2022年農(nóng)村道路交通安全教育講稿范文

第14頁(yè)共14頁(yè)2022年農(nóng)村道路交通安全教育講稿范文道路交通安全法一、立法背景改革開放以來(lái)，我國(guó)道路交通迅速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。但從總體上看，我國(guó)的道路交通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻，城市道路擁堵問(wèn)題日趨嚴(yán)重，在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展和人民生活水平的提高。____年____月____日，____屆全國(guó)____委會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了《____道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱《道路交通安全法》)，____年____月____日，與之配套的《道路交通安全法實(shí)施條例》經(jīng)____第____次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，____年____月____日，一法一規(guī)同步實(shí)施。____年____月____日第____屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)了《____修改〈____道路交通安全法〉____決定》第一次修正，____年____月____日第____屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)《____修改〈____道路交通安全法〉____決定》第二次修正，自____年____月____日起施行。這部法律的頒布實(shí)施，是我國(guó)道路交通法制建設(shè)歷程中的一座里程碑，是我國(guó)道路交通事業(yè)全面走向法治時(shí)代的嶄新開端。二、主要內(nèi)容《道路交通安全法》的立法指導(dǎo)思想，是以人為本，強(qiáng)調(diào)保護(hù)人的生命安全。從這個(gè)指導(dǎo)思想出發(fā)，確定了它的根本出發(fā)點(diǎn)是保障道路交通安全，核心是保護(hù)交通參與人的合法權(quán)益，基本原則是依法管理、方面群眾?！兜缆方煌ò踩ā饭舶苏乱话俣臈l，一萬(wàn)五千多字，分總則、車輛和駕駛?cè)?、道路通行條件、道路通行規(guī)定、交通事故處理責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任和附則八章。它從我國(guó)道路交通的實(shí)際出發(fā)，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功做法的基礎(chǔ)上，對(duì)道路交通活動(dòng)中交通參與人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行了全面規(guī)范。(一)交通管理和安全教育責(zé)任道路交通管理是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程。多年來(lái)，由于體制的原因，在車輛牌證管理、駕駛員技能考試和道路安全暢通保障等方面，存在職能交叉、政出多門、矛盾突出的問(wèn)題?！兜缆方煌ò踩ā繁局熬?jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的行政管理原則，明確公安機(jī)關(guān)交通管理部門是道路交通安全管理唯一的執(zhí)法主體，避免了道路交通安全執(zhí)法的混亂。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)代大交通的要求，明確政府相關(guān)職能部門的職責(zé)，如交通、建設(shè)行政主管部門的職責(zé)，主要是道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、保養(yǎng)及交通信號(hào)、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的規(guī)劃、施工、維護(hù)等。上道路行駛的拖拉機(jī)，由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門發(fā)放牌證，實(shí)行管理?？紤]到道路交通安全法律、法規(guī)宣傳的普及性、廣泛性和長(zhǎng)期性、全民的道路交通安全素質(zhì)、公民人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，《道路交通安全法》規(guī)定了道路交通安全教育義務(wù)，義務(wù)主體包括各級(jí)人民政府、機(jī)關(guān)、____、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他____、教育行政部門、學(xué)校、新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，而不再是以往那樣交通安全宣傳教育完全是公1安機(jī)關(guān)交通管理部門的責(zé)任，由交通警察“單打獨(dú)斗”的局面。(二)機(jī)動(dòng)車登記、檢驗(yàn)、報(bào)廢制度機(jī)動(dòng)車作為高危運(yùn)輸工具，在參與道路交通活動(dòng)中，相對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車，扮演的無(wú)疑是強(qiáng)者的角色。機(jī)動(dòng)車的安全性能，直接影響到道路交通安全。《道路交通安全法》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛，準(zhǔn)予登記的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，上道路行駛的機(jī)動(dòng)車根據(jù)用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。實(shí)踐證明，實(shí)行登記制度和檢驗(yàn)制度，對(duì)減少道路交通事故隱患，發(fā)現(xiàn)走私、盜搶及拼組裝車，促進(jìn)駕駛?cè)藢?duì)車輛的保養(yǎng)和維修，以及減少環(huán)境污染，有著重要作用。報(bào)廢汽車上路嚴(yán)重危害公共安全，是造成交通事故的重大隱患之一，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村，這個(gè)問(wèn)題普遍存在?！