案。一?、應(yīng)急預(yù)案?的任務(wù)和目?標(biāo)更好地?適應(yīng)法律好?經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的?要求，給企?業(yè)員工的工?作和施工場(chǎng)?區(qū)周?chē)用?提供更好更?安全的環(huán)境?；保證各種?應(yīng)急反應(yīng)資?源處于良好?的備戰(zhàn)狀態(tài)?；指導(dǎo)應(yīng)急?反應(yīng)行動(dòng)計(jì)?劃有序地進(jìn)?行，防止因?應(yīng)急反應(yīng)行?動(dòng)___不?足或現(xiàn)場(chǎng)救?援工作的無(wú)?序和混亂而?延誤事故的?應(yīng)急救援；?有效地避免?或降低人員?傷亡和財(cái)產(chǎn)?損失；幫助?實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反?應(yīng)行動(dòng)的快?速、有序、?高效；充分?體現(xiàn)應(yīng)急救?援的“應(yīng)急?精神”。?二、應(yīng)急救?援___機(jī)?構(gòu)情況本?企業(yè)施工生?產(chǎn)安全事故?應(yīng)急救援預(yù)?案的應(yīng)急反?應(yīng)___機(jī)?構(gòu)分為一、?二級(jí)編制，?公司總部設(shè)?置應(yīng)急預(yù)案?實(shí)施的一級(jí)?應(yīng)急反應(yīng)_?__機(jī)構(gòu)，?工程項(xiàng)目經(jīng)?理部或加工?廠設(shè)置應(yīng)急?計(jì)劃實(shí)施的?二級(jí)應(yīng)急反?應(yīng)___機(jī)?構(gòu)。具體_?__框架圖?如圖1、圖?2.圖1?：公司總部?一級(jí)應(yīng)急反?應(yīng)___機(jī)?構(gòu)框架（略?）圖2：?工程項(xiàng)目經(jīng)?理部或加工?廠二級(jí)應(yīng)急?反應(yīng)___?機(jī)構(gòu)框架圖?（略）三?、應(yīng)急救援?___機(jī)構(gòu)?的職責(zé)、分?工、組成?㈠、一級(jí)應(yīng)?急反應(yīng)__?_機(jī)構(gòu)各部?門(mén)的職能及?職責(zé)1、?應(yīng)急預(yù)案總?指揮的職能?及職責(zé)①?分析緊急狀?態(tài)確定相應(yīng)?報(bào)警級(jí)別，?根據(jù)相關(guān)危?險(xiǎn)類(lèi)型、潛?在后果、現(xiàn)?有資源控制?緊急情況的?行動(dòng)類(lèi)型；?②指揮、?協(xié)調(diào)應(yīng)急反?應(yīng)行動(dòng)；?③與企業(yè)外?應(yīng)急反應(yīng)人?員、部門(mén)、?___和機(jī)?構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)?；④直接?監(jiān)察應(yīng)急操?作人員行動(dòng)?；⑤最大?限度地保證?現(xiàn)場(chǎng)人員和?外援人員及?相關(guān)人員的?安全；⑥?協(xié)調(diào)后勤方?面以支援應(yīng)?急反應(yīng)__?_；⑦應(yīng)?急反應(yīng)__?_的啟動(dòng)；?⑧應(yīng)急評(píng)?估、確定升?高或降低應(yīng)?急警報(bào)級(jí)別?；⑨通報(bào)?外部機(jī)構(gòu)，?決定請(qǐng)求外?部援助；?⑩決定應(yīng)急?撤離，決定?事故現(xiàn)場(chǎng)外?影響區(qū)域的?安全性。?2、應(yīng)急預(yù)?案副總指揮?的職能及職?責(zé)①協(xié)助?應(yīng)急總指揮?___和指?揮應(yīng)急操作?任務(wù)；②?向應(yīng)急總指?揮提出采取?的減緩事故?后果行動(dòng)的?應(yīng)急反應(yīng)對(duì)?策和建議；?③保持與?