辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)一、黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（一）黨政會(huì)簽

（二）民主生活會(huì)

（三）“三會(huì)一課”

二、黨員教育管理工作

（一）黨員發(fā)展工作

（二）黨員管理

（三）黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)

三、基層工會(huì)管理工作辦法

目錄-2-四、職工互助保障工作

（一）職工互助保障計(jì)劃

（二）職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)

五、工會(huì)活動(dòng)開展

（一）“三讓三不讓”職工關(guān)愛工程

（二）深入開展“四季送”活動(dòng)

（三）職工文化建設(shè)活動(dòng)

六、工會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法

目錄-3-

（一）黨政會(huì)簽：黨政會(huì)簽制度主要圍繞“三重一大”問題展開，具體就是圍繞“重大事項(xiàng)，重要人事任免，重要決定和大額資金使用”等方面展開。按照局黨委組織部2016年工作要點(diǎn)要求，今年將圍繞落實(shí)四個(gè)《實(shí)施意見》，開展黨建工作指導(dǎo)檢查，加強(qiáng)黨建工作執(zhí)行力建設(shè)。并圍繞區(qū)域黨建、項(xiàng)目黨建工作開展情況，對(duì)“三重一大”制度、項(xiàng)目黨政會(huì)簽制度的落實(shí)、黨群工作協(xié)理員委派和工作開展情況、黨風(fēng)建設(shè)等工作開展檢查，確保公司黨委加強(qiáng)黨建工作的有關(guān)要求落到實(shí)處。工作依據(jù)：國資委黨委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》，以及總公司黨委《關(guān)于進(jìn)一步深化工程項(xiàng)目部黨建和思想政治工作的若干意見》和《中鐵四局黨建工作制度》。工作流程：1.項(xiàng)目經(jīng)理部要嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理會(huì)簽手續(xù)2.項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)經(jīng)營、隊(duì)伍選擇、大額度資金使用等重大事項(xiàng)，通過召開黨政聯(lián)席會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)議的形式集體討論決定3.項(xiàng)目經(jīng)理部需要會(huì)簽辦理的事項(xiàng)，如遇黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出差在外不能及時(shí)辦理會(huì)簽手續(xù)時(shí)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)事先溝通情況，事后補(bǔ)簽；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)休假時(shí)，可委托有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)代簽。4.項(xiàng)目經(jīng)理部需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)的事項(xiàng)，為提高工作效率，可采取先進(jìn)行電話請(qǐng)示、后呈送書面報(bào)告的方式辦理。5.在重要事項(xiàng)會(huì)簽中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)意見不統(tǒng)一，發(fā)生分歧時(shí)，要將雙方意見報(bào)上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)，按照上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門的要求執(zhí)行

6.項(xiàng)目經(jīng)理部在生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目管理、搶險(xiǎn)救災(zāi)中因情況緊急，必須立即決斷的重要問題，項(xiàng)目經(jīng)理等可臨機(jī)處置，事后及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)并向同級(jí)黨組織通報(bào)。7.要建立專門的會(huì)議記錄本，會(huì)議記錄和會(huì)議形成的決議由參加會(huì)議人員共同簽字。工作要求：1.重要事項(xiàng)按程序集體決策后，項(xiàng)目黨組織要支持項(xiàng)目經(jīng)理依法行使職權(quán)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證決策目標(biāo)貫徹落實(shí)。2.公司各單位要結(jié)合本單位項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)和經(jīng)營特點(diǎn)，細(xì)化具體的會(huì)簽事項(xiàng)，制定出針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容明確、重點(diǎn)突出、便于操作和檢查考核的貫徹落實(shí)辦法。3.公司各單位要完善和修訂項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的過程監(jiān)督和效益保證作用，全權(quán)負(fù)責(zé)黨政會(huì)簽制度的落實(shí)工作。4.各單位把項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行重要事項(xiàng)黨政會(huì)簽制度納入黨委、行政和紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要日程，由紀(jì)委牽頭定期或不定期專項(xiàng)監(jiān)檢查考評(píng)，并作為年底黨務(wù)大檢查和干部考核的重要內(nèi)容。

（二）民主生活會(huì)1.是黨組織交流思想，開展批評(píng)與自我批評(píng)為主要形式的組織活動(dòng)制度。2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行。

