康復(fù)政策解說(shuō)課件

康復(fù)政策解說(shuō)康復(fù)政策解說(shuō)康復(fù)政策解說(shuō)康復(fù)政策解說(shuō)康復(fù)政策解說(shuō)康復(fù)政策解說(shuō)康復(fù)政策解說(shuō)一、概念范疇二、歷史沿革三、他山之石四、當(dāng)今政策五、未來(lái)展望2康復(fù)政策解說(shuō)一、概念范疇2（一）康復(fù)的概念（二）康復(fù)的范疇（三）康復(fù)的政策一、概念范疇3（一）康復(fù)的概念一、概念范疇3（一）康復(fù)的概念康復(fù)是指綜合地、協(xié)調(diào)地應(yīng)用醫(yī)學(xué)的、教育的、社會(huì)的、職業(yè)的各種方法，使病、傷、殘者（包括先天性殘）已經(jīng)喪失的功能盡快地、能盡最大可能地得到恢復(fù)和重建，使他們?cè)隗w格上、精神上、社會(huì)上和經(jīng)濟(jì)上的能力得到盡可能的恢復(fù)，使他們重新走向生活，重新走向工作，重新走向社會(huì)（WHO）。

4（一）康復(fù)的概念康復(fù)是指綜合地、協(xié)調(diào)地應(yīng)用醫(yī)學(xué)的、（二）康復(fù)的范疇

康復(fù)不僅針對(duì)疾病而且著眼于整個(gè)人，從生理上、心理上、社會(huì)上及經(jīng)濟(jì)能力等方面進(jìn)行全面康復(fù)，它包括醫(yī)學(xué)康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)等。其最終目標(biāo)提高殘疾人生活素質(zhì)，恢復(fù)獨(dú)立生活、學(xué)習(xí)和工作的能力，使殘疾人能在家庭和社會(huì)過(guò)有意義的生活。為達(dá)到全面康復(fù)，不僅涉及醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)，而且涉及社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、工程學(xué)等方面的技術(shù)和方法。

5（二）康復(fù)的范疇5（三）康復(fù)政策國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政黨組織和其他社會(huì)政治集團(tuán)為了實(shí)現(xiàn)自己所代表的階級(jí)、階層的利益及意志，以權(quán)威形式標(biāo)準(zhǔn)化地規(guī)定在一定的歷史時(shí)期內(nèi)，應(yīng)該達(dá)到的奮斗目標(biāo)、遵循的行動(dòng)原則、完成的明確任務(wù)、實(shí)行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施。6（三）康復(fù)政策國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政黨組織和其他社會(huì)政康復(fù)政策的來(lái)源和動(dòng)力

原始康復(fù)手段——康復(fù)醫(yī)學(xué)——制定康復(fù)政策康復(fù)醫(yī)學(xué)是一門(mén)誕生于20世紀(jì)40年代的新興學(xué)科，是醫(yī)學(xué)及殘疾學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、工程學(xué)等相互交叉滲透形成的邊緣科學(xué)。它的任務(wù)是盡量恢復(fù)或取得生理上、心理上、職業(yè)上和社會(huì)生活上的功能或能力，改善生活質(zhì)量，促進(jìn)融入社會(huì)。7康復(fù)政策的來(lái)源和動(dòng)力原始康復(fù)手段——康復(fù)二、歷史沿革（一）社會(huì)的需求和康復(fù)的動(dòng)力（二）康復(fù)的可能和政策的動(dòng)力（三）世界的腳步和中國(guó)的歷程8二、歷史沿革（一）社會(huì)的需求和康復(fù)的動(dòng)力8（一）社會(huì)的需求和康復(fù)的動(dòng)力

康復(fù)醫(yī)學(xué)的興起反映了現(xiàn)代人類(lèi)對(duì)醫(yī)療保健需求的改變，同時(shí)也是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果?？陀^上的需要促進(jìn)了康復(fù)醫(yī)學(xué)的興起和發(fā)展。需求：殘疾人口急劇增多。1、疾病譜的變化；2、交通事故和其他意外傷害。3、人口老齡化。4、醫(yī)學(xué)的進(jìn)步。可能：1、技術(shù)的進(jìn)步，2、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，3、政治因素。

9（一）社會(huì)的需求和康復(fù)的動(dòng)力康復(fù)醫(yī)學(xué)的興（一）社會(huì)的需求和康復(fù)的動(dòng)力

1、疾病譜的變化；10（一）社會(huì)的需求和康復(fù)的動(dòng)力1、疾病譜

2、交通事故和其他意外傷害。（一）社會(huì)的需求和康復(fù)的動(dòng)力112、交通事故和其他意外傷害。（一）社會(huì)1212

3、人口老齡化。（一）社會(huì)的需求和康復(fù)的動(dòng)力133、人口老齡化。（一）社會(huì)的需求和康復(fù)4、醫(yī)學(xué)的進(jìn)步。（一）社會(huì)的需求和康復(fù)的動(dòng)力144、醫(yī)學(xué)的進(jìn)步。（一）社會(huì)的需求和康復(fù)的動(dòng)力14

1、技術(shù)的進(jìn)步，（二）康復(fù)的可能和政策的動(dòng)力151、技術(shù)的進(jìn)步，（二）康復(fù)的可能和政策的動(dòng)力1516162、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（二）康復(fù)的可能和政策的動(dòng)力172、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（二）康復(fù)的可能和政策的動(dòng)力17

3、政治因素——舊殘疾人觀殘廢人：偏離“常模”（標(biāo)準(zhǔn)）的人，把殘疾界定為殘疾者個(gè)人的問(wèn)題，及社會(huì)無(wú)關(guān)，相應(yīng)的責(zé)任都是歸屬個(gè)體，個(gè)體應(yīng)該為了社會(huì)的整體利益而改變。這種來(lái)自醫(yī)學(xué)模型的殘疾標(biāo)簽是具有消極的負(fù)面影響而導(dǎo)致殘疾人，尤其是精神殘疾人的自尊喪失。前世的惡人：應(yīng)該被唾棄和懲罰。（二）康復(fù)的可能和政策的動(dòng)力183、政治因素——舊殘疾人觀（二）康復(fù)

3、政治因素——新殘疾人觀殘疾人是社會(huì)大家庭的平等成員，也是人類(lèi)文明發(fā)展的一支重要力量。

（二）康復(fù)的可能和政策的動(dòng)力193、政治因素——新殘疾人觀（二）康復(fù)（三）康復(fù)的路程1、世界的腳步2、中國(guó)的歷程20（三）康復(fù)的路程1、世界的腳步201、史前期（1910年以前）

無(wú)明確康復(fù)概念，但為殘疾人著想的醫(yī)學(xué)、教育、職業(yè)、福利等領(lǐng)域開(kāi)展了活動(dòng)，彼此無(wú)聯(lián)系。2、形成期（1910－1940年）

提出康復(fù)的概念并逐漸達(dá)到普及，各領(lǐng)域之間開(kāi)始協(xié)作，建立康復(fù)醫(yī)學(xué)的理論基礎(chǔ)。3、確立期（1940－1970年）

確立康復(fù)醫(yī)學(xué)的概念，使其成為醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的一門(mén)獨(dú)立學(xué)科，教育、職業(yè)、社會(huì)各部門(mén)之間相互配合，開(kāi)始了國(guó)際間的交流。4、發(fā)展期（1970年以后）

康復(fù)各領(lǐng)域有了多方面的發(fā)展，提高了殘疾人的人權(quán)尊重。1、世界的腳步211、世界的腳步211、起步階段——（1986—1990年）1986年WHO在香港和菲律賓舉辦學(xué)習(xí)班，為我國(guó)培訓(xùn)了10幾個(gè)康復(fù)骨干。1988年中國(guó)殘聯(lián)成立，開(kāi)展三項(xiàng)康復(fù)。2、試點(diǎn)階段——中國(guó)康復(fù)醫(yī)學(xué)事業(yè)“八五”規(guī)劃，中國(guó)殘疾人事業(yè)“八五”計(jì)劃綱要實(shí)施。2、中國(guó)的歷程222、中國(guó)的歷程223、社會(huì)化方式初步推廣階段——（1996—2000年）從“九五”開(kāi)始。“十五”康復(fù)被擺到更加突出的位置。4、發(fā)展新階段——2002年，第三次全國(guó)殘疾人康復(fù)工作會(huì)議提出，到2015年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。233、社會(huì)化方式初步推廣階段——（1996—2000年）從“九

三項(xiàng)康復(fù)在中國(guó)民政部、衛(wèi)生部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、解放軍總后勤部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于實(shí)施全國(guó)殘疾人三項(xiàng)康復(fù)工作的通知[1988]殘聯(lián)康字第182號(hào)康復(fù)在中國(guó)24三項(xiàng)康復(fù)在中國(guó)康復(fù)在中國(guó)24（一）國(guó)外一些地方的康復(fù)政策（二）國(guó)內(nèi)一些地方的康復(fù)政策三、他山之石25（一）國(guó)外一些地方的康復(fù)政策三、他山之石25（一）國(guó)外一些地方的康復(fù)政策