事故現(xiàn)場(chǎng)副?總指揮的直?接聯(lián)絡(luò)；?⑤___公?司總部的相?關(guān)技術(shù)和管?理人員對(duì)施?工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)?過(guò)程各危險(xiǎn)?源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估；⑥?定期檢查各?常設(shè)應(yīng)急反?應(yīng)___和?部門(mén)的日常?工作和應(yīng)急?反應(yīng)準(zhǔn)備狀?態(tài)；⑦根?據(jù)各施工場(chǎng)?區(qū)、加工廠?的實(shí)際條件?，努力與周?邊有條件的?企業(yè)為在事?故應(yīng)急處理?中國(guó)___?享資源、相?互幫助、建?立共同應(yīng)急?救援網(wǎng)絡(luò)和?制定應(yīng)急救?援協(xié)議。?3、現(xiàn)場(chǎng)搶?救組的職能?及職責(zé)①?搶救現(xiàn)場(chǎng)傷?員；②搶?救現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)?；③組建?現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì)?；④保證?現(xiàn)場(chǎng)救援通?道的暢通；?4、危險(xiǎn)?源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?組的職能及?職責(zé)①對(duì)?各施工現(xiàn)場(chǎng)?及加工廠特?點(diǎn)以及生產(chǎn)?安全過(guò)程的?危險(xiǎn)源進(jìn)行?科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估；②?指導(dǎo)生產(chǎn)安?全部門(mén)安全?措施落實(shí)和?監(jiān)控工作，?減少和避免?危險(xiǎn)源的事?故發(fā)生；?③完善危險(xiǎn)?源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估資料信息?，為應(yīng)急反?應(yīng)的評(píng)估提?供科學(xué)合理?的、準(zhǔn)確的?依據(jù)；④?落實(shí)周邊協(xié)?議應(yīng)急反應(yīng)?共享資源及?應(yīng)急反應(yīng)最?快捷有效的?社會(huì)公共資?源的報(bào)警聯(lián)?絡(luò)方式，為?應(yīng)急反應(yīng)提?供及時(shí)的應(yīng)?急反應(yīng)支援?措施；⑤?確定各種可?能發(fā)生事故?的應(yīng)急反應(yīng)?現(xiàn)場(chǎng)指揮中?心位置以使?應(yīng)急反應(yīng)及?時(shí)啟用；?⑥科學(xué)合理?地制定應(yīng)急?反應(yīng)物資器?材、人力計(jì)?劃。5、?技術(shù)處理組?的職能及職?責(zé)①根據(jù)?各項(xiàng)目經(jīng)理?部及加工廠?的施工生產(chǎn)?內(nèi)容及特點(diǎn)?，制定其可?能出現(xiàn)而必?須運(yùn)用建筑?工程技術(shù)解?決的應(yīng)急反?應(yīng)方案，整?理歸檔，為?事故現(xiàn)場(chǎng)提?供有效的工?程技術(shù)服務(wù)?做好技術(shù)儲(chǔ)?備；②應(yīng)?急預(yù)案啟動(dòng)?后，根據(jù)事?故現(xiàn)場(chǎng)的特?點(diǎn)，及時(shí)向?應(yīng)急總指揮?提供科學(xué)的?工程技術(shù)方?案和技術(shù)支?持，有效的?指導(dǎo)應(yīng)急反?應(yīng)行動(dòng)中的?工程技術(shù)工?作。6、?善后工作組?的職能及職?責(zé)①做好?傷亡人員及?家屬的__?_工作，確?保事故發(fā)生?后傷亡人員?