兜缆方煌ò踩ā访鞔_國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度，達(dá)到報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車不得上路行駛，上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。(三)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度要求機(jī)動(dòng)車必須投保第三者責(zé)任險(xiǎn)，主要是考慮到交通事故的多發(fā)性和危險(xiǎn)性。交通事故發(fā)生后，善后處理工作難度較大，作為責(zé)任方的機(jī)動(dòng)車所有人往往無(wú)力承擔(dān)第三者的賠償責(zé)任，使受害方得不到合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，影響到社會(huì)的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《道路交通安全法》頒布前，我國(guó)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車，約有三分之一未參加第三者責(zé)任保險(xiǎn)。在這種情況下，面對(duì)交通事故逃逸案件的大量出現(xiàn)，保險(xiǎn)公司要負(fù)擔(dān)交通事故受傷人員的搶救費(fèi)用和事故賠償費(fèi)用，不僅力不從心，而且也損害了投保人的利益。確立機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，有利于及時(shí)處理交通事故，保護(hù)自然人、法人和其他____的合法權(quán)益，消除____和不安定因素。目前，世界大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)建立了機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，通過(guò)浮動(dòng)保費(fèi)減少交通安全違法行為和交通事故。設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金，主要是用于對(duì)以下情況交通事故受害人的救助：一是已參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)但保額不足，二是未參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，三是肇事后逃逸。這樣就保證了道路交通事故的傷者得到及時(shí)救助和賠償。目前，____第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的條例和設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金的有關(guān)法規(guī)尚未出臺(tái)，因此在實(shí)際工作中如何執(zhí)行第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，如何應(yīng)對(duì)交通事故發(fā)生后面臨的一系列問(wèn)題，是當(dāng)前執(zhí)法中的一個(gè)難題。(四)對(duì)非機(jī)動(dòng)車性質(zhì)的界定電動(dòng)自行車作為一種新型的交通工具，近年來(lái)在我國(guó)發(fā)展很快，特別是一些大中城市通過(guò)地方立法或政府規(guī)章的形式限制摩托車上路以后，作為普通自行車的延伸產(chǎn)品，電動(dòng)自行車受到廣大交通參與者的青睞，迅速發(fā)展起來(lái)，在一些地方，已有取代普通自行車的趨勢(shì)?！兜缆方煌ò踩ā访鞔_將電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車歸類于非機(jī)動(dòng)車，在設(shè)計(jì)時(shí)速、行駛速度上作了限制，從而解決了電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的屬性問(wèn)題。同時(shí)，考慮2到地區(qū)特點(diǎn)，授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府本著實(shí)事求是的原則，充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，自行決定此類車輛是否需要登記。(五)交通事故賠償責(zé)任的分擔(dān)原則《道路交通安全法》將第三者責(zé)任保險(xiǎn)與交通事故賠償責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)移、分散機(jī)動(dòng)車高危險(xiǎn)性所造成的損失，對(duì)于機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)限額內(nèi)予以賠償。當(dāng)責(zé)任限額不足以賠償實(shí)際損失時(shí)，根據(jù)交通事故情況的不同，規(guī)定兩種原則：機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任；機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生交通事故，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)民事責(zé)任，但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)酥g屬于平等的主體，不存在強(qiáng)弱的區(qū)別，負(fù)有同等的義務(wù)，根據(jù)過(guò)錯(cuò)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，是民法過(guò)錯(cuò)責(zé)任在處理交通事故中的體現(xiàn)。機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人的責(zé)任承擔(dān)，是過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任的適用，這樣規(guī)定，是在實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任原則的前提下，本著公平、公正的民法原則精神，有條件地減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。