新站區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015)合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)以新站綜合開發(fā)試驗區(qū)原區(qū)域為核心，包括瑤海區(qū)、長豐縣、肥東縣委托管理區(qū)域，面積204.73平方公里，2010年總?cè)丝诩s16.91萬人。為加速推進國家級新型平板顯示基地建設(shè)，加快推進合肥市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，根據(jù)十七次五中全會和《皖江城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》文件精神，以及省委省政府將合肥打造成為“區(qū)域性特大城市”要求，在市委市政府總體規(guī)劃框架下，制定本規(guī)劃。第一章發(fā)展現(xiàn)狀(一)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。一是近幾年全區(qū)綜合經(jīng)濟實力大幅提升。2006年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值46.87億元，2010年預(yù)計實現(xiàn)115億元。二是工業(yè)投資和工業(yè)經(jīng)濟貢獻率跨越式增長，工業(yè)經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的比例大幅提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。十一五期間固定資產(chǎn)投資年均增長44.1%，其中工業(yè)性投資年均增長125.56%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均分別增長45.45%和42.65%。三是商貿(mào)經(jīng)濟持續(xù)繁榮。2009年全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額157億元，總量位居全市第二，預(yù)計2010年達到183億元。四是財政收入穩(wěn)步提高。2006年，全區(qū)綜合財政收入10.65億元,2010年預(yù)計達到17.89億元，五年間增長68%。（二）基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善?！笆晃濉逼陂g，試驗區(qū)“大建設(shè)”成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，市容市貌煥然一新。站南商圈已經(jīng)成型，建設(shè)品位逐步提升，站北城市路網(wǎng)相繼建成和開工，環(huán)衛(wèi)、水電氣、通訊等公用設(shè)施不斷完善。一批環(huán)保設(shè)施、園林景觀和道路景觀陸續(xù)建成，園區(qū)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，綜合承載不斷提升。截止2010年上半年，十一五期間實際完成新建道路48.6公里，改造道路9.2公里，帶狀公園9.6萬平方米，橋梁7座，新增綠化面積85萬平方米，道路交通設(shè)施、路燈、供水、供電、燃氣、供熱等配套設(shè)施與道路建設(shè)同步實施，實際完成工程建設(shè)投資12.52億元。（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大跨越?！笆晃濉逼陂g，圍繞“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，試驗區(qū)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，實施“新型工業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)及服務(wù)業(yè)”雙輪驅(qū)動，積極打造中國（合肥）平板顯示產(chǎn)業(yè)基地，狠抓“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，先后引進了京東方六代線、鑫昊PDP、彩虹高世代玻璃基板、LED產(chǎn)業(yè)化、太陽能光伏等重大項目，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，以新型平板顯示為代表的泛半導體產(chǎn)業(yè)已成為試驗區(qū)新的支柱產(chǎn)業(yè)，園區(qū)新型工業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)得到進一步的優(yōu)化。

（四）社會事業(yè)取得長足進步。試驗區(qū)以民生工程建設(shè)為中心，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展，建成34平方公里現(xiàn)代化新城，各項社會事業(yè)取得長足進步。自2007年以來，全區(qū)共承擔合肥市63項民生工程，累計投入資金26856萬元，基本公共服務(wù)逐年完善，教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)不斷發(fā)展進步，社會保障體系逐步健全，社會總體和諧穩(wěn)定。第二章總體要求及發(fā)展目標第一節(jié)指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、調(diào)整結(jié)構(gòu)促發(fā)展為主題，以“三個打造”為目標：即打造國家級平板顯示產(chǎn)業(yè)基地、打造國家級開發(fā)區(qū)、打造合肥市最強綜合功能新區(qū)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，實施工業(yè)強區(qū)、創(chuàng)新推動、資源集約利用戰(zhàn)略，著力集聚高端要素，著力推動綠色增長，著力推進城市化和擴大開放，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力改善民生，著力構(gòu)建平安和諧社會，為建成國際化生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城奮斗目標奠定堅實基礎(chǔ)。第二節(jié)總體發(fā)展目標第二節(jié)總體發(fā)展目標按照跨越式發(fā)展的要求，綜合考慮未來五年我區(qū)發(fā)展趨勢和環(huán)境，到2015年，預(yù)期地區(qū)生產(chǎn)總值超過1000億元，工業(yè)產(chǎn)值超3000億元;十二五”累計完成固定資產(chǎn)投資

