監(jiān)理管理之設(shè)計(jì)監(jiān)理評標(biāo)辦法（PPT）

設(shè)計(jì)、監(jiān)理評評標(biāo)辦法1目錄建設(shè)工程設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管管理辦法（住住建部33號令）江西省房屋建建筑和市政基基礎(chǔ)設(shè)施工程程設(shè)計(jì)招標(biāo)評評標(biāo)辦法(贛建招〔2017〕〕12號)江西省房屋建建筑和市政基基礎(chǔ)設(shè)施工程程監(jiān)理招標(biāo)投投標(biāo)管理實(shí)施施辦法（贛建建字[2006]8號）江西省房屋建建筑和市政基基礎(chǔ)設(shè)施工程程監(jiān)理招標(biāo)評評標(biāo)辦法（贛贛建招標(biāo)[2012]18號）2第一章建建設(shè)工程設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管管理辦法生效時(shí)間：2017年5月1日適用區(qū)域：全全國（住建部部33號令）監(jiān)督部門：縣縣級以上地方方人民政府住住房城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)主管部門（（委托建設(shè)工工程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)））監(jiān)管模式：試試行事后報(bào)告告制度。3對我省設(shè)計(jì)招招標(biāo)的影響1、2017年5月1日起，原江西西省設(shè)計(jì)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管理辦辦法、評標(biāo)辦辦法廢止，新新評標(biāo)辦法發(fā)發(fā)布前由招標(biāo)標(biāo)人依法自行行制定。2、監(jiān)管模式試試行事后報(bào)告（備備案）制度，確定中標(biāo)人人后15日內(nèi)提交招投投標(biāo)書面報(bào)告告。3、建設(shè)工程的的勘察和設(shè)計(jì)計(jì)共同招標(biāo)的的，適用事后后報(bào)告制度。。4、采用電子化化招標(biāo)的項(xiàng)目目，不得再收收取招標(biāo)文件件資料費(fèi)。4適用范圍適用范圍：依法必須進(jìn)行行招標(biāo)的各類房屋建建筑工程。市市政公用工程程及園林工程程設(shè)計(jì)招標(biāo)投投標(biāo)參照執(zhí)行行（一）大型基基礎(chǔ)設(shè)施、公公用事業(yè)等關(guān)關(guān)系社會公共共利益、公眾眾安全的項(xiàng)目目；

（二））全部或者部部分使用國有有資金投資或或者國家融資資的項(xiàng)目；（（三）使用用國際組織或或者外國政府府貸款、援助助資金的項(xiàng)目目。必須招標(biāo)規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)：《工程建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)范圍和和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定》里對必須招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行行了解釋，同同時(shí)規(guī)定了規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)設(shè)計(jì)為單項(xiàng)合合同估算價(jià)在在50萬元人民幣以以上的或項(xiàng)目目總投資額在在3000萬元人民幣以以上的。5不進(jìn)行招標(biāo)的的范圍（一）采用不不可替代的專專利或者專有有技術(shù)的；（二）對建筑筑藝術(shù)造型有有特殊要求，，并經(jīng)有關(guān)主主管部門批準(zhǔn)準(zhǔn)的；（三）建設(shè)單單位依法能夠夠自行設(shè)計(jì)的的；（四）建筑工工程項(xiàng)目的改改建、擴(kuò)建或或者技術(shù)改造造，需要由原原設(shè)計(jì)單位設(shè)設(shè)計(jì)，否則將將影響功能配配套要求的；；（五）國家規(guī)規(guī)定的其他特特殊情形。6招標(biāo)方式和評評審方法招標(biāo)方式：公公開招標(biāo)（招招標(biāo)公告）、、邀請招標(biāo)（（投標(biāo)邀請書書，3個(gè)以上）招標(biāo)人可以根根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)點(diǎn)和實(shí)際需要要選擇采用設(shè)設(shè)計(jì)方案招標(biāo)標(biāo)或者設(shè)計(jì)團(tuán)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)，并并制定評標(biāo)辦辦法。設(shè)計(jì)招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)辦法分為綜綜合評估法、、票決法、設(shè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)評分分法。招標(biāo)人人可根據(jù)工程程實(shí)際情況選選擇一種評標(biāo)標(biāo)辦法。評標(biāo)標(biāo)辦法一經(jīng)選選定，即為招招標(biāo)文件的組組成部分。園林綠化、構(gòu)構(gòu)筑物和單項(xiàng)項(xiàng)專業(yè)等工程程設(shè)計(jì)招標(biāo)評評標(biāo)辦法可參參照本辦法執(zhí)執(zhí)行。