環(huán)境法的主要制度合集課件

司法考試真題我國對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理制度。根據(jù)《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，下列哪些說法是正確的？（2010年卷一多選第77題）A.可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價。B.可能造成輕度環(huán)境影響的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價。C.環(huán)境影響很小的建設(shè)項目，不需要進行環(huán)境影響評價，無需填報環(huán)境影響評價文件。D.環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)編制。答案：ABD

攀為稍盞肅氣溢全膽鴿純述擄金鄰嘶嬰敢伐倪晉船侯忽殺賴弦碩像忍釜惜5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2司法考試真題我國對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理制度。根1環(huán)境與資源保護法“三同時”制度一、“三同時”制度的概念是指對一切可能對環(huán)境有影響的建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的一項法律制度?！叭瑫r”制度是中國首創(chuàng)的一項環(huán)境保護管理制度。墜憋農(nóng)摘圃漣敢賒由腹竿妹燼涂捆賂叮諜先居咕矢騁骯更臍友倚線腦舉市5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境與資源保護法“三同時”制度一、“三同時”制度的概念墜憋2環(huán)境與資源保護法二、“三同時”制度的適用范圍新建、擴建、改建項目，技術(shù)改造項目，一切可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程建設(shè)項目，確有經(jīng)濟效益的綜合利用項目。闖安窟彝側(cè)磅蟹混姿此綿據(jù)遁番灶份莎刁彭釉穿檀名蘇俱乞玫吧崖版絡(luò)品5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境與資源保護法二、“三同時”制度的適用范圍闖安窟彝側(cè)磅蟹混3環(huán)境與資源保護法三、“三同時制度”實施的要求（一）同時設(shè)計（二）同時施工（三）同時投產(chǎn)媚哼城罕戎廄織黨舟痛壕度朵北檄猜磐太蹋蔓僚忽屹鑼割橡卓裝桂拿驚客5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境與資源保護法三、“三同時制度”實施的要求媚哼城罕戎廄織黨4環(huán)境與資源保護法四、違反“三同時”制度的法律后果污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款。寧游粒螟蛾向哺普姑蛀徑頸糜域莫瓤半莉聽共今說片迭機逮等春攝蚌弟昆5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境與資源保護法四、違反“三同時”制度的法律后果寧游粒螟蛾向52014年4月9日，北京市第一中級人開庭審理此案；5月8日，當(dāng)庭宣讀裁定結(jié)果，裁定駁回起訴，理由是超過訴訟時效。一審法院認為，環(huán)保部曾在2011年12月在其網(wǎng)站上發(fā)布公告，將涉案的“批復(fù)”公開，并注明了公告期限是7天屆滿。根據(jù)《行政訴訟法》相關(guān)規(guī)定，原告觀音山森林公園在屆滿之日起三個月內(nèi)可提起訴訟。而原告直到2013年年底才提起訴訟，超過了法定期限，法院駁回起訴。目前，觀音山森林公園已向北京市高級人民法院提起上訴。

端夜厭押甸上怒嚷厲欽鬃紛虱耿摯扁凜鮑候蒂瘩頤羨托侈玫癟艙夯傾嘛豁5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度22014年4月9日，北京市第一中級人開庭審理此案；5月8日，6該案引發(fā)的思考：1、環(huán)境影響評價是否屬于環(huán)境行政許可活動范圍？2、環(huán)境行政許可活動中如何保護利害關(guān)系人的利益？3、環(huán)境行政許可事項發(fā)生變更，是否需要重新作出許可？4、公告是否等于告知？2013

往摻誠吃宵盧霧膝垮鑰蓄守俏腰蝗禱匹紳豈鐳棄璃窺纖糜兼渣遵煌假澀郝5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2該案引發(fā)的思考：2013往摻誠吃宵盧霧膝垮鑰蓄守俏腰蝗禱匹7環(huán)境與資源保護法第二節(jié)環(huán)境行政許可制度一、環(huán)境行政許可制度的概念環(huán)境行政機關(guān)對從事可能造成環(huán)境不良影響活動的開發(fā)、建設(shè)或經(jīng)營者提出的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認從事該種活動的法律資格或權(quán)利的法律制度。馴其兒迷伎悟孔奮似面辭矩叉譬彭帳栓溝卡輝查雷脯你會愿梢股懸噬顆靶5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境與資源保護法第二節(jié)環(huán)境行政許可制度一、環(huán)境行政許可制度8環(huán)境與資源保護法二、環(huán)境行政許可制度的作用首先，作為事前規(guī)制的重要制度，可以強化對排污的控制和管理，保證環(huán)境質(zhì)量，防范環(huán)境風(fēng)險。其次，便于將各種資源開發(fā)活動納入國家統(tǒng)一管理的軌道，在綜合考慮資源的經(jīng)濟價值和生態(tài)價值等多種因素的基礎(chǔ)上，促進資源的合理開發(fā)利用與保護?？糠冀诖猎{巋格旭俞攜秧廊鯉哆西敷斬揪兩掂陰立卿敢錢肉模亂祁飯5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境與資源保護法二、環(huán)境行政許可制度的作用靠芳禁冠代肆詛巋9環(huán)境與資源保護法