新西蘭

在新西蘭，整個(gè)國(guó)家的醫(yī)療體系由公立和私立機(jī)構(gòu)組成。最高“統(tǒng)帥”衛(wèi)生部；其次是分布在不同區(qū)域的20個(gè)“區(qū)衛(wèi)生局”及一些非政府衛(wèi)生康復(fù)組織。在新西蘭，區(qū)域衛(wèi)生局負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金和醫(yī)療資源的供應(yīng)，各類(lèi)康復(fù)治療費(fèi)用的支出是其中重要的一個(gè)版塊。26（一）國(guó)外一些地方的康復(fù)政策新西蘭

在新西蘭，整

挪威

挪威由政府出資，為每個(gè)公民指定社區(qū)醫(yī)生為其提供基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)。國(guó)家及私人開(kāi)業(yè)的醫(yī)生簽訂合同，由私人醫(yī)生為居民就近提供醫(yī)療或康復(fù)服務(wù)，國(guó)家對(duì)他們給予補(bǔ)貼。病人經(jīng)過(guò)普通醫(yī)院治療后，視情況或者轉(zhuǎn)到專(zhuān)門(mén)的康復(fù)醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)，或者轉(zhuǎn)到社區(qū)進(jìn)行康復(fù)。27挪威

挪威由政府出資，為每個(gè)公民指定社區(qū)瑞典

瑞典實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療和殘疾人康復(fù)的有機(jī)結(jié)合，并且全部由國(guó)家予以保障。法律規(guī)定，地方政府和社區(qū)有義務(wù)為公民提供醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)。20歲以下患者免費(fèi)接受康復(fù)治療，成年患者按入院級(jí)別負(fù)擔(dān)約4%的康復(fù)治療費(fèi)用，但一年內(nèi)最多自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)1800克朗。28瑞典

瑞典實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療和殘疾人康復(fù)的有機(jī)結(jié)合，并

加拿大

加拿大每個(gè)省都有醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃，提供廉宜而高質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。加拿大政府每年撥款約48億加元用于全國(guó)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保健福利，其中包括一部分康復(fù)醫(yī)療費(fèi)用的支出，除牙科和眼科外，康復(fù)費(fèi)用項(xiàng)包括：康復(fù)護(hù)理、定期診金、住院及手術(shù)費(fèi)等。29加拿大

加拿大每個(gè)省都有醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃，提供廉宜而

英國(guó)

英國(guó)是最早實(shí)行國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)保障制度的國(guó)家，國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)制度主要是通過(guò)稅收或繳費(fèi)的形式籌集資金，通過(guò)財(cái)政預(yù)算撥款等形式向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供資金。由醫(yī)療機(jī)構(gòu)向國(guó)民提供免費(fèi)或低收費(fèi)的、包括預(yù)防保健、疾病診治和護(hù)理康復(fù)等衛(wèi)生保健服務(wù)。30英國(guó)

英國(guó)是最早實(shí)行國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)保障制度

德國(guó)

德國(guó)社會(huì)保障制度開(kāi)支占GDP的33.3%以上，醫(yī)療保險(xiǎn)幾乎涵蓋所有醫(yī)療服務(wù)的綜合系統(tǒng)，其中包括1000多家預(yù)防和康復(fù)機(jī)構(gòu)，康復(fù)費(fèi)用占醫(yī)療總支出的7.4%。法定康復(fù)服務(wù)包括：各種預(yù)防保健服務(wù)、各種輔助醫(yī)療品、患病期間的服務(wù)或津貼、各種康復(fù)性護(hù)理服務(wù)、免費(fèi)或部分免費(fèi)就診所需的交通費(fèi)等。31德國(guó)

德國(guó)社會(huì)保障制度開(kāi)支占GDP的33.3%以

丹麥

丹麥國(guó)民享有“從搖籃到墳?zāi)埂钡膬?yōu)厚社會(huì)福利保障，政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入十分重視，實(shí)現(xiàn)全民免費(fèi)醫(yī)療康復(fù)的國(guó)家，醫(yī)院的管理無(wú)處不體現(xiàn)效率化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化。出院后由院方制定康復(fù)和護(hù)理計(jì)劃，由社區(qū)醫(yī)生、康復(fù)中心負(fù)責(zé)跟進(jìn)，高科技醫(yī)療器械以及電子產(chǎn)品在醫(yī)療中的被廣泛使用。32丹麥

丹麥國(guó)民享有“從搖籃到墳?zāi)埂钡膬?yōu)厚社會(huì)

美國(guó)

美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)包括住院保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等兩部分，康復(fù)治療的所需費(fèi)用也由社會(huì)保障基金支付，但康復(fù)期不得超過(guò)100天，看病及在家接受專(zhuān)職護(hù)士的康復(fù)所需的療養(yǎng)費(fèi)用的20％由病人自付，其余80％由社會(huì)保障基金支付。33美國(guó)

美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)包括住院保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等兩部分

俄羅斯

俄羅斯在進(jìn)行衛(wèi)生體系改革和提高部門(mén)機(jī)構(gòu)效率的過(guò)程中最重要的階段就是通過(guò)改善康復(fù)醫(yī)學(xué)體系來(lái)加強(qiáng)預(yù)防，在主要采取自然治療方法的基礎(chǔ)上提供醫(yī)療保健服務(wù)。衛(wèi)生社會(huì)發(fā)展部強(qiáng)調(diào)為使更多人能享受到康復(fù)治療，必須改善國(guó)家和政府衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作組織，核心任務(wù)是建立康復(fù)醫(yī)學(xué)部門(mén)。34俄羅斯

俄羅斯在進(jìn)行衛(wèi)生體系改革和提高部（二）國(guó)內(nèi)一些地方的康復(fù)政策

北京殘疾人康復(fù)進(jìn)一步納入基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，率先實(shí)現(xiàn)了殘疾兒童少年康復(fù)服務(wù)保障全覆蓋，殘疾人享有輔助器具免費(fèi)配發(fā)、購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼和適配更換等服務(wù)。35（二）國(guó)內(nèi)一些地方的康復(fù)政策北京35

臺(tái)灣（復(fù)康）“政府”主導(dǎo)，機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)營(yíng)多樣化。經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化。服務(wù)專(zhuān)業(yè)化，人員廣泛化，志工助殘常態(tài)化。輔具綠色、科技、可持續(xù)發(fā)展。36臺(tái)灣（復(fù)康）36

香港（復(fù)健）香港執(zhí)行的是高福利政策，所有香港市民的醫(yī)療費(fèi)用都幾乎由政府負(fù)擔(dān)，市民只是象征性的支付60～100港幣/次（日）的門(mén)診或住院費(fèi)用。37香港（復(fù)?。?7

寧波（陽(yáng)光品質(zhì)康復(fù)工程）為18周歲一下兒童少年康復(fù)每月2000元。成人肢體康復(fù)訓(xùn)練每月1500元?？傤~不超過(guò)18000元精神殘疾人住院補(bǔ)助每年5000元。38寧波（陽(yáng)光品質(zhì)康復(fù)工程）38

湖州精神殘疾人每人每年1200元，兒童康復(fù)年齡0—14周歲眼角膜移植兒童每例最高補(bǔ)助1.5萬(wàn)元人工髖、膝關(guān)節(jié)置換手術(shù)補(bǔ)助1.5萬(wàn)元。

39湖州39四、當(dāng)今政策

（一）衛(wèi)生系統(tǒng)政策（二）殘聯(lián)系統(tǒng)政策40四、當(dāng)今政策（一（一）衛(wèi)生系統(tǒng)政策

國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2013〕40號(hào)）1、簡(jiǎn)化對(duì)康復(fù)醫(yī)院審批手續(xù)。2、支持康復(fù)輔助器具研發(fā)生產(chǎn)。3、推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)院及康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)之間的轉(zhuǎn)診及合作。41（一）衛(wèi)生系統(tǒng)政策國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)

衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)及管理指南》的通知(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2011〕31號(hào))衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《康復(fù)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)的通知（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2012〕17號(hào))衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開(kāi)展衛(wèi)生部康復(fù)醫(yī)療服務(wù)示范醫(yī)院（三級(jí)綜合醫(yī)院）創(chuàng)建工作的通知衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2012〕123號(hào)衛(wèi)生部《“十二五”時(shí)期康復(fù)醫(yī)療工作指導(dǎo)意見(jiàn)》

42衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)改快訊淄博市支持引導(dǎo)二級(jí)以下綜合醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院43醫(yī)改快訊43關(guān)于印發(fā)《全國(guó)精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要（2008年-2015年）》的通知1.增強(qiáng)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的預(yù)防和社區(qū)康復(fù)功能2.堅(jiān)持發(fā)展全面的精神疾病社區(qū)康復(fù)服務(wù)模式，健全完善社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部、中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)宣傳部、中華人民共和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和教育部、中華人民共和公安部、中華人民共和民政部、中華人民共和司法部、中華人民共和財(cái)政部、中華人民共和人事部、中華人民共和勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中華人民共和文化部國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室