2000億元，其中工業(yè)性投資超1500億元，累計招商引資到位資金總額突破1000億元，全區(qū)財政收入達到50億元，占全市比重顯著提升。工業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的貢獻占據(jù)主導，自主創(chuàng)新及可持續(xù)發(fā)展能力大幅提升，資源集約利用成為示范，公共服務(wù)平臺和制度不斷完善，各類市場穩(wěn)定繁榮，建設(shè)國際化生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位按照提升制造、推動創(chuàng)造和拓展服務(wù)的發(fā)展思路，以打造高端化、集群化、融合型、總部型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標，以建設(shè)國家級新型平板顯示基地為抓手，圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一核心，壯大先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；同時大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)雙輪驅(qū)動，構(gòu)建一、二、三產(chǎn)合理布局、特色顯著的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)方面結(jié)合開發(fā)區(qū)開發(fā)進程，在農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，作為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有益補充，并為二產(chǎn)、三產(chǎn)配套服務(wù)。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)及種植業(yè)，建設(shè)若干特色農(nóng)產(chǎn)品如苗木花卉的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時努力培育農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易集聚區(qū)。新型工業(yè)方面以建設(shè)國家級新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地新型工業(yè)方面以建設(shè)國家級新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地為契機，以重大產(chǎn)業(yè)項目為抓手，按照“大項目一產(chǎn)業(yè)鏈一產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”跨越式發(fā)展思路以及“四步走”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大做強以TFT-LCD、PDP、LED、OLED及光伏太

陽能為代表的新一代信息技術(shù)、新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極完善裝備制造及新能源汽車，生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械及職業(yè)教育，新材料產(chǎn)業(yè)布局，形成五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將園區(qū)建設(shè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)。現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面高水平規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面高水平規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、大型專業(yè)市場、新型城市綜合體，加速形成研發(fā)、總部、信息服務(wù)、中介、金融、服務(wù)外包、會展物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)的互動并進。第三章產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展目標

第一節(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局及目標1、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀園區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)主要分布于三十頭鎮(zhèn)及磨店鄉(xiāng)部分區(qū)域，三十頭鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積3.59萬畝磨店鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地面積1.59萬畝，主要農(nóng)作物涉及苗木花卉、谷物、油料作物、小麥、棉花、豆類、蔬菜等?？傮w來看，園區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)布局較為分散，結(jié)構(gòu)層次較低，以初級農(nóng)產(chǎn)品為主，附加值較低，無法形成特色農(nóng)產(chǎn)品集聚優(yōu)勢。2、規(guī)劃發(fā)展布局綜合考慮，在5至8年內(nèi)，擬以三十頭鎮(zhèn)北部、磨店鄉(xiāng)北部共計8平方公里范圍內(nèi)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集中布局區(qū)域，在充分保障種植面積的基礎(chǔ)上，采用土地流轉(zhuǎn)、承包等方式，加快推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點推廣苗木花卉、中藥材、油料豆類等經(jīng)濟作物種植，引入市場化運作模式，培育龍頭企業(yè)帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造有競爭力、高附加值的特色農(nóng)產(chǎn)品。