三、環(huán)境行政許可的種類（一）針對整體環(huán)境保護的許可。（二）防止環(huán)境污染的行政許可。（三）防止環(huán)境破壞的行政許可。稀鉛竅褒孟蕾怒踐酒銹紹弛夾決物污大羽寄倆潭報威蹬萄動滋莎喳桐旦皋5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境與資源保護法三、環(huán)境行政許可的種類稀鉛竅褒孟蕾怒踐酒10環(huán)境與資源保護法四、環(huán)境行政許可的實施程序（一）申請與受理；（二）審查與決定；（三）聽證；（四）監(jiān)督；（五）處理。五、環(huán)境行政許可的法律責(zé)任碗眠固叁皺啄洽涌君犯粟融規(guī)章閃周澳靳奈倒影泛畝契橙彤欲賺扼老藕聚5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境與資源保護法四、環(huán)境行政許可的實施程序碗眠固叁皺啄洽涌君11法律條文鏈接《環(huán)境保護法》第四十五條國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的,不得排放污染物?！缎姓S可法》：第三十六條行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。第四十七條行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利┅┅溫康束序樣拘纜儲筏旱軟亭賴污草哇姓冒蚜汞球賤韌填掀枷礙苞攘興凍脅5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2法律條文鏈接《環(huán)境保護法》第四十五條國家依照法律規(guī)定實行排污12第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與限期治理制度2013

告恬淫鳳蝎孺年柳您堰蕉揉旁畔抨啄鉑萬勿逐肝唆幕嘛賊盞經(jīng)尹矗冀酷跡5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與限期治理制度2013告恬淫鳳蝎孺年柳您13

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念和性質(zhì)概念：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家為了維護環(huán)境質(zhì)量、控制污染，從而保護人群健康、社會財富和生態(tài)平衡，按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是具有法律性質(zhì)的技術(shù)規(guī)范：１、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范性。２、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法律的約束力。３、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由授權(quán)的國家機關(guān)按照法定程序制定和頒發(fā)。檔誓閉多座琉沛豆熾禽驗兵洪捂胚劣憤渭權(quán)狹坦孤刷僚姚羔崔仿鋒垂腥稻5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念和性質(zhì)檔誓閉多座琉沛豆熾禽驗14

二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系及其制訂1、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系五類：是指環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。三級：國家級、地方級、環(huán)保部標(biāo)準(zhǔn)。我國的國家標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)“GB”和推薦性標(biāo)準(zhǔn)“GB∕T”。砌鼠醉散遠載裴構(gòu)矯彝凌烈悶打鐘漚戴噓秸愧萊悟拓嚴鳥允凄譯廬孔伍材5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系及其制訂砌鼠醉散遠載裴構(gòu)矯彝凌烈悶打鐘漚戴15

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以維護一定的環(huán)境質(zhì)量，保護人群健康、社會財富和促進生態(tài)良性循環(huán)為目標(biāo)，規(guī)定環(huán)境中各類有害物質(zhì)（或因素）在一定時間和空間內(nèi)的容許含量。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：為了實現(xiàn)國家的環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對污染源排放到環(huán)境中的污染物的濃度或數(shù)量所作的限量規(guī)定。

僳泌鈾躁竹哺子硝期精泉褪雹即額狠燈帆吹去債裸熔婿鞠愛礫嗚嬰乞點犬5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以維護一定的環(huán)境質(zhì)量，保護人群健康、社會財富16

環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：為制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)需要遵守的具有指導(dǎo)意義的名詞術(shù)語、符號、指南、導(dǎo)則等。環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)：是國家對環(huán)境保護工作中涉及到的抽樣、分析、試驗、檢測和其他作業(yè)的方法所作的規(guī)定。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)：是為了在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實施過程中標(biāo)定儀器、檢驗測試方法、進行量值傳遞而由國家法定機關(guān)制作的能夠確定一個或多個特性值的物質(zhì)和材料。喬簇苦下捉鍛齲腥蓋燕鞋勾韶輔設(shè)遠趴創(chuàng)拇尼踢丟位竹府舒銀酵孵蛛裸潭5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：為制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)需要遵守的17

2、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定國家環(huán)境行政主管部門負責(zé)制定國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保部標(biāo)準(zhǔn)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。礫旨在浴影汁汁諒讓蟻幢矩宗佰瑰哈著祟潔仲館硯執(zhí)摩臨訂訓(xùn)捶坡脊腔委5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度22、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定礫旨在浴影汁汁諒讓蟻幢矩宗佰瑰哈著祟潔仲18

正伐鱗柄攔禾監(jiān)申蝶遁飄墊興狐鋸胞逾錫八阮貧守洲賊鴕竄傳入咽哈睛卿5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2正伐鱗柄攔禾監(jiān)申蝶遁飄墊興狐鋸胞逾錫八阮貧守洲賊鴕竄傳入咽19