44關(guān)于印發(fā)《全國(guó)精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要（2008年-20

中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法

２０１２年１０月２６日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)持續(xù)治療和康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者回歸社會(huì)的重要措施，精神衛(wèi)生法規(guī)定應(yīng)建立向精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)。45中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法45工傷政策衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)工傷康復(fù)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《工傷康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目（試行）》和《工傷康復(fù)服務(wù)規(guī)范（試行）》（修訂版）的通知46工傷政策46（二）殘聯(lián)系統(tǒng)政策1、國(guó)家政策2、省級(jí)政策3、市級(jí)政策4、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)47（二）殘聯(lián)系統(tǒng)政策1、國(guó)家政策47

中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

二、加強(qiáng)殘疾人醫(yī)療康復(fù)和殘疾預(yù)防工作

（四）保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（五）健全殘疾人康復(fù)服務(wù)保障措施。將殘疾人康復(fù)納入國(guó)家基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)。。制定和完善殘疾人康復(fù)救助辦法，對(duì)貧困殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)需求給予補(bǔ)貼。優(yōu)先開(kāi)展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)。

（六）建立健全殘疾預(yù)防體系。

1、國(guó)家的殘疾人康復(fù)政策481、國(guó)家的殘疾人康復(fù)政策48

中華人民共和國(guó)殘疾人保障法

第二章康復(fù)

第十五條保障權(quán)利——國(guó)家保障殘疾人享有康復(fù)服務(wù)的權(quán)利。

第十六條建立網(wǎng)絡(luò)——以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，殘疾人家庭為依托；

第十七條社會(huì)康復(fù)——各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。

第十八條公辦機(jī)構(gòu)——地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要有計(jì)劃地在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，舉辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。

第十九條人才培養(yǎng)——醫(yī)學(xué)院校和其他有關(guān)院校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開(kāi)設(shè)康復(fù)課程，設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)各類(lèi)康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才。

第二十條器具供應(yīng)——政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織和扶持殘疾人康復(fù)器械、輔助器具的研制、生產(chǎn)、供應(yīng)、維修服務(wù)。

49中華人民共和國(guó)殘疾人保障法49

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》（2015.2)

要加大殘疾人社會(huì)救助力度，建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和殘疾兒童康復(fù)救助制度要進(jìn)一步健全殘疾人基本公共服務(wù)體系，強(qiáng)化殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)。50

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)[2002]41號(hào)）1.完善康復(fù)工作體系，提高康復(fù)服務(wù)水平。2.積極推進(jìn)社區(qū)康復(fù)，把康復(fù)服務(wù)引入家庭。3.對(duì)貧困殘疾人康復(fù)提供特殊幫助。51國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人

國(guó)家基本醫(yī)療保障醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目1.運(yùn)動(dòng)療法2.偏癱肢體綜合訓(xùn)練3.腦癱肢體綜合訓(xùn)練4.截癱肢體綜合訓(xùn)練5.作業(yè)療法6.認(rèn)知知覺(jué)能障礙訓(xùn)練7.言語(yǔ)訓(xùn)練8.吞咽功能障礙訓(xùn)練9.日常生活能力評(píng)定52國(guó)家基本醫(yī)療保障醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目52

中國(guó)殘聯(lián)《殘疾兒童康復(fù)救助“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》（殘聯(lián)廳發(fā)〔2011〕25號(hào)）

第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查顯示，全國(guó)約有0—6歲殘疾兒童167.8萬(wàn)。我國(guó)每年出生缺陷兒童總數(shù)高達(dá)80—120萬(wàn)，新增0—6歲殘疾兒童19.9萬(wàn)?！捌卟蕢?mèng)行動(dòng)計(jì)劃”是中國(guó)殘聯(lián)為開(kāi)展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)，使貧困殘疾兒童得到康復(fù)而實(shí)施的一項(xiàng)殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目。2011年至2015年，中央財(cái)政將安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持各地實(shí)施這一項(xiàng)目。

53中國(guó)殘聯(lián)《殘疾兒童康復(fù)救助“七彩夢(mèng)行54542、浙江省殘疾人康復(fù)政策552、浙江省殘疾人康復(fù)政策55

中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)工作目標(biāo)：使殘疾人人人享有基本生活保障，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)，人人享有安全的住房，到2020年，殘疾人文化教育水平進(jìn)一步提高，生活和醫(yī)療康復(fù)保障更加完善。二、完善殘疾人的基本保障（五）保障殘疾人享有基本康復(fù)服務(wù)。將殘疾人康復(fù)服務(wù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。醫(yī)療保險(xiǎn)、康復(fù)救助、輔具供應(yīng)、康復(fù)網(wǎng)絡(luò)、人才培養(yǎng)、康復(fù)科研

56中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)

浙江省殘疾人保障條例第二章康復(fù)

第十二條省、市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立公益性康復(fù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。

衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展康復(fù)服務(wù)，逐步建立和完善資源共享的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將符合規(guī)定的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，免費(fèi)為孤殘和貧困家庭殘疾兒童提供搶救性康復(fù)治療；對(duì)貧困殘疾人購(gòu)置基本輔助器具、接受康復(fù)醫(yī)療給予補(bǔ)助。

第三章教育

第十四條加快發(fā)展殘疾人學(xué)前康復(fù)教育和高中階段特殊教育。

57浙江省殘

浙江省人民政府關(guān)于實(shí)施殘疾人共享小康工程的意見(jiàn)（浙政發(fā)〔2008〕29號(hào)實(shí)施殘疾人共享小康工程的工作目標(biāo)：以保障殘疾人基本生活和基本康復(fù)為重點(diǎn)，實(shí)施殘疾人基本生活保障工程、殘疾人康復(fù)工程和重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程，三、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和資金保障各級(jí)政府要落實(shí)殘疾人共享小康工程所需的保障資金和工作經(jīng)費(fèi)，并納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。根據(jù)不同地區(qū)的財(cái)政狀況和工作績(jī)效，省財(cái)政給予必要的資金補(bǔ)助。具體經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以滿(mǎn)足殘疾人基本生活、基本康復(fù)和托（安）養(yǎng)基本需要為原則確定：58浙江省人民政府關(guān)于實(shí)施殘疾人共享小康工程的意見(jiàn)（浙浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省殘疾人事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃的通知（浙政發(fā)[2011]50號(hào)）浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的通知（浙政辦發(fā)[2010]95號(hào)）關(guān)于印發(fā)《浙江省殘疾人康復(fù)工程實(shí)施辦法（試行）》的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2008]47號(hào)）關(guān)于印發(fā)《浙江省省級(jí)貧困殘疾兒童教育及殘疾人康復(fù)治療專(zhuān)項(xiàng)減免經(jīng)費(fèi)使用管理辦法（試行）》的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2008]89號(hào)）關(guān)于印發(fā)《浙江省殘疾人康復(fù)工程新增服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施辦法（試行）的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2009]34號(hào)）關(guān)于印發(fā)《浙江省貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施辦法》的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2010]30號(hào)）59浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省殘疾人事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃的通知（關(guān)于印發(fā)《浙江省貧困聾兒人工耳蝸搶救性康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2010]43號(hào)）關(guān)于印發(fā)《2010年浙江省貧困聾兒人工耳蝸搶救性康復(fù)項(xiàng)目全面篩查工作方案》（浙殘聯(lián)康復(fù)[2010]50號(hào)）關(guān)于印發(fā)《浙江省基層殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)功能設(shè)置暫行規(guī)定》的通知（浙殘聯(lián)計(jì)財(cái)[2010]58號(hào)）關(guān)于將部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本康復(fù)工作的通知（浙衛(wèi)發(fā)[2010]272號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2011]8號(hào)）關(guān)于全面實(shí)施“殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目”的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2011]9號(hào)）關(guān)于完善殘疾人共享小康工程財(cái)政補(bǔ)助政策的通知（浙財(cái)社[2011]112號(hào)）60關(guān)于印發(fā)《浙江省貧困聾兒人工耳蝸搶救性康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通關(guān)于印發(fā)《浙江省愛(ài)心助聽(tīng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2012]41號(hào)）關(guān)于印發(fā)《浙江省萬(wàn)戶(hù)殘疾人“無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)家庭”項(xiàng)目實(shí)施辦法》的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2012]52號(hào)）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)殘聯(lián)辦公廳《殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范（試行）》的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2012]74號(hào)）關(guān)于印發(fā)《浙江省殘疾人康復(fù)及兒童殘疾預(yù)防“十二五”實(shí)施方案》的通知（浙殘辦發(fā)[2012]76號(hào)）61關(guān)于印發(fā)《浙江省愛(ài)心助聽(tīng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2關(guān)于印發(fā)《浙江省殘疾人輔助器具服務(wù)“十二五”實(shí)施方案》的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2012]77號(hào)）關(guān)于印發(fā)《浙江省社區(qū)康復(fù)“十二五”實(shí)施方案》的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2012]78號(hào)）關(guān)于開(kāi)展精神殘疾人康復(fù)試點(diǎn)工作的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2012]82號(hào)）關(guān)于浙江省“十二五”期間貧困重性精神疾病患者醫(yī)療保障指導(dǎo)意見(jiàn)（浙衛(wèi)發(fā)[2012]234號(hào)）62關(guān)于印發(fā)《浙江省殘疾人輔助器具服務(wù)“十二五”實(shí)施方案》的通知3、麗水市殘疾人康復(fù)政策

