第十二章 國際法的新領(lǐng)域和新發(fā)展.法律課件電子教案

第十二章國際法的

新領(lǐng)域和新發(fā)展

第一節(jié)國際人權(quán)法

第二節(jié)國際環(huán)境法

第三節(jié)國際發(fā)展法

第四節(jié)國際法上的損害責(zé)任

第一節(jié)國際人權(quán)法一、國際人權(quán)法的概念（一）人權(quán)的概念1.人權(quán)，簡言之，是指一個(gè)人作為人經(jīng)法律確認(rèn)所享有或應(yīng)享有的基本權(quán)利。2.人權(quán)不僅是指個(gè)人的基本權(quán)利，而且包括由個(gè)人組成的集體——民族和國家的基本權(quán)利。3.作為一個(gè)特殊的理論體系和法律概念，人權(quán)是伴隨著近代資產(chǎn)階級(jí)革命而產(chǎn)生的。（二）國際人權(quán)法(InternationalHumanRightsLaw)，可簡稱“人權(quán)法”，是指國際社會(huì)各成員保證和促進(jìn)基本人權(quán)和自由的國際法原則、規(guī)則和制度的總和。（三）國際人權(quán)公約包括三個(gè)層次：1.《國際人權(quán)憲章》。2.其他專門性人權(quán)公約，約有30多個(gè)，涉及防止歧視、懲治戰(zhàn)爭罪行和危害人類罪行、廢除奴隸制度和強(qiáng)迫勞動(dòng)、國籍和難民、保護(hù)婦女和兒童、婚姻家庭、社會(huì)保障等許多大的方面。3.區(qū)域性人權(quán)公約。（四）人權(quán)的國際保護(hù)必須有三個(gè)前提條件：1.要有明確、國際社會(huì)公認(rèn)的人權(quán)保護(hù)的國際法準(zhǔn)則或是已經(jīng)生效的有關(guān)國際條約。2.存在著被整個(gè)國際社會(huì)認(rèn)定的國際性侵犯人權(quán)的行為。3.要由主權(quán)國家明示同意承擔(dān)保護(hù)有關(guān)人權(quán)的國際義務(wù)。二、國際人權(quán)法律文書體系(一)國際人權(quán)憲章1.《世界人權(quán)宣言》。2.《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約》。3.《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》。(二)區(qū)域性人權(quán)文件1.《歐洲人權(quán)公約》。2.《歐洲社會(huì)憲章》。3.《赫爾辛基宣言》。4.《美洲人權(quán)公約》。5.《非洲人權(quán)和人民權(quán)利憲章》。6.《曼谷宣言》。三、中國與國際人權(quán)法（一）在人權(quán)問題上，我國一貫尊重聯(lián)合國憲章促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的宗旨，支持聯(lián)合國為維護(hù)普遍人權(quán)所做的努力，并積極參加聯(lián)合國為維護(hù)普遍人權(quán)所做的努力以及聯(lián)合國人權(quán)領(lǐng)域的活動(dòng)。（二）我國在聯(lián)合國系統(tǒng)人權(quán)法律文書的草擬、制定工作中發(fā)揮了積極的作用。我國同廣大國際社會(huì)成員一道，為實(shí)施國際人權(quán)法律文書進(jìn)行了不懈的斗爭。1.堅(jiān)持人權(quán)概念的完整性。2.制止大規(guī)模侵犯人權(quán)的行為。3.反對(duì)任何國家利用人權(quán)問題干涉別國內(nèi)政。4.促進(jìn)和加強(qiáng)人權(quán)領(lǐng)域的國際合作。5.新中國成立后，我國不斷改善人權(quán)狀況，取得舉世公認(rèn)的成績。返回第二節(jié)國際環(huán)境法一、國際環(huán)境法的概念（一）國際環(huán)境法是在現(xiàn)代國際法發(fā)展的基礎(chǔ)上，依據(jù)國際環(huán)境保護(hù)的特殊性和迫切性，而逐漸形成為一個(gè)國際法嶄新的部門法。（二）國際環(huán)境法呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：1.內(nèi)容不斷充實(shí)，主要原則體系得以確立。2.發(fā)展中國家積極參與國際環(huán)境立法，使國際環(huán)境法的適用更具普遍性。（三）國際環(huán)境法(InternationalEnvironmentLaw)是調(diào)整在保護(hù)環(huán)境領(lǐng)域的國際合作中形成的各種關(guān)系的法律原則、規(guī)則和制度的總和。二、國際環(huán)境法的基本原則（一）國際環(huán)境法的主要原則包括兩個(gè)層次：1.現(xiàn)代國際法的各項(xiàng)基本原則。2.依據(jù)國際環(huán)境保護(hù)的特殊性提出并加以發(fā)展的若干新原則。（二）第二層次的國際環(huán)境法主要原則有：1.國家環(huán)境主權(quán)原則。2.共享共管全球資源原則。3.