7招標(biāo)文件的主主要內(nèi)容（一）項(xiàng)目基基本情況；（二）城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃和城市設(shè)設(shè)計(jì)對項(xiàng)目的的基本要求；；（三）項(xiàng)目工工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)要求；（四）項(xiàng)目有有關(guān)基礎(chǔ)資料料；（五）招標(biāo)內(nèi)內(nèi)容；（六）招標(biāo)文文件答疑、現(xiàn)現(xiàn)場踏勘安排排；（七）投標(biāo)文文件編制要求求；（八）評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；；（九）投標(biāo)文文件送達(dá)地點(diǎn)點(diǎn)和截止時(shí)間間；（十）開標(biāo)時(shí)時(shí)間和地點(diǎn)；；（十一）擬簽簽訂合同的主主要條款；（十二）設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)或者計(jì)費(fèi)費(fèi)方法；（十三）未中中標(biāo)方案補(bǔ)償償辦法。8招標(biāo)文件的主主要內(nèi)容聯(lián)合體投標(biāo)：：以招標(biāo)文件件約定為準(zhǔn)，，如接受聯(lián)合合體投標(biāo)，投投標(biāo)文件中應(yīng)應(yīng)附共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議。招標(biāo)文件的澄澄清或修改：：以書面形式式通知所有獲獲取招標(biāo)文件件的潛在投標(biāo)標(biāo)人，澄清或或修改文件的的效力大于招招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的異異議：對招標(biāo)標(biāo)文件有異議議的，應(yīng)當(dāng)在在投標(biāo)截止時(shí)時(shí)間10日前提出，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自自收到異議之之日起3日內(nèi)作出答復(fù)復(fù)。9招標(biāo)文件的主主要內(nèi)容資格審查文件件和招標(biāo)文件件的發(fā)售期不不得少于5日，提交投標(biāo)標(biāo)文件截止日日期不得少于于20日。評標(biāo)委員會組組成和抽?。海涸u標(biāo)由評標(biāo)標(biāo)委員會負(fù)責(zé)責(zé)，技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)方面的專專家不得少于于成員總數(shù)的的2/3。建筑工程設(shè)設(shè)計(jì)方案評標(biāo)標(biāo)時(shí)，建筑專專業(yè)專家不得得少于技術(shù)和和經(jīng)濟(jì)方面專專家總數(shù)的2/3。評標(biāo)專家一一般從省綜合合評標(biāo)專家?guī)鞄斐槿　?0工程設(shè)計(jì)資質(zhì)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)序列：綜綜合資質(zhì)、行行業(yè)資質(zhì)、專專業(yè)資質(zhì)、專專項(xiàng)資質(zhì)。綜合資質(zhì)：只只設(shè)甲級，承承擔(dān)各行業(yè)建建設(shè)工程項(xiàng)目目的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)務(wù)行業(yè)資質(zhì)、專專業(yè)資質(zhì)：甲甲級（承擔(dān)本本行業(yè)或?qū)I(yè)業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目主體及配配套設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)務(wù)）、乙級（（承擔(dān)本行業(yè)業(yè)或?qū)I(yè)中、、小型建設(shè)工工程項(xiàng)目主體體及配套設(shè)計(jì)計(jì)業(yè)務(wù)）11工程設(shè)計(jì)資質(zhì)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)丙級（承擔(dān)本本行業(yè)或?qū)I(yè)業(yè)小型建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的工程設(shè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)）、、丁級（專業(yè)業(yè)資質(zhì)，承擔(dān)擔(dān)規(guī)定規(guī)模以以下）專項(xiàng)資質(zhì)：如如智能化、幕幕墻、消防等等8項(xiàng)。甲級可承承擔(dān)該專項(xiàng)所所有規(guī)模設(shè)計(jì)計(jì)業(yè)務(wù)、乙級級承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)模以下設(shè)計(jì)計(jì)業(yè)務(wù)。12大、中、小型型工程劃分（（工程設(shè)計(jì)資資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）13投標(biāo)文件的評評審采用設(shè)計(jì)方案案招標(biāo)的，評評標(biāo)委員會首首先審查投標(biāo)標(biāo)文件是否符符合城鄉(xiāng)規(guī)劃劃、城市設(shè)計(jì)計(jì)以及安全、、綠色、節(jié)能能、環(huán)保要求求，不符合上上述內(nèi)容的作作廢標(biāo)處理。。評標(biāo)委員會會應(yīng)在評標(biāo)報(bào)告書書逐項(xiàng)列出各投投標(biāo)文件存在在的全部偏差差和廢標(biāo)內(nèi)容容。