規(guī)劃先期種植五千畝苗木花卉、五千畝中藥材及油料豆類作物，并在此基礎(chǔ)上選擇主干交通要道附近建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。同時大力發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)及農(nóng)家樂，增加農(nóng)民收入。3、發(fā)展目標到2015年，形成特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化種植面積2萬畝，建成3到5個大型農(nóng)產(chǎn)品深加工及苗木花卉交易中心，實現(xiàn)種植產(chǎn)值5億元，年交易額300億元。第二節(jié)新興工業(yè)發(fā)展布局及目標1、工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀園區(qū)工業(yè)企業(yè)主要分布于平板顯示產(chǎn)業(yè)基地、瑤海工業(yè)園區(qū)、三元產(chǎn)業(yè)園以及磨店鄉(xiāng)南部區(qū)域，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共計157家，預(yù)計2010年可實現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值185億元，涉及家電、化工、裝備、輕工、機械、食品加工、建材等十幾個門類，除平板顯示產(chǎn)業(yè)基地外，其余企業(yè)布局分散、不成規(guī)模，且多數(shù)屬于技術(shù)、產(chǎn)能落后，缺乏市場競爭力的項目。2、規(guī)劃發(fā)展布局根據(jù)園區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向，初步設(shè)立新一代信息技術(shù)、新能源及節(jié)能環(huán)保、裝備制造及新能源汽車、生物醫(yī)藥醫(yī)療器械、新材料五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在完善產(chǎn)業(yè)鏈、培育本土配套能力的同時，以綜合保稅區(qū)建設(shè)為支撐，著力提升綜合保障功能。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初步規(guī)劃北環(huán)高速以南、河東路以西、禮河路以北、新蚌埠路以東區(qū)域，作為園區(qū)發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在京東方TFT-LCD六代線、鑫昊PDP、彩虹玻璃基板等核心項目基礎(chǔ)上，加速推進鑫晟 TFT-LCD八代線、TFT-LCD十代線、AM-OLED4.5代線以及激光顯示等重點項目，著力完善TFT-LCD、PDP產(chǎn)業(yè)鏈，加速引導和提升OLED等下一代顯示技術(shù)本土配套能力，緊密跟蹤物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)及寬帶移動通信等技術(shù)發(fā)展趨勢，到“十二五”末實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1800億元，工業(yè)增加值350億元，新增工業(yè)性投資900億元（目前京東方六代線、鑫昊PDP、彩虹玻璃基板、樂凱光學膜以及十多家配套等在建項目總投資約365億元，達產(chǎn)后年產(chǎn)值約200億元，鑫晟八代線、豪威裝備制造基地等前期、在談項目總投資約350億元，達產(chǎn)后年產(chǎn)值約670億元，十代線、OLED4.5代線、康寧高世代玻璃、筆記本電腦組裝等謀劃項目總投資550億元，建成后產(chǎn)值可實現(xiàn)約930億元）。新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初步規(guī)劃東方大道以南、新蚌埠路以西、天水路以北、淮南路以東區(qū)域，作為園區(qū)發(fā)展新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點發(fā)展LED照明及光伏太陽能，在藍光LED產(chǎn)業(yè)化、AM-OLED4.5代線、彩虹光伏玻璃、海潤光伏電池及組件等核心項目基礎(chǔ)上，以建設(shè)財政部金太陽示范園區(qū)為契機，重點布局LED上游襯底、下游照明及OLED照明產(chǎn)品應(yīng)用、硅鑄錠及切片、薄膜太陽能電池組件及應(yīng)用等，將集聚區(qū)建設(shè)成為綠色、低碳、環(huán)保的示范園區(qū)。到2015年，園區(qū)LED、OLED照明產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值300億元，光伏太陽能產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值500億元，合計投資500億元。（現(xiàn)有藍光LED產(chǎn)業(yè)化、彩虹光伏玻璃等在建項目總投資約130億元，達產(chǎn)產(chǎn)值約200億元，海潤光伏電池及組件、藍寶石襯底、協(xié)鑫硅鑄錠及切片前期及在談項目總投資約180億元，達產(chǎn)產(chǎn)值約300億元，多晶硅材料、薄膜太陽能電池、LED照明燈具制造、LED封測、有機材料制造、高性能光伏逆變器生產(chǎn)等謀劃項目總投資約190億元，建成后產(chǎn)值約300億元。）裝備制造及新能源汽車集聚區(qū)初步規(guī)劃瑤海工業(yè)園區(qū)域作為未來新能源汽車及裝備制造集聚區(qū)，對瑤海工業(yè)園現(xiàn)有項目加以整合，以國軒高科、長源液壓、綠寶電纜、凱泉泵業(yè)等本土企業(yè)為基礎(chǔ)，重點引進新能源汽車電池、整車制造、高性能電機、LED汽車燈飾、平板顯示裝備制造、新型環(huán)保設(shè)備制造等核心項目，積極尋求戰(zhàn)略合作，著力引進零部件制造，完善產(chǎn)業(yè)配套。預(yù)計到2015年投資達到150億元，工業(yè)產(chǎn)值超300億元（目前國軒高科、長源液壓等已建成及在建項目總投資約20億元，產(chǎn)值約50億元，謀劃新能源汽車整車制造、LED汽車電子、平板顯示光刻設(shè)備、平板顯示設(shè)備零件生產(chǎn)、金屬有機物氣相外延（MOCVD）系統(tǒng)制造等項目總投資130億元，建成后產(chǎn)值約250億元）。