如何理解新形勢下的國家安全論文

第如何理解新形勢下的國家安全論文

如何理解新形勢下的國家安全論文

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，堅(jiān)持總體國家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。工業(yè)信息安全作為國家安全的重要組成部分，事關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全。當(dāng)前，隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)加速融合，工業(yè)信息安全形勢日趨嚴(yán)峻，亟須加快提升工業(yè)信息安全保障能力，為工業(yè)生產(chǎn)安全和兩化融合健康發(fā)展撐起保護(hù)傘，為制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施筑牢防護(hù)墻。

一、工業(yè)信息安全關(guān)乎國計(jì)民生，重要性日益凸顯

工業(yè)自動(dòng)化和信息化系統(tǒng)是工業(yè)的核心組成部分，是支撐國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是工業(yè)各行業(yè)、企業(yè)的神經(jīng)中樞。工業(yè)信息安全的核心任務(wù)是確保這些神經(jīng)中樞的安全。這些神經(jīng)中樞一旦遭受攻擊，將可能導(dǎo)致系統(tǒng)停滯、設(shè)備損壞等，影響工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營，還可能造成斷電、斷水、斷氣、網(wǎng)絡(luò)癱瘓、交通堵塞等，影響人民日常生活辦公，甚至還會(huì)引發(fā)火災(zāi)、爆炸等威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的惡性事件。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入快車道，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全問題愈發(fā)突出，一旦發(fā)生工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全事件，其后果影響更為嚴(yán)重，將可能造成全生產(chǎn)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈乃至全局性重創(chuàng)。近年來，震網(wǎng)病毒入侵導(dǎo)致伊朗上千臺(tái)離心機(jī)報(bào)廢、烏克蘭電網(wǎng)被攻擊導(dǎo)致140余萬家庭斷電、WannaCry勒索病毒導(dǎo)致國際知名汽車制造廠商被迫停產(chǎn)、工控惡意軟件Triton導(dǎo)致能源工廠停運(yùn)等工業(yè)信息安全事件層出不窮，對(duì)當(dāng)事國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行和國家安全造成巨大沖擊。

二、工業(yè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)攀升，工業(yè)領(lǐng)域面臨越來越嚴(yán)峻的安全形勢

隨著制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化方向加速發(fā)展，在促進(jìn)兩化深度融合、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，工業(yè)信息安全形勢也變得更加復(fù)雜嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)為，三大風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)增勢，一項(xiàng)短板尤為突出。

工業(yè)信息安全領(lǐng)域三大風(fēng)險(xiǎn)愈演愈烈。一是越來越多的工業(yè)控制系統(tǒng)及設(shè)備暴露于互聯(lián)網(wǎng)，極易被黑客探測發(fā)現(xiàn)。據(jù)國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心（以下簡稱國家工信安全中心）監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，全球聯(lián)網(wǎng)工業(yè)控制系統(tǒng)及設(shè)備數(shù)量持續(xù)上升，近兩年增幅尤其明顯，使得黑客發(fā)現(xiàn)攻擊目標(biāo)的難度大大降低。二是工控安全漏洞層出不窮，制造、能源、交通等重要領(lǐng)域首當(dāng)其沖。據(jù)美國工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)小組（ICS-CERT）統(tǒng)計(jì)，工控安全相關(guān)漏洞數(shù)量自2012年以來持續(xù)走高，且大量高危漏洞集中于裝備制造、交通、能源、智能樓宇等重要領(lǐng)域，極易被黑客利用并發(fā)起攻擊，嚴(yán)重威脅國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。三是大規(guī)模、高強(qiáng)度工業(yè)信息安全事件頻發(fā)，工業(yè)領(lǐng)域成為網(wǎng)絡(luò)攻擊重災(zāi)區(qū)。自2010年震網(wǎng)事件爆發(fā)以來，德國鋼鐵廠遭受高級(jí)可持續(xù)性威脅（APT）攻擊、烏克蘭斷電、美國網(wǎng)絡(luò)癱瘓等事件屢屢發(fā)生，全球工業(yè)信息安全事件數(shù)量整體呈上升趨勢。2018年以來，相繼發(fā)生熔斷和幽靈漏洞威脅工業(yè)控制系統(tǒng)、云服務(wù)平臺(tái)及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)安全，金雅拓Safenet軟件許可服務(wù)產(chǎn)品漏洞對(duì)大量工業(yè)控制系統(tǒng)造成影響，美國天然氣輸氣管道遭供應(yīng)鏈攻擊引發(fā)系統(tǒng)故障等安全事件，工業(yè)信息安全警鐘長鳴。