重大偏差和廢廢標(biāo)應(yīng)由評標(biāo)標(biāo)委員會集體體討論，評標(biāo)標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)嚴(yán)格按照重重大偏差和廢廢標(biāo)的規(guī)定，，認(rèn)真公正地地進(jìn)行認(rèn)定，，必要時(shí)應(yīng)采采用詢標(biāo)方式式聽取投標(biāo)人人對相關(guān)問題題的解釋。重重大偏差和廢廢標(biāo)認(rèn)定后，，全體評委應(yīng)應(yīng)簽名。（評標(biāo)委員會會集體討論存存在不同意見見無法統(tǒng)一時(shí)時(shí)，可采取少數(shù)服從多數(shù)數(shù)的方式進(jìn)行表決，但但有不同意見見的可在評標(biāo)標(biāo)報(bào)告書中留留下自已的意意見）14重大偏差和廢廢標(biāo)的認(rèn)定（一）投標(biāo)文文件未按招標(biāo)文件要求經(jīng)投標(biāo)人人蓋章和單位位負(fù)責(zé)人簽字字；（二）投標(biāo)聯(lián)聯(lián)合體沒有提提交共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議；（三）投標(biāo)人人不符合國家家或者招標(biāo)文文件規(guī)定的資格條件；（四）同一投投標(biāo)人提交兩兩個(gè)以上不同同的投標(biāo)文件件或者投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)標(biāo)文件要求提提交備選投標(biāo)標(biāo)的除外；（五）投標(biāo)文文件沒有對招招標(biāo)文件的實(shí)實(shí)質(zhì)性要求和和條件作出響響應(yīng)；（六）投標(biāo)人人有串通投標(biāo)標(biāo)、弄虛作假假、行賄等違違法行為；（七）法律法法規(guī)規(guī)定的其其他應(yīng)當(dāng)否決決投標(biāo)的情形形評標(biāo)委員會不不得任意擴(kuò)大大重大偏差和和廢標(biāo)的認(rèn)定定范圍15對細(xì)微偏差的的認(rèn)定非重大偏差的的偏差，認(rèn)定定為細(xì)微偏差差。細(xì)微偏差差系指投標(biāo)文文件在實(shí)質(zhì)上上響應(yīng)了招標(biāo)標(biāo)文件的要求求，但在個(gè)別別地方存在漏漏項(xiàng)或者提供供了不完整的的技術(shù)信息和和數(shù)據(jù)等情況況，并且補(bǔ)正正這些遺漏或或者不完整信信息不會對其其它投標(biāo)人造造成不公平的的結(jié)果。細(xì)微微偏差不影響響投標(biāo)文件的的有效性。在評標(biāo)結(jié)束前前，評標(biāo)委員員會可以要求求投標(biāo)人對細(xì)細(xì)微偏差進(jìn)行行書面補(bǔ)正，，投標(biāo)人拒不不按照要求對對投標(biāo)文件中中細(xì)微偏差予予以書面補(bǔ)正正的，評標(biāo)委委員會可以作作不利于該投投標(biāo)人的量化化處理（扣分分）或者否決決其投標(biāo)。16評標(biāo)完成后的的工作評標(biāo)完成后，，應(yīng)填寫書面面評標(biāo)報(bào)告，，推薦不超過過3個(gè)中標(biāo)候選人人，并標(biāo)明順順序。招標(biāo)人根據(jù)評評標(biāo)委員會的的書面評標(biāo)報(bào)報(bào)告和推薦的的中標(biāo)候選人人確定中標(biāo)人人。招標(biāo)人也也可以授權(quán)評評標(biāo)委員會直直接確定中標(biāo)標(biāo)人。專家評審意見見等信息應(yīng)在在招標(biāo)投標(biāo)情情況的書面報(bào)報(bào)告提交5工作日內(nèi)公布布。使用未中標(biāo)方方案的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)征得提交方方案的投標(biāo)人人同意并付給給使用費(fèi)，在在招標(biāo)文件中中一般會約定定對排名在前前的三家設(shè)計(jì)計(jì)單位給予補(bǔ)補(bǔ)償。17評標(biāo)過程中問問題的處理招標(biāo)人不按照照規(guī)定組建評評標(biāo)委員會，，或者評標(biāo)委委員會成員的的確定違反本本辦法規(guī)定的的，相應(yīng)評審審結(jié)論無效，，依法重新進(jìn)進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會成成員對應(yīng)當(dāng)否否決的投標(biāo)不不提出否決意意見的，責(zé)令令改正；情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的，禁禁止其在一定定期限內(nèi)參加加依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的建建筑工程設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的的評標(biāo)；情節(jié)節(jié)特別嚴(yán)重的的，由有關(guān)主主管部門取消消其擔(dān)任評標(biāo)標(biāo)委員會成員員的資格。18第二章江西省房屋建建筑和市政基基礎(chǔ)設(shè)施工程程設(shè)計(jì)招標(biāo)評評標(biāo)辦法施行時(shí)間：征征求意見過程程中，未施行行。適用區(qū)域：江江西省設(shè)計(jì)招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)辦法：設(shè)計(jì)方案綜合合評估法、設(shè)設(shè)計(jì)方案票決決法、設(shè)計(jì)團(tuán)團(tuán)隊(duì)綜合評估估法，由招標(biāo)人根根據(jù)工程實(shí)際情況選擇。