生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械及職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初步規(guī)劃東方大道以南的磨店鄉(xiāng)區(qū)域作為生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械及職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以安徽中醫(yī)學院及其附屬醫(yī)院為中心，依托職教城豐富的人才資源優(yōu)勢，重點引進醫(yī)療器械、生物制藥等科技前沿領(lǐng)域項目，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈，加速形成產(chǎn)業(yè)集聚。力爭到2015年實現(xiàn)投資100億元，產(chǎn)值150億元（謀劃項目：單克隆抗體生物藥品制造、新型植物提純藥劑生產(chǎn)、醫(yī)用診斷試劑生產(chǎn)、醫(yī)用光學儀器生產(chǎn)、安徽中醫(yī)學院中醫(yī)藥養(yǎng)生保健基地等）。新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初步規(guī)劃與肥東縣合作區(qū)四個行政村作為園區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點發(fā)展半導體材料、納米材料、超導材料、新型建筑裝飾材料、醫(yī)用材料、各類膜材料等，力爭到2015年實現(xiàn)投資50億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值80億元。（規(guī)劃項目：OLED有機材料產(chǎn)業(yè)化、智能手機觸屏玻璃生產(chǎn)、醫(yī)用無紡布加工等）第三節(jié)現(xiàn)代商貿(mào)、服務(wù)業(yè)發(fā)展布局及目標

1、區(qū)商貿(mào)、服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、區(qū)商貿(mào)、服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀園區(qū)現(xiàn)有商貿(mào)服務(wù)業(yè)主要集中在北二環(huán)路沿線區(qū)域，業(yè)態(tài)布局主要為集貿(mào)市場、小型超市及少量酒店，基本表現(xiàn)為零散經(jīng)營、布局無序和消費水平較低等特點，僅能滿足園區(qū)居民日常生活需求。隨著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)及國家級新型平板顯示基地的加速建設(shè)，大量企業(yè)陸續(xù)入駐將使得園區(qū)常住人口持續(xù)高速增長，居民生活保障將受到嚴峻考驗。2、規(guī)劃發(fā)展布局圍繞二、三產(chǎn)均衡發(fā)展需求，以做大做強現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為目標，重點規(guī)劃布局“雙軸五核兩特色”商貿(mào)區(qū)。雙軸即以新蚌埠路、文忠路為軸線，規(guī)劃建設(shè)城市綜合體、SHOPPINGMALL、消費電子專業(yè)市場及電子元器件專業(yè)市場、大賣場、星級酒店、會展中心、餐飲娛樂、休閑度假主題公園、綜合文化體育設(shè)施。五核即以鶴翔湖、雙龍湖為依托，打造生態(tài)居住商務(wù)區(qū)；以陶沖湖為依托，打造中央服務(wù)核；以少荃湖為依托，打造旅游觀光居住商務(wù)區(qū)；以瑤海公園周邊城中村改造為依托，打造近城商貿(mào)區(qū)。兩特色即職教產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)家樂經(jīng)濟。圍繞產(chǎn)業(yè)布局，按照產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)理念，以“雙軸五核”為依托，建設(shè)居住組團，帶動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計將累計投入1200億元，年均實現(xiàn)社會消費品零售額200億元。第三章綜合保障體系建設(shè)為保障園區(qū)“新型工業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略順利實施，必須圍繞國際化生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)目標，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重心，著力完善園區(qū)配套功能，以切實起到承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范作用。（一）實施“四步走”戰(zhàn)略，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一步：引進產(chǎn)業(yè)核心項目。第二步：著力培育、完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。第三步：實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)原輔材料的集聚，打造原輔材料生產(chǎn)加工基地。第四步：吸納產(chǎn)業(yè)裝備制造廠商，實現(xiàn)裝備制造本地化，建設(shè)裝備生產(chǎn)、出口基地。（二）圍繞“四步走”戰(zhàn)略，完善六大功能1、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套功能根據(jù)要素集聚、土地集約、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的開發(fā)原則，以及一次規(guī)劃、適度超前、分步實施的要求，重點建設(shè)新區(qū)內(nèi)的道路、水、電、氣等管網(wǎng)，超前布局污水處理、高壓變電站、公交換乘站點等市政設(shè)施。以園區(qū)3130億元工業(yè)產(chǎn)值目標估算，預(yù)計項目總裝機容量需300萬KVA，日均用水量50萬噸，日均天然氣用量約53萬立方米，日均污水排放量約20萬立方米，日均工業(yè)超純水用量約7000噸。按工業(yè)畝均投資強度500萬計算，共需工業(yè)用地約25平方公里。2、新型工業(yè)保障功能依據(jù)園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，不斷完善新型工業(yè)保障功能，采取政府投資、引入社會資本等多種方式，建設(shè)大宗工業(yè)氣體、特種氣體、工業(yè)超純水、電子化學品回收處理等項目，滿足企業(yè)需求。同時，