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第74頁共74頁合同范文模板規(guī)章制度范文模板合同規(guī)章制度15篇

在社會發(fā)展不斷提速的今天，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度具有使我們知道，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，懲惡揚(yáng)善、維護(hù)公平的作用。擬定制度需要注意哪些問題呢？下面是收集整理的合同規(guī)章制度，歡迎大家分享。

合同規(guī)章制度1

為落實(shí)集團(tuán)公司煤炭銷售“六統(tǒng)一”管理要求，提高煤炭銷售集中度，加強(qiáng)和規(guī)范煤炭買賣（銷售）合同（以下簡稱銷售合同）管理，不斷優(yōu)化用戶結(jié)構(gòu)，推進(jìn)公路煤炭物流經(jīng)銷業(yè)發(fā)展，特制訂本辦法。

一、年度銷售合同簽訂

年度銷售合同由各市公司根據(jù)區(qū)域資源掌控和煤炭采購、上年度用戶合同執(zhí)行、承運(yùn)配送情況，初步同用戶銜接，提出需求意見，由集團(tuán)公司統(tǒng)一制定年度煤炭產(chǎn)量銜接方案，確定大客戶目錄，制定煤炭銷售談判價格，通過年度煤炭產(chǎn)需銜接會，按照“統(tǒng)一訂貨、統(tǒng)一談判、統(tǒng)一合同、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一調(diào)運(yùn)、統(tǒng)一結(jié)算”要求與用戶簽訂銷售合同。

二、新增銷售合同簽訂

新開發(fā)用戶和增量用戶銷售合同，原則上由集團(tuán)公司與用戶統(tǒng)一談判，也可由集團(tuán)授權(quán)市公司與用戶進(jìn)行談判，通過集團(tuán)煤炭物流信息網(wǎng)進(jìn)行簽訂。

新增銷售合同網(wǎng)上簽訂時間定為每月下旬集中辦理。貿(mào)易類企業(yè)必須出具終端用戶的委托書。

三、銷售合同補(bǔ)充協(xié)議簽訂

年度及新增銷售合同執(zhí)行中，合同有關(guān)條款、價格需要調(diào)整或增加補(bǔ)充協(xié)議的，原則上由集團(tuán)公司與用戶統(tǒng)一談判，通過集團(tuán)公司煤炭信息網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上簽訂。各市公司與用戶基本形成統(tǒng)一意見的，也必須經(jīng)集團(tuán)公司審批，實(shí)行網(wǎng)上簽訂后執(zhí)行。各市、縣公司不得私自簽訂任何形式的補(bǔ)充協(xié)議。

四、銷售合同簽訂審批流程

1、合同簽訂原則。按照先省內(nèi)、后省外，先終端用戶、后貿(mào)易用戶的要求，按照統(tǒng)一銷售配送制合同、提貨制合同文本和條款的要求，統(tǒng)一登陸集團(tuán)公司煤炭物流信息網(wǎng)簽訂。

2、用戶資質(zhì)審核。合同簽訂前，直接用煤類的用戶必須提供企業(yè)相關(guān)附件（包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、授權(quán)代表或法人身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、銀行開戶許可證）復(fù)印件、并加蓋公章；貿(mào)易公司類的煤炭經(jīng)銷企業(yè)，除出具上述“五證”外，還必須出具“煤炭經(jīng)營資格證”復(fù)印件，并加蓋公章，同時持終端用戶委托書。

3、用戶會員制管理。通過資質(zhì)審核用戶，均需填寫《山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公路煤炭物流信息網(wǎng)會員申請表》，簽訂入會協(xié)議，繳納會費(fèi)，取得會員資格，經(jīng)集團(tuán)公司確定用戶編碼后，方可進(jìn)入集團(tuán)公司煤炭物流信息網(wǎng)絡(luò)簽訂合同，獲得相應(yīng)業(yè)務(wù)服務(wù)。

4、合同錄入。由市（縣）公司進(jìn)入網(wǎng)站合同報批系統(tǒng)，按照集團(tuán)公司煤炭產(chǎn)需銜接方案，對照合同文本及條款錄入銷售合同。

5、客戶確認(rèn)。合同用戶登錄集團(tuán)煤炭物流信息網(wǎng)站，進(jìn)入客戶管理系統(tǒng)，瀏覽合同內(nèi)容并予確認(rèn)。

6、交易費(fèi)收取。合同報批前，市（縣）公司負(fù)責(zé)按要求代收交易費(fèi)，逐級匯總，由各市公司按月向集團(tuán)公司太原煤炭交易市場支付。

7、銷售合同審批。進(jìn)入審批程序的銷售合同將在集團(tuán)公司煤炭物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自動流轉(zhuǎn)，縣公司、市公司、集團(tuán)公司三級審核。集團(tuán)公司終審后，市縣公司根據(jù)實(shí)際，打印紙質(zhì)合同、簽章、備案留存。

五、銷售合同簽收、系統(tǒng)導(dǎo)入

出省站微管員是合同簽收導(dǎo)入出省站計算機(jī)系統(tǒng)的責(zé)任人。為了保證合同及時導(dǎo)入出省站系統(tǒng)，微管員收到紙質(zhì)合同后，及時與網(wǎng)絡(luò)審批信息對照，半小時內(nèi)導(dǎo)入出省站計算機(jī)系統(tǒng)。凡經(jīng)集團(tuán)公司終審的合同，出省站不得借故拒絕簽收，特殊情況應(yīng)及時向集團(tuán)公司報告。

六、銷售合同出省站變更

合同執(zhí)行中如有特殊原因需要變更出省站時，由市、縣公司提出書面申請，逐級上報。集團(tuán)公司根據(jù)各出省站業(yè)務(wù)通行能力，綜合平衡后，通知合同原出省站終止該合同運(yùn)行；集團(tuán)公司對合同信息進(jìn)行網(wǎng)上變更，并對合同變更后的出省站下達(dá)《煤炭銷售合同變更通知書》。出省站微管員將變更合同輸入計算機(jī)管理系統(tǒng)，啟動執(zhí)行。

合同規(guī)章制度2

很多勞動者有過類似經(jīng)歷，原本與用人單位談的挺好的一項(xiàng)待遇條件，并且已經(jīng)寫入了勞動合同，但是在入職后用人單位突然不執(zhí)行了。這種約定不僅不執(zhí)行了，有的用人單位甚至通過內(nèi)部規(guī)章制度的方式對原來的約定進(jìn)行了修改。例如，有的情況是勞動者與用人單位原本約定的是崗位調(diào)整應(yīng)當(dāng)經(jīng)過雙方協(xié)商一致才能變更，但是用人單位出臺的規(guī)章制度卻將其變更為用人單位可單方變更工作崗位。#勞動合同#

此時是按照勞動合同的約定執(zhí)行，還是執(zhí)行用人單位的內(nèi)部規(guī)章制度？從勞動合同法的角度而言，用人單位通過民主程序制定的規(guī)章制度，如果已經(jīng)向勞動者公示，則對勞動者具有約束力。當(dāng)然，相關(guān)條款存在違反法律的情況除外。正是由于這個原因，實(shí)務(wù)中有的用人單位動起了通過規(guī)章制度修改勞動合同的腦筋。于是實(shí)務(wù)中出現(xiàn)了本文開頭所述的情況，用人單位的內(nèi)部規(guī)章制度與勞動者與用人單位簽訂的勞動合同并不一致。甚至有的用人單位的內(nèi)部規(guī)章制度還會特別注明，本制度與勞動合同約定不一致的，以本制度規(guī)定為準(zhǔn)。

那么用人單位的內(nèi)部規(guī)章制度與勞動合同約定不一致的情況下，勞動者能否主張適用勞動合同的相關(guān)約定呢？答案是肯定的?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一）》第五十條案第二款對此有專門規(guī)定，用人單位的內(nèi)部規(guī)章制度與勞動合同約定相沖突時，勞動者如果請求優(yōu)先適用勞動合同的相關(guān)約定的，法院予以支持。該司法解釋的規(guī)定實(shí)際上明確了用人單位不得通過規(guī)章制度的方式修改用人單位與勞動者所簽訂的勞動合同。

從另外一個角度對于勞動者而言，要格外注意勞動合同相關(guān)條款的約定。因?yàn)閷?shí)務(wù)中很多用人單位在勞動者尚未完整查閱用人單位規(guī)章制度的情況下就已經(jīng)要求勞動者簽署了已知悉用人單位相關(guān)規(guī)章制度的確認(rèn)文件。加之大部分用人單位的規(guī)章制度往往內(nèi)容龐雜，勞動者很難在入職時的短時間內(nèi)全面了解到相關(guān)規(guī)定。相比之下，勞動合同文本的內(nèi)容則往往就是幾頁A4紙的內(nèi)容。勞動者有時間將勞動合同的相關(guān)條款認(rèn)真研讀后再簽字。

總而言之，對于勞動者而言，無論是在入職時，還是在勞動合同的履行階段，勞動爭議發(fā)生時，增強(qiáng)對勞動合同文本的關(guān)注都至關(guān)重要。

合同規(guī)章制度3

第一章總則

第一條目的

為規(guī)范公司經(jīng)濟(jì)合同的管理，防范與控制合同風(fēng)險，有效維護(hù)公司的合法權(quán)益，制定本制度。

第二條適用范圍

本制度適用于公司對外簽訂、履行的建立民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的各類合同、協(xié)議等，包括買賣合同、借款合同、租賃合同、加工承攬合同、運(yùn)輸合同、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同、倉儲合同、服務(wù)合同等。

公司各部門及下屬企業(yè)對外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同一律適用本制度。

第三條公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司銷售、采購合同及其他經(jīng)濟(jì)合同的審批。