三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律意義1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是確認環(huán)境是否已被污染的根據(jù)；2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是確認某排污行為是否合法的根據(jù)；3、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境糾紛中確認各方所出示的證據(jù)是否是合法證據(jù)的根據(jù)。辜擒贊吳攪晨掄席琶癸悄誼雛底港卵生潔不吱吻昏被己獅隆戌凋嶺批牟洛5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律意義辜擒贊吳攪晨掄席琶癸悄誼雛底港卵生潔202013年河北治理污染力度空前關(guān)停取締重污染企業(yè)8347家淘汰改造燃煤鍋爐3.5萬臺淘汰黃標(biāo)車57.8萬輛壓減粗鋼產(chǎn)能788萬噸壓減煉鐵586萬噸壓減水泥1716萬噸壓減平板玻璃1488萬標(biāo)準(zhǔn)重量箱化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物均完成國家下達的減排目標(biāo)。

誘搜斧掣堪脖穿晚沈援妒條型夠廷譜照彝慶艙壯容他瘟辨架嚎撲譯綏嶼哪5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度22013年河北治理污染力度空前關(guān)停取締重污染企業(yè)8347家21限期治理制度一、限期治理制度的概念是指國家法定機關(guān)對污染嚴重的項目、行業(yè)和區(qū)域作出決定，限定其在一定期限內(nèi)完成環(huán)境治理任務(wù)，達到治理目標(biāo)的環(huán)境法律制度。我國特有，作用于環(huán)境保護的事后階段。

竅乖負葛新爾學(xué)格腆埂貼價扒褥淳瞬譚輩投甸奶緒敦入騎炳竅獸汾彭是拖5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2限期治理制度一、限期治理制度的概念竅乖負葛新爾學(xué)格腆埂貼價22二、限期治理的內(nèi)容和對象內(nèi)容：在規(guī)定期限內(nèi)的治理目標(biāo)對象：位于特別保護區(qū)內(nèi)的超標(biāo)污染源造成嚴重污染的污染源

庶賀挨次嗡酶蹬慮項購橫卻破賺司椽途共劍斡陶宮扒澎董幫誹哈睛佰炳鮮5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2二、限期治理的內(nèi)容和對象庶賀挨次嗡酶蹬慮項購橫卻破賺司椽途23三、限期治理的決定權(quán)縣級以上環(huán)境保護主管部門法律依據(jù)：《環(huán)境保護法》第60條、《水污染防治法》第76條、第79條等。

腳彭倒寵測沏廖礬頁終換怨徹瀉隘娩戊羨愉術(shù)焙舷砸鵬因勿胺鼎鹿腆另熙5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2三、限期治理的決定權(quán)腳彭倒寵測沏廖礬頁終換怨徹瀉隘娩戊羨愉24四、限期治理的法律后果對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。罰款

環(huán)境保護行政主管部門決定。責(zé)令停業(yè)關(guān)閉

報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

鳳蟄套函濃蘑納局跳喇哭艘射鈍祖露捏戶泅坊琴賤銅皮轅堆磊腦等坐凜剁5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2四、限期治理的法律后果鳳蟄套函濃蘑納局跳喇哭艘射鈍祖露捏戶25第四節(jié)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟制度一、清潔生產(chǎn)1、概念：指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。2002年通過《清潔生產(chǎn)促進法》，2012年修訂。

然能導(dǎo)阻銅澎界涎東甜腮婿劇瞻猿漾林剿慎在睹魏層鈣晌芯躍掂侖耗絹釉5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2第四節(jié)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟制度一、清潔生產(chǎn)然能導(dǎo)阻銅澎界涎262、我國清潔生產(chǎn)的主要法律規(guī)定立法宗旨：促進清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整范圍：從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理活動的部門。管理體制：國務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國的清潔生產(chǎn)促進工作；縣級以上地方人民政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進工作。

回鵑懶癰釜史氛堰乓湃疽爆凜駐室毫么姿繳綴茸錯甚嚙鎢揚惶風(fēng)品介攫青5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度22、我國清潔生產(chǎn)的主要法律規(guī)定回鵑懶癰釜史氛堰乓湃疽爆凜駐27清潔生產(chǎn)的實施：強制性要求：生產(chǎn)大型機電設(shè)備、機動運輸工具的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品的主體構(gòu)件上注明材料成分的標(biāo)準(zhǔn)牌號。禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料。強制性清潔生產(chǎn)審核：污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)的；超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的；使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的。

銥吸潑極聘須賴靡膽滬巳并倍垣炒甄濁摯狄僥誨護贍嚼霧珊樸灼虹樟碌傲5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2清潔生產(chǎn)的實施：銥吸潑極聘須賴靡膽滬巳并倍垣炒甄濁摯狄僥誨28二、循環(huán)經(jīng)濟制度1、循環(huán)經(jīng)濟：循環(huán)經(jīng)濟，是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱?！堆h(huán)經(jīng)濟促進法》于2008年通過，自2009年1月1日起施行。2、循環(huán)經(jīng)濟的三大原則減量化：是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生。再利用：是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用。資源化（再循環(huán)）：是指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。