園林綠化、構(gòu)構(gòu)筑物和單項(xiàng)項(xiàng)專業(yè)工程設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)辦法可參照照本執(zhí)行。19設(shè)計(jì)方案綜合合評估法評審方法：評標(biāo)專家對有有效技術(shù)標(biāo)（（設(shè)計(jì)方案））獨(dú)立評標(biāo)計(jì)計(jì)分，取所有有專家的評分分去掉一個(gè)最最高分和一個(gè)個(gè)最低分后的的平均值，即即為該投標(biāo)人人的技術(shù)標(biāo)（（設(shè)計(jì)方案））得分。商務(wù)標(biāo)開啟后后，由招標(biāo)人人（或招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)）在在開標(biāo)現(xiàn)場預(yù)預(yù)計(jì)分，將預(yù)預(yù)計(jì)分送評標(biāo)標(biāo)委員會復(fù)核核。前三名有得分分相同者，以以技術(shù)標(biāo)（方方案設(shè)計(jì)）得得分高者排序序在前，若技技術(shù)標(biāo)得分仍仍相同，可由由招標(biāo)人抽簽簽決定排序。。20建筑工工程設(shè)設(shè)計(jì)方案評分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技技術(shù)標(biāo)標(biāo)（80分）21建筑工工程設(shè)設(shè)計(jì)方案評分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技技術(shù)標(biāo)標(biāo)（80分）22建筑工工程設(shè)設(shè)計(jì)方案評分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)商商務(wù)標(biāo)標(biāo)（20分）23建筑工工程設(shè)設(shè)計(jì)方案評分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)商商務(wù)標(biāo)標(biāo)（20分）24建筑工工程設(shè)設(shè)計(jì)方案評分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)商商務(wù)標(biāo)標(biāo)（20分）25市政公公用工工程城城市道道路方案設(shè)計(jì)評評分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技技術(shù)標(biāo)標(biāo)（80分）26市政公公用工工程城城市道道路方案設(shè)計(jì)評評分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技技術(shù)標(biāo)標(biāo)（80分）27市政公公用工工程城城市道道路方案設(shè)計(jì)評評分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)商商務(wù)標(biāo)標(biāo)（20分）28市政公公用工工程城城市道道路方案設(shè)計(jì)評評分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)商商務(wù)標(biāo)標(biāo)（20分）29設(shè)計(jì)方方案票票決法法由評標(biāo)標(biāo)委員員會按按照本本項(xiàng)目目相關(guān)關(guān)批文文、相相關(guān)的的基礎(chǔ)礎(chǔ)資料料及招招標(biāo)文文件的的要求求，對對有效效投標(biāo)標(biāo)文件件在技技術(shù)、、功能能、造造型、、經(jīng)濟(jì)濟(jì)和服服務(wù)措措施等等方面面進(jìn)行行綜合合評議議和比比較。。30設(shè)計(jì)方方案票票決法法（房屋建建筑類類）（1）設(shè)計(jì)計(jì)文件件是否否完整整（提提交資資料和和圖紙紙內(nèi)容容），，設(shè)計(jì)計(jì)原則則和各各專業(yè)業(yè)說明明是否否符合合國家家規(guī)范范和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；；(2)設(shè)計(jì)指指標(biāo)是是否符符合規(guī)規(guī)劃及及招標(biāo)標(biāo)文件件提出出的要要求；；(3)總體布布局是是否合合理，，與周周邊環(huán)環(huán)境協(xié)協(xié)調(diào)的的程度度以及及是否否滿足足日照照、消消防、、交通通流線線及出出入口口要求求；(4)功能分分區(qū)是是否明明確，，人流流組織織及豎豎向交交通是是否合合理，，各功功能房房間面面積配配置是是否合合理；；(5)建筑造造型的的創(chuàng)意意、空空間處處理是是否滿滿足設(shè)設(shè)計(jì)任任務(wù)書書要求求；(6)結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)計(jì)是是否經(jīng)經(jīng)濟(jì)合合理，，滿足足建筑筑功能能和安安全要要求；；（7）投資資估算算編制制是否否全面面，技技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)是是否合合理，，滿足足招標(biāo)標(biāo)文件件要求求；（8）設(shè)計(jì)計(jì)管理理工作作（服服務(wù)措措施））、設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)報(bào)價(jià)價(jià)等是是否符符合招招標(biāo)文文件規(guī)規(guī)定要要求。。