(六)監(jiān)督制度專設(shè)“執(zhí)法監(jiān)督”一章，是《道路交通安全法》的一個(gè)特色，在目前我國(guó)現(xiàn)有專門法中是絕無(wú)僅有的。雖然憲法、人民警察法、公務(wù)員條例等法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)如何依法行政和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證執(zhí)法公正，都作了明確的規(guī)定，但出于對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通警察的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)，立法過(guò)程中____常務(wù)會(huì)議討論決定增加此內(nèi)容。它從____建設(shè)、職權(quán)、執(zhí)法程序、禁止性條款、監(jiān)督、處罰和處分等方面做了系統(tǒng)規(guī)定，以解決社會(huì)和群眾普遍關(guān)心的亂扣、亂罰問(wèn)題，有利于監(jiān)督我們的執(zhí)法工作和加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，體現(xiàn)了執(zhí)法為民和依法接受監(jiān)督的重要原則。(七)法律責(zé)任的規(guī)定隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说臄?shù)量增長(zhǎng)更是驚人，機(jī)動(dòng)車違法和交通事故居高不下，由此引發(fā)的____也越來(lái)越多，必須采取相應(yīng)的措施予以整治。而對(duì)交通違法行為的處罰，如不按規(guī)定停車、違反交通信號(hào)(闖紅燈)、違反交通標(biāo)志標(biāo)線規(guī)定，尤其是超載、超速行駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違反交通管理的行為，原法規(guī)都是罰款____元，處罰明顯偏低，收不到懲戒的效果。綜合考慮處罰的懲戒效果、人們的承受能力、與其他法律罰款設(shè)定的協(xié)調(diào)以及全國(guó)各地的差異等因素，《道路交通安全法》將罰款的幅度調(diào)整為：對(duì)一般違反道路通行規(guī)定的罰款處罰，行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂巁___元以上____元以下罰款，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘话氵`法行為處____元以上____元以下罰款；對(duì)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車、超載超員、無(wú)證駕駛、駕駛拼裝車報(bào)廢車上路、超速等嚴(yán)重的交通違法行為，處____元以上____元以下罰款。罰款的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定。三、典型案例1、____年____月____日____時(shí)許，陳海某(____歲)駕駛無(wú)號(hào)牌的三輪摩托車(發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)616154____)搭載陳某、謝某在--____濱堤路由東往西行駛，行至出事地點(diǎn)越過(guò)道路中心線超越前方車輛時(shí)，與由西往東李某(____歲)駕駛的無(wú)號(hào)牌兩輪摩托車(發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)061032____)發(fā)生碰撞，造成兩車損壞及李某受傷的交通事故。經(jīng)過(guò)公安局交警支隊(duì)第一大隊(duì)交管股事故處理民警林某、馮某的現(xiàn)場(chǎng)勘查及調(diào)查材料綜合分析證實(shí)：陳海某未依法取得駕駛證駕駛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記的機(jī)動(dòng)車，在道路上沒有按照交通信號(hào)越過(guò)對(duì)方車道行駛。李某未依法取得駕駛證駕駛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記的機(jī)動(dòng)車在道路上行駛本案中陳海某和李某是否違反《道路交通安全法》。如何處理。點(diǎn)評(píng)。陳海某未依法取得駕駛證駕駛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記的機(jī)動(dòng)車，在道路上沒有按照交通信號(hào)越過(guò)對(duì)方車道行駛，其行為違反了《____道路交通安全法》第八條(國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機(jī)動(dòng)車，需要臨時(shí)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)通行牌證)、第十九條第一款(駕駛機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證)及第三十八條(車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行；遇有交通警察現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號(hào)的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行)的規(guī)定，是造成此事故的主要原因；其次，李某未依法取得駕駛證駕駛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記的機(jī)動(dòng)車在道路上行駛，其行為違反了《____道路交通安全法》第八條及第十九條第一款的規(guī)定。因此，交警部門應(yīng)依法確定陳海某承擔(dān)此事故主要責(zé)任，李某承擔(dān)次要責(zé)任，對(duì)陳海某處以二百元以上二千元以下罰款，并處十五日以下拘留，對(duì)李某處以二百元以上二千元以下罰款。2、____被通州市某紡織有限公司錄用工人，____年____月____日，____在下班途中與單____駕駛的機(jī)動(dòng)車發(fā)生碰撞受傷。為賠償問(wèn)題，____將單____及其投保的保險(xiǎn)公司告上法庭，要求兩被告賠償。