環(huán)境保護(hù)的國際合作原則。4.優(yōu)先考慮發(fā)展中國家特殊情況和兼顧各國利益的原則。三、國際環(huán)境保護(hù)的法律制度(一)海洋環(huán)境保護(hù)1.防止陸源污染(PollutionfromLandBasedSources)。2.防止船舶污染。船舶污染是指在海上航行和進(jìn)行運(yùn)輸?shù)拇肮室饣蛴捎谑韬龆苯酉蚝Ｑ笈欧庞皖惢蚱渌泻ξ镔|(zhì)造成的污染。3.防止海洋傾廢。4.防止海底開發(fā)造成的污染。(二)國際水道保護(hù)1.廣義上的國際水道包括海洋和多國河流、界河、界湖。狹義上的國際水道僅指多國河流、界河和界湖，即是其組成部分位于兩個(gè)或兩個(gè)以上國家的河流、湖泊、運(yùn)河等水道。2.對(duì)國際水道的法律保護(hù)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：（1）19世紀(jì)初至20世紀(jì)40年代。（2）20世紀(jì)50年代至60年代末。（3）20世紀(jì)70年代至今。這一階段正是全球環(huán)境意識(shí)普遍提高，國際水道的環(huán)保立法獲得長足進(jìn)步之時(shí)。在這一階段里，國際社會(huì)締結(jié)了多項(xiàng)重要的有關(guān)條約，例如《保護(hù)萊茵河不受化學(xué)污染的公約》等，出現(xiàn)了全球性國際水道防污立法的態(tài)勢。(三)空間環(huán)境保護(hù)1.防止大氣污染。所謂大氣污染即是空氣層污染，它一般是指，由于某些有害物質(zhì)的介入，大氣成分發(fā)生變化從而產(chǎn)生了危害人體健康、破壞生態(tài)平衡后果的環(huán)境質(zhì)量惡化現(xiàn)象。控制大氣污染，一靠國內(nèi)立法，二靠國際合作。2.保護(hù)臭氧層。3.保護(hù)氣候系統(tǒng)。（1）1992年《氣候變化框架公約》。（2）1997年《京都議定書》。4.控制對(duì)大氣的放射性污染。(四)生物和其他資源的保護(hù)1.《國際重要濕地公約》。2.《國際捕鯨規(guī)則公約》。3.《生物多樣性公約》。4.《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》。5.《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。(五)處置廢棄物1.《防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋的公約》(簡稱《倫敦傾廢公約》)。2.《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置公約》(簡稱《巴塞爾公約》)。3.《關(guān)于擬定巴塞爾公約所管制廢物的環(huán)境無害管理技術(shù)準(zhǔn)則》。(六)環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EnvironmentImpactAssessment)是指一個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目作出最后實(shí)施決定之前，就該項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成影響的程度和范圍，進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評(píng)估，向決策者提供該項(xiàng)目是否實(shí)施或如何實(shí)施的參考意見。它的特點(diǎn)是在決策過程的早期階段進(jìn)行評(píng)價(jià)，因而是一種有利于環(huán)境保護(hù)的積極措施。2.聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)于1991年1月通過的《越界情況的環(huán)境影響評(píng)價(jià)公約》成為迄今第一部有關(guān)國際環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的區(qū)域性公約。三、中國與國際環(huán)境法（一）自20世紀(jì)70年代以來，我國一直積極參加國際環(huán)境保護(hù)合作活動(dòng)。1.1973年起，我國在聯(lián)合國大會(huì)上被選為環(huán)境規(guī)劃署理事國。2.1991年《北京宣言》。（二）我國已簽署、批準(zhǔn)或加入了一系列國際環(huán)境公約。返回第三節(jié)國際發(fā)展法一、國際發(fā)展法的概念（一）國際發(fā)展法(InternationalDevelopmentLaw)作為國際法的新的部門法，是在20世紀(jì)50年代以后，隨著發(fā)展和發(fā)展權(quán)概念的確定，逐漸形成并得到充實(shí)的。一般認(rèn)為，國際發(fā)展的概念始于1955年在印度尼西亞萬隆舉行的亞非國家會(huì)議。（二）國際發(fā)展法是調(diào)整國家(或其他國際法主體)之間關(guān)于發(fā)展的各種關(guān)系的原則、規(guī)則和制度的總稱。