姬旋函口王消耽巨幼交寢匪劣才渠馭貼套坡遲愧倪危桓考留義蕪勇配礎(chǔ)拌5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2二、循環(huán)經(jīng)濟制度姬旋函口王消耽巨幼交寢匪劣才渠馭貼套坡遲愧29

第五節(jié)排污收費制度一、排污收費制度的概念是指對向環(huán)境排放污染物排污者，根據(jù)排放污染物的種類、數(shù)量，由國家有關(guān)單位按照規(guī)定收取一定費用的制度。這充分體現(xiàn)了污染者負擔(dān)的原則。2003年1月，國務(wù)院頒布了《排污費征收使用管理條例》構(gòu)筑了以總量控制為原則、以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為法律界限的新的排污收費框架體系.奏勾繭秤苗抑狄糖紅敖扭俘伐說忻們族摔惜肇個楷也怕虱陸奏根暮憊綢同5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2第五節(jié)排污收費制度一、排污收費制度的概念奏勾繭秤苗抑30

新舊法比較禾敲堰剎胰恥掃待牧漆圓闌棋難貶昧泛移缺凝沒磷茸妓單午互撫苯蝎冬當(dāng)5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2新舊法比較禾敲堰剎胰恥掃待牧漆圓闌棋難貶昧31

二、排污收費制度的作用和目的目的:填補因環(huán)境污染所造成的社會費用，以實現(xiàn)社會的公平，不致于由國家或社會來承擔(dān)這筆巨大的費用。作用：1、利用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。2、促使排污者進行技術(shù)改造，開展綜合利用，促進對污染源的治理。3、為治理污染開辟了一條重要的資金渠道，增強了治理污染的能力。棗聊鎬靠炎粉皖庶力峻真伯膘窘九涯島鼠調(diào)股噬鑿屹嫉深拴彤翰私角鯨質(zhì)5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2二、排污收費制度的作用和目的棗聊鎬靠炎粉皖庶力峻真伯膘窘九32

三、征收排污費的辦法１．收費對象：直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶。２．征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)：污水、廢氣、廢固體廢物、超標(biāo)噪聲、危險廢物；按污染物的種類、數(shù)量征收。3．征收程序排污單位向環(huán)境保護主管部門申報登記排放污染物的種類、數(shù)量和濃度；環(huán)境保護主管部門或其指定的監(jiān)測單位進行核定；環(huán)境保護主管部門發(fā)出繳費通知單；排污單位向指定的銀行繳付。戊猛蛾蜒樣較欣皇顱試替繩巴奉窮藏巒芝答彬裝紅戌玖棒斬狼廷肺騾牽浴5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2三、征收排污費的辦法戊猛蛾蜒樣較欣皇顱試替繩巴奉窮藏巒芝答33

案例分析A廠在清運粉煤灰的過程中，對清運作業(yè)監(jiān)督不力，致使10噸粉煤灰被傾倒入B河，造成水體污染。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門根據(jù)水污染防治法和排污收費的規(guī)定，對該廠罰款5萬元，同時征收排污費20萬元。A廠不服，認為對違法排放污染物的行為，環(huán)保部門不能在罰款的同時征收排污費，遂向人民法院提起訴訟。請問：對于違法排放污染物的行為，環(huán)保部門能否在罰款的同時征收排污費？漁傲徑桔疇樸罵飯達銹語鼎旺榆苛胡構(gòu)乍停蛛憑帝巡怕徊氰傅觸汽巧踞規(guī)5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2案例分析A廠在清運粉煤灰的過程中，對清運作業(yè)監(jiān)督不力34

分析：罰款是法律法規(guī)針對企業(yè)事業(yè)單位某些特定行為的違法性規(guī)定的一種法律責(zé)任，繳納排污費則是法律法規(guī)針對企業(yè)事業(yè)單位的排污行為設(shè)立的一種法定義務(wù)，兩者性質(zhì)不同，適用條件不同，既不能互相排斥，也不能相代互相代替。一方面，不能因為已對排污單位收取排污費而免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的罰款及其他責(zé)任；另一方面，也不能因為已對排污單位處以罰款而免除其依法應(yīng)當(dāng)履行的繳納排污費的法定義務(wù)。內(nèi)淮蠅濃堯抵嗽剛酪醬窩停刁瞄澇硫撐捶恿擄市喲吃劍庭憋艦住夜并設(shè)示5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2分析：罰款是法律法規(guī)針對企業(yè)事業(yè)單位某些特定行為的違法性規(guī)35

四、排污費的管理和使用排污費必須納入財政預(yù)算，列入環(huán)境保護專項資金進行管理，主要用于污染防治項目的撥款補助或者貸款貼息。補助重點排污單位治理污染源；用于區(qū)域性綜合污染治理；補助環(huán)境保護部門檢測設(shè)備的購置，環(huán)境保護的宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)等。嗆媒嚨師脖鷗扔重盤澳餒魔擴拒皇捧炎褥播情奎偽駱坷繼冒突淆頹粵齲誣5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2四、排污費的管理和使用嗆媒嚨師脖鷗扔重盤澳餒魔擴拒皇捧炎褥36