經(jīng)法院審理，雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，由保險(xiǎn)公司賠償醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)等損失____元，單____賠償____元。事故發(fā)生后，____同時(shí)向某市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，經(jīng)某市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定，____因交通事故受傷構(gòu)成工傷。____受傷情況經(jīng)____市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為九級(jí)傷殘。由于市某紡織有限公司未為____交納工傷保險(xiǎn)金，____遂申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求用人單位某市某紡織有限公司承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，并終止勞動(dòng)關(guān)系。通州市勞動(dòng)爭(zhēng)議____作出裁決后，通州市某紡織有限公司不服，認(rèn)為仲裁裁決未扣除____在交通事故賠償案件中已獲賠的醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用，遂向通州市人民法院提起訴訟。勞動(dòng)者在獲得交通事故肇事者的賠償后，是否可以要求用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。法院應(yīng)如何判決。點(diǎn)評(píng)：用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者損害的，侵權(quán)人已對(duì)勞動(dòng)者(受害人)進(jìn)行了賠償，并不影響受害人享受工傷待遇，因此對(duì)通州市某紡織有限公司提出____享受工4傷待遇時(shí)應(yīng)扣除交通事故侵權(quán)人已賠部分的主張本院依法不予支持。2022年農(nóng)村道路交通安全教育講稿范文（二）一、立法背景改革開放以來(lái)，我國(guó)道路交通迅速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。但從總體上看，我國(guó)的道路交通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻，城市道路擁堵問(wèn)題日趨嚴(yán)重，在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展和人民生活水平的提高。____年____月____日，____屆全國(guó)____委會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了《____道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱《道路交通安全法》)，____年____月____日，與之配套的《道路交通安全法實(shí)施條例》經(jīng)____第____次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，____年____月____日，一法一規(guī)同步實(shí)施。____年____月____日第____屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)了《____修改〈____道路交通安全法〉____決定》第一次修正，____年____月____日第____屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)《____修改〈____道路交通安全法〉____決定》第二次修正，自____年____月____日起施行。這部法律的頒布實(shí)施，是我國(guó)道路交通法制建設(shè)歷程中的一座里程碑，是我國(guó)道路交通事業(yè)全面走向法治時(shí)代的嶄新開端。二、主要內(nèi)容《道路交通安全法》的立法指導(dǎo)思想，是以人為本，強(qiáng)調(diào)保護(hù)人的生命安全。從這個(gè)指導(dǎo)思想出發(fā)，確定了它的根本出發(fā)點(diǎn)是保障道路交通安全，核心是保護(hù)交通參與人的合法權(quán)益，基本原則是依法管理、方面群眾?！兜缆方煌ò踩ā饭舶苏乱话俣臈l，一萬(wàn)五千多字，分總則、車輛和駕駛?cè)恕⒌缆吠ㄐ袟l件、道路通行規(guī)定、交通事故處理責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任和附則八章。它從我國(guó)道路交通的實(shí)際出發(fā)，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功做法的基礎(chǔ)上，對(duì)道路交通活動(dòng)中交通參與人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行了全面規(guī)范。(一)交通管理和安全教育責(zé)任道路交通管理是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程。多年來(lái)，由于體制的原因，在車輛牌證管理、駕駛員技能考試和道路安全暢通保障等方面，存在職能交叉、政出多門、矛盾突出的問(wèn)題。《道路交通安全法》本著“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的行政管理原則，明確公安機(jī)關(guān)交通管理部門是道路交通安全管理唯一的執(zhí)法主體，避免了道路交通安全執(zhí)法的混亂。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)代大交通的要求，明確政府相關(guān)職能部門的職責(zé)，如交通、建設(shè)行政主管部門的職責(zé)，主要是道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、保養(yǎng)及交通信號(hào)、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的規(guī)劃、施工、維護(hù)等。上道路行駛的拖拉機(jī)，由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門發(fā)放牌證，實(shí)行管理?？