31設(shè)計(jì)方方案票票決法法（市政政城市道道路工工程）（1）設(shè)計(jì)計(jì)文件件是否否完整整（提提交資資料和和圖紙紙內(nèi)容容），，設(shè)計(jì)計(jì)原則則和各各專業(yè)業(yè)說明明是否否符合合國家家規(guī)范范和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；；（2）對對招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目的的理理解解和和總總體體設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)思思路路是是否否清清晰晰，，正正確確理理解解并并執(zhí)執(zhí)行行規(guī)規(guī)劃劃要要求求，，與與周周邊邊路路網(wǎng)網(wǎng)、、管管網(wǎng)網(wǎng)是是否否協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)、、區(qū)區(qū)域域內(nèi)內(nèi)路路網(wǎng)網(wǎng)的的交交通通組組織織是是否否完完善善等等；；（3）對對項(xiàng)項(xiàng)目目設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)特特點(diǎn)點(diǎn)描描述述是是否否準(zhǔn)準(zhǔn)確確，，關(guān)關(guān)鍵鍵技技術(shù)術(shù)問問題題解解決決方方案案是是否否完完整整、、切切實(shí)實(shí)可可行行；；（4）道道路路工工程程方方案案的的平平面面、、縱縱斷斷面面、、橫橫斷斷面面、、交交叉叉口口、、路路基基、、路路面面等等設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)是是否否合合理理；；（5）橋橋梁梁工工程程跨跨徑徑布布置置與與橋橋梁梁方方案案是是否否合合理理、、安安全全、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)和和美美觀觀（（如如有有））；；（6）排排水水工工程程是是否否符符合合排排水水的的規(guī)規(guī)劃劃、、管管線線布布置置是是否否合合理理；；（7）投投資資估估算算編編制制是是否否全全面面，，技技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指指標(biāo)標(biāo)合合理理，，滿滿足足招招標(biāo)標(biāo)文文件件要要求求；；（8）設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)管管理理工工作作（（服服務(wù)務(wù)承承諾諾））、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)費(fèi)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)等等是是否否符符合合招招標(biāo)標(biāo)文文件件規(guī)規(guī)定定要要求求。。32設(shè)計(jì)計(jì)方方案案票票決決法法各評評委委以以記記名名方方式式投投票票，，投投票票方方式式按按有有效效投投標(biāo)標(biāo)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)方方案案的的數(shù)數(shù)量量分分為為兩兩種種：：有效效投投標(biāo)標(biāo)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)方方案案在在5個(gè)（（含含））以以上上采采用用兩兩輪輪投投票票。。第第一一輪輪投投票票，，評評委委一一人人三三票票，，評評委委在在所所有有有有效效投投標(biāo)標(biāo)方方案案中中選選擇擇3個(gè)（（不不分分排排序序））。。按按總總得得票票的的高高低低排排出出4個(gè)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)方方案案參參加加第第二二輪輪輪輪投投票票。。第第二二輪輪投投票票，，評評委委一一人人一一票票，，按按得得票票的的高高低低進(jìn)進(jìn)行行中中標(biāo)標(biāo)排排序序。。有效效投投標(biāo)標(biāo)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)方方案案不不足足5家的的，，采采用用一一輪輪投投票票。。評評委委一一人人一一票票，，按按得得票票的的多多少少進(jìn)進(jìn)行行排排序序。。若出出現(xiàn)現(xiàn)中中標(biāo)標(biāo)候候選選方方案案得得票票相相同同的的情情況況，，則則評評標(biāo)標(biāo)委委員員會會針針對對得得票票相相同同的的中中標(biāo)標(biāo)候候選選方方案案組組織織一一次次投投票票，，一一人人一一票票，，直直至至分分出出中中標(biāo)標(biāo)候候選選方方案案的的先先后后順順序序。。33設(shè)計(jì)計(jì)團(tuán)團(tuán)隊(duì)隊(duì)綜綜合合評評估估法法總分分100分，，招招標(biāo)標(biāo)人人根根據(jù)據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目目需需要要自自行行擬擬定定各各評評審審因因素素分分值值。。評標(biāo)標(biāo)專專家家對對有有效效技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)獨(dú)獨(dú)立立評評標(biāo)標(biāo)計(jì)計(jì)分分，，取取所所有有專專家家的的評評分分去去掉掉一一個(gè)個(gè)最最高高分分和和一一個(gè)個(gè)最最低低分分后后的的平平均均值值，，即即為為該該投投標(biāo)標(biāo)人人的的技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)得得分分。。