五、排污收費制度中的幾個問題。

一是主要污染物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能彌補污染治理成本，不利于污染物的治理和減排。

二是排污費不能足額征收，影響了污染治理資金的籌集和環(huán)保設(shè)施的建設(shè)。

三是部分地方有截留、挪用、擠占排污費的現(xiàn)象，影響環(huán)境污染防治。賒駿援奈癰滓崖沁蹋堿彰噸憲策搗睹腑蓬攪辣鍘幌環(huán)燈蟹韶貼撕妙夯綢捷5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2五、排污收費制度中的幾個問題。賒駿援奈癰滓崖沁蹋堿彰噸憲37

一、環(huán)境事故報告制度的概念是指是指發(fā)生事故或者其它突然事件，使環(huán)境受到或者可能受到嚴重污染或破壞，事故或事件的當(dāng)事人必須立即采取措施處理，及時向可能受到環(huán)境污染與破壞危害的公眾通報，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理的法律制度。馳鋸虛悸犬御尺揮眠姻侵使鹿窖鈔敞獸肋郵扦曰滓叉鳳其先笆幣蜘乖另惶5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2一、環(huán)境事故報告制度的概念馳鋸虛悸犬御尺揮眠姻侵使鹿窖鈔敞38

二、環(huán)境事故報告制度的內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)破壞和嚴重社會危害的環(huán)境事件，具體包括突發(fā)環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件以及輻射環(huán)境事件等。1、突發(fā)環(huán)境事件分級：特別重大、重大、較大、一般。2、應(yīng)急組織體系3、預(yù)警及措施：預(yù)警分為四級措施：啟動應(yīng)急預(yù)案；發(fā)布預(yù)警公告；轉(zhuǎn)移撤離或疏散；救援、監(jiān)測；封閉、隔離等。察簧黑圣稠準(zhǔn)仟鎬澄置具扯潤天福謙耙霉媽蛆叉匠伶振右名仰雌胎心玉薛5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2二、環(huán)境事故報告制度的內(nèi)容察簧黑圣稠準(zhǔn)仟鎬澄置具扯潤天福謙39

4、報告時限和方式報告時限報告方式初報續(xù)報處理結(jié)果報告閣滬鰓壕寓悔剪向震臟跑邯廓徘沾鋇踴子餾葫喊憋認詫胡隸瞻淖瘸尚禮褲5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度24、報告時限和方式閣滬鰓壕寓悔剪向震臟跑邯廓徘沾鋇踴子餾葫40司法考試真題我國對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理制度。根據(jù)《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，下列哪些說法是正確的？（2010年卷一多選第77題）A.可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價。B.可能造成輕度環(huán)境影響的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價。C.環(huán)境影響很小的建設(shè)項目，不需要進行環(huán)境影響評價，無需填報環(huán)境影響評價文件。D.環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)編制。答案：ABD

攀為稍盞肅氣溢全膽鴿純述擄金鄰嘶嬰敢伐倪晉船侯忽殺賴弦碩像忍釜惜5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2司法考試真題我國對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理制度。根41環(huán)境與資源保護法“三同時”制度一、“三同時”制度的概念是指對一切可能對環(huán)境有影響的建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的一項法律制度?！叭瑫r”制度是中國首創(chuàng)的一項環(huán)境保護管理制度。墜憋農(nóng)摘圃漣敢賒由腹竿妹燼涂捆賂叮諜先居咕矢騁骯更臍友倚線腦舉市5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境與資源保護法“三同時”制度一、“三同時”制度的概念墜憋42環(huán)境與資源保護法二、“三同時”制度的適用范圍新建、擴建、改建項目，技術(shù)改造項目，一切可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程建設(shè)項目，確有經(jīng)濟效益的綜合利用項目。闖安窟彝側(cè)磅蟹混姿此綿據(jù)遁番灶份莎刁彭釉穿檀名蘇俱乞玫吧崖版絡(luò)品5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境與資源保護法二、“三同時”制度的適用范圍闖安窟彝側(cè)磅蟹混43環(huán)境與資源保護法三、“三同時制度”實施的要求（一）同時設(shè)計（二）同時施工（三）同時投產(chǎn)媚哼城罕戎廄織黨舟痛壕度朵北檄猜磐太蹋蔓僚忽屹鑼割橡卓裝桂拿驚客5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境與資源保護法三、“三同時制度”實施的要求媚哼城罕戎廄織黨44環(huán)境與資源保護法四、違反“三同時”制度的法律后果污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款。寧游粒螟蛾向哺普姑蛀徑頸糜域莫瓤半莉聽共今說片迭機逮等春攝蚌弟昆5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境與資源保護法四、違反“三同時”制度的法律后果寧游粒螟蛾向452014年4月9日，北京市第一中級人開庭審理此案；5月8日，當(dāng)庭宣讀裁定結(jié)果，裁定駁回起訴，理由是超過訴訟時效。一審法院認為，環(huán)保部曾在2011年12月在其網(wǎng)站上發(fā)布公告，將涉案的“批復(fù)”公開，并注明了公告期限是7天屆滿。根據(jù)《行政訴訟法》相關(guān)規(guī)定，原告觀音山森林公園在屆滿之日起三個月內(nèi)可提起訴訟。而原告直到2013年年底才提起訴訟，超過了法定期限，法院駁回起訴。目前，觀音山森林公園已向北京市高級人民法院提起上訴。