紤]到道路交通安全法律、法規(guī)宣傳的普及性、廣泛性和長(zhǎng)期性、全民的道路交通安全素質(zhì)、公民人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，《道路交通安全法》規(guī)定了道路交通安全教育義務(wù)，義務(wù)主體包括各級(jí)人民政府、機(jī)關(guān)、____、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他____、教育行政部門、學(xué)校、新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，而不再是以往那樣交通安全宣傳教育完全是公1安機(jī)關(guān)交通管理部門的責(zé)任，由交通警察“單打獨(dú)斗”的局面。(二)機(jī)動(dòng)車登記、檢驗(yàn)、報(bào)廢制度機(jī)動(dòng)車作為高危運(yùn)輸工具，在參與道路交通活動(dòng)中，相對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車，扮演的無(wú)疑是強(qiáng)者的角色。機(jī)動(dòng)車的安全性能，直接影響到道路交通安全?！兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定，機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛，準(zhǔn)予登記的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，上道路行駛的機(jī)動(dòng)車根據(jù)用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。實(shí)踐證明，實(shí)行登記制度和檢驗(yàn)制度，對(duì)減少道路交通事故隱患，發(fā)現(xiàn)走私、盜搶及拼組裝車，促進(jìn)駕駛?cè)藢?duì)車輛的保養(yǎng)和維修，以及減少環(huán)境污染，有著重要作用。報(bào)廢汽車上路嚴(yán)重危害公共安全，是造成交通事故的重大隱患之一，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村，這個(gè)問(wèn)題普遍存在?！兜缆方煌ò踩ā访鞔_國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度，達(dá)到報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車不得上路行駛，上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。(三)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度要求機(jī)動(dòng)車必須投保第三者責(zé)任險(xiǎn)，主要是考慮到交通事故的多發(fā)性和危險(xiǎn)性。交通事故發(fā)生后，善后處理工作難度較大，作為責(zé)任方的機(jī)動(dòng)車所有人往往無(wú)力承擔(dān)第三者的賠償責(zé)任，使受害方得不到合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，影響到社會(huì)的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《道路交通安全法》頒布前，我國(guó)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車，約有三分之一未參加第三者責(zé)任保險(xiǎn)。在這種情況下，面對(duì)交通事故逃逸案件的大量出現(xiàn)，保險(xiǎn)公司要負(fù)擔(dān)交通事故受傷人員的搶救費(fèi)用和事故賠償費(fèi)用，不僅力不從心，而且也損害了投保人的利益。確立機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，有利于及時(shí)處理交通事故，保護(hù)自然人、法人和其他____的合法權(quán)益，消除____和不安定因素。目前，世界大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)建立了機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，通過(guò)浮動(dòng)保費(fèi)減少交通安全違法行為和交通事故。設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金，主要是用于對(duì)以下情況交通事故受害人的救助：一是已參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)但保額不足，二是未參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，三是肇事后逃逸。這樣就保證了道路交通事故的傷者得到及時(shí)救助和賠償。目前，____第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的條例和設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金的有關(guān)法規(guī)尚未出臺(tái)，因此在實(shí)際工作中如何執(zhí)行第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，如何應(yīng)對(duì)交通事故發(fā)生后面臨的一系列問(wèn)題，是當(dāng)前執(zhí)法中的一個(gè)難題。(四)對(duì)非機(jī)動(dòng)車性質(zhì)的界定電動(dòng)自行車作為一種新型的交通工具，近年來(lái)在我國(guó)發(fā)展很快，特別是一些大中城市通過(guò)地方立法或政府規(guī)章的形式限制摩托車上路以后，作為普通自行車的延伸產(chǎn)品，電動(dòng)自行車受到廣大交通參與者的青睞，迅速發(fā)展起來(lái)，在一些地方，已有取代普通自行車的趨勢(shì)?！兜缆方煌ò踩ā访鞔_將電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車歸類于非機(jī)動(dòng)車，在設(shè)計(jì)時(shí)速、行駛速度上作了限制，從而解決了電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的屬性問(wèn)題。同時(shí)，考慮2到地區(qū)特點(diǎn)，授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府本著實(shí)事求是的原則，充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，自行決定此類車輛是否需要登記。