中共麗水市委、麗水市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)(麗委〔2009〕7號(hào))三、不斷提高殘疾人綜合素質(zhì)，共創(chuàng)精神文明財(cái)富（七）保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)。保障殘疾人的醫(yī)療康復(fù)需求；康復(fù)救助辦法，實(shí)施殘疾人康復(fù)工程，因地制宜地?cái)U(kuò)大覆蓋對(duì)象和增加服務(wù)內(nèi)容；輔具供應(yīng)；在縣級(jí)及以上人民醫(yī)院設(shè)立心理咨詢(xún)（精神衛(wèi)生）門(mén)診；強(qiáng)制治療的精神病患者；建立多層次、多類(lèi)型康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建立貧困殘疾兒童康復(fù)醫(yī)療救助制度，免費(fèi)為殘疾兒童提供搶救性康復(fù)治療。各級(jí)編委、人事、財(cái)政部門(mén)在康復(fù)機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)等方面應(yīng)給予保障。633、麗水市殘疾人康復(fù)政策中共麗水市委、麗水市人民64644、重點(diǎn)項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)殘疾人小康工程——康復(fù)工程殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目麗水市扶助殘疾人實(shí)施辦法麗水市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心受訓(xùn)兒童補(bǔ)助辦法654、重點(diǎn)項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)殘疾人小康工程——康復(fù)工程65殘疾人小康工程——康復(fù)工程

實(shí)施殘疾人康復(fù)工程。對(duì)家庭人均年收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以?xún)?nèi)、有適應(yīng)指征并有康復(fù)需求的殘疾人，由政府出資，實(shí)施助明、助聽(tīng)、助行康復(fù)行動(dòng)。為符合條件的白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，為符合條件的低視力殘疾人驗(yàn)配助視器；為符合條件的聽(tīng)障殘疾人驗(yàn)配助聽(tīng)器；為符合條件的下肢缺失殘疾人安裝假肢。

66殘疾人小康工程——康復(fù)工程實(shí)施殘疾人康復(fù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)白內(nèi)障復(fù)明——————補(bǔ)助800元驗(yàn)配助視器——————免費(fèi)（622元）驗(yàn)配助聽(tīng)器——————免費(fèi)（1395元）假肢適配———————免費(fèi)（9565元髖或膝關(guān)節(jié)置換術(shù)———10000元盲人定向行走訓(xùn)練———350元67補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)白內(nèi)障復(fù)明——————補(bǔ)助800元67截癱、偏癱矯形器——————30000元無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)家庭——————6000元無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)家庭擴(kuò)展————3000元輔助（康復(fù)）器具進(jìn)家庭———3500元68截癱、偏癱矯形器——————30000元6869697070殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目

關(guān)于印發(fā)《浙江省殘疾人康復(fù)及兒童殘疾預(yù)防“十二五”實(shí)施方案》的通知

主要目標(biāo)和任務(wù)（1）殘疾人人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)。將殘疾人基本醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障范圍，建立貧困殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助制度，全面實(shí)施殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目，為殘疾人普遍提供基本輔助器具適配，推進(jìn)社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)和輔助器具進(jìn)家庭。

71殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目

關(guān)于印發(fā)《浙江省殘疾人康復(fù)及兒童殘疾

（2）全省城鎮(zhèn)殘疾人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)比例達(dá)到90%以上，農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合比例達(dá)到98%以上。（3）全省為80%以上有需求的殘疾人提供基本輔助器具適配；有康復(fù)需求和適應(yīng)指征的殘疾人康復(fù)服務(wù)率達(dá)到90%以上；有適應(yīng)指征和符合條件的殘疾兒童搶救性康復(fù)比例達(dá)到90%以上。72（2）全省城鎮(zhèn)殘疾人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)比例達(dá)

為有康復(fù)需求和適應(yīng)指征的0—6周歲殘疾兒童全面提供搶救性康復(fù)治療。（1）康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)：1.2萬(wàn)元/人年。人工耳蝸術(shù)后1.4萬(wàn)元/人年。（2）普及型輔助器具：1500元/人。（3）助聽(tīng)器2臺(tái)，補(bǔ)助調(diào)試費(fèi)1200元/人，家長(zhǎng)培訓(xùn)費(fèi)150元/人。

殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目73

殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目73（4）肢體矯治手術(shù)：1萬(wàn)元/人，術(shù)后訓(xùn)練7200元/人，矯形器裝配1200元/人。（5）假肢、矯形器：5000元/人74（4）肢體矯治手術(shù)：1萬(wàn)元/人，術(shù)后訓(xùn)練7200元/人，矯麗水市人民政府令

麗水市扶助殘疾人實(shí)施辦法第二章

康復(fù)醫(yī)療

第六條

建立健全殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。衛(wèi)生行政部門(mén)要結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，將殘疾人康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。市區(qū)綜合性醫(yī)院

、中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)科，其中綜合性醫(yī)院開(kāi)設(shè)心理咨詢(xún)科。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建立康復(fù)科，配備專(zhuān)兼職康復(fù)人員，為殘疾人就近提供便利的康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。

市、區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)將基層衛(wèi)生人員的康復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入全科醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育計(jì)劃，

并將康復(fù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入年度計(jì)劃,

逐步實(shí)現(xiàn)康復(fù)人員持證上崗。

75麗水市人民政府令

麗水市扶助殘疾人實(shí)施辦法第二章

康復(fù)醫(yī)療

第七條

殘聯(lián)免費(fèi)為殘疾人適配輪椅、拐杖、盲杖等普及型輔助器具；在指定地點(diǎn)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)為符合適配條件的低視力、聽(tīng)力障礙、上下肢缺失殘疾人配送助視器、助聽(tīng)器、普及型假肢等輔助器具。重度殘疾人需配置家庭護(hù)理病床、自（電）動(dòng)

輪椅等個(gè)性化康復(fù)器具的，殘聯(lián)給予一次性康復(fù)器具價(jià)格的

60%且最高不超

5000

元的補(bǔ)助，

受助殘疾人每五周年限享受一次。

農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)

“三無(wú)”對(duì)象中的殘疾人所需輔助器具由民政部門(mén)負(fù)責(zé)配送。

76第七條

殘聯(lián)免費(fèi)為殘疾人適配輪椅、

7777

第八條

實(shí)施殘疾兒童搶救性康復(fù)工程，民政、殘聯(lián)等部門(mén)應(yīng)做好適齡聽(tīng)障、智障（孤獨(dú)癥）和腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練。對(duì)在市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心受訓(xùn)的兒童，

按照市財(cái)政局和市殘聯(lián)《麗水市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心受訓(xùn)兒童補(bǔ)助辦法》給予減免。

78第八條

實(shí)施殘疾兒童搶救性康復(fù)工程，民政

第九條

加強(qiáng)貧困殘疾人醫(yī)療救助工作，對(duì)納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的殘疾人，

其個(gè)人繳納部分，由政府全額給予補(bǔ)助。享受重度殘疾人低保補(bǔ)助金的人員，民政部門(mén)應(yīng)參照當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)低保對(duì)象的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)予以救助；其他困難殘疾人住院可報(bào)醫(yī)療費(fèi)個(gè)人自

負(fù)部分超出2萬(wàn)元以上的部分，由民政部門(mén)予以不低于

20%的救助，最高救助額度為

5000

元，每人每年限救助一次。對(duì)長(zhǎng)期服藥的精神病患者，按照每人每年

600

元的標(biāo)準(zhǔn)給予藥費(fèi)補(bǔ)助（不足

600

元的按實(shí)際計(jì)算）；有暴力傾向的精神病患者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

落實(shí)送精神病專(zhuān)科醫(yī)院實(shí)行免費(fèi)集中治療。

公安部門(mén)要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層組織督促精神病患者監(jiān)護(hù)人做好監(jiān)護(hù)工作，促使精神病患者早日

回歸社會(huì)。殘疾人到市內(nèi)各類(lèi)公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，給予掛號(hào)、交費(fèi)、化驗(yàn)

、取藥等優(yōu)先照顧，免收個(gè)人自付部分的一般診79第九條

加強(qiáng)貧困殘疾人醫(yī)療救助工作

第十條

衛(wèi)生、人口及計(jì)生

、殘聯(lián)

、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立殘疾兒童早期報(bào)告制度，開(kāi)展殘疾兒童篩查、診斷