第四條公司法律顧問室負(fù)責(zé)公司各類合同的管理工作，具體職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)除銷售、采購合同以外，其他各類合同的談判工作并根據(jù)公司法定代表人的授權(quán)簽訂合同。

(二)負(fù)責(zé)制定銷售、采購合同統(tǒng)一文本。

(三)負(fù)責(zé)對合同專用章、合同統(tǒng)一文本、法人授權(quán)委托書的發(fā)放和管理。

(四)負(fù)責(zé)各部門提交的各類合同的合法性、可行性審查。

(五)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同糾紛的處理。

(六)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的檔案管理。

(七)負(fù)責(zé)本制度的監(jiān)督執(zhí)行。

第二章合同的簽訂

第五條合同的主體

(一)訂立合同的主體必須是公司，其他部門不得以部門名義擅自簽訂合同。

(二)訂立合同前，應(yīng)當(dāng)針對對方當(dāng)事人的主體資格、資信能力、履約能力進(jìn)行調(diào)查，不得與不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織簽訂合同，也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力明顯不相符的經(jīng)濟(jì)合同。

(三)公司一般不與自然人簽訂經(jīng)濟(jì)合同，確有必要簽訂經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)經(jīng)公司總經(jīng)理同意。

第六條合同的形式

訂立合同，除即時交割(銀貨兩訖)的簡單小額經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)外，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

“書面形式”是指合同書、補(bǔ)充協(xié)議、公文信件、數(shù)據(jù)電文(包括電報、傳真、電子郵件等)，除情況緊急或條件限制外，公司一般要求采用正式的合同書形式。

第三章合同的內(nèi)容規(guī)定

第七條當(dāng)事人的名稱、住所：

合同抬頭、落款、公章以及對方當(dāng)事人提供的資信情況載明的當(dāng)事人的名稱、住所應(yīng)保持一致。

第八條合同標(biāo)的：

合同標(biāo)的應(yīng)具有唯一性、準(zhǔn)確性，買賣合同應(yīng)詳細(xì)約定規(guī)格、型號、商標(biāo)、產(chǎn)地、等級等內(nèi)容。服務(wù)合同應(yīng)約定詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容及要求。

對合同標(biāo)的無法以文字描述的應(yīng)將圖紙作為合同的附件。

第九條數(shù)量條款：

合同應(yīng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)的計量單位，一般應(yīng)約定標(biāo)的物數(shù)量，常年經(jīng)銷合同無法約定確切數(shù)量的應(yīng)約定數(shù)量的確定方式(如電子郵件、傳真、送貨單、發(fā)票等)。

第十條質(zhì)量條款：

有國家標(biāo)準(zhǔn)，部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)約定所采用標(biāo)準(zhǔn)的代號。化工產(chǎn)品等可以用指標(biāo)描述的產(chǎn)品應(yīng)約定主要指標(biāo)要求(標(biāo)準(zhǔn)已涵蓋的除外)。憑樣品支付的應(yīng)約定樣品的產(chǎn)生方式及樣品存放地點(diǎn)。

第十一條價款或報酬條款：

(一)價款或者報酬應(yīng)在合同中明確，采用折扣形式的應(yīng)約定合同的實(shí)際價款。

(二)價款的支付方式如轉(zhuǎn)帳支票、匯票(電匯、票匯)、信用證、現(xiàn)金等應(yīng)予以明確。

(三)價款或報酬的支付期限應(yīng)約定確切日期或約定在一定條件成就后多少日內(nèi)支付。

第十二條履行期限、地點(diǎn)和方式

(一)履行期限應(yīng)具體明確定，無法約定具體時間的，應(yīng)在合同中約定履行期間的方式。

(二)合同履行地點(diǎn)應(yīng)力爭作對本方有利的約定，如買賣合同一般約定交貨地點(diǎn)為本公司倉庫或本公司的住所地。約定具體地名的應(yīng)明確至市轄區(qū)或縣一級。

(三)買賣合同在合同中一般應(yīng)約定交付的手續(xù)，即合同履行的標(biāo)志，如運(yùn)單、倉庫保管員簽單等。

第十三條合同的擔(dān)保條款

合同中對方事人要求提供擔(dān)?；虮痉揭髮Ψ疆?dāng)事人提供擔(dān)保的，應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)、法律顧問室審核后結(jié)合具體情況根據(jù)《擔(dān)保法》的要求辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條合同的解釋條款

合同文本中所有文字應(yīng)具有排它性的解釋，對可能引起歧義的文字和某些非法定專用詞語應(yīng)在合同中進(jìn)行解釋。

第十五條保密條款

對技術(shù)類合同和其他涉及經(jīng)營信息、技術(shù)信息的合同應(yīng)約定保密承諾與違反保密承諾時的違約責(zé)任。

第十六條合同聯(lián)系制度

履行期限1年以上的重大經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)約定合同雙方聯(lián)系制度。

第十七條違約責(zé)任

根據(jù)《合同法》作適當(dāng)約定，注意合同的公平性。

第十八條解決爭議的方式

解決爭議的方式可選擇協(xié)商、調(diào)解、仲裁或起訴，選擇仲裁的應(yīng)明確約定仲裁機(jī)構(gòu)的名稱，雙方對仲裁機(jī)構(gòu)不能達(dá)成一致意見的，可選擇第三地仲裁機(jī)構(gòu)。

簽訂經(jīng)濟(jì)合同，除合同履行地在公司所在地外，簽約時應(yīng)力爭合同糾紛由公司所在地人民法院管轄。

第四章簽訂合同的工作程序

第十九條簽訂合同前，業(yè)務(wù)人員或公司指定的其他談判人員應(yīng)按照本制度第五條對對方當(dāng)事人的有關(guān)情況進(jìn)行審查，并復(fù)印對方當(dāng)事人的法人營業(yè)執(zhí)照及其他行政許可證明留存。

第二十條銷售、采購合同，由主辦業(yè)務(wù)人員與對方當(dāng)事人商談后擬好合同條款，附合同會審表報總經(jīng)理審批，由法律顧問室編寫合同編號并加蓋合同專用章，必要時，由總經(jīng)理指定責(zé)任人員對合同進(jìn)行合法性審查。

第二十一條除銷售、采購合同以外的合同由總經(jīng)理指定責(zé)任人員會同相關(guān)部門與對方當(dāng)事人進(jìn)行商談，擬好合同條款，附合同會審表報總經(jīng)理審批，由法律顧問室加蓋合同專用章。

第二十二條法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)登記手續(xù)的合同，合同成立后由法律顧問室依法及時辦理。

第二十三條合同正式簽訂后，合同文本除經(jīng)辦人自行保管外，應(yīng)當(dāng)隨合同會審表交存公司法律顧問室一份備案。

第五章合同的變更、解除

第二十四條在合同履行期間由于客觀原因需要變更或者解除合同的，須經(jīng)雙方協(xié)商，重新達(dá)成書面協(xié)議，新協(xié)議未達(dá)成前，原合同仍然有效。本方收到對方當(dāng)事人要求解除或變更的通知書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出書面答復(fù)。

第二十五條存在下列情形之一的，本方可以單方解除合同

(一)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。

(二)在履行期限屆滿之前，對方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)。

(三)對方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行。

(四)對方遲延履行債務(wù)或其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。

(五)法律規(guī)定的其他情形。

第二十六條變更或解除經(jīng)濟(jì)的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括書信、電報)。

第二十七條變更或解除經(jīng)濟(jì)合同的協(xié)議應(yīng)按照合同簽訂程序報原審批人員批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)登記等手續(xù)的，應(yīng)依法及時辦理。

第六章合同的履行

第二十八條公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù)，并隨時督促對方當(dāng)事人及時履行其義務(wù)。

第二十九條在合同履行過程中，對本公司的履行情況應(yīng)及時做好記錄并經(jīng)對方確認(rèn)。履行銷售合同交付貨物時應(yīng)由對方當(dāng)事人簽署一式二份的收貨單，一份留存對方，一份交銷售部門備查。向?qū)Ψ疆?dāng)事人交付增值稅發(fā)票時應(yīng)由對方當(dāng)事人出具收條。履行采購合同付款時應(yīng)由對方當(dāng)事人出具收款收據(jù)或收條，公司原則上只開具限制性抬頭的轉(zhuǎn)賬支票，不允許以現(xiàn)金形式支付。

第三十條在履行合同過程中，經(jīng)辦人員若發(fā)現(xiàn)并有確切證據(jù)證明對方當(dāng)事人有下列情況之一的，應(yīng)立即中止履行，并及時書面上報公司法律顧問室處理，并報總經(jīng)理。

(一)經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化。

(二)轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，抽逃資金，以逃避債務(wù)。

(三)喪失商業(yè)信譽(yù)。

(四)有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。

第三十一條債權(quán)債務(wù)的定期確認(rèn)和發(fā)生重大變動時的確認(rèn)。

(一)在常年合同特別是常年銷售、采購合同履行過程中，經(jīng)辦人員應(yīng)定期對帳，確認(rèn)雙方債權(quán)債務(wù)。

(二)在對方當(dāng)事人發(fā)生兼(合)并、分立、改制或其他重大事項(xiàng)以及本公司或?qū)Ψ疆?dāng)事人的合同經(jīng)辦人員發(fā)生變動時，應(yīng)及時對帳，確認(rèn)合同效力及雙方債權(quán)債務(wù)。 。第七章經(jīng)濟(jì)合同糾紛的調(diào)解、仲裁和訴訟