?會(huì)議流程：

會(huì)前→學(xué)習(xí)、談心；準(zhǔn)備通報(bào)；發(fā)言材料；擬定會(huì)期。會(huì)中→進(jìn)行通報(bào)；批評(píng)與自我批評(píng)；上級(jí)講話；會(huì)議總結(jié)。

會(huì)中→整理材料；情況報(bào)告；情況通報(bào)；監(jiān)督整改。1.確定會(huì)議主題和日程：按照上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際。

2.準(zhǔn)備上次民主生活會(huì)整改情況通報(bào)。

3.征求基層意見建議：會(huì)前一個(gè)月，梳理、歸納、分析、交換。

4.向上級(jí)黨委報(bào)會(huì)議請(qǐng)示：會(huì)前15日；同時(shí)通知班子成員。

5.理論學(xué)習(xí)：筆記及情況通報(bào)。

6.開展談心：會(huì)前一周左右，記錄。

7.班子成員撰寫個(gè)人發(fā)言提綱。

8.黨組織負(fù)責(zé)人審閱發(fā)言提綱。

9.籌備情況通報(bào)。

10.確定會(huì)期：提前與上級(jí)黨委溝通，通知班子成員參會(huì)，確保人數(shù)（班子人數(shù)的80%以上，10人以內(nèi)會(huì)期1天）。

?會(huì)前準(zhǔn)備

會(huì)議程序：1.宣布會(huì)議主題；

2.學(xué)習(xí)，通報(bào)會(huì)前學(xué)習(xí)情況；

3.通報(bào)上次民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況；

4.通報(bào)會(huì)議準(zhǔn)備工作情況、征求意見情況；

5.個(gè)人發(fā)言，開展批評(píng)與自我批評(píng)；

6.提出初步整改意見；

7.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話（注意錄音）；

8.會(huì)議小結(jié)。?會(huì)議召開1.情況報(bào)告：公司會(huì)后15日內(nèi)，將生活會(huì)情況報(bào)告（會(huì)議主題、時(shí)間、人員、籌備情況、會(huì)議情況、會(huì)議成效、上級(jí)指示、總結(jié)）、會(huì)議記錄復(fù)印件、征求意見等材料，報(bào)上級(jí)黨委組織部。

2.情況通報(bào)：基層會(huì)后15日內(nèi)，對(duì)各單位生活會(huì)進(jìn)行情況通報(bào)：包括會(huì)議總體情況、主要收獲、存在不足。

3.督促整改：將征求意見分解到分管領(lǐng)導(dǎo)及部門，堅(jiān)持整改措施的檢查制度。?會(huì)后工作(三)

“三會(huì)一課”制度

工作目的：“三會(huì)一課”是指定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)議、黨小組會(huì)議，按時(shí)上好黨課?！叭龝?huì)一課”是健全黨的組織生活、嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。工作依據(jù)：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中鐵四局黨建工作制度》工作流程：黨員大會(huì)是指由黨支部全體黨員參加，討論研究重要議題的一種活動(dòng)。每季度召開一次。黨支部委員會(huì)會(huì)議一般每月召開一次，根據(jù)需要也可以隨時(shí)召開。必要時(shí)也可開支委擴(kuò)大會(huì)，吸收黨小組長(zhǎng)和有關(guān)黨員干部參加。黨小組會(huì)議是黨小組活動(dòng)的主要形式之一，也是黨員組織生活的重要組成部分。黨小組會(huì)議一般每月召開一至兩次，如遇黨支部有專門布置，可適當(dāng)增加次數(shù)。二、黨員教育管理工作（一）黨員發(fā)展

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作。根據(jù)中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的通知要求，各單位黨委要結(jié)合實(shí)際，按照局黨委“總量控制，發(fā)展有序，內(nèi)部調(diào)劑，確保重點(diǎn)”的黨員發(fā)展原則，嚴(yán)肅黨員發(fā)展計(jì)劃，嚴(yán)守發(fā)展黨員程序，嚴(yán)格保管好積極分子和預(yù)備黨員建檔材料，及時(shí)考察，及時(shí)轉(zhuǎn)正，不斷為企業(yè)黨組織輸送了新鮮血液，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)了企業(yè)黨的基層組織建設(shè)。工作流程1.申請(qǐng)入黨人遞交入黨申請(qǐng)書年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加入中國共產(chǎn)黨。申請(qǐng)書的主要內(nèi)容：（1）為什么要入黨，主要是對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨的動(dòng)機(jī)；（2）個(gè)人的政治信念，成長(zhǎng)經(jīng)歷和思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面的情況；（3）對(duì)待入黨的態(tài)度和決心。2.黨組織派人談話組織收到入黨申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)派人同入黨申請(qǐng)人談話，了解基本情況。3.確定入黨積極分子采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì)，下同）研究決定，確定為“入黨積極分子”，并報(bào)上級(jí)黨委備案。4.指定培養(yǎng)聯(lián)系人