端夜厭押甸上怒嚷厲欽鬃紛虱耿摯扁凜鮑候蒂瘩頤羨托侈玫癟艙夯傾嘛豁5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度22014年4月9日，北京市第一中級人開庭審理此案；5月8日，46該案引發(fā)的思考：1、環(huán)境影響評價是否屬于環(huán)境行政許可活動范圍？2、環(huán)境行政許可活動中如何保護利害關(guān)系人的利益？3、環(huán)境行政許可事項發(fā)生變更，是否需要重新作出許可？4、公告是否等于告知？2013

往摻誠吃宵盧霧膝垮鑰蓄守俏腰蝗禱匹紳豈鐳棄璃窺纖糜兼渣遵煌假澀郝5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2該案引發(fā)的思考：2013往摻誠吃宵盧霧膝垮鑰蓄守俏腰蝗禱匹47環(huán)境與資源保護法第二節(jié)環(huán)境行政許可制度一、環(huán)境行政許可制度的概念環(huán)境行政機關(guān)對從事可能造成環(huán)境不良影響活動的開發(fā)、建設(shè)或經(jīng)營者提出的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認從事該種活動的法律資格或權(quán)利的法律制度。馴其兒迷伎悟孔奮似面辭矩叉譬彭帳栓溝卡輝查雷脯你會愿梢股懸噬顆靶5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境與資源保護法第二節(jié)環(huán)境行政許可制度一、環(huán)境行政許可制度48環(huán)境與資源保護法二、環(huán)境行政許可制度的作用首先，作為事前規(guī)制的重要制度，可以強化對排污的控制和管理，保證環(huán)境質(zhì)量，防范環(huán)境風(fēng)險。其次，便于將各種資源開發(fā)活動納入國家統(tǒng)一管理的軌道，在綜合考慮資源的經(jīng)濟價值和生態(tài)價值等多種因素的基礎(chǔ)上，促進資源的合理開發(fā)利用與保護。靠芳禁冠代肆詛巋格旭俞攜秧廊鯉哆西敷斬揪兩掂陰立卿敢錢肉模亂祁飯5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境與資源保護法二、環(huán)境行政許可制度的作用靠芳禁冠代肆詛巋49環(huán)境與資源保護法

三、環(huán)境行政許可的種類（一）針對整體環(huán)境保護的許可。（二）防止環(huán)境污染的行政許可。（三）防止環(huán)境破壞的行政許可。稀鉛竅褒孟蕾怒踐酒銹紹弛夾決物污大羽寄倆潭報威蹬萄動滋莎喳桐旦皋5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境與資源保護法三、環(huán)境行政許可的種類稀鉛竅褒孟蕾怒踐酒50環(huán)境與資源保護法四、環(huán)境行政許可的實施程序（一）申請與受理；（二）審查與決定；（三）聽證；（四）監(jiān)督；（五）處理。五、環(huán)境行政許可的法律責(zé)任碗眠固叁皺啄洽涌君犯粟融規(guī)章閃周澳靳奈倒影泛畝契橙彤欲賺扼老藕聚5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境與資源保護法四、環(huán)境行政許可的實施程序碗眠固叁皺啄洽涌君51法律條文鏈接《環(huán)境保護法》第四十五條國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的,不得排放污染物?！缎姓S可法》：第三十六條行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。第四十七條行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利┅┅溫康束序樣拘纜儲筏旱軟亭賴污草哇姓冒蚜汞球賤韌填掀枷礙苞攘興凍脅5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2法律條文鏈接《環(huán)境保護法》第四十五條國家依照法律規(guī)定實行排污52第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與限期治理制度2013

告恬淫鳳蝎孺年柳您堰蕉揉旁畔抨啄鉑萬勿逐肝唆幕嘛賊盞經(jīng)尹矗冀酷跡5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與限期治理制度2013告恬淫鳳蝎孺年柳您53

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念和性質(zhì)概念：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家為了維護環(huán)境質(zhì)量、控制污染，從而保護人群健康、社會財富和生態(tài)平衡，按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是具有法律性質(zhì)的技術(shù)規(guī)范：１、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范性。２、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法律的約束力。３、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由授權(quán)的國家機關(guān)按照法定程序制定和頒發(fā)。檔誓閉多座琉沛豆熾禽驗兵洪捂胚劣憤渭權(quán)狹坦孤刷僚姚羔崔仿鋒垂腥稻5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念和性質(zhì)檔誓閉多座琉沛豆熾禽驗54