、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和轉(zhuǎn)介工作，

建立健全殘疾兒童康復(fù)檔案

。實(shí)行新生兒疾病基本病種和產(chǎn)前篩查免費(fèi)制度。

80第十條

衛(wèi)生、人口及計(jì)生

、殘聯(lián)

、財(cái)殘疾人參加城鄉(xiāng)居名醫(yī)療保險(xiǎn)有哪些扶持？

81殘疾人參加城鄉(xiāng)居名醫(yī)療保險(xiǎn)有哪些扶持？

81

對(duì)納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的殘疾人，其個(gè)人繳納部分，由政府全額給予補(bǔ)助。

82對(duì)納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的殘疾人，殘疾人看病有什么優(yōu)待？

83殘疾人看病有什么優(yōu)待？

83

優(yōu)先照顧，門(mén)診普通診療費(fèi)除醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)以外，免收個(gè)人自付部分的一般診療費(fèi)。享受重度殘疾人低保補(bǔ)助金的人員，民政部門(mén)應(yīng)參照當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)低保對(duì)象的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)予以救助，同時(shí)個(gè)人自負(fù)部分比較多的，還可以縣各級(jí)殘聯(lián)提出臨時(shí)困難補(bǔ)助；其他困難殘疾人住院可報(bào)醫(yī)療費(fèi)個(gè)人自負(fù)部分超出2萬(wàn)元以上的部分，予以不低于

20%的救助，最高救助額度為

5000

元，每人每年限救助一次。8484

除享受其他殘疾人同意的扶助之外。對(duì)已經(jīng)納入重性精神病信息管理系統(tǒng)進(jìn)行社區(qū)管理的貧困殘疾人，經(jīng)過(guò)本人或者監(jiān)護(hù)人向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，并經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取“全額保障：救治卡，可在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)領(lǐng)取基本抗精神病藥物。對(duì)其他持證精神殘疾人，殘聯(lián)按照每人每年

600

元的標(biāo)準(zhǔn)給予門(mén)診精神病藥費(fèi)補(bǔ)助；重性精神病有暴力傾向的精神病患者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

落實(shí)送精神病專(zhuān)科醫(yī)院實(shí)行免費(fèi)集中治療。85除享受其他殘疾人同意的扶助之外。對(duì)已經(jīng)麗水市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心項(xiàng)目

市康復(fù)中心工作開(kāi)展怎么樣？

收費(fèi)貴不貴？康復(fù)效果好不好？86麗水市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心項(xiàng)目

市康復(fù)中

我市殘疾人康復(fù)大樓是2011年建成的，主要開(kāi)展殘疾兒童搶救性康復(fù)，設(shè)有腦癱兒童康復(fù)科、智障、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)科和聽(tīng)力語(yǔ)言障礙兒童康復(fù)科等部門(mén)。配有在國(guó)內(nèi)比較先進(jìn)和齊全的設(shè)備，比如我們有麗水第一臺(tái)，浙江省也為數(shù)不多的水療機(jī)等。康復(fù)中心有康復(fù)醫(yī)師、治療師和康復(fù)教師30多名，全部接受過(guò)專(zhuān)業(yè)進(jìn)修，技術(shù)力量是比較強(qiáng)的。87我市殘疾人康復(fù)大樓是2011年建成的，主

在市康復(fù)中心康復(fù)經(jīng)費(fèi)是全免的，同時(shí)免費(fèi)提供校服、營(yíng)養(yǎng)餐、點(diǎn)心等。從2011年至今已經(jīng)接受了300多名殘疾兒童在這里康復(fù)，有顯著效果的達(dá)到76%。66名聾啞兒童免費(fèi)做了人工耳蝸手術(shù)后效果最好，經(jīng)過(guò)訓(xùn)練，百分之百康復(fù)，已經(jīng)或即將到到普通幼兒園和學(xué)校讀書(shū)88在市康復(fù)中心康復(fù)經(jīng)費(fèi)是全免的，同時(shí)免費(fèi)提五、未來(lái)展望（一）政策更加優(yōu)惠（二）技術(shù)更加先進(jìn)（三）服務(wù)更加到位89五、未來(lái)展望（一）政策更加優(yōu)惠89謝謝！90謝謝！90ThankYou世界觸手可及攜手共進(jìn)，齊創(chuàng)精品工程ThankYou世界觸手可及攜手共進(jìn)，齊創(chuàng)精品工程康復(fù)政策解說(shuō)康復(fù)政策解說(shuō)康復(fù)政策解說(shuō)康復(fù)政策解說(shuō)康復(fù)政策解說(shuō)康復(fù)政策解說(shuō)康復(fù)政策解說(shuō)一、概念范疇二、歷史沿革三、他山之石四、當(dāng)今政策五、未來(lái)展望93康復(fù)政策解說(shuō)一、概念范疇2（一）康復(fù)的概念（二）康復(fù)的范疇（三）康復(fù)的政策一、概念范疇94（一）康復(fù)的概念一、概念范疇3（一）康復(fù)的概念康復(fù)是指綜合地、協(xié)調(diào)地應(yīng)用醫(yī)學(xué)的、教育的、社會(huì)的、職業(yè)的各種方法，使病、傷、殘者（包括先天性殘）已經(jīng)喪失的功能盡快地、能盡最大可能地得到恢復(fù)和重建，使他們?cè)隗w格上、精神上、社會(huì)上和經(jīng)濟(jì)上的能力得到盡可能的恢復(fù)，使他們重新走向生活，重新走向工作，重新走向社會(huì)（WHO）。

95（一）康復(fù)的概念康復(fù)是指綜合地、協(xié)調(diào)地應(yīng)用醫(yī)學(xué)的、（二）康復(fù)的范疇

康復(fù)不僅針對(duì)疾病而且著眼于整個(gè)人，從生理上、心理上、社會(huì)上及經(jīng)濟(jì)能力等方面進(jìn)行全面康復(fù)，它包括醫(yī)學(xué)康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)等。其最終目標(biāo)提高殘疾人生活素質(zhì)，恢復(fù)獨(dú)立生活、學(xué)習(xí)和工作的能力，使殘疾人能在家庭和社會(huì)過(guò)有意義的生活。為達(dá)到全面康復(fù)，不僅涉及醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)，而且涉及社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、工程學(xué)等方面的技術(shù)和方法。

96（二）康復(fù)的范疇5（三）康復(fù)政策國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政黨組織和其他社會(huì)政治集團(tuán)為了實(shí)現(xiàn)自己所代表的階級(jí)、階層的利益及意志，以權(quán)威形式標(biāo)準(zhǔn)化地規(guī)定在一定的歷史時(shí)期內(nèi)，應(yīng)該達(dá)到的奮斗目標(biāo)、遵循的行動(dòng)原則、完成的明確任務(wù)、實(shí)行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施。97（三）康復(fù)政策國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政黨組織和其他社會(huì)政康復(fù)政策的來(lái)源和動(dòng)力

原始康復(fù)手段——康復(fù)醫(yī)學(xué)——制定康復(fù)政策康復(fù)醫(yī)學(xué)是一門(mén)誕生于20世紀(jì)40年代的新興學(xué)科，是醫(yī)學(xué)及殘疾學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、工程學(xué)等相互交叉滲透形成的邊緣科學(xué)。它的任務(wù)是盡量恢復(fù)或取得生理上、心理上、職業(yè)上和社會(huì)生活上的功能或能力，改善生活質(zhì)量，促進(jìn)融入社會(huì)。98康復(fù)政策的來(lái)源和動(dòng)力原始康復(fù)手段——康復(fù)二、歷史沿革（一）社會(huì)的需求和康復(fù)的動(dòng)力（二）康復(fù)的可能和政策的動(dòng)力（三）世界的腳步和中國(guó)的歷程99二、歷史沿革（一）社會(huì)的需求和康復(fù)的動(dòng)力8（一）社會(huì)的需求和康復(fù)的動(dòng)力

康復(fù)醫(yī)學(xué)的興起反映了現(xiàn)代人類(lèi)對(duì)醫(yī)療保健需求的改變，同時(shí)也是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果。客觀上的需要促進(jìn)了康復(fù)醫(yī)學(xué)的興起和發(fā)展。需求：殘疾人口急劇增多。1、疾病譜的變化；2、交通事故和其他意外傷害。3、人口老齡化。4、醫(yī)學(xué)的進(jìn)步?？赡埽?、技術(shù)的進(jìn)步，2、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，3、政治因素。

100（一）社會(huì)的需求和康復(fù)的動(dòng)力康復(fù)醫(yī)學(xué)的興（一）社會(huì)的需求和康復(fù)的動(dòng)力

1、疾病譜的變化；101（一）社會(huì)的需求和康復(fù)的動(dòng)力1、疾病譜

2、交通事故和其他意外傷害。（一）社會(huì)的需求和康復(fù)的動(dòng)力1022、交通事故和其他意外傷害。（一）社會(huì)10312

3、人口老齡化。（一）社會(huì)的需求和康復(fù)的動(dòng)力1043、人口老齡化。（一）社會(huì)的需求和康復(fù)4、醫(yī)學(xué)的進(jìn)步。（一）社會(huì)的需求和康復(fù)的動(dòng)力1054、醫(yī)學(xué)的進(jìn)步。（一）社會(huì)的需求和康復(fù)的動(dòng)力14