商務(wù)務(wù)標(biāo)標(biāo)開開啟啟后后，，由由招招標(biāo)標(biāo)人人（（或或招招標(biāo)標(biāo)代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)））在在開開標(biāo)標(biāo)現(xiàn)現(xiàn)場場預(yù)預(yù)計(jì)計(jì)分分，，將將預(yù)預(yù)計(jì)計(jì)分分送送評評標(biāo)標(biāo)委委員員會會復(fù)復(fù)核核。。前三三名名有有得得分分相相同同者者，，以以技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)得得分分高高者者排排序序在在前前，，若若技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)得得分分仍仍相相同同，，可可由由招招標(biāo)標(biāo)人人抽抽簽簽決決定定排排序序。。34設(shè)計(jì)計(jì)團(tuán)團(tuán)隊(duì)隊(duì)綜綜合合評評估估法法評審審因因素素35第三三章章江江西西省省房房屋屋建建筑筑和和市市政政基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施工工程程監(jiān)監(jiān)理理招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)管管理理實(shí)實(shí)施施辦辦法法施行行時(shí)時(shí)間間：：2007年3月1日適用用區(qū)區(qū)域域：：江江西西省省監(jiān)督督部部門門：：縣縣級級以以上上地地方方人人民民政政府府住住房房城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建設(shè)設(shè)主主管管部部門門（（委委托托建建設(shè)設(shè)工工程程招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)監(jiān)監(jiān)管管機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)））監(jiān)管管模模式式：：事事前前備備案案適用用范范圍圍和和必必須須招招標(biāo)標(biāo)規(guī)規(guī)模模：：與與設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)相相同同36工程程監(jiān)監(jiān)理理企企業(yè)業(yè)資資質(zhì)質(zhì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)工程程監(jiān)監(jiān)理理企企業(yè)業(yè)資資質(zhì)質(zhì):綜合合資資質(zhì)質(zhì)、、專專業(yè)業(yè)資資質(zhì)質(zhì)和和事事務(wù)務(wù)所所綜合合資資質(zhì)質(zhì):只設(shè)設(shè)甲甲級級，，可可承承擔(dān)擔(dān)所所有有專專業(yè)業(yè)工工程程類類別別建建設(shè)設(shè)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目的的工工程程監(jiān)監(jiān)理理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)，，以以及及項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理、、技技術(shù)術(shù)咨咨詢詢等等服服務(wù)務(wù)。。專業(yè)業(yè)資資質(zhì)質(zhì):甲級級、、乙乙級級、、部部分分丙丙級級，，14個(gè)專專業(yè)業(yè)，，甲甲級級可可承承擔(dān)擔(dān)本本專專業(yè)業(yè)所所有有工工程程監(jiān)監(jiān)理理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)，，乙乙級級二二級級以以下下（（含含二二級級））本本專專業(yè)業(yè)工工程程監(jiān)監(jiān)理理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)，，丙丙級級為為三三級級本本專專業(yè)業(yè)工工程程監(jiān)監(jiān)理理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)。。3738工程程監(jiān)監(jiān)理理企企業(yè)業(yè)資資質(zhì)質(zhì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)事務(wù)務(wù)所所：：不不分分等等級級。。必必須須實(shí)實(shí)行行強(qiáng)強(qiáng)制制監(jiān)監(jiān)理理的的建建設(shè)設(shè)工工程程監(jiān)監(jiān)理理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)以以外外的的三三級級工工程程監(jiān)監(jiān)理理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)。。強(qiáng)制制監(jiān)監(jiān)理理范范圍圍：：1、國國家家重重點(diǎn)點(diǎn)建建設(shè)設(shè)工工程程；；2、大大中中型型公公用用事事業(yè)業(yè)工工程程（（總總投投資資額額3000萬元元以以上上的的））；；3、成成片片開開發(fā)發(fā)建建設(shè)設(shè)的的住住宅宅小小區(qū)區(qū)工工程程（（建建筑筑面面積積5萬平平方方米米以以上上））；；4、利利用用外外國國政政府府或或者者國國際際組組織織貸貸款款、、援援助助資資金金的的工工程程；；5、國國家家規(guī)規(guī)定定必必須須實(shí)實(shí)行行監(jiān)監(jiān)理理的的其其他他工工程程。。