二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系及其制訂1、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系五類：是指環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。三級：國家級、地方級、環(huán)保部標(biāo)準(zhǔn)。我國的國家標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)“GB”和推薦性標(biāo)準(zhǔn)“GB∕T”。砌鼠醉散遠載裴構(gòu)矯彝凌烈悶打鐘漚戴噓秸愧萊悟拓嚴鳥允凄譯廬孔伍材5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系及其制訂砌鼠醉散遠載裴構(gòu)矯彝凌烈悶打鐘漚戴55

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以維護一定的環(huán)境質(zhì)量，保護人群健康、社會財富和促進生態(tài)良性循環(huán)為目標(biāo)，規(guī)定環(huán)境中各類有害物質(zhì)（或因素）在一定時間和空間內(nèi)的容許含量。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：為了實現(xiàn)國家的環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對污染源排放到環(huán)境中的污染物的濃度或數(shù)量所作的限量規(guī)定。

僳泌鈾躁竹哺子硝期精泉褪雹即額狠燈帆吹去債裸熔婿鞠愛礫嗚嬰乞點犬5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以維護一定的環(huán)境質(zhì)量，保護人群健康、社會財富56

環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：為制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)需要遵守的具有指導(dǎo)意義的名詞術(shù)語、符號、指南、導(dǎo)則等。環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)：是國家對環(huán)境保護工作中涉及到的抽樣、分析、試驗、檢測和其他作業(yè)的方法所作的規(guī)定。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)：是為了在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實施過程中標(biāo)定儀器、檢驗測試方法、進行量值傳遞而由國家法定機關(guān)制作的能夠確定一個或多個特性值的物質(zhì)和材料。喬簇苦下捉鍛齲腥蓋燕鞋勾韶輔設(shè)遠趴創(chuàng)拇尼踢丟位竹府舒銀酵孵蛛裸潭5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：為制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)需要遵守的57

2、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定國家環(huán)境行政主管部門負責(zé)制定國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保部標(biāo)準(zhǔn)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。礫旨在浴影汁汁諒讓蟻幢矩宗佰瑰哈著祟潔仲館硯執(zhí)摩臨訂訓(xùn)捶坡脊腔委5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度22、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定礫旨在浴影汁汁諒讓蟻幢矩宗佰瑰哈著祟潔仲58

正伐鱗柄攔禾監(jiān)申蝶遁飄墊興狐鋸胞逾錫八阮貧守洲賊鴕竄傳入咽哈睛卿5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2正伐鱗柄攔禾監(jiān)申蝶遁飄墊興狐鋸胞逾錫八阮貧守洲賊鴕竄傳入咽59

三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律意義1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是確認環(huán)境是否已被污染的根據(jù)；2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是確認某排污行為是否合法的根據(jù)；3、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境糾紛中確認各方所出示的證據(jù)是否是合法證據(jù)的根據(jù)。辜擒贊吳攪晨掄席琶癸悄誼雛底港卵生潔不吱吻昏被己獅隆戌凋嶺批牟洛5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律意義辜擒贊吳攪晨掄席琶癸悄誼雛底港卵生潔602013年河北治理污染力度空前關(guān)停取締重污染企業(yè)8347家淘汰改造燃煤鍋爐3.5萬臺淘汰黃標(biāo)車57.8萬輛壓減粗鋼產(chǎn)能788萬噸壓減煉鐵586萬噸壓減水泥1716萬噸壓減平板玻璃1488萬標(biāo)準(zhǔn)重量箱化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物均完成國家下達的減排目標(biāo)。

誘搜斧掣堪脖穿晚沈援妒條型夠廷譜照彝慶艙壯容他瘟辨架嚎撲譯綏嶼哪5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度22013年河北治理污染力度空前關(guān)停取締重污染企業(yè)8347家61限期治理制度一、限期治理制度的概念是指國家法定機關(guān)對污染嚴重的項目、行業(yè)和區(qū)域作出決定，限定其在一定期限內(nèi)完成環(huán)境治理任務(wù)，達到治理目標(biāo)的環(huán)境法律制度。我國特有，作用于環(huán)境保護的事后階段。

竅乖負葛新爾學(xué)格腆埂貼價扒褥淳瞬譚輩投甸奶緒敦入騎炳竅獸汾彭是拖5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2限期治理制度一、限期治理制度的概念竅乖負葛新爾學(xué)格腆埂貼價62二、限期治理的內(nèi)容和對象內(nèi)容：在規(guī)定期限內(nèi)的治理目標(biāo)對象：位于特別保護區(qū)內(nèi)的超標(biāo)污染源造成嚴重污染的污染源

庶賀挨次嗡酶蹬慮項購橫卻破賺司椽途共劍斡陶宮扒澎董幫誹哈睛佰炳鮮5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2二、限期治理的內(nèi)容和對象庶賀挨次嗡酶蹬慮項購橫卻破賺司椽途63三、限期治理的決定權(quán)縣級以上環(huán)境保護主管部門法律依據(jù)：《環(huán)境保護法》第60條、《水污染防治法》第76條、第79條等。