第三十二條合同雙方在履行過程中發(fā)生糾紛時，應(yīng)首先按照實(shí)事求是的原則，平等協(xié)商解決。

第三十三條合同雙方在一定期限(一般為一個月)內(nèi)無法就糾紛的處理達(dá)成一致意思或?qū)Ψ疆?dāng)事人無意協(xié)商解決的，經(jīng)辦人員應(yīng)及時書面報告部門經(jīng)理和總經(jīng)理，并擬定處理意見，報總經(jīng)理決定。對方當(dāng)事人涉嫌合同詐騙的，應(yīng)立即報告公司法律顧問室和總經(jīng)理。

第三十四條公司決定采用訴訟或仲裁處理的合同糾紛，以及對方當(dāng)事人起訴的，相關(guān)部門應(yīng)及時將合同的簽訂、履行、糾紛的產(chǎn)生及協(xié)商情況整理成書面材料連同有關(guān)證據(jù)報公司法律顧問室。

第八章合同的日常管理

第三十五條本公司實(shí)行二級合同管理，公司法律顧問室全面負(fù)責(zé)公司的合同管理。銷售、采購部門的業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)所在部門的合同管理。

第三十六條公司的合同專用章專人管理，公司財務(wù)部負(fù)責(zé)保管。公司的空白合同、授權(quán)委托書也由專人管理，業(yè)務(wù)人員不得隨帶合同專用章或已蓋章的空白授權(quán)委托書、空白合同出差，特殊情況，由總經(jīng)理批準(zhǔn)。合同專用章、蓋章的空白合同、授權(quán)委托書、已簽訂的合同等遺失的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報案，并登報聲明。

第三十七條已簽訂的合同及送貨回單，增值稅發(fā)票收據(jù)以及業(yè)務(wù)往來傳真、信函、對帳單等資料，銷售、采購部門的業(yè)務(wù)人員應(yīng)自行保管好。重要資料應(yīng)將原件交公司法律顧問室隨合同保管。

第三十八條合同經(jīng)辦人員與本公司終止勞動關(guān)系前應(yīng)把有關(guān)材料及空白合同、名片、委托書移交完畢，經(jīng)公司法律顧問室和有關(guān)部門確認(rèn)后方可辦理有關(guān)手續(xù)。合同經(jīng)辦人員與本公司終止勞動關(guān)系或因其他原因發(fā)生變更的，公司法律顧問室應(yīng)在情況發(fā)生后一周內(nèi)書面告知各有關(guān)單位。

第九章合同審批管理

第三十九條下屬公司、企業(yè)對外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，除按規(guī)定須上報公司審查批準(zhǔn)者外，由公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。

第四十條下列合同由總經(jīng)理或其授權(quán)人審批：

(一)標(biāo)的超過100萬元的。

(二)預(yù)付定金或預(yù)付貨款超過10萬元的。

(三)聯(lián)營、合資、合作合同。

(四)重大涉外合同。

第四十一條下列合同由董事長審批：

(一)標(biāo)的超過500萬元的。

(二)投資100萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外合同。

第四十二條合同標(biāo)的超過公司資產(chǎn)1/3以上的合同由董事會審批。

第四十三條法律顧問室負(fù)責(zé)對下列合同進(jìn)行審查：

(一)董事會、總經(jīng)理委托審查的合同。

(二)內(nèi)容復(fù)雜、較難掌握，各企業(yè)要求提供法律幫助的合同。

第四十四條法律顧問室主要負(fù)責(zé)審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴(yán)密性、可行性，提出意見供決策部門參考。經(jīng)濟(jì)合同審查的要點(diǎn)是：

(一)合同的合法性。包括：當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力。合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本《制度》規(guī)定。當(dāng)事人的意思表地是否真實(shí)、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等。訂約程序是否符合法律規(guī)定。

(二)合同的嚴(yán)密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全。當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確。文字表述是否確切無誤。

(三)合同的可行性。包括：當(dāng)事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件。預(yù)計取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險。合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。

(四)根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，經(jīng)濟(jì)合同還應(yīng)當(dāng)或可以呈報上級主管機(jī)關(guān)見證、批準(zhǔn)，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。

第四十五條經(jīng)濟(jì)合同的審批程序如下：

(一)申報。各企業(yè)的法人委托人在授權(quán)范圍內(nèi)對外簽訂合同，應(yīng)事先填寫“經(jīng)濟(jì)合同簽約申報表”(一式二份)，報本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。(凡先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)口頭同意簽約的，簽約后需補(bǔ)辦手續(xù))。需報總經(jīng)理、董事長審批的，應(yīng)由該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等，一并上報。

(二)審核。對送審的經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)按本《制度》規(guī)定的審批權(quán)限，由主管人或有關(guān)人認(rèn)真審閱，必要時可進(jìn)行調(diào)查研究，最后作出：批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)。通知申報單位補(bǔ)報材料或進(jìn)一步談判。(應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項(xiàng))。

(三)主管人在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按批準(zhǔn)的意見辦理。

上述審批程序，一般為1~2天。特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的可不受審批程序的約束。

第十章經(jīng)濟(jì)合同糾份的處理

第四十六條合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人發(fā)生糾份的，應(yīng)按《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。

第四十七條合同糾紛由簽約企業(yè)負(fù)責(zé)處理。涉及內(nèi)部幾個企業(yè)的，可以協(xié)商或由公司確定一個企業(yè)為主負(fù)責(zé)修理。簽約人對糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到到底。

第四十八條處理合同糾紛的原則是：

(一)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準(zhǔn)。

(二)以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時與對方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。

(三)因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅(jiān)持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯。因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，并盡量采取補(bǔ)救措施，減少我方損失。因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實(shí)事求是，分清主次，合情合理解決。

(四)各企業(yè)在處理糾紛時，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時通氣，積極主動地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責(zé)、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外。

第四十九條法律顧問室處理合同糾紛的范圍是：

(一)董事會、總經(jīng)理交辦的。

(二)經(jīng)各企業(yè)協(xié)商處理解決不了的。

(三)其他應(yīng)由法律顧問室處理的。

第五十條提請?zhí)幚砗贤m紛的程序是：

(一)承辦人填寫“對外經(jīng)濟(jì)合同糾紛申報表(一式二分)，按本《制度》的規(guī)定報批。

(二)審批單位可依據(jù)情況，在1天內(nèi)作出。由上報單位負(fù)責(zé)處理。由法律顧問室負(fù)責(zé)處理。

(三)法律顧問室對經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認(rèn)為有必要的合同糾紛，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，可提交上級主管機(jī)關(guān)、仲裁部門或人民法院依法處理。

第五十一條合同糾紛的提出，加上由我方與對方當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時間，應(yīng)在法律規(guī)定的時效內(nèi)(一般為2年)進(jìn)行，并必須考慮有申請仲裁或訴訟的足夠時間。

第五十二條凡由法律顧問室處理的經(jīng)濟(jì)合同糾紛，有關(guān)企業(yè)必須主動提供下列證據(jù)材料(原件或影印件)：

(一)經(jīng)濟(jì)合同的文本(包括變更、解除合同的協(xié)議)，以及與合同有關(guān)的附件、文書、電報、圖表等。

(二)關(guān)貨、提貨、托運(yùn)、驗(yàn)收、發(fā)票等有關(guān)憑證。

(三)貨款的承付、托收憑證，有關(guān)財務(wù)財目。

(四)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、封樣、樣品或鑒定報告。

(五)有關(guān)違約的證據(jù)材料。

(六)其他與處理糾紛有關(guān)的材料。

第五十三條對于經(jīng)濟(jì)合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。

第五十四條各企業(yè)對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級主管機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收執(zhí)，各部門應(yīng)由專人負(fù)責(zé)該文書執(zhí)行的了解或履行。

對于對方當(dāng)事人在規(guī)定期限屆滿時沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的，承辦人應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問匯報。

第五十五條對方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執(zhí)行。

第五十六條在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯。

執(zhí)行中若達(dá)成和解協(xié)議的，應(yīng)制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。

第五十七條合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時通知有關(guān)單位，并將有關(guān)資料匯總、歸檔，以備查考。

第十一章考核與獎懲

第五十八條公司全體職員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本制度，有效訂立、履行合同，切實(shí)維護(hù)公司的整體利益。公司法律顧問室負(fù)責(zé)本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督考核。

第五十九條對在合同簽訂、履行過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，積極采取補(bǔ)救措施，使本公司避免重大經(jīng)濟(jì)損失以及在經(jīng)濟(jì)糾紛處理過程中，避免或挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的，予以獎勵。

第六十條合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司將依法向責(zé)任人員追償損失：

(一)未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)或超越職權(quán)簽訂合同。

(二)為他人提供合同專用章或蓋章的空白合同，授權(quán)委托書。

(三)應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同而未簽訂書面合同。

第六十一條合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司酌情向有關(guān)人員追償損失：

(一)因工作過失致使公司被詐騙。

(二)公司履行合同未經(jīng)對方當(dāng)事人確認(rèn)。

(三)遺失重要證據(jù)。

(四)發(fā)生糾紛后隱瞞不報或私自了結(jié)或報告避重就輕，從而貽誤時機(jī)的。

(五)合同專用章、蓋章的空白合同、授權(quán)委托書遺失未及時報案和報告。

(六)其他違反公司相關(guān)制度的。

第六十二條公司職員在簽訂、履行合同過程中觸犯刑法，構(gòu)成犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十二章附則

第六十三條本制度未盡事宜，均按有關(guān)法律法規(guī)和本公司補(bǔ)充細(xì)則規(guī)定辦理。本制度的解釋、修訂和發(fā)放由本公司法律顧問室負(fù)責(zé)。

第六十四條本制度從年月日開始執(zhí)行。

合同規(guī)章制度4

法律依據(jù)

《勞動法》第25條規(guī)定，勞動者嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動合同并無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。《勞動合同法》第39條第（二）項(xiàng)同樣規(guī)定，勞動者嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動合同。

《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定：“用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)?！?/p>