（三）對(duì)于發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家分別適用不同的法律準(zhǔn)則，即規(guī)定“雙重法律規(guī)范”，或稱“雙重法規(guī)制度”，是國際發(fā)展法的最重要的特點(diǎn)。二、國際發(fā)展法的主要原則和基本內(nèi)容(一)國際發(fā)展法的主要原則1.國家權(quán)利平等原則。2.國家對(duì)自然資源的永久主權(quán)原則。3.不對(duì)等的優(yōu)惠原則。4.集體自力更生原則。5.可持續(xù)發(fā)展原則。(二)國際發(fā)展法的基本內(nèi)容1.調(diào)整發(fā)展程度不同或相同的國家之間關(guān)系的法律規(guī)范。（1）調(diào)整發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間有關(guān)發(fā)展的各種關(guān)系的規(guī)范。發(fā)展中國家同發(fā)達(dá)國家之間的關(guān)系，俗稱“南北關(guān)系”，調(diào)整南北關(guān)系的法律規(guī)范，是國際發(fā)展法內(nèi)容體系的核心。（2）國際發(fā)展法也要調(diào)整發(fā)展中國家之間的關(guān)系，以建立一種互相合作的新型國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，俗稱“南南關(guān)系”。2.調(diào)整同各類政府間國際組織，尤其是同各類政府間國際經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)的涉及發(fā)展問題的法律規(guī)范。3.調(diào)整發(fā)展中國家與跨國公司關(guān)系的法律規(guī)范。三、中國與國際發(fā)展法（一）自1971年10月中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位后，我國一貫以活躍的姿態(tài)，參與聯(lián)合國第二、三、四個(gè)十年國際發(fā)展戰(zhàn)略，并在制定聯(lián)合國關(guān)于80年代和90年代的第三、四個(gè)發(fā)展十年的規(guī)劃中，起到了積極作用。（二）對(duì)外貿(mào)易法》第三章和第四章的若干條款中明確規(guī)定：為了有效保護(hù)可能用竭的國內(nèi)資源或?yàn)榱俗袷匚覈鴧⒓拥挠嘘P(guān)國際公約，我國可限制或禁止某些貨物、技術(shù)或服務(wù)項(xiàng)目的進(jìn)口或出口。（三）我國雖處北半球，卻是舉世公認(rèn)的最大的發(fā)展中國家，堅(jiān)決站在發(fā)展中國家的“南方集團(tuán)”一邊，參與多次南北對(duì)話。（四）作為“南方集團(tuán)”的一員，我國非常重視加強(qiáng)發(fā)展中國家相互之間的南南合作。返回第四節(jié)國際法上的損害責(zé)任一、國際損害責(zé)任的概念和特征（一）國際法上的損害責(zé)任，簡稱為“國際損害責(zé)任”(InternationalLiabilityforDamage)或“國際損害行為責(zé)任”，它是指國際法主體從事國際法不加禁止的行為所產(chǎn)生損害性后果的國際責(zé)任。（二）與國際不當(dāng)行為所引發(fā)的國家責(zé)任明顯不同的國際損害責(zé)任，具有如下特征：1.責(zé)任者所實(shí)施的行為本身并不為國際法所禁止，甚至是當(dāng)前法律制度允許、鼓勵(lì)從事的，但因此類行為造成的域外損害的事實(shí)和結(jié)果而產(chǎn)生了國際法律責(zé)任。2.此類行為一般具有跨國性，由行為者在受害領(lǐng)土上或控制范圍外作業(yè)，其后果都及于受害國境內(nèi)。3.此類行為具有潛在的和高度的危險(xiǎn)性。4.此類后果已經(jīng)給受害國造成了損害后果，亦即潛在的危險(xiǎn)已變成了損害事實(shí)。5.此類行為不問行為者是否有過失，而只要查實(shí)是否產(chǎn)生了損害后果。（三）盡管客觀責(zé)任理論強(qiáng)調(diào)了行為的違法性和損害后果兩個(gè)方面，而危險(xiǎn)責(zé)任理論強(qiáng)調(diào)的只是損害后果一個(gè)方面，但國際損害責(zé)任顯不能混同于“合法行為所產(chǎn)生的責(zé)任”。因?yàn)?，違法行為可分成兩種：1.違反現(xiàn)行法律禁止性規(guī)范的行為，這種行為的違法性顯而易見。2.某些行為不被禁止，但因現(xiàn)行法律規(guī)定了實(shí)施這些行為的限制性條件或原則。二、與損害責(zé)任有關(guān)的國際法規(guī)則（一）關(guān)于國家專屬責(zé)任的公約1.1967年的《關(guān)于各國探索和利用包括月球和其他天體在內(nèi)的外層空間活動(dòng)的原則條約》。2.1972年的《空間實(shí)體造成損失的國際責(zé)任公約》。（二）關(guān)于混合責(zé)任的公約1.1962年的《核