1、技術(shù)的進(jìn)步，（二）康復(fù)的可能和政策的動(dòng)力1061、技術(shù)的進(jìn)步，（二）康復(fù)的可能和政策的動(dòng)力15107162、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（二）康復(fù)的可能和政策的動(dòng)力1082、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（二）康復(fù)的可能和政策的動(dòng)力17

3、政治因素——舊殘疾人觀殘廢人：偏離“常?！保?biāo)準(zhǔn)）的人，把殘疾界定為殘疾者個(gè)人的問(wèn)題，及社會(huì)無(wú)關(guān)，相應(yīng)的責(zé)任都是歸屬個(gè)體，個(gè)體應(yīng)該為了社會(huì)的整體利益而改變。這種來(lái)自醫(yī)學(xué)模型的殘疾標(biāo)簽是具有消極的負(fù)面影響而導(dǎo)致殘疾人，尤其是精神殘疾人的自尊喪失。前世的惡人：應(yīng)該被唾棄和懲罰。（二）康復(fù)的可能和政策的動(dòng)力1093、政治因素——舊殘疾人觀（二）康復(fù)

3、政治因素——新殘疾人觀殘疾人是社會(huì)大家庭的平等成員，也是人類(lèi)文明發(fā)展的一支重要力量。

（二）康復(fù)的可能和政策的動(dòng)力1103、政治因素——新殘疾人觀（二）康復(fù)（三）康復(fù)的路程1、世界的腳步2、中國(guó)的歷程111（三）康復(fù)的路程1、世界的腳步201、史前期（1910年以前）

無(wú)明確康復(fù)概念，但為殘疾人著想的醫(yī)學(xué)、教育、職業(yè)、福利等領(lǐng)域開(kāi)展了活動(dòng)，彼此無(wú)聯(lián)系。2、形成期（1910－1940年）

提出康復(fù)的概念并逐漸達(dá)到普及，各領(lǐng)域之間開(kāi)始協(xié)作，建立康復(fù)醫(yī)學(xué)的理論基礎(chǔ)。3、確立期（1940－1970年）

確立康復(fù)醫(yī)學(xué)的概念，使其成為醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的一門(mén)獨(dú)立學(xué)科，教育、職業(yè)、社會(huì)各部門(mén)之間相互配合，開(kāi)始了國(guó)際間的交流。4、發(fā)展期（1970年以后）

康復(fù)各領(lǐng)域有了多方面的發(fā)展，提高了殘疾人的人權(quán)尊重。1、世界的腳步1121、世界的腳步211、起步階段——（1986—1990年）1986年WHO在香港和菲律賓舉辦學(xué)習(xí)班，為我國(guó)培訓(xùn)了10幾個(gè)康復(fù)骨干。1988年中國(guó)殘聯(lián)成立，開(kāi)展三項(xiàng)康復(fù)。2、試點(diǎn)階段——中國(guó)康復(fù)醫(yī)學(xué)事業(yè)“八五”規(guī)劃，中國(guó)殘疾人事業(yè)“八五”計(jì)劃綱要實(shí)施。2、中國(guó)的歷程1132、中國(guó)的歷程223、社會(huì)化方式初步推廣階段——（1996—2000年）從“九五”開(kāi)始。“十五”康復(fù)被擺到更加突出的位置。4、發(fā)展新階段——2002年，第三次全國(guó)殘疾人康復(fù)工作會(huì)議提出，到2015年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。1143、社會(huì)化方式初步推廣階段——（1996—2000年）從“九

三項(xiàng)康復(fù)在中國(guó)民政部、衛(wèi)生部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、解放軍總后勤部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于實(shí)施全國(guó)殘疾人三項(xiàng)康復(fù)工作的通知[1988]殘聯(lián)康字第182號(hào)康復(fù)在中國(guó)115三項(xiàng)康復(fù)在中國(guó)康復(fù)在中國(guó)24（一）國(guó)外一些地方的康復(fù)政策（二）國(guó)內(nèi)一些地方的康復(fù)政策三、他山之石116（一）國(guó)外一些地方的康復(fù)政策三、他山之石25（一）國(guó)外一些地方的康復(fù)政策

新西蘭

在新西蘭，整個(gè)國(guó)家的醫(yī)療體系由公立和私立機(jī)構(gòu)組成。最高“統(tǒng)帥”衛(wèi)生部；其次是分布在不同區(qū)域的20個(gè)“區(qū)衛(wèi)生局”及一些非政府衛(wèi)生康復(fù)組織。在新西蘭，區(qū)域衛(wèi)生局負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金和醫(yī)療資源的供應(yīng)，各類(lèi)康復(fù)治療費(fèi)用的支出是其中重要的一個(gè)版塊。117（一）國(guó)外一些地方的康復(fù)政策新西蘭

在新西蘭，整

挪威

挪威由政府出資，為每個(gè)公民指定社區(qū)醫(yī)生為其提供基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)。國(guó)家及私人開(kāi)業(yè)的醫(yī)生簽訂合同，由私人醫(yī)生為居民就近提供醫(yī)療或康復(fù)服務(wù)，國(guó)家對(duì)他們給予補(bǔ)貼。病人經(jīng)過(guò)普通醫(yī)院治療后，視情況或者轉(zhuǎn)到專(zhuān)門(mén)的康復(fù)醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)，或者轉(zhuǎn)到社區(qū)進(jìn)行康復(fù)。118挪威

挪威由政府出資，為每個(gè)公民指定社區(qū)瑞典

瑞典實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療和殘疾人康復(fù)的有機(jī)結(jié)合，并且全部由國(guó)家予以保障。法律規(guī)定，地方政府和社區(qū)有義務(wù)為公民提供醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)。20歲以下患者免費(fèi)接受康復(fù)治療，成年患者按入院級(jí)別負(fù)擔(dān)約4%的康復(fù)治療費(fèi)用，但一年內(nèi)最多自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)1800克朗。119瑞典

瑞典實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療和殘疾人康復(fù)的有機(jī)結(jié)合，并

加拿大

加拿大每個(gè)省都有醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃，提供廉宜而高質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。加拿大政府每年撥款約48億加元用于全國(guó)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保健福利，其中包括一部分康復(fù)醫(yī)療費(fèi)用的支出，除牙科和眼科外，康復(fù)費(fèi)用項(xiàng)包括：康復(fù)護(hù)理、定期診金、住院及手術(shù)費(fèi)等。120加拿大

加拿大每個(gè)省都有醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃，提供廉宜而

英國(guó)

英國(guó)是最早實(shí)行國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)保障制度的國(guó)家，國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)制度主要是通過(guò)稅收或繳費(fèi)的形式籌集資金，通過(guò)財(cái)政預(yù)算撥款等形式向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供資金。由醫(yī)療機(jī)構(gòu)向國(guó)民提供免費(fèi)或低收費(fèi)的、包括預(yù)防保健、疾病診治和護(hù)理康復(fù)等衛(wèi)生保健服務(wù)。121英國(guó)

英國(guó)是最早實(shí)行國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)保障制度

德國(guó)

德國(guó)社會(huì)保障制度開(kāi)支占GDP的33.3%以上，醫(yī)療保險(xiǎn)幾乎涵蓋所有醫(yī)療服務(wù)的綜合系統(tǒng)，其中包括1000多家預(yù)防和康復(fù)機(jī)構(gòu)，康復(fù)費(fèi)用占醫(yī)療總支出的7.4%。法定康復(fù)服務(wù)包括：各種預(yù)防保健服務(wù)、各種輔助醫(yī)療品、患病期間的服務(wù)或津貼、各種康復(fù)性護(hù)理服務(wù)、免費(fèi)或部分免費(fèi)就診所需的交通費(fèi)等。122德國(guó)

德國(guó)社會(huì)保障制度開(kāi)支占GDP的33.3%以

丹麥

丹麥國(guó)民享有“從搖籃到墳?zāi)埂钡膬?yōu)厚社會(huì)福利保障，政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入十分重視，實(shí)現(xiàn)全民免費(fèi)醫(yī)療康復(fù)的國(guó)家，醫(yī)院的管理無(wú)處不體現(xiàn)效率化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化。出院后由院方制定康復(fù)和護(hù)理計(jì)劃，由社區(qū)醫(yī)生、康復(fù)中心負(fù)責(zé)跟進(jìn)，高科技醫(yī)療器械以及電子產(chǎn)品在醫(yī)療中的被廣泛使用。123丹麥

丹麥國(guó)民享有“從搖籃到墳?zāi)埂钡膬?yōu)厚社會(huì)

美國(guó)

美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)包括住院保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等兩部分，康復(fù)治療的所需費(fèi)用也由社會(huì)保障基金支付，但康復(fù)期不得超過(guò)100天，看病及在家接受專(zhuān)職護(hù)士的康復(fù)所需的療養(yǎng)費(fèi)用的20％由病人自付，其余80％由社會(huì)保障基金支付。124美國(guó)