在實(shí)踐中，確實(shí)也有許多企業(yè)喜歡運(yùn)用這一條款解除與員工的勞動合同；但同時，企業(yè)在這一條款上敗訴的也最多。究其原因是企業(yè)對該條款的理解存在誤區(qū)或者任性適用該條款，又或許是對該條款的應(yīng)用存在程序上的問題。那么，企業(yè)如果想利用這一條款辭退員工，就必須注意以下幾個方面：

1、首先要有規(guī)章制度，實(shí)務(wù)中，有些用人單位根本沒有相關(guān)規(guī)章制度或以員工違反規(guī)章制度的行為沒有規(guī)定在規(guī)章制度中，如此任性，敗訴肯定是必然的。

2、要審查規(guī)章制度的內(nèi)容是否符合法律規(guī)定。

（1）是規(guī)章制度內(nèi)容要合法，不得違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定；

（2）是規(guī)章制度的內(nèi)容要合理，是否顯失公平；

3、要審查規(guī)章制度是否經(jīng)過民主程序。

4、要明確規(guī)章制度是否依法公示。

5、要審查在規(guī)章制度里是否對嚴(yán)重違紀(jì)做出界定。

6、要獲得員工嚴(yán)重違紀(jì)的證據(jù)。

7、員工嚴(yán)重違紀(jì)的證據(jù)必須在送達(dá)解除通知前固定。

8、要避免規(guī)章制度自身相互沖突。

9、要避免規(guī)章制度與集體合同、勞動合同沖突。

企業(yè)操作流程

STEP1：發(fā)現(xiàn)員工嚴(yán)重違反企業(yè)的規(guī)章制度；

STEP2：保留相關(guān)違紀(jì)證據(jù)；

STEP3：判斷是否屬于“嚴(yán)重”的情形；

STEP4：將解除勞動合同理由通知工會并征求意見；

STEP5：企業(yè)向該員工發(fā)出解除勞動合同書；

STEP6：辦理工作交接手續(xù)。

疑難案例

經(jīng)常有企業(yè)HR提出咨詢，單位內(nèi)會有三期女員工仗著自己懷孕或者哺乳期的身份，經(jīng)常遲到、早退、不請假自行決定不上班，企業(yè)是否可以單方解除勞動合同？如何操作？

律師答疑

這是實(shí)踐中HR經(jīng)常困惑的一個問題。其實(shí)，為了充分保護(hù)用人單位的合法權(quán)益、維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營管理秩序，《勞動合同法》對嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的勞動者不給予特殊保護(hù)，賦予用人單位單方解除勞動合同的絕對權(quán)利。

如果該女工遲到早退、曠工的行為嚴(yán)重違反了用人單位的規(guī)章制度。那么，企業(yè)是否可以依《勞動合同法》第三十九條的規(guī)定與其解除勞動合同呢？《勞動合同法》第三十九條規(guī)定，只有在員工嚴(yán)重違紀(jì)的情況下，企業(yè)才能單方與勞動者解除勞動合同。

本案例中，企業(yè)要想單方解除勞動合同，必須證明女員工經(jīng)常遲到、早退的行為構(gòu)成了嚴(yán)重違紀(jì)。具體來講，首先，企業(yè)的`規(guī)章制度中應(yīng)該對遲到早退、曠工的行為構(gòu)成違紀(jì)有明確的規(guī)定，并應(yīng)該明確經(jīng)常的遲到早退、曠工累計多少次構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)；其次，企業(yè)的規(guī)章制度經(jīng)民主制定并合法公示，并且該員工知曉。只有滿足上述條件企業(yè)才能單方解除與該女員工勞動合同。

合同規(guī)章制度5

新勞動合同法規(guī)之用人單位規(guī)章制度：

一、用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度

用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進(jìn)行勞動管理的規(guī)則和制度的總和。也稱為內(nèi)部勞動規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛，包括了用人單位經(jīng)營管理的各個方面。根據(jù)1997年11月勞動部頒發(fā)的《勞動部關(guān)于對新開辦用人單位實(shí)行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》，規(guī)章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規(guī)定。用人單位制定規(guī)章制度，要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動者的勞動權(quán)利，督促勞動者履行勞動義務(wù)。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎勵與懲罰結(jié)合，不得違法法律、法規(guī)的規(guī)定。否則，就會受到法律的制裁。本法第七十九條規(guī)定：“用人單位制度的直接勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令改正，給予警告;給勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

二、規(guī)章制度和重大事項(xiàng)的決定程序

規(guī)章制度的制定程序關(guān)鍵是要保證制定出來的規(guī)章制度內(nèi)容具有民主性和科學(xué)性。規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切相關(guān)，讓廣大職工參與規(guī)章制度的制定，可以有效地杜絕用人單位獨(dú)斷專行，防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動者的合法權(quán)益。

1.關(guān)于規(guī)章制度制定程序的引起的爭議。職工參與企業(yè)民主管理，是企業(yè)管理制度的一個重要內(nèi)容。這不僅僅是我國社會主義企業(yè)管理的特色，而是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個趨勢。職工如何參與企業(yè)管理，在哪些事項(xiàng)上，以什么形式和途徑參與，我國的相關(guān)法律都作了規(guī)定。勞動法第八條規(guī)定：“勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者就保護(hù)勞動者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商?！惫ǖ谌藯l：“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見;召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加?！惫痉ǖ谑藯l第三款規(guī)定：“公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議?！痹诹⒎ㄟ^程中，草案曾經(jīng)規(guī)定：“規(guī)章制度涉及勞動者切身利益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過，或者通過平等協(xié)商作出規(guī)定?！边@樣規(guī)定曾經(jīng)引起較大的分歧。一種意見認(rèn)為制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)是企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán)，是用人單位的“單決權(quán)”。用人單位在制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)時只要聽取工會和職工的意見就可以了，規(guī)定經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過，如果意見不統(tǒng)一，勢必造成規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)久拖不決，用人單位的管理將無所事從。這樣規(guī)定，限制了用人單位的經(jīng)營自主權(quán)，實(shí)踐中無法操作。另一種意見認(rèn)為，用人單位制度規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)有勞動者參與，從國外的情況看，涉及職工切身利益的事項(xiàng)，很多都是是用人單位和職工雙方共同決定的內(nèi)容，屬于“共決權(quán)”。我國的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》規(guī)定，屬于職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會審議通過。最后，綜合考慮各方面意見，本法規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。”本法規(guī)定是針對所有企業(yè)的規(guī)章制度的制定程序，強(qiáng)調(diào)通過平等協(xié)商確定，并不影響國有企業(yè)繼續(xù)按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.平等協(xié)商的內(nèi)容：直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)。規(guī)章制度如工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度，重大事項(xiàng)如勞動報酬、保險福利、職工培訓(xùn)等。

3.具體制定程序：根據(jù)本條的規(guī)定，制定規(guī)章制度或者決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。所以，這個程序分為兩個步驟：第一步是經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見;第二步是與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。一般來說，企業(yè)建立了工會的，與企業(yè)工會協(xié)商確定;沒有建立工會的，與職工代表協(xié)商確定。這種程序，可以說是“先民主，后集中”。

三、規(guī)章制度的異議程序

用人單位的規(guī)章制度既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定，也要合理，符合社會道德。實(shí)踐中有些用人單位的規(guī)章制度不違法，但

不合理，不適當(dāng)。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓吃飯只能幾分鐘吃完;一天只能上幾次廁所，一次只能幾分鐘等。這些雖然不違法法律、法規(guī)的規(guī)定，但不合理。也應(yīng)當(dāng)有糾正機(jī)制。因此，本條規(guī)定在規(guī)章制度實(shí)施過程中，工會或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商作出修改完善。

四、規(guī)章制度的告知程序

規(guī)章制度是勞動合同的一部分，要讓勞動者遵守執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)讓勞動者知道。因此，本條規(guī)定，直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知勞動者。關(guān)于告知的方式有很多種，實(shí)踐中，有的用人單位是在企業(yè)的告示欄張貼告示;有的用人單位是把規(guī)章制度作為勞動合同的附件發(fā)給勞動者;有的用人單位是向每個勞動者發(fā)放員工手冊。無論哪種方式，只要讓勞動者知道就可以。

合同規(guī)章制度6

【問題】：該公司的答辯理由在法律上是否成立?

【案情介紹】

某公司20xx年1月1日對其原有的規(guī)章制度進(jìn)行修訂，增加了部分條款，但是該公司并沒有采取任何的民主程序制定，且沒有將新制定的條款向員工進(jìn)行公開公示。20xx年8月1日，該公司根據(jù)自己的規(guī)章制度辭退員工胡某，胡某不服向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，胡某提出公司的規(guī)章制度制定的程序不合法，且公司沒有對新增加的條款向其進(jìn)行公示，該公司在答辯時表示據(jù)以辭退胡某所使用的規(guī)章制度條款是在20xx年1月1日前所制定的，可以作為辭退胡某的依據(jù)使用。

【案例分析】：

在20xx年1月1日前所制定的規(guī)章制度，只要合法、無明顯不合理、且公開公示或向員工告知的，可以作為公司的管理工具使用，也可以作為法院及勞動仲裁認(rèn)定實(shí)施的證據(jù)。結(jié)合本案例該公司只要有證據(jù)證明，其辭退胡某所依據(jù)的規(guī)章制度是在20xx年之前所制定，且內(nèi)容合法，新增加了部分條款對辭退員工胡某沒有影響的話，對胡某進(jìn)行過公示就可以作為處罰胡某的依據(jù)。

【律師建議】

雖然《指導(dǎo)意見》對企業(yè)指定規(guī)定制度的民主程序的限制有所松動，但是依然強(qiáng)調(diào)企業(yè)制定的規(guī)章制度，必須做到內(nèi)容合法、無明顯不合理、對員工進(jìn)行公開公示，這樣的員工手冊才能作為企業(yè)用工管理的依據(jù)，才能在仲裁和訴訟是作為證據(jù)使用。