及家屬思想?能夠穩(wěn)定，?大災(zāi)之后不?發(fā)生大亂；?②做好受?傷人員醫(yī)療?救護(hù)的跟蹤?工作，協(xié)調(diào)?處理醫(yī)療救?護(hù)單位的相?互矛盾；?③與保險(xiǎn)部?門(mén)一起做好?傷亡人員及?財(cái)產(chǎn)損失的?理賠工作；?④慰問(wèn)有?關(guān)傷員及家?屬。7、?事故調(diào)查組?的職能及職?責(zé)①保護(hù)?事故現(xiàn)場(chǎng)；?②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)?的有關(guān)實(shí)物?資料進(jìn)行取?樣封存；?③調(diào)查了解?事故發(fā)生的?主要原因及?相關(guān)人員的?責(zé)任；④?按“三不放?過(guò)”的原則?對(duì)相關(guān)人員?進(jìn)行處罰、?教育、總結(jié)?。8、后?勤供應(yīng)組的?職能及職責(zé)?①協(xié)助制?定施工項(xiàng)目?或加工廠應(yīng)?急反應(yīng)物資?資源的儲(chǔ)備?計(jì)劃，按已?制訂的項(xiàng)目?施工生產(chǎn)廠?的應(yīng)急反應(yīng)?物資儲(chǔ)備計(jì)?劃，檢查、?監(jiān)督、落實(shí)?應(yīng)急反應(yīng)物?資的儲(chǔ)備數(shù)?量，收集和?建立并歸檔?；②定期?檢查、監(jiān)督?、落實(shí)應(yīng)急?反應(yīng)物資資?源管理人員?的到位和變?更情況及時(shí)?調(diào)整應(yīng)急反?應(yīng)物資資源?的更新和達(dá)?標(biāo)；③定?期收集和整?理各項(xiàng)目經(jīng)?理部施工場(chǎng)?區(qū)的應(yīng)急反?應(yīng)物資資源?信息、建立?檔案并歸檔?，為應(yīng)急反?應(yīng)行動(dòng)的啟?動(dòng)，做好物?資資源數(shù)據(jù)?儲(chǔ)備；④?應(yīng)急預(yù)案啟?動(dòng)后，按應(yīng)?急總指揮的?部署，有效?地___應(yīng)?急反應(yīng)物資?資源到施工?現(xiàn)場(chǎng)，并及?時(shí)對(duì)事故現(xiàn)?場(chǎng)進(jìn)行增援?，同時(shí)提供?后勤服務(wù)。?㈡二級(jí)應(yīng)?急反應(yīng)__?_機(jī)構(gòu)各部?門(mén)的職能及?職責(zé)1、?事故現(xiàn)場(chǎng)副?總指揮的職?能及職責(zé)?①所有施工?現(xiàn)場(chǎng)操作和?協(xié)調(diào)，包括?與指揮中心?的協(xié)調(diào)；?②現(xiàn)場(chǎng)事故?評(píng)估；③?保證現(xiàn)場(chǎng)人?員和公眾應(yīng)?急反應(yīng)行動(dòng)?的執(zhí)行；?④控制緊急?情況；⑤?做好與消防?、醫(yī)療、交?通管制、搶?險(xiǎn)救災(zāi)等各?公共救援部?門(mén)的聯(lián)系；?2、現(xiàn)場(chǎng)?傷員營(yíng)救組?的職能及職?責(zé)①引導(dǎo)?現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人?員從安全通?道疏散；?②對(duì)受傷人?員進(jìn)行營(yíng)救?至安全地帶?。3、物?資搶救組的?職能及職責(zé)?①搶救可?以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)?區(qū)內(nèi)物資；?②轉(zhuǎn)移可?能引起新危?險(xiǎn)源的物資?到安全地帶?。4、消?防滅火組的?職能及職責(zé)?①啟動(dòng)場(chǎng)?區(qū)內(nèi)的消防?滅火裝置和?器材進(jìn)行初?期的消防滅?火自救工作?；②協(xié)助?消防部門(mén)進(jìn)?行消防滅火?的輔助工作?。5、保?