美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)包括住院保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等兩部分

俄羅斯

俄羅斯在進(jìn)行衛(wèi)生體系改革和提高部門(mén)機(jī)構(gòu)效率的過(guò)程中最重要的階段就是通過(guò)改善康復(fù)醫(yī)學(xué)體系來(lái)加強(qiáng)預(yù)防，在主要采取自然治療方法的基礎(chǔ)上提供醫(yī)療保健服務(wù)。衛(wèi)生社會(huì)發(fā)展部強(qiáng)調(diào)為使更多人能享受到康復(fù)治療，必須改善國(guó)家和政府衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作組織，核心任務(wù)是建立康復(fù)醫(yī)學(xué)部門(mén)。125俄羅斯

俄羅斯在進(jìn)行衛(wèi)生體系改革和提高部（二）國(guó)內(nèi)一些地方的康復(fù)政策

北京殘疾人康復(fù)進(jìn)一步納入基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，率先實(shí)現(xiàn)了殘疾兒童少年康復(fù)服務(wù)保障全覆蓋，殘疾人享有輔助器具免費(fèi)配發(fā)、購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼和適配更換等服務(wù)。126（二）國(guó)內(nèi)一些地方的康復(fù)政策北京35

臺(tái)灣（復(fù)康）“政府”主導(dǎo)，機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)營(yíng)多樣化。經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化。服務(wù)專(zhuān)業(yè)化，人員廣泛化，志工助殘常態(tài)化。輔具綠色、科技、可持續(xù)發(fā)展。127臺(tái)灣（復(fù)康）36

香港（復(fù)健）香港執(zhí)行的是高福利政策，所有香港市民的醫(yī)療費(fèi)用都幾乎由政府負(fù)擔(dān)，市民只是象征性的支付60～100港幣/次（日）的門(mén)診或住院費(fèi)用。128香港（復(fù)健）37

寧波（陽(yáng)光品質(zhì)康復(fù)工程）為18周歲一下兒童少年康復(fù)每月2000元。成人肢體康復(fù)訓(xùn)練每月1500元。總額不超過(guò)18000元精神殘疾人住院補(bǔ)助每年5000元。129寧波（陽(yáng)光品質(zhì)康復(fù)工程）38

湖州精神殘疾人每人每年1200元，兒童康復(fù)年齡0—14周歲眼角膜移植兒童每例最高補(bǔ)助1.5萬(wàn)元人工髖、膝關(guān)節(jié)置換手術(shù)補(bǔ)助1.5萬(wàn)元。

130湖州39四、當(dāng)今政策

（一）衛(wèi)生系統(tǒng)政策（二）殘聯(lián)系統(tǒng)政策131四、當(dāng)今政策（一（一）衛(wèi)生系統(tǒng)政策

國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2013〕40號(hào)）1、簡(jiǎn)化對(duì)康復(fù)醫(yī)院審批手續(xù)。2、支持康復(fù)輔助器具研發(fā)生產(chǎn)。3、推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)院及康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)之間的轉(zhuǎn)診及合作。132（一）衛(wèi)生系統(tǒng)政策國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)

衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)及管理指南》的通知(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2011〕31號(hào))衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《康復(fù)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)的通知（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2012〕17號(hào))衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開(kāi)展衛(wèi)生部康復(fù)醫(yī)療服務(wù)示范醫(yī)院（三級(jí)綜合醫(yī)院）創(chuàng)建工作的通知衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2012〕123號(hào)衛(wèi)生部《“十二五”時(shí)期康復(fù)醫(yī)療工作指導(dǎo)意見(jiàn)》

133衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)改快訊淄博市支持引導(dǎo)二級(jí)以下綜合醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院134醫(yī)改快訊43關(guān)于印發(fā)《全國(guó)精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要（2008年-2015年）》的通知1.增強(qiáng)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的預(yù)防和社區(qū)康復(fù)功能2.堅(jiān)持發(fā)展全面的精神疾病社區(qū)康復(fù)服務(wù)模式，健全完善社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部、中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)宣傳部、中華人民共和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和教育部、中華人民共和公安部、中華人民共和民政部、中華人民共和司法部、中華人民共和財(cái)政部、中華人民共和人事部、中華人民共和勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中華人民共和文化部國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室

135關(guān)于印發(fā)《全國(guó)精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要（2008年-20

中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法

２０１２年１０月２６日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)持續(xù)治療和康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者回歸社會(huì)的重要措施，精神衛(wèi)生法規(guī)定應(yīng)建立向精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)。136中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法45工傷政策衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)工傷康復(fù)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《工傷康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目（試行）》和《工傷康復(fù)服務(wù)規(guī)范（試行）》（修訂版）的通知137工傷政策46（二）殘聯(lián)系統(tǒng)政策1、國(guó)家政策2、省級(jí)政策3、市級(jí)政策4、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)138（二）殘聯(lián)系統(tǒng)政策1、國(guó)家政策47

中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

二、加強(qiáng)殘疾人醫(yī)療康復(fù)和殘疾預(yù)防工作

（四）保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（五）健全殘疾人康復(fù)服務(wù)保障措施。將殘疾人康復(fù)納入國(guó)家基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)。。制定和完善殘疾人康復(fù)救助辦法，對(duì)貧困殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)需求給予補(bǔ)貼。優(yōu)先開(kāi)展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)。

（六）建立健全殘疾預(yù)防體系。

1、國(guó)家的殘疾人康復(fù)政策1391、國(guó)家的殘疾人康復(fù)政策48

中華人民共和國(guó)殘疾人保障法

第二章康復(fù)

第十五條保障權(quán)利——國(guó)家保障殘疾人享有康復(fù)服務(wù)的權(quán)利。

第十六條建立網(wǎng)絡(luò)——以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，殘疾人家庭為依托；

第十七條社會(huì)康復(fù)——各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。

第十八條公辦機(jī)構(gòu)——地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要有計(jì)劃地在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，舉辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。

第十九條人才培養(yǎng)——醫(yī)學(xué)院校和其他有關(guān)院校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開(kāi)設(shè)康復(fù)課程，設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)各類(lèi)康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才。

第二十條器具供應(yīng)——政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織和扶持殘疾人康復(fù)器械、輔助器具的研制、生產(chǎn)、供應(yīng)、維修服務(wù)。

140中華人民共和國(guó)殘疾人保障法49

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》（2015.2)

要加大殘疾人社會(huì)救助力度，建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和殘疾兒童康復(fù)救助制度要進(jìn)一步健全殘疾人基本公共服務(wù)體系，強(qiáng)化殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)。141

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)[2002]41號(hào)）1.完善康復(fù)工作體系，提高康復(fù)服務(wù)水平。2.積極推進(jìn)社區(qū)康復(fù)，把康復(fù)服務(wù)引入家庭。3.對(duì)貧困殘疾人康復(fù)提供特殊幫助。142國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人

國(guó)家基本醫(yī)療保障醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目1.運(yùn)動(dòng)療法2.偏癱肢體綜合訓(xùn)練3.腦癱肢體綜合訓(xùn)練4.截癱肢體綜合訓(xùn)練5.作業(yè)療法6.認(rèn)知知覺(jué)能障礙訓(xùn)練7.言語(yǔ)訓(xùn)練8.吞咽功能障礙訓(xùn)練9.日常生活能力評(píng)定143國(guó)家基本醫(yī)療保障醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目52

中國(guó)殘聯(lián)《殘疾兒童康復(fù)救助“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》（殘聯(lián)廳發(fā)〔2011〕25號(hào)）

第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查顯示，全國(guó)約有0—6歲殘疾兒童167.8萬(wàn)。我國(guó)每年出生缺陷兒童總數(shù)高達(dá)80—120萬(wàn)，新增0—6歲殘疾兒童19.9萬(wàn)?！捌卟蕢?mèng)行動(dòng)計(jì)劃”是中國(guó)殘聯(lián)為開(kāi)展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)，使貧困殘疾兒童得到康復(fù)而實(shí)施的一項(xiàng)殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目。2011年至2015年，中央財(cái)政將安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持各地實(shí)施這一項(xiàng)目。

144中國(guó)殘聯(lián)《殘疾兒童康復(fù)救助“七彩夢(mèng)行145542、浙江省殘疾人康復(fù)政策1462、浙江省殘疾人康復(fù)政策55

中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)工作目標(biāo)：使殘疾人人人享有基本生活保障，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)，人人享有安全的住房，到2020年，殘疾人文化教育水平進(jìn)一步提高，生活和醫(yī)療康復(fù)保障更加完善。二、完善殘疾人的基本保障（五）保障殘疾人享有基本康復(fù)服務(wù)。將殘疾人康復(fù)服務(wù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。醫(yī)療保險(xiǎn)、康復(fù)救助、輔具供應(yīng)、康復(fù)網(wǎng)絡(luò)、人才培養(yǎng)、康復(fù)科研