合同規(guī)章制度7

摘要：在計劃經(jīng)濟(jì)時代勞動體制的影響下，企業(yè)管理具有行政化特色。我國的勞動關(guān)系，經(jīng)歷了由國家統(tǒng)一分配向自主擇業(yè)的轉(zhuǎn)變，企業(yè)勞動規(guī)章制度也經(jīng)歷了一個由國家統(tǒng)一立法向企業(yè)自主制定的轉(zhuǎn)變過程。本文通過結(jié)合相關(guān)學(xué)說、立法歷史，試圖對勞動規(guī)章與勞動合同進(jìn)行比較，探索勞動規(guī)章制度由行政指示向勞動契約轉(zhuǎn)變的路徑，并提出完善建議，以達(dá)到保護(hù)勞動者，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧的目的。

關(guān)鍵詞：勞動規(guī)章制度；勞動合同；契約

進(jìn)入二十一世紀(jì)的互聯(lián)網(wǎng)時代，《勞動合同法》使勞動合同成為解決勞資糾紛最主要的依據(jù)，一方面規(guī)則設(shè)置上加重了用人單位的責(zé)任，另一方面越來越多的用人單位運(yùn)用勞動規(guī)章制度約束職工的行為，維持管理秩序，甚至通過嚴(yán)苛的規(guī)章來變相改變勞動合同確定的權(quán)利義務(wù)分配，由此引發(fā)了新的矛盾。目前，中國的勞動法對勞動規(guī)章制度缺乏有效的監(jiān)督，導(dǎo)致用人單位濫用權(quán)利。筆者希望從我國勞動立法歷史出發(fā)，進(jìn)行有益的探索，提出平衡二者的建議。

一、“身份”的時代——勞動規(guī)章制度的淵源

（一）我國勞動規(guī)章制度的發(fā)展歷程

我國的勞動立法大致可以分成三個階段：計劃經(jīng)濟(jì)時期；1995年至20xx年，即《勞動法》實(shí)施后《勞動合同法》實(shí)施前；《勞動合同法》實(shí)施后。計劃時期主要包括1982年《企業(yè)職工獎懲條例》、1986年《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》等。①勞動規(guī)章制度基本具有與法律法規(guī)同等的效力。二十世紀(jì)七十年代國家的一切資源都由政府統(tǒng)一調(diào)配，就業(yè)大多為國家分配，勞動者個人被極度弱化，勞動規(guī)章制度側(cè)重調(diào)整的是職工整體，作為個體的勞動者和用人單位的地位懸殊，根據(jù)國營企業(yè)“指示命令權(quán)”制定，職工處于被動服從地位。勞動規(guī)章制度的內(nèi)容主要是勞動紀(jì)律，大多以行政獎懲的形式實(shí)現(xiàn)，是維持內(nèi)部勞動秩序的重要手段。

（二）勞動規(guī)章制度的功能

在計劃經(jīng)濟(jì)的歷史大背景下，勞動力市場尚未形成，勞動者和用人單位之間只存在單向分配關(guān)系。實(shí)質(zhì)上，勞動者是作為一個整體被調(diào)整的，個人個性被壓抑。故勞動規(guī)章不僅是管理職工的內(nèi)部“法律”，更是維系社會穩(wěn)定的行為規(guī)范。故法律法規(guī)的授權(quán)是勞動規(guī)章效力的本質(zhì)來源。勞動規(guī)章制度是為了維護(hù)整個單位的經(jīng)營管理秩序，其約束和保護(hù)的側(cè)重于作為管理方的用人單位。工作規(guī)則涵蓋范圍相當(dāng)廣泛，涉及工作時間、著裝，行為表現(xiàn)、出勤情況等各方面。②

二、“契約”的時代——勞動合同的突破

（一）市場經(jīng)濟(jì)下的勞動合同

在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，大量工人下崗，形成了勞動力市場。勞動力市場的形成意味著用人單位和勞動者開始雙向選擇，雙方簽訂勞動契約。1995年《勞動法》頒布實(shí)施后，用人單位和勞動者必須簽訂勞動合同，突出對職工權(quán)益的保護(hù)，徹底改造中國過去的就業(yè)制度，實(shí)施全員勞動合同制，勞動合同在調(diào)整勞動關(guān)系上的突破不言而喻。該時期企業(yè)活力增強(qiáng)，政企分離，企業(yè)獲得較大的自主經(jīng)營權(quán)。勞動合同符合民法上意思自治的要求，所有的條款原則上都可以自由協(xié)商。勞動合同制度的確立開始注重勞動者的意思表達(dá)，注重個人權(quán)利的保護(hù)，勞動者個性的表達(dá)。同時，勞動契約符合我國“從身份到契約”發(fā)展的國情，當(dāng)勞動者從計劃經(jīng)濟(jì)體制的枷鎖中解放出來，勞動合同是一種進(jìn)步，將是否接受用人單位所提勞動條件的選擇權(quán)交給勞動者自己。其次，勞動合同也符合勞動法的精神。勞動法是社會法的代表，勞動法傾斜保護(hù)勞動者的原則要求控制企業(yè)行為，防止其單方制定勞動規(guī)章來侵害勞動者權(quán)益。

（二）《勞動合同法》下勞動規(guī)章的發(fā)展

勞動規(guī)章在《勞動合同法》頒布實(shí)施之后得到了新的發(fā)展，勞動規(guī)章與勞動合同逐漸出現(xiàn)了分離。關(guān)于勞動合同的必備條款，在《勞動合同法》第17條中相對于《勞動法》第19條，刪去了“勞動紀(jì)律”。實(shí)踐中勞動合同通過兩種方式涉及勞動規(guī)章：一是在勞動合同中明確約定勞動規(guī)章制度是勞動合同的內(nèi)容；二是在勞動合同中列明根據(jù)勞動規(guī)章處罰的條款。③市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的結(jié)果必然將勞動合同作為調(diào)整勞動關(guān)系的配套制度。但同時為了適應(yīng)日益擴(kuò)大的企業(yè)規(guī)模，節(jié)約成本，簡化締約程序，勞動規(guī)章制度作為一種“附隨”的條款出現(xiàn)在勞動合同中。其次，勞動合同是一對一簽訂的，往往不適用于整個單位的勞動秩序，勞動規(guī)章制度恰好彌補(bǔ)了勞動合同無法兼顧的細(xì)節(jié)或者適用于整體的情形。

三、勞動規(guī)章制度與勞動合同關(guān)系的學(xué)理分析

（一）勞動規(guī)章制度與勞動合同的關(guān)系

勞動規(guī)章制度與勞動合同同時存在于勞動關(guān)系的存續(xù)期內(nèi)，二者關(guān)系密切，存在交叉的情形，特別是將勞動規(guī)章制度的性質(zhì)以契約說來解釋時，與勞動合同的性質(zhì)相似。二者的差異主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.制定依據(jù)依照《勞動合同法》第四條的規(guī)定，工作規(guī)則需要經(jīng)過法定的民主程序，并由用人單位最終決定和公布。雖然《勞動合同法》有規(guī)定，用人單位充分聽取工會及職工代表意見自主制定勞動規(guī)章，但根據(jù)《公司法》中的企業(yè)“經(jīng)營權(quán)”仍是制定效力的主要依據(jù)。勞動合同則是根據(jù)《勞動合同法》與《勞動法》的規(guī)定。2.約束力范圍勞動規(guī)章制度具有普遍性，對用人單位的員工有普遍約束力。為了簡化簽約手續(xù)，一般大型企業(yè)往往采用格式合同，但勞動合同中的條款原則上都是可以由雙方重新一對一協(xié)商的，勞動者有拒絕的權(quán)利，具有個體差異性。勞動合同只對特定的勞資雙方有約束力。3.變更程序勞動規(guī)章制度的制定和變更是根據(jù)用人單位的自主管理權(quán)，通過嚴(yán)格的程序限制用人單位濫用權(quán)利，防止侵犯勞動者合法權(quán)益，有關(guān)職工切身利益的規(guī)章或者重要事項(xiàng)，必須由職工代表大會或者全體職工討論。勞動合同具有個體性，是雙方的意思自治，所以并沒有嚴(yán)格的程序性要求。勞動合同的變更也是經(jīng)過雙方合意即可。