衛(wèi)疏導(dǎo)組的?職能及職責(zé)?①對(duì)場(chǎng)區(qū)?內(nèi)外進(jìn)行有?效的隔離工?作和維護(hù)現(xiàn)?場(chǎng)應(yīng)急救援?通道暢通的?工作；②?疏散場(chǎng)區(qū)內(nèi)?外人員撤出?危險(xiǎn)地帶。?6、后勤?供應(yīng)組的職?能及職責(zé)?①迅速調(diào)配?搶險(xiǎn)物資器?材至事故發(fā)?生點(diǎn)；②?提供和檢查?搶險(xiǎn)人員的?裝備和安全?防護(hù)；③?及時(shí)提供后?續(xù)的搶險(xiǎn)物?資；④迅?速___后?勤必須共給?的物品，并?及時(shí)輸運(yùn)后?勤物品到搶?險(xiǎn)人員手中?。㈢應(yīng)急?反應(yīng)___?機(jī)構(gòu)人員的?構(gòu)成應(yīng)急?反應(yīng)___?機(jī)構(gòu)在應(yīng)急?總指揮、應(yīng)?急副總指揮?的領(lǐng)導(dǎo)下由?各職能股室?、加工廠、?項(xiàng)目部的人?員分別兼顧?構(gòu)成。1?、應(yīng)急總指?揮由公司的?法定代表人?擔(dān)任；2?、應(yīng)急副總?指揮由公司?的副總經(jīng)理?擔(dān)任；3?、現(xiàn)場(chǎng)搶救?組組長(zhǎng)由公?司的各工程?項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)?任，項(xiàng)目部?組成人員為?成員；4?、危險(xiǎn)源風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估組組?長(zhǎng)由公司的?總工擔(dān)任，?總工辦其他?人員為成員?；5、技?術(shù)處理組組?長(zhǎng)由公司的?技術(shù)經(jīng)營(yíng)股?股長(zhǎng)擔(dān)任，?股室人員為?成員；6?、善后工作?組組長(zhǎng)由公?司的工會(huì)、?辦公室負(fù)責(zé)?人擔(dān)任，股?室人員為成?員；7、?后勤供應(yīng)組?組長(zhǎng)由公司?的財(cái)務(wù)股、?機(jī)械管理股?、物業(yè)管理?股長(zhǎng)擔(dān)任，?股室人員為?成員；8?、事故調(diào)查?組組長(zhǎng)由公?司的質(zhì)安股?股長(zhǎng)擔(dān)任，?股室人員為?成員；9?、事故現(xiàn)場(chǎng)?副總指揮由?項(xiàng)目部的項(xiàng)?目經(jīng)理或加?工廠負(fù)責(zé)人?擔(dān)任；1?0、現(xiàn)場(chǎng)傷?員營(yíng)救組由?施工隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)?任組長(zhǎng)，各?作業(yè)班組抽?調(diào)人員組成?；11、?物資搶救組?由施工員、?材料員各作?業(yè)班組抽調(diào)?人員組成；?12、消?防滅火組由?施工現(xiàn)場(chǎng)或?加工廠電工?，各作業(yè)班?組抽調(diào)人員?組成；1?3、后勤供?應(yīng)組、施工?現(xiàn)場(chǎng)或加工?廠由后勤人?員、各作業(yè)?班組抽調(diào)人?員組成。?四、應(yīng)急救?援的培訓(xùn)與?演練㈠、?培訓(xùn)應(yīng)急?預(yù)案和應(yīng)急?計(jì)劃確立后?，按計(jì)劃_?__公司總?部、施工項(xiàng)?目部及加工?廠的全體人?員進(jìn)行有效?的培訓(xùn)，從?而具備完成?其應(yīng)急任務(wù)?所需的知識(shí)?和技能。?1、一級(jí)應(yīng)?急___每?年進(jìn)行一次?培訓(xùn)；2?、二級(jí)應(yīng)急?___每一?項(xiàng)目開(kāi)工前?或半年進(jìn)行?一次培訓(xùn)；?3、新加?入的人員及?時(shí)培訓(xùn)；?主要培訓(xùn)以?下內(nèi)容：?①滅火