39監(jiān)理理招招標(biāo)標(biāo)的的程程序序辦理理委委托托招招標(biāo)標(biāo)代代理理或或自自行行組組織織招招標(biāo)標(biāo)事事宜宜發(fā)布布公公告告或或發(fā)發(fā)出出投投標(biāo)標(biāo)邀邀請請書書編制制資資格格預(yù)預(yù)審審文文件件并并進(jìn)進(jìn)行行資資格格預(yù)預(yù)審審編制制招招標(biāo)標(biāo)文文件件制制定定評評標(biāo)標(biāo)辦辦法法發(fā)售售招招標(biāo)標(biāo)文文件件踏勘勘答答疑疑開標(biāo)標(biāo)評標(biāo)標(biāo)定標(biāo)標(biāo)簽訂訂合合同同招標(biāo)標(biāo)人人辦辦理理招招投投標(biāo)標(biāo)情情況況書書面面報(bào)報(bào)告告40評標(biāo)標(biāo)委委員員會會的的組組成成評標(biāo)標(biāo)由由招招標(biāo)標(biāo)人人依依法法組組建建的的評標(biāo)標(biāo)委委員員會會負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)。。評標(biāo)標(biāo)委委員員會會為為5人以以上上單單數(shù)數(shù)，，其其中中有有關(guān)關(guān)技技術(shù)術(shù)方方面面的的專專家家不不得得少少于于成成員員總總數(shù)數(shù)的的三三分分之之二二，，由由招招標(biāo)標(biāo)人人在在開開標(biāo)標(biāo)前前采采取取隨隨機(jī)機(jī)抽抽取取方方式式從從省省綜綜合合評評標(biāo)標(biāo)專專家家?guī)鞄熘兄写_確定定。。評標(biāo)標(biāo)委委員員會會成成員員的的名名單單在在中中標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果確確定定前前應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)保保密密。。41評標(biāo)標(biāo)辦辦法法綜合合評評估估法法指投投標(biāo)標(biāo)人人技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)、、商商務(wù)務(wù)標(biāo)標(biāo)和和綜綜合合素素質(zhì)質(zhì)最最大大限限度度地地滿滿足足招招標(biāo)標(biāo)文文件件規(guī)規(guī)定定，，經(jīng)經(jīng)評評審審委委員員會會綜綜合合評評估估量量化化計(jì)計(jì)分分，，得得分分最最高高者者為為中中標(biāo)標(biāo)人人。。一一般般采采用用百百分分制制。。綜合合評評估估法法主主要要依依賴賴于于評評標(biāo)標(biāo)委委員員會會每每一一位位專專家家的的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和和其其是是否否公公正正，，所所以以容容易易受受到到各各種種非非正正常常因因素素的的影影響響，，因因此此要要求求評評標(biāo)標(biāo)委委員員會會成成員員能能夠夠客客觀觀、、公公正正的的履履行行職職務(wù)務(wù)、、遵遵守守職職業(yè)業(yè)道道德德，，并并能能對對所所提提出出的的評評審審意意見見承承擔(dān)擔(dān)個(gè)個(gè)人人責(zé)責(zé)任任，，對對評評標(biāo)標(biāo)過過程程和和評評標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果承承擔(dān)擔(dān)保保密密義義務(wù)務(wù)。。42澄清清、、說說明明和和補(bǔ)補(bǔ)正正評標(biāo)標(biāo)委委員員會會可可以以書書面面方方式式要要求求投投標(biāo)標(biāo)人人對對投投標(biāo)標(biāo)文文件件中中含含義義不不明明確確、、對對同同類類問問題題表表述述不不一一致致或或者者有有明明顯顯文文字字和和計(jì)計(jì)算算錯錯誤誤的的內(nèi)內(nèi)容容作作必必要要的的澄澄清清、、說說明明或或者者補(bǔ)補(bǔ)正正。。投投標(biāo)標(biāo)人人進(jìn)進(jìn)行行澄澄清清、、說說明明或或者者補(bǔ)補(bǔ)正正應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)以以書書面面方方式式進(jìn)進(jìn)行行并并不不得得超超出出投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的范范圍圍或或者者改改變變投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)性性內(nèi)內(nèi)容容。。投標(biāo)人拒不按按照招標(biāo)文件件要求對投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)行澄澄清、說明或或者補(bǔ)正的，，評標(biāo)委員會會可以否決其其投標(biāo)。43重大偏差和細(xì)細(xì)微偏差下列情況屬于于重大偏差：：投標(biāo)文件沒有有法定代表人人或授權(quán)的委委托代理人簽簽字，并無加加蓋公章的；；組成聯(lián)合體投投標(biāo)的，投標(biāo)標(biāo)文件未按要要求附聯(lián)合體體各方共同投投標(biāo)協(xié)議的；；投標(biāo)文件中載載明的招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量量、進(jìn)度、投投資、安全控控制目標(biāo)不符符合招標(biāo)文件件要求的；投標(biāo)人遞交兩兩份或多份內(nèi)內(nèi)容不同的投投標(biāo)文件，或或在一份投標(biāo)標(biāo)文件中對同同一招標(biāo)項(xiàng)目目有兩個(gè)或多多個(gè)報(bào)價(jià)的；；投標(biāo)人名稱、、組織結(jié)構(gòu)（（指項(xiàng)目總監(jiān)監(jiān)、總監(jiān)代表表、專業(yè)監(jiān)理理工程師、監(jiān)監(jiān)理員）與資資格預(yù)審不一一致的；44重大偏差和細(xì)細(xì)微偏差不符合招標(biāo)文文件中規(guī)定的的其他實(shí)質(zhì)性性要求；投標(biāo)文件有上上述情形之一一的，為未能能對招標(biāo)文件件做出實(shí)質(zhì)性性響應(yīng)，按規(guī)規(guī)定作廢標(biāo)處處理。