（二）勞動規(guī)章制度與勞動合同的沖突

勞動規(guī)章制度與勞動合同之間密切的關(guān)系使二者在適用的過程中產(chǎn)生效力上的沖突，主要有以下三種觀點(diǎn)：第一，勞動合同效力優(yōu)于勞動規(guī)章。從制度程序上說，勞動規(guī)章制度民主性、強(qiáng)制性較弱，一般是用人單位的“單決”。《勞動合同法》中缺乏確認(rèn)未經(jīng)民主程序制定的勞動規(guī)章無效的條款，因此經(jīng)過集體談判協(xié)商的制定程序很容易流于形式。另一方面，勞動規(guī)章一般具有穩(wěn)定性，制定完畢付諸實(shí)施后，新進(jìn)勞動者無疑沒有機(jī)會參與制定，只能被動地被告知并同意。雖然《勞動合同法》第4條規(guī)定工會或職工代表有權(quán)提出修改，但是根據(jù)法條的表述，勞動規(guī)章修改程序的啟動權(quán)并不在勞動者手中，勞資雙方協(xié)商的主動權(quán)是由用人單位掌握，用人單位較之勞動者處于優(yōu)勢地位，這就使得勞動者在實(shí)質(zhì)上沒有同等的共決權(quán)④。后進(jìn)員工對既成的勞動規(guī)章制度制定的權(quán)利義務(wù)分配格局實(shí)際無法改變。勞動合同畢竟是一對一協(xié)商的結(jié)果，雖然雇主仍然占主導(dǎo)地位，但職工有權(quán)利拒絕簽署不公平的勞動合同，故勞動合同更能體現(xiàn)意思自治的原則以及勞動法中傾斜保護(hù)勞動者的原則。⑤第二，勞動規(guī)章效力高于勞動合同。首先，從適用范圍來看，勞動規(guī)章制度一般針對整個單位，所有員工都必須遵守。勞動合同作為一種合同，當(dāng)然具有合同“意思自治”的特點(diǎn)。合同約束合同雙方，即職工和用人單位，適用范圍小于勞動規(guī)章，自然其效力就要小于勞動規(guī)章。其次，用人單位解除雙方勞動關(guān)系的具體情形，一般不會在勞動合同中一一列出，但在勞動規(guī)章制度中會列明違反相關(guān)具體情形可以辭退的條款，在這個層面上來看，在解除勞動關(guān)系上有效的勞動規(guī)章有更高的效力。第三，視具體情況決定二者效力。從勞動法作為社會法的思想出發(fā)，其核心是保護(hù)相對處于弱勢的勞動者。在二者發(fā)生效力沖突時，考慮如何有利勞動者保護(hù)，有利的一方具有更高的效力。地方立法以及《解釋（二）》第16條實(shí)際采用了根據(jù)勞動者的請求認(rèn)定二者效力高低的規(guī)定。勞動者有選擇權(quán)，理性勞動者會選擇最有利于保護(hù)自己權(quán)利的規(guī)范，事實(shí)上是以有利勞動者原則決定二者效力。

四、平衡與控制的建議

基于“從身份到契約”的必然歷史發(fā)展趨勢以及勞動法立法思想，筆者認(rèn)為“集體合意”是企業(yè)勞動規(guī)章制度的出路。集體合意說認(rèn)為勞動規(guī)章制度是由勞資雙方經(jīng)過集體協(xié)商談判，達(dá)成集體合意，由此制作或變更的勞動規(guī)章制度，才具有法規(guī)范之效力?！凹w合意說”被學(xué)者詬病的在于缺乏性質(zhì)沉淀，把勞動規(guī)章認(rèn)定為集體合意后更容易造成與勞動合同、集體合同的界限不明。⑥三者在內(nèi)容上本身就存在交叉、排斥的復(fù)雜關(guān)系。而在立法方面上對于哪些事項(xiàng)屬于勞動合同的范疇沒有明確規(guī)定，這使得在實(shí)踐中無法區(qū)分，也容易造成效力上的沖突。平衡二者關(guān)系首先要區(qū)分個人與集體的界限，個人勞動條件由勞資雙方一一協(xié)商簽訂勞動合同，集體勞動條件由工會發(fā)揮職能，由勞動規(guī)章制度和集體協(xié)約規(guī)定。其次，針對由于勞動規(guī)章和勞動合同重復(fù)規(guī)定造成的效力沖突，制定獨(dú)立法規(guī)或出臺司法解釋的形式來統(tǒng)一，如日本明文規(guī)定“勞動規(guī)章優(yōu)先”。筆者主張明確規(guī)定有利于勞動者的原則，符合勞動法的立法精神，同時為法院處理不同地區(qū)勞動規(guī)章制度效力問題提供統(tǒng)一的法律依據(jù)，也為勞動者保護(hù)自己合法權(quán)利提供法律上的依據(jù)。根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，勞動規(guī)章制度“平等協(xié)商確定”，明顯地加大了職工大會和工會的權(quán)利。但該規(guī)定就我國現(xiàn)實(shí)來說，平等協(xié)商難以實(shí)現(xiàn)。首先，我國工會發(fā)展緩慢，一些小微企業(yè)甚至還沒有建立工會或者工會成為管理層的傳聲筒，通過職工大會或工會制約企業(yè)淪為形式。其次，我國的用工制度經(jīng)歷了由計劃到市場，由行政獎懲到契約的轉(zhuǎn)變，企業(yè)在獲得經(jīng)營自主權(quán)的同時獲得了制定勞動規(guī)章的權(quán)利。《勞動合同法》實(shí)施后平等的勞資談判對用工單位既得權(quán)利是一種挑戰(zhàn)。此外，未經(jīng)民主協(xié)商制定的工作規(guī)則的效力如何也屬于立法空白。集體合意說在當(dāng)前我國立法不完善、勞資談判機(jī)制未成熟的背景下相對超前，但其本質(zhì)仍是符合勞資關(guān)系向“契約”發(fā)展的方向。國家應(yīng)該在立法上明確未經(jīng)民主程序無效原則，同時應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化工會賦予勞動者參與制定勞動規(guī)章制度的權(quán)利達(dá)到防止用人單位濫用經(jīng)營自主權(quán)。

合同規(guī)章制度8

公司合同鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)合同的監(jiān)督和管理工作，其主要職責(zé)是：

1、按照《合同法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定并組織實(shí)施公司合同管理的規(guī)章制度；

2、幫助、指導(dǎo)公司內(nèi)部承辦部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及公司合同管理的規(guī)章制度建立本部門合同管理的規(guī)章制度，督促落實(shí)合同管理承辦人員；

3、辦理公司法定代表人對以公司名義對外簽訂合同人員的年度授權(quán)委托和單項(xiàng)授權(quán)委托；

4、辦理設(shè)計和管理公司合同專用章；

5、負(fù)責(zé)公司合同的指導(dǎo)、審查和糾紛的處理及參與重大和法律關(guān)系復(fù)雜的合同的談判、招標(biāo)，并指導(dǎo)各承辦部門的合同管理工作；

6、管理、推行和使用合同的統(tǒng)一；

7、考核各部門的合同管理工作，查處違反合同管理辦法和利用合同進(jìn)行違法違紀(jì)行為的案件，提出獎懲建議；

8、組織合同管理人員及承辦人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；

9、對所有合同統(tǒng)一編號、登記臺帳、分類歸檔；

10、公司規(guī)定的其它職責(zé)。

合同規(guī)章制度9

第一章總則

第一條為加強(qiáng)合同管理工作，規(guī)范和約束企業(yè)的經(jīng)營行為，減少和避免因合同不當(dāng)造成的損失，維護(hù)局的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)、《廣東省電網(wǎng)公司合同管理辦法》和《梅州供電局合同管理辦法》，結(jié)合平遠(yuǎn)縣供電局的實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于局及其所屬的多經(jīng)企業(yè)。

第三條凡以局名義對外進(jìn)行的商務(wù)活動中，涉及標(biāo)的金額在5萬元以上（含本數(shù)）的，或涉及經(jīng)濟(jì)、安全等方面將對局經(jīng)濟(jì)、社會利益產(chǎn)生重大影響的事務(wù)，必須與當(dāng)事方簽訂書面合同。

第四條凡局行政隸屬范圍內(nèi)的各部門、單位與其他法人或其他組織之間簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同、技術(shù)合同、購售電合同、并網(wǎng)協(xié)議和已列入預(yù)算、在廣東省廣電網(wǎng)公司批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)的各種屬于《中華人民共和國合同法》調(diào)整的合同均遵守本辦法。

勞動合同等涉及人力資源的合同不屬于本辦法調(diào)整范圍，勞動合同的具體管理按《中華人民共和國勞動法》和人力資源有關(guān)文件規(guī)定和要求執(zhí)行。

第五條本辦法所稱合同管理，包括合同前期工作、合同審查與簽訂、合同履行與監(jiān)控、合同變更與解除、合同糾紛處理、合同檔案管理、合同檢查與考核等內(nèi)容。

第六條合同管理實(shí)行合同管理部門歸口管理和承辦部門業(yè)務(wù)管理相結(jié)合的原則。

第七條重大合同是批量合同標(biāo)的額在20萬元以上（含本數(shù)）的合同；與發(fā)電企業(yè)簽訂的購電合同；對局有重大影響的其他合同。

第八條任何人不得以任何形式泄漏合同涉及的商業(yè)、技術(shù)秘密。

第二章合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第九條局辦公室是局的合同管理部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)局的合同管理工作。

合同管理部門的職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)合同的法律、法規(guī)及規(guī)章。

（二）建立健全局合同管理制度。

（三）監(jiān)督局的合同依法、依程序簽訂，負(fù)責(zé)合同簽訂前的法律審查工作，負(fù)責(zé)合同的登記蓋章、存檔等工作。

（四）監(jiān)督檢查局合同的履行、變更和解除，發(fā)現(xiàn)問題要及時向局主要負(fù)責(zé)人報告。

（五）對送交合同管理部門備案的合同及合同有關(guān)材料進(jìn)行審查、整理、編號、登記，予以保管。

（六）局對外發(fā)生合同糾紛時，參與協(xié)商、調(diào)解，到有關(guān)機(jī)關(guān)辦理仲裁、訴訟等有關(guān)事宜。

（七）協(xié)助有關(guān)部門追收到期合同債權(quán)。

（八）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他合同管理工作。

第十條合同承辦部門由局領(lǐng)導(dǎo)指定或按部門職責(zé)分工確定。合同承辦部門必須設(shè)立專職合同管理人員，負(fù)責(zé)合同的起草、審查、登記、存檔等工作。

合同承辦部門的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)合同簽訂前意向接觸、資信調(diào)查、商務(wù)談判。

（二）負(fù)責(zé)起草合同，并將所起草的合同按本辦法的規(guī)定及時提請合同審查部門審查，起草合同的依據(jù)必須充分，必須提供書面文件或批示。

（三）對采用招投標(biāo)方式訂立的合同在提請審查前，應(yīng)附加對合同的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、可行性、安全性的說明。