黨組織應(yīng)當(dāng)指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：向入黨積極分子介紹黨的基本知識(shí)；了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī)；及時(shí)向黨支部匯報(bào)入黨積極分子情況；向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對(duì)象的意見。

5.培養(yǎng)教育考察

組織入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，給他們分配一定的社會(huì)工作以及集中培訓(xùn)等方法，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育。黨支部每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，基層黨委每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次分析。6.確定發(fā)展對(duì)象對(duì)經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，支部委員會(huì)討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案后，可列為發(fā)展對(duì)象。發(fā)展對(duì)象應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員作入黨介紹人。7.進(jìn)行政治審查

黨組織必須對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，主要內(nèi)容是：對(duì)黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。審查情況應(yīng)當(dāng)形成結(jié)論性材料。凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。8.開展集中培訓(xùn)

基層黨委應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般不少于三天（或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí)）。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。9.支委會(huì)嚴(yán)格審查支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審?；鶎狱h委對(duì)發(fā)展對(duì)象的條件、培養(yǎng)教育情況等進(jìn)行審查，根據(jù)需要聽取相關(guān)部門意見。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部。10.發(fā)展對(duì)象填寫入黨志愿書經(jīng)上級(jí)黨組織同意后，發(fā)展對(duì)象在入黨介紹人的指導(dǎo)下，認(rèn)真如實(shí)填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

11.黨支部討論接收預(yù)備黨員經(jīng)基層黨委預(yù)審合格的發(fā)展對(duì)象，由支部委員會(huì)提交支部大會(huì)討論。發(fā)展對(duì)象匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會(huì)關(guān)系，以及需向黨組織說明的問題；支部介紹人介紹情況，并表明意見；支委會(huì)向報(bào)告審查情況；與會(huì)黨員進(jìn)行充分討論，并采取無記名投票方式進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。12.黨支部公示黨支部大會(huì)討論后，報(bào)上級(jí)黨委審批前，由所在黨支部將發(fā)展對(duì)象在一定范圍內(nèi)進(jìn)行5～7天的公示。

13、黨支部報(bào)上級(jí)黨委審批及時(shí)將支部大會(huì)決議填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，連同本人入黨申請(qǐng)書、自傳、政審材料、培養(yǎng)教育考察材料、表決匯總表和公示情況等報(bào)上級(jí)黨委審批。（二）黨員管理