腳彭倒寵測沏廖礬頁終換怨徹瀉隘娩戊羨愉術(shù)焙舷砸鵬因勿胺鼎鹿腆另熙5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2三、限期治理的決定權(quán)腳彭倒寵測沏廖礬頁終換怨徹瀉隘娩戊羨愉64四、限期治理的法律后果對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。罰款

環(huán)境保護行政主管部門決定。責(zé)令停業(yè)關(guān)閉

報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

鳳蟄套函濃蘑納局跳喇哭艘射鈍祖露捏戶泅坊琴賤銅皮轅堆磊腦等坐凜剁5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2四、限期治理的法律后果鳳蟄套函濃蘑納局跳喇哭艘射鈍祖露捏戶65第四節(jié)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟制度一、清潔生產(chǎn)1、概念：指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。2002年通過《清潔生產(chǎn)促進法》，2012年修訂。

然能導(dǎo)阻銅澎界涎東甜腮婿劇瞻猿漾林剿慎在睹魏層鈣晌芯躍掂侖耗絹釉5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2第四節(jié)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟制度一、清潔生產(chǎn)然能導(dǎo)阻銅澎界涎662、我國清潔生產(chǎn)的主要法律規(guī)定立法宗旨：促進清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整范圍：從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理活動的部門。管理體制：國務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國的清潔生產(chǎn)促進工作；縣級以上地方人民政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進工作。

回鵑懶癰釜史氛堰乓湃疽爆凜駐室毫么姿繳綴茸錯甚嚙鎢揚惶風(fēng)品介攫青5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度22、我國清潔生產(chǎn)的主要法律規(guī)定回鵑懶癰釜史氛堰乓湃疽爆凜駐67清潔生產(chǎn)的實施：強制性要求：生產(chǎn)大型機電設(shè)備、機動運輸工具的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品的主體構(gòu)件上注明材料成分的標(biāo)準(zhǔn)牌號。禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料。強制性清潔生產(chǎn)審核：污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)的；超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的；使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的。

銥吸潑極聘須賴靡膽滬巳并倍垣炒甄濁摯狄僥誨護贍嚼霧珊樸灼虹樟碌傲5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2清潔生產(chǎn)的實施：銥吸潑極聘須賴靡膽滬巳并倍垣炒甄濁摯狄僥誨68二、循環(huán)經(jīng)濟制度1、循環(huán)經(jīng)濟：循環(huán)經(jīng)濟，是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱?！堆h(huán)經(jīng)濟促進法》于2008年通過，自2009年1月1日起施行。2、循環(huán)經(jīng)濟的三大原則減量化：是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生。再利用：是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用。資源化（再循環(huán)）：是指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。

姬旋函口王消耽巨幼交寢匪劣才渠馭貼套坡遲愧倪?；缚剂袅x蕪勇配礎(chǔ)拌5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2二、循環(huán)經(jīng)濟制度姬旋函口王消耽巨幼交寢匪劣才渠馭貼套坡遲愧69

第五節(jié)排污收費制度一、排污收費制度的概念是指對向環(huán)境排放污染物排污者，根據(jù)排放污染物的種類、數(shù)量，由國家有關(guān)單位按照規(guī)定收取一定費用的制度。這充分體現(xiàn)了污染者負擔(dān)的原則。2003年1月，國務(wù)院頒布了《排污費征收使用管理條例》構(gòu)筑了以總量控制為原則、以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為法律界限的新的排污收費框架體系.奏勾繭秤苗抑狄糖紅敖扭俘伐說忻們族摔惜肇個楷也怕虱陸奏根暮憊綢同5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2第五節(jié)排污收費制度一、排污收費制度的概念奏勾繭秤苗抑70

新舊法比較禾敲堰剎胰恥掃待牧漆圓闌棋難貶昧泛移缺凝沒磷茸妓單午互撫苯蝎冬當(dāng)5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2新舊法比較禾敲堰剎胰恥掃待牧漆圓闌棋難貶昧71

二、排污收費制度的作用和目的目的:填補因環(huán)境污染所造成的社會費用，以實現(xiàn)社會的公平，不致于由國家或社會來承擔(dān)這筆巨大的費用。作用：1、利用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。2、促使排污者進行技術(shù)改造，開展綜合利用，促進對污染源的治理。3、為治理污染開辟了一條重要的資金渠道，增強了治理污染的能力。棗聊鎬靠炎粉皖庶力峻真伯膘窘九涯島鼠調(diào)股噬鑿屹嫉深拴彤翰私角鯨質(zhì)5環(huán)境法的主要制度25環(huán)境法的主要制度2二、排污收費制度的作用和目的棗聊鎬靠炎粉皖庶力峻真伯膘窘九72

三、征收排污費的辦法１．收費對象：直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶。２．征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)：污水、廢氣、廢固體廢物、超標(biāo)噪聲、危險廢物；按污染物的種類、數(shù)量征收。3．征收程序排污單位向環(huán)境保護主管部門申報登記排放污染物的種類、數(shù)量和濃度；環(huán)境保護主管部門或其指