合同的經(jīng)濟(jì)性：指市場需求情況屬實(shí)，市場需求預(yù)測可靠、合理，投入產(chǎn)出核算經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)確。

合同的技術(shù)性：指工程技術(shù)依據(jù)真實(shí)、可靠，技術(shù)措施完備、可行，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的參數(shù)科學(xué)、真實(shí)、可靠。

合同的可行性：指整體項(xiàng)目技術(shù)具有可操作性，經(jīng)濟(jì)效益或社會效益具有真實(shí)性，合同具有可操作性。

合同的安全性：指涉及的知識產(chǎn)權(quán)已采取相應(yīng)的保護(hù)限制措施，無損局的商業(yè)信譽(yù)、商業(yè)秘密及其它利益。

（四）對其所提供的材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（五）監(jiān)督、檢查承辦合同的履行情況。

（六）向合同管理部門及時反映合同的履約問題。

（七）參加合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟的準(zhǔn)備及善后工作。

第十一條合同原則上應(yīng)由已方或以已方為主起草。

（一）起草的合同的基本原則要求：

1．對方具有簽約資格（法定代表人或正式授權(quán)代表）。

2．內(nèi)容符合法律和政策規(guī)定。

3．對方具有履約能力。

4．對方?jīng)]有超越企業(yè)經(jīng)營范圍及經(jīng)辦人授權(quán)范圍。

5．條款完整，文字準(zhǔn)確，簽約手續(xù)完備。

（二）起草的合同必須具備以下主要條款：

1．標(biāo)的。

2．?dāng)?shù)量和質(zhì)量要求。

3．價款或酬金及結(jié)算方式。

4．履行期限、地點(diǎn)和方式。

5．簽約時間、地點(diǎn)。

6．合同雙方的其他權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。

7．違約責(zé)任。

8．爭議解決辦法。

由對方起草合同時，各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)對合同內(nèi)容、條款仔細(xì)推敲，認(rèn)真討論修改。國家、行業(yè)主管部門、廣東電網(wǎng)公司或梅州供電局已頒布合同示范文本的，由局有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出，經(jīng)合同管理部門審查確認(rèn)后，由局頒發(fā)使用。沒有合適的國家或行業(yè)主管部門頒布的示范文本的，對須多次重復(fù)使用的合同文本，由局有關(guān)業(yè)務(wù)部門起草示范文本，經(jīng)合同管理部門審查定稿后，由局頒發(fā)使用。

第十二條局設(shè)立項(xiàng)目（合同）招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目（合同）招投標(biāo)工作組。

招投標(biāo)工作組依不同項(xiàng)目（合同）由合同承辦部門負(fù)責(zé)臨時組建。

第十三條對實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目（合同），合同管理部門根據(jù)合同承辦部門工作要求，除本辦法第八條規(guī)定外，還承擔(dān)以下工作：

（一）負(fù)責(zé)招標(biāo)書或投標(biāo)書的審查。

（二）參與招投標(biāo)。

（三）參與合同的起草和談判等。

第三章合同審查、審批與簽署

第一節(jié)合同的審查與審批

第十四條合同在簽訂前，合同承辦部門應(yīng)對合同另一方當(dāng)事人的主體資格和資信進(jìn)行了解和調(diào)查核實(shí)后，寫出承辦意見，并將有關(guān)真實(shí)資料連同合同文本，一并送合同審查機(jī)構(gòu)審查。

承辦部門了解和調(diào)查核實(shí)的情況包括：

（一）主體資格的合法性：具有經(jīng)年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》，其核載的內(nèi)容與實(shí)際相符。

（二）欲簽訂合同標(biāo)的應(yīng)符合當(dāng)事人經(jīng)營范圍，涉及專營許可的，應(yīng)具備相應(yīng)的許可、等級、資質(zhì)證書。

（三）由代理人簽訂合同的，應(yīng)出具事實(shí)、有效的《法定代表人身份證明書》、《法定代表人授權(quán)委托書》、《代理人身份證明書》。

（四）具有相應(yīng)的履約能力：具有支付能力或生產(chǎn)能力或運(yùn)輸能力等。合同標(biāo)的金額超過20萬元（含本數(shù)）且標(biāo)的屬于預(yù)付款項(xiàng)，當(dāng)對簽約他方資信情況不確定時，必須要求其出具資產(chǎn)負(fù)債表、資金證明、注冊會計師簽署的驗(yàn)資報告等相應(yīng)文件。

（五）具有履約信用：過去三年重合同、守信用，無違約事實(shí)，現(xiàn)時未涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛或重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。

合同對方當(dāng)事人履約能力或資信狀況有瑕疵的，不應(yīng)與其簽訂合同；必須簽訂合同時，應(yīng)要求其提供合法、真實(shí)、有效的擔(dān)保，其中，以保證形式做出的擔(dān)保，其保證人必須是具有代為清償能力的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并應(yīng)對保證人適應(yīng)前款規(guī)定進(jìn)行審查。

上述所列各種文件為合同不可缺少的組成附件，若其文本為復(fù)印件時，須加注“與原件核對無誤”字樣，并由核對人簽字。

第十五條局合同審查機(jī)構(gòu)由合同管理部門和財務(wù)部門組成。合同正式簽訂前，承辦部門應(yīng)將合同草案及相關(guān)資料、承部門意見提請合同審查機(jī)構(gòu)審查。合同審查機(jī)構(gòu)審查時可根據(jù)需要，要求承辦部門提供補(bǔ)充材料。

第十六條財務(wù)部門負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容包括：

（一）資金、資產(chǎn)的合法性：

1．資金來源合法，資產(chǎn)的所有權(quán)明確、合法。

2．資金使用和資產(chǎn)動用的審批手續(xù)合法。

3．資金、資產(chǎn)的用途及使用方式合法。

（二）資產(chǎn)、資金使用效果的財務(wù)可行性。

（三）價款、酬金和結(jié)算方式的合理、合法性。

1．價款、酬金的確定合理、合法。

2．資金結(jié)算、酬金支付方式明確、具體、合法。

3．與資金、資產(chǎn)等有關(guān)的其他注意事項(xiàng)。

（四）索賠條款的合法性。

（五）財務(wù)部門認(rèn)為需要審查的其他內(nèi)容。

第十七條合同管理部門負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容主要包括：

（一）合同的合法性：

1．主體合法：根據(jù)承辦部門提交的有關(guān)材料，審查簽約各方具有簽約的權(quán)利能力和行為能力。

2．內(nèi)容合法：簽約各方意思表示真實(shí)、有效，無悖法律、法規(guī)、政策，無損害國家、集體或者第三人利益，無規(guī)避法律和顯失公平的內(nèi)容，合同標(biāo)的非國家明令禁止買賣的物、非未經(jīng)許可經(jīng)營的物或法律、政策所不允許的行為。

3．形式合法：依法應(yīng)辦理批準(zhǔn)、登記、鑒證、公證等手續(xù)的，應(yīng)履行相應(yīng)的法定手續(xù)。

4．簽約程序的合法性。

（二）合同的嚴(yán)密性和完備性：

1．條款齊備、完整。

2．文字清楚準(zhǔn)確，語言邏輯嚴(yán)密。

3．設(shè)定的權(quán)利和義務(wù)具體、確切。

4．相應(yīng)手續(xù)完備。

5．相關(guān)附件完備。

6．附條件或附期限適當(dāng)、合法。

（三）合同管理部門認(rèn)為需要審查的其他內(nèi)容。

第十八條局合同審查流程如下（流程圖見附件10）：

合同承辦部門依據(jù)《平遠(yuǎn)縣供電局對外合同簽訂授權(quán)表》（見附件12，該表每年初調(diào)整公布一次）規(guī)定權(quán)限，對外進(jìn)行協(xié)商談判、資信審查、參與招標(biāo)決標(biāo)、起草合同文本等事宜。承辦部門如需法律協(xié)助，可請求局法律顧問提供法律幫助。

合同承辦部門根據(jù)合同的性質(zhì)（物資采購/大修、技改工程/其它），選擇填寫《平遠(yuǎn)縣供電局物資采購合同審批表》（見附件1）、《平遠(yuǎn)縣供電局大修、技改工程合同審批表》（見附件2）或《平遠(yuǎn)縣供電局其它合同審批表》（見附件3，以下全部簡稱《合同審批表》），承辦部門負(fù)責(zé)人先在《合同審批表》上簽署部門意見，簽字加蓋部門公章。如由兩個以上部門承辦的，應(yīng)分別簽署意見并蓋章。

合同承辦部門將《合同審批表》、合同文本、對方《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》、《法定代表人身份證明書書》或《授權(quán)委托書》原件、資質(zhì)證書，以及招投標(biāo)書原件或詢價單、計劃或資金預(yù)算證明等資料，送交合同管理部門審查，合同管理部門經(jīng)審查無誤后，對合同文本進(jìn)行登記編號。

單份合同金額為人民幣20萬元以下的合同、購電合同和并網(wǎng)協(xié)議按如下流程審查：合同承辦部門將《合同審批表》、合同文本及上述有關(guān)資料送財務(wù)部門、合同管理部門審查，經(jīng)審查無誤，由財務(wù)部門、合同管理部門負(fù)責(zé)人簽署部門意見，簽字加蓋部門公章。

單份合同金額為人民幣20萬元以上（含本數(shù)）的合同按會審流程查：合同承辦部門將《合同審批表》、合同文本及上述有關(guān)資料送財務(wù)部和合同管理部門審查，由以上二個部門負(fù)責(zé)人簽署部門意見，簽字加蓋部門公章。