細(xì)微偏差是指指投標(biāo)文件在在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)應(yīng)招標(biāo)文件，，但在個(gè)別地地方存在漏項(xiàng)項(xiàng)或者提供了了不完整的技技術(shù)信息和數(shù)數(shù)據(jù)等情況，，并且補(bǔ)正這這些遺漏或者者不完整不會會對其他投標(biāo)標(biāo)人造成不公公平的結(jié)果。。細(xì)微偏差不不影響投標(biāo)文文件的有效性性。45否決所有投標(biāo)標(biāo)的情況因有效投標(biāo)不不足三個(gè)使得得投標(biāo)明顯缺缺乏競爭的，，評標(biāo)委員會會可以否決所所有投標(biāo)。評標(biāo)委員會經(jīng)經(jīng)評審，認(rèn)為為所有投標(biāo)文文件都不符合合招標(biāo)文件要要求的，可以以否決所有投投標(biāo)。依法必須進(jìn)行行監(jiān)理招標(biāo)工工程的所有投投標(biāo)被否決的的，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法重新新招標(biāo)。46中標(biāo)（候選））人的確定評標(biāo)委員會完完成評標(biāo)后，，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)標(biāo)人提出書面面評標(biāo)報(bào)告，，闡明評標(biāo)委委員會對各投投標(biāo)文件評審審和比較的意意見，并按照照招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的評標(biāo)方方法，推薦不不超過3名有排序的中中標(biāo)候選人。。招標(biāo)人根據(jù)據(jù)評標(biāo)委員會會提出的書面面評標(biāo)報(bào)告和和推薦中標(biāo)候候選人確定中中標(biāo)人，招標(biāo)標(biāo)人也可以授授權(quán)評標(biāo)委員員會直接確定定中標(biāo)人。47第四章江西西省房屋建筑筑和市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程程監(jiān)理招標(biāo)評評標(biāo)辦法一、開標(biāo)準(zhǔn)備備工作（一）在規(guī)定定的地點(diǎn)和時(shí)時(shí)間接受投標(biāo)標(biāo)文件，并登登記保管；（二）在規(guī)定定的時(shí)間宣布布開標(biāo)會開始始，并點(diǎn)到。。二、開標(biāo)程序序（一）查驗(yàn)各各投標(biāo)人參加加開標(biāo)會的法法定代表人或或者法定代表表人的委托代代理人的證書書原件及本人人身份證原件件，并當(dāng)眾宣宣讀；（二）介紹參參加開標(biāo)會的的行政監(jiān)督人人員和有關(guān)單單位人員；（三）宣布主主持人、唱標(biāo)標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人人、計(jì)分人、、記錄人；（四）宣布開開標(biāo)會紀(jì)律和和注意事項(xiàng)；；（五）介紹評評標(biāo)委員會的的組建情況（（專家名單不不得介紹）；；（六）宣布評評標(biāo)原則和評評標(biāo)辦法；（七）查驗(yàn)外外省進(jìn)贛投標(biāo)標(biāo)備案手續(xù)原原件和投標(biāo)保保證金轉(zhuǎn)帳憑憑證；（八）查驗(yàn)投投標(biāo)文件密封封情況并確認(rèn)認(rèn)密封是否有有效；48開標(biāo)程序（九）當(dāng)眾開開啟技術(shù)標(biāo)，，查驗(yàn)標(biāo)書簽簽章情況并確確認(rèn)有效后，，送評標(biāo)委員員會評審；（十）按評標(biāo)標(biāo)辦法規(guī)定，，在開標(biāo)現(xiàn)場場查驗(yàn)各投標(biāo)標(biāo)人參與計(jì)分分的材料原件件或證書原件件（不含證明明材料），預(yù)預(yù)計(jì)分。待開開啟商務(wù)標(biāo)后后，預(yù)計(jì)分送送評標(biāo)委員會會確認(rèn)；（十一）公布布技術(shù)標(biāo)得分分；（十二）開標(biāo)標(biāo)現(xiàn)場由招標(biāo)標(biāo)人代表當(dāng)場場隨機(jī)抽取一一個(gè)監(jiān)理收費(fèi)費(fèi)競爭系數(shù)；；（十三）開啟啟商務(wù)標(biāo)，查查驗(yàn)標(biāo)書簽章章情況并確認(rèn)認(rèn)有效后，宣宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)；（十四）送評評標(biāo)委員會評評審，評標(biāo)委委員會統(tǒng)計(jì)各各投標(biāo)人綜合合總得分，推推薦中標(biāo)人或或中標(biāo)排序人人，并簽字確確認(rèn)；（十五）公布布總得分，宣宣布中標(biāo)人或或中標(biāo)排序人人；（十六）宣布布開標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)會結(jié)束。49評標(biāo)評標(biāo)委員會