147中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)

浙江省殘疾人保障條例第二章康復(fù)

第十二條省、市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立公益性康復(fù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。

衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展康復(fù)服務(wù)，逐步建立和完善資源共享的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將符合規(guī)定的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，免費(fèi)為孤殘和貧困家庭殘疾兒童提供搶救性康復(fù)治療；對(duì)貧困殘疾人購(gòu)置基本輔助器具、接受康復(fù)醫(yī)療給予補(bǔ)助。

第三章教育

第十四條加快發(fā)展殘疾人學(xué)前康復(fù)教育和高中階段特殊教育。

148浙江省殘

浙江省人民政府關(guān)于實(shí)施殘疾人共享小康工程的意見(jiàn)（浙政發(fā)〔2008〕29號(hào)實(shí)施殘疾人共享小康工程的工作目標(biāo)：以保障殘疾人基本生活和基本康復(fù)為重點(diǎn)，實(shí)施殘疾人基本生活保障工程、殘疾人康復(fù)工程和重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程，三、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和資金保障各級(jí)政府要落實(shí)殘疾人共享小康工程所需的保障資金和工作經(jīng)費(fèi)，并納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。根據(jù)不同地區(qū)的財(cái)政狀況和工作績(jī)效，省財(cái)政給予必要的資金補(bǔ)助。具體經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以滿(mǎn)足殘疾人基本生活、基本康復(fù)和托（安）養(yǎng)基本需要為原則確定：149浙江省人民政府關(guān)于實(shí)施殘疾人共享小康工程的意見(jiàn)（浙浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省殘疾人事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃的通知（浙政發(fā)[2011]50號(hào)）浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的通知（浙政辦發(fā)[2010]95號(hào)）關(guān)于印發(fā)《浙江省殘疾人康復(fù)工程實(shí)施辦法（試行）》的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2008]47號(hào)）關(guān)于印發(fā)《浙江省省級(jí)貧困殘疾兒童教育及殘疾人康復(fù)治療專(zhuān)項(xiàng)減免經(jīng)費(fèi)使用管理辦法（試行）》的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2008]89號(hào)）關(guān)于印發(fā)《浙江省殘疾人康復(fù)工程新增服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施辦法（試行）的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2009]34號(hào)）關(guān)于印發(fā)《浙江省貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施辦法》的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2010]30號(hào)）150浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省殘疾人事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃的通知（關(guān)于印發(fā)《浙江省貧困聾兒人工耳蝸搶救性康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2010]43號(hào)）關(guān)于印發(fā)《2010年浙江省貧困聾兒人工耳蝸搶救性康復(fù)項(xiàng)目全面篩查工作方案》（浙殘聯(lián)康復(fù)[2010]50號(hào)）關(guān)于印發(fā)《浙江省基層殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)功能設(shè)置暫行規(guī)定》的通知（浙殘聯(lián)計(jì)財(cái)[2010]58號(hào)）關(guān)于將部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本康復(fù)工作的通知（浙衛(wèi)發(fā)[2010]272號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2011]8號(hào)）關(guān)于全面實(shí)施“殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目”的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2011]9號(hào)）關(guān)于完善殘疾人共享小康工程財(cái)政補(bǔ)助政策的通知（浙財(cái)社[2011]112號(hào)）151關(guān)于印發(fā)《浙江省貧困聾兒人工耳蝸搶救性康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通關(guān)于印發(fā)《浙江省愛(ài)心助聽(tīng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2012]41號(hào)）關(guān)于印發(fā)《浙江省萬(wàn)戶(hù)殘疾人“無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)家庭”項(xiàng)目實(shí)施辦法》的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2012]52號(hào)）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)殘聯(lián)辦公廳《殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范（試行）》的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2012]74號(hào)）關(guān)于印發(fā)《浙江省殘疾人康復(fù)及兒童殘疾預(yù)防“十二五”實(shí)施方案》的通知（浙殘辦發(fā)[2012]76號(hào)）152關(guān)于印發(fā)《浙江省愛(ài)心助聽(tīng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2關(guān)于印發(fā)《浙江省殘疾人輔助器具服務(wù)“十二五”實(shí)施方案》的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2012]77號(hào)）關(guān)于印發(fā)《浙江省社區(qū)康復(fù)“十二五”實(shí)施方案》的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2012]78號(hào)）關(guān)于開(kāi)展精神殘疾人康復(fù)試點(diǎn)工作的通知（浙殘聯(lián)康復(fù)[2012]82號(hào)）關(guān)于浙江省“十二五”期間貧困重性精神疾病患者醫(yī)療保障指導(dǎo)意見(jiàn)（浙衛(wèi)發(fā)[2012]234號(hào)）153關(guān)于印發(fā)《浙江省殘疾人輔助器具服務(wù)“十二五”實(shí)施方案》的通知3、麗水市殘疾人康復(fù)政策

中共麗水市委、麗水市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)(麗委〔2009〕7號(hào))三、不斷提高殘疾人綜合素質(zhì)，共創(chuàng)精神文明財(cái)富（七）保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)。保障殘疾人的醫(yī)療康復(fù)需求；康復(fù)救助辦法，實(shí)施殘疾人康復(fù)工程，因地制宜地?cái)U(kuò)大覆蓋對(duì)象和增加服務(wù)內(nèi)容；輔具供應(yīng)；在縣級(jí)及以上人民醫(yī)院設(shè)立心理咨詢(xún)（精神衛(wèi)生）門(mén)診；強(qiáng)制治療的精神病患者；建立多層次、多類(lèi)型康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建立貧困殘疾兒童康復(fù)醫(yī)療救助制度，免費(fèi)為殘疾兒童提供搶救性康復(fù)治療。各級(jí)編委、人事、財(cái)政部門(mén)在康復(fù)機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)等方面應(yīng)給予保障。1543、麗水市殘疾人康復(fù)政策中共麗水市委、麗水市人民155644、重點(diǎn)項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)殘疾人小康工程——康復(fù)工程殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目麗水市扶助殘疾人實(shí)施辦法麗水市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心受訓(xùn)兒童補(bǔ)助辦法1564、重點(diǎn)項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)殘疾人小康工程——康復(fù)工程65殘疾人小康工程——康復(fù)工程

實(shí)施殘疾人康復(fù)工程。對(duì)家庭人均年收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以?xún)?nèi)、有適應(yīng)指征并有康復(fù)需求的殘疾人，由政府出資，實(shí)施助明、助聽(tīng)、助行康復(fù)行動(dòng)。為符合條件的白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，為符合條件的低視力殘疾人驗(yàn)配助視器；為符合條件的聽(tīng)障殘疾人驗(yàn)配助聽(tīng)器；為符合條件的下肢缺失殘疾人安裝假肢。

157殘疾人小康工程——康復(fù)工程實(shí)施殘疾人康復(fù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)白內(nèi)障復(fù)明——————補(bǔ)助800元驗(yàn)配助視器——————免費(fèi)（622元）驗(yàn)配助聽(tīng)器——————免費(fèi)（1395元）假肢適配———————免費(fèi)（9565元髖或膝關(guān)節(jié)置換術(shù)———10000元盲人定向行走訓(xùn)練———350元158補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)白內(nèi)障復(fù)明——————補(bǔ)助800元67截癱、偏癱矯形器——————30000元無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)家庭——————6000元無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)家庭擴(kuò)展————3000元輔助（康復(fù)）器具進(jìn)家庭———3500元159截癱、偏癱矯形器——————30000元681606916170殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目

關(guān)于印發(fā)《浙江省殘疾人康復(fù)及兒童殘疾預(yù)防“十二五”實(shí)施方案》的通知

主要目標(biāo)和任務(wù)（1）殘疾人人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)。將殘疾人基本醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障范圍，建立貧困殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助制度，全面實(shí)施殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目，為殘疾人普遍提供基本輔助器具適配，推進(jìn)社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)和輔助器具進(jìn)家庭。

162殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目

關(guān)于印發(fā)《浙江省殘疾人康復(fù)及兒童殘疾

（2）全省城鎮(zhèn)殘疾人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)比例達(dá)到90%以上，農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合比例達(dá)到98%以上。（3）全省為80%以上有需求的殘疾人提供基本輔助器具適配；有康復(fù)需求和適應(yīng)指征的殘疾人康復(fù)服務(wù)率達(dá)到90%以上；有適應(yīng)指征和符合條件的殘疾兒童搶救性康復(fù)比例達(dá)到90%以上。163（2）全省城鎮(zhèn)殘疾人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)比例達(dá)

為有康復(fù)需求和適應(yīng)指征的0—6周歲殘疾兒童全面提供搶救性康復(fù)治療。（1）康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)：1.2萬(wàn)元/人年。人工耳蝸術(shù)后1.4萬(wàn)元/人年。（2）普及型輔助器具：1500元/人。（3）助聽(tīng)器2臺(tái)，補(bǔ)助調(diào)試費(fèi)1200元/人，家長(zhǎng)培訓(xùn)費(fèi)150元/人。

殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目164