第十九條各審查部門進(jìn)行審查的期限從收到合同草案之日起不超過三個工作日（含本數(shù)）。審查部門遇特殊情況需延長審查時間時，應(yīng)向承辦人申明并征得同意，且延長后累計審查時間最長不得超過五個（含本數(shù)）工作日。

審查部門應(yīng)對審查的合同出具審查意見，意見必須有各審查部門負(fù)責(zé)人及具體審查人員的簽章。對審查流程不完善的合同草案，局主要負(fù)責(zé)人可以拒絕簽署。

第二十條合同承辦部門應(yīng)對合同審查部門提出的意見進(jìn)行解釋、說明，并對合同草案進(jìn)行修改完善。承辦部門對合同修改后，應(yīng)重新提交合同審查部門審查。

第二十一條通過審查的合同，由合同承辦部門憑《合同審批表》，連同合同文本、附件及有關(guān)資料，報局領(lǐng)導(dǎo)審批。

局領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限為：

（一）標(biāo)的額為人民幣20萬元以下的合同，由局主要負(fù)責(zé)人授權(quán)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）標(biāo)的額為人民幣20萬元以上（含本數(shù)）的合同及重大合同，由局主要負(fù)責(zé)人審批。

（三）與發(fā)電企業(yè)簽訂的購售電合同由局主要負(fù)責(zé)人審批。

第二十二條如擬定合同屬于涉及生產(chǎn)安全的基建、大修、技改及維修項(xiàng)目的工程合同，必須同時簽訂安全合同書，該合同依照局安全監(jiān)督部門有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條對外提供擔(dān)保、借貸、重大資產(chǎn)處分、企業(yè)兼并、企業(yè)分立、超過批準(zhǔn)的預(yù)算范圍的合同或長期影響局經(jīng)營的其他重大合同，應(yīng)在通過局合同審查部門審查，并經(jīng)其主要負(fù)責(zé)人審核同意后，憑《平遠(yuǎn)縣供電局合同報批表》（見附件5，以下簡稱《合同報批表》）報梅州供電局審批。

第二節(jié)合同的簽署與授權(quán)

第二十四條所有合同通過審批后，由合同承辦部門將合同文本連同有關(guān)部門簽署同意的《合同審批表》，送合同簽署人簽署。

第二十五條合同簽署權(quán)限劃分與授權(quán)：

（一）標(biāo)的額為人民幣20萬元以下（含本數(shù)）的合同，可授權(quán)由部門負(fù)責(zé)人簽署。

（二）標(biāo)的額為人民幣20萬元以上50萬元以下的合同，可授權(quán)由分公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽署。

（三）標(biāo)的額為人民幣50萬元以上（含本數(shù)）的合同，由局主要負(fù)責(zé)人授權(quán)簽署。

（四）與發(fā)電企業(yè)簽訂的購電合同由局主要負(fù)責(zé)人簽署。

第二十六條被授權(quán)的合同簽署人必須辦理《法定代表人授權(quán)委托書》（見附件8）。

第二十七條局的職能部門和下屬單位不得以部門、下屬單位的名義對外簽訂合同。

第二十八條局簽訂、變更、解除合同一律使用合同專用章。

合同簽署后，憑《合同審批表》送合同管理部門加蓋局合同專用章。符合本辦法第二十五條規(guī)定的重大合同還應(yīng)附《合同報批表》送呈合同管理部門加蓋局合同專用章。

第二十九條合同專用章由合同管理部門專人保管，任何部門、人員不得借用、代用合同章，違反規(guī)定造成的后果，由印章保管人負(fù)責(zé)；發(fā)生遺失，應(yīng)及時報告處理。

第四章合同的履行

第三十條合同履行由合同承辦部門負(fù)責(zé)。合同生效前，不得實(shí)際履行。合同生效后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行。

第三十一條對于涉及付款的合同，付款的審批制度和程序由財務(wù)部門另行制定。

第三十二條合同承辦部門必須按要求向合同管理部門報送《平遠(yuǎn)縣供電局合同履行情況報表》（以下簡稱《合同履行情況報表》見附件6）。

承辦部門在合同履行完畢后的一周內(nèi)及時填寫《平遠(yuǎn)縣供電局合同履行完畢報表》（以下簡稱《合同履行完畢報表》見附件7）送合同管理部門備案。

如合同無法在合同約定的期限內(nèi)履行完畢，承辦部門應(yīng)在合同期滿15天以前填寫《合同履行情況報表》送合同管理部門，列明合同未能在規(guī)定期限內(nèi)履行完畢的原因，并提出處理意見。

合同標(biāo)的金額超過20萬元（含本數(shù)）的重大合同，承辦部門應(yīng)在每季度的第一個工作周內(nèi)填寫《合同履行情況報表》送合同管理部門，說明合同履行情況。

第三十三條合同管理部門將根據(jù)承辦部門提交的《合同履行情況報表》對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控，并在每半年度的第一個月對合同履行情況進(jìn)行必要的清查，并將清查結(jié)果和處理建議報局主要負(fù)責(zé)人。

第三十四條合同在履行中如發(fā)現(xiàn)遺漏問題，承辦部門應(yīng)與合同管理部門聯(lián)系并及時采取補(bǔ)救措施，主動與對方協(xié)商，簽訂補(bǔ)充合同。補(bǔ)充合同與正式合同具有同等法律效力。

第五章合同的變更和解除

第三十五條合同執(zhí)行過程中，如有內(nèi)容變更，需填寫《平遠(yuǎn)縣供電局變更申請表》（見附件4），報合同管理部門、局主要負(fù)責(zé)人審批。

第三十六條合同變更、解除的程序與合同審查、審批與簽署的程序相同。

第六章合同糾紛處理

第三十七條合同發(fā)生糾紛時，合同承辦部門應(yīng)及時報告合同管理部門，并應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)。

第三十八條合同糾紛由合同承辦部門負(fù)責(zé)處理，合同管理部門應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。

第三十九條合同發(fā)生糾紛時，應(yīng)首先采用協(xié)商、調(diào)解方式解決，協(xié)商或調(diào)解能夠達(dá)成一致時，應(yīng)簽訂書面協(xié)議。

協(xié)商或調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議時，可依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛。

第四十條對方當(dāng)事人逾期不履行生效協(xié)議、調(diào)解書、仲裁裁決書或判決書的，合同承辦部門應(yīng)及時報合同管理部門并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，在法律規(guī)定的有效期限內(nèi)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條處理合同糾紛產(chǎn)生的補(bǔ)充協(xié)議書、調(diào)解書和法律文書應(yīng)與合同及有關(guān)材料一并由合同管理部門歸檔，復(fù)印件由合同承辦部門備案。

第七章合同檔案管理

第四十二條局全部合同實(shí)行統(tǒng)一編號。合同承辦部門在合同定稿后應(yīng)向合同管理部門取得合同編號。除供用電合同、安全合同編號另行規(guī)定外，其他合同編號見《平遠(yuǎn)縣供電局合同編號辦法》（見附件9）。

第四十三條合同正式簽訂后，合同原件（正本）一份由合同管理部門保管，一份交財務(wù)部保管，一份留合同承辦部門保管，其它合同文本交合同對方。

合同承辦部門應(yīng)負(fù)責(zé)將合同原件（正本）及其電子版、《合同審批表》（原件）、合同執(zhí)行過程的往來函件、糾紛或爭議的處理情況記載等一整套有關(guān)材料送局合同管理部門備案，一年后由合同管理部門交檔案管理部門歸檔。

為方便查閱和使用合同承辦部門應(yīng)按本辦法第四十六條規(guī)定，對合同實(shí)行備案并妥善保管。

第四十四條局檔案室應(yīng)設(shè)立合同存放柜，實(shí)行專柜管理。

第四十五條合同備案包括以下資料：

（一）合同（副本）和電子版本。

（二）合同審批表（復(fù)印件）。

（三）履行情況記載。

（四）糾紛或爭議的處理情況記載及有關(guān)材料。

第八章檢查與考核

第四十六條局合同管理部門在每年的1月30日前負(fù)責(zé)對各職能部門的合同管理工作進(jìn)行檢查與考核。

第四十七條局可對在合同管理工作中做出成績者，根據(jù)具體情況予以表彰和獎勵。

第四十八條違反本辦法規(guī)定訂立合同，造成較大經(jīng)濟(jì)損失的，追究直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)或行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

1．未簽訂書面合同而用口頭或簡單便函協(xié)議代替，或者合同尚未生效即擅自履行合同，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失者。

2．違反本辦法有關(guān)規(guī)定，訂立無效合同、重大缺陷合同，或變更、解除合同結(jié)果不利，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失者。

3．發(fā)生合同糾紛隱瞞或不及時向有關(guān)部門匯報或不及時采取措施，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失者。

4．工作懈怠而喪失仲裁、訴訟和申請強(qiáng)制執(zhí)行時效，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失者。

5．在合同簽訂、履行過程中，提供虛假資料的，與對方惡意串通或私收賄賂，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失者。

6．使用非法手段簽訂合同，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失者。

第九章附則

第四十九條本辦法自頒布發(fā)之日起生效。

第五十條本辦法由局合同管理部門負(fù)責(zé)解釋。

合同規(guī)章制度10

一、酒店勞動合同法假期如何規(guī)定

根據(jù)《工資支付暫行條例》

第十三條用人單位在勞動者完成勞動定額或規(guī)定的工作任務(wù)后，根據(jù)實(shí)際需要安排勞動者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外工作的，應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)支付工資：

(一)用人單位依法安排勞動者在日法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外延長工作時間的，按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人小時工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付勞動者工資;

(二)用人單位依法安排勞動者在休息日工作，而又不能安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人日或小時工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付勞動者工資;

(三)用人單位依法安排勞動者在法定休假節(jié)日工作的，按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人日或小時工資標(biāo)準(zhǔn)的300%支付勞動者工資。