(五)交通事故賠償責(zé)任的分擔(dān)原則《道路交通安全法》將第三者責(zé)任保險(xiǎn)與交通事故賠償責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)移、分散機(jī)動(dòng)車高危險(xiǎn)性所造成的損失，對(duì)于機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)限額內(nèi)予以賠償。當(dāng)責(zé)任限額不足以賠償實(shí)際損失時(shí)，根據(jù)交通事故情況的不同，規(guī)定兩種原則：機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任；機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生交通事故，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)民事責(zé)任，但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)酥g屬于平等的主體，不存在強(qiáng)弱的區(qū)別，負(fù)有同等的義務(wù)，根據(jù)過(guò)錯(cuò)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，是民法過(guò)錯(cuò)責(zé)任在處理交通事故中的體現(xiàn)。機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人的責(zé)任承擔(dān)，是過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任的適用，這樣規(guī)定，是在實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任原則的前提下，本著公平、公正的民法原則精神，有條件地減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。(六)監(jiān)督制度專設(shè)“執(zhí)法監(jiān)督”一章，是《道路交通安全法》的一個(gè)特色，在目前我國(guó)現(xiàn)有專門法中是絕無(wú)僅有的。雖然憲法、人民警察法、公務(wù)員條例等法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)如何依法行政和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證執(zhí)法公正，都作了明確的規(guī)定，但出于對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通警察的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)，立法過(guò)程中____常務(wù)會(huì)議討論決定增加此內(nèi)容。它從____建設(shè)、職權(quán)、執(zhí)法程序、禁止性條款、監(jiān)督、處罰和處分等方面做了系統(tǒng)規(guī)定，以解決社會(huì)和群眾普遍關(guān)心的亂扣、亂罰問(wèn)題，有利于監(jiān)督我們的執(zhí)法工作和加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，體現(xiàn)了執(zhí)法為民和依法接受監(jiān)督的重要原則。(七)法律責(zé)任的規(guī)定隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说臄?shù)量增長(zhǎng)更是驚人，機(jī)動(dòng)車違法和交通事故居高不下，由此引發(fā)的____也越來(lái)越多，必須采取相應(yīng)的措施予以整治。而對(duì)交通違法行為的處罰，如不按規(guī)定停車、違反交通信號(hào)(闖紅燈)、違反交通標(biāo)志標(biāo)線規(guī)定，尤其是超載、超速行駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違反交通管理的行為，原法規(guī)都是罰款____元，處罰明顯偏低，收不到懲戒的效果。綜合考慮處罰的懲戒效果、人們的承受能力、與其他法律罰款設(shè)定的協(xié)調(diào)以及全國(guó)各地的差異等因素，《道路交通安全法》將罰款的幅度調(diào)整為：對(duì)一般違反道路通行規(guī)定的罰款處罰，行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂巁___元以上____元以下罰款，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘话氵`法行為處____元以上____元以下罰款；對(duì)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車、超載超員、無(wú)證駕駛、駕駛拼裝車報(bào)廢車上路、超速等嚴(yán)重的交通違法行為，處____元以上____元以下罰款。罰款的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定。三、典型案例1、____年____月____日____時(shí)許，陳海某(____歲)駕駛無(wú)號(hào)牌的三輪摩托車(發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)616154____)搭載陳某、謝某在--____濱堤路由東往西行駛，行至出事地點(diǎn)越過(guò)道路中心線超越前方車輛時(shí)，與由西往東李某(____歲)駕駛的無(wú)號(hào)牌兩輪摩托車(發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)061032____)發(fā)生碰撞，造成兩車損壞及李某受傷的交通事故。經(jīng)過(guò)公安局交警支隊(duì)第一大隊(duì)交管股事故處理民警林某、馮某的現(xiàn)場(chǎng)勘查及調(diào)查材料綜合分析證實(shí)：陳海某未依法取得駕駛證駕駛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記的機(jī)動(dòng)車，在道路上沒有按照交通信號(hào)越過(guò)對(duì)方車道行駛。李某未依法取得駕駛證駕駛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記的機(jī)動(dòng)車在道路上行駛本案中陳海某和李某是否違反《道路交通安全法