1.《黨員證》制度自2005年起，局推進(jìn)了《黨員證》制度試點(diǎn)，取得成熟工作經(jīng)驗(yàn)，并在股份公司系統(tǒng)推廣。工作目的：《黨員證》制度是加強(qiáng)項(xiàng)目部黨員管理教育工作的一項(xiàng)重要措施，要充分發(fā)揮好《黨員證》的四個(gè)功能，即：黨員身份證明功能、教育功能、管理功能、監(jiān)督約束功能。-25-工作依據(jù)：新《黨章》和《局黨建工作制度》工作流程：1.《黨員證》和《中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》是黨員組織關(guān)系管理的一種輔助形式，是流動(dòng)黨員參加黨的活動(dòng)和證明黨員身份的憑證，黨員所在單位黨支部負(fù)責(zé)保管，各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)填寫2.《黨員證》和《中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》經(jīng)流出單位黨的基層委員會(huì)蓋章后生效，流入單位黨支部要及時(shí)驗(yàn)證并報(bào)上級(jí)黨組織備案。（三）黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)黨費(fèi)交納的比例和基數(shù)黨員交繳黨費(fèi)的比例：每月工資收入（稅后）在3000以下（含3000元）者，交納月工資收入的0.5%；3000元至5000元（含5000元）者，交納1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1.5%；10000元以上者，交納2%。離退休干部、職工中的黨員交納黨費(fèi)的比例：每月以領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額為計(jì)算基數(shù)，5000以下（含5000元）者按0.5%交納黨費(fèi)，5000元以上者按1%交納黨費(fèi)。年薪黨費(fèi)收繳實(shí)行年薪制人員中的黨員如何交納黨費(fèi)？對(duì)于實(shí)行年薪制人員中的黨員，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù)，年終兌現(xiàn)績(jī)效薪酬的當(dāng)月按本月實(shí)際領(lǐng)取薪酬的總數(shù)為計(jì)算基數(shù)，交納黨費(fèi)的比例參照《黨費(fèi)收繳管理規(guī)定》第二條規(guī)定執(zhí)行。例如：某實(shí)行年薪制人員黨員年薪（稅后）30萬元，其中，基本薪酬為6萬元，與績(jī)效掛鉤的薪酬為24萬元?；拘匠昝吭骂I(lǐng)取5000元，屬于月收入3000～5000元的檔次，1～11月份應(yīng)按1%交納黨費(fèi)，每月交納黨費(fèi)50元；12月份兌現(xiàn)與績(jī)效掛鉤那部分薪酬時(shí)領(lǐng)取的薪酬和按月領(lǐng)取的薪酬之和為24.5萬元，屬于月收入10000元以上的檔次，應(yīng)按2%交納黨費(fèi)，本月需交納黨費(fèi)4900元（24.5萬元×2%）。三、基層工會(huì)管理工作辦法：

為加強(qiáng)和改進(jìn)公司基層工會(huì)工作，發(fā)揮基層工會(huì)組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工、依法維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)項(xiàng)目和諧發(fā)展的作用，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》、《企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）》以及上級(jí)工會(huì)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合西安分公司實(shí)際，制定本辦法。按照局工會(huì)2016年工作要點(diǎn)要求，今年公司工會(huì)工作的總體思路是：以黨的十八屆五中全會(huì)、工會(huì)十六大、局第三次工代會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹局黨委四個(gè)實(shí)施意見，堅(jiān)持工會(huì)工作融入生產(chǎn)經(jīng)營中心，密切聯(lián)系群眾，以實(shí)施素質(zhì)工程、推進(jìn)建功立業(yè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施創(chuàng)建“幸福項(xiàng)目部”活動(dòng)，把握深化改革給工會(huì)工作帶來的新契機(jī)和新挑戰(zhàn)，著力做強(qiáng)基層，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全公司廣大職工為實(shí)現(xiàn)公司2016年的奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。四、職工互助保障工作：(一)、職工互助保障計(jì)劃內(nèi)容：1、在職職工意外傷害互助保障計(jì)劃2、在職女職工特殊疾病互助保障計(jì)劃3、在職職工重大疾病互助保障計(jì)劃4、在職職工子女意外傷害互助保障計(jì)劃在職職工意外傷害互助保障計(jì)劃1、保險(xiǎn)期限：一年2、互助費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)：50（62）元、100（124）元3、保障范圍：工傷和日常生活中的意外事故造成身體意外傷害4、發(fā)生意外如何辦理：報(bào)案、申報(bào)時(shí)效、領(lǐng)取意外傷害互助金標(biāo)準(zhǔn)5、申請(qǐng)賠付需提供的資料在職女職工特殊疾病互助保障計(jì)劃1、參加條件：參加年齡、參加比例2、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：36元、72元；3、保險(xiǎn)期限：二年4、保險(xiǎn)范圍：5、發(fā)生意外如何辦理：報(bào)案、申報(bào)時(shí)效、領(lǐng)取女工特病互助金標(biāo)準(zhǔn)6、申請(qǐng)賠付需提供的資料在職職工重大疾病互助保障計(jì)劃1、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：66元、132元、198元、264元；2、保險(xiǎn)期限：三年3、保險(xiǎn)范圍：4、發(fā)現(xiàn)患了大病如何辦理：報(bào)案、申報(bào)時(shí)效、領(lǐng)取重大疾病互助金標(biāo)準(zhǔn)5、申請(qǐng)賠付需提供的資料：在職職工子女意外傷害互助保障計(jì)劃1、保險(xiǎn)期限：一年2、互助費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)：50元、100元、150元、200元3、保障范圍：日常生活中的意外事故造成身體意外傷害