隨著我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障成為當(dāng)前工業(yè)信息安全工作的前沿與重點(diǎn)。然而，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力相對(duì)薄弱，成為現(xiàn)階段工業(yè)信息安全工作的一項(xiàng)明顯短板。目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析、工業(yè)云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)智能分析等核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍然掌控在美歐等發(fā)達(dá)國家手中，我國工業(yè)核心設(shè)備及系統(tǒng)自主研發(fā)能力不足，安全技術(shù)和產(chǎn)品相對(duì)匱乏，產(chǎn)業(yè)支撐效應(yīng)不明顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足當(dāng)前工業(yè)信息安全發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

三、加快提升工業(yè)信息安全保障能力，為國家安全保駕護(hù)航

近年來，在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下，國家工信安全中心始終堅(jiān)持總體國家安全觀，積極開展工業(yè)信息安全政策標(biāo)準(zhǔn)研制、檢查評(píng)估、監(jiān)測預(yù)警、信息通報(bào)、應(yīng)急保障、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等一系列工作，取得了實(shí)際成效。但是，我國仍然存在工業(yè)企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)能力不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)人才隊(duì)伍缺乏等問題和短板。今后，我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的指引下，做好新時(shí)期新形勢下的工業(yè)信息安全工作，切實(shí)為國家安全保駕護(hù)航。

一是抓落實(shí)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)安全主體責(zé)任。安全為重，責(zé)任為先，工業(yè)信息安全保障需要工業(yè)企業(yè)切實(shí)肩負(fù)起安全主體責(zé)任。下一步，我們要積極貫徹落實(shí)等政策文件，落實(shí)工業(yè)信息安全責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全意識(shí)和責(zé)任義務(wù)。

二是建手段，增強(qiáng)工業(yè)信息安全技術(shù)實(shí)力。爭取工業(yè)信息安全主動(dòng)性的基石在于核心技術(shù)突破，扭轉(zhuǎn)核心技術(shù)受制于人的局面已迫在眉睫。今后，要大力支持國家級(jí)工業(yè)信息安全技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)全國工控安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急資源庫、仿真測試平臺(tái)、信息共享平臺(tái)、信息通報(bào)平臺(tái)（一網(wǎng)一庫三平臺(tái)），著力提升態(tài)勢感知、隱患排查、攻擊發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急處置等技術(shù)能力。

三是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國工業(yè)信息安全在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置、市場環(huán)境、業(yè)態(tài)發(fā)展等方面明顯不足，須盡快推動(dòng)建設(shè)3-5家國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)信息安全），促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。培育一批工業(yè)信息安全骨干企業(yè)，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互動(dòng)，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

四是育人才，打造工業(yè)信息安全專業(yè)隊(duì)伍。做好工業(yè)信息安全工作，人才是關(guān)鍵。我國工業(yè)信息安全人才缺口較大，亟須加快人才隊(duì)伍建設(shè)。依托國家級(jí)工業(yè)信息安全技術(shù)機(jī)構(gòu)，建立完善工業(yè)信息安全培訓(xùn)認(rèn)證體系，加快培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、復(fù)合型人才，加強(qiáng)漏洞挖掘、滲透測試等技術(shù)人才儲(chǔ)備。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)學(xué)研用合作基礎(chǔ)優(yōu)勢，開展意識(shí)教育、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等培訓(xùn)，打造梯隊(duì)健全、技術(shù)精湛、聽從指揮、響應(yīng)迅速的工業(yè)信息安全隊(duì)伍。

如何理解新形勢下的國家安全論文

楊民青，新華社分社副社長、新華社世界問題研究中心特約研究員、新華社新聞研究所特約研究員、雜志副社長、高級(jí)記者。曾發(fā)表大量軍事論文和新聞?wù)撐模?，被認(rèn)為是我國第一本系統(tǒng)研究輿論戰(zhàn)略的專著。曾參與香港回歸、澳門回歸、98抗洪、神舟1號(hào)至6號(hào)、科索沃戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭等報(bào)道。作品、有較大反響，曾兩次獲得中國新聞獎(jiǎng)。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞洲一直是全球安全形勢甚為嚴(yán)峻的地區(qū)，具有復(fù)雜和突出特點(diǎn)。未來，包括亞洲在內(nèi)的全球和平發(fā)展總趨勢，使亞洲國家構(gòu)建安全框架出現(xiàn)可能性。

維護(hù)亞洲以至世界的安全關(guān)鍵在于，不同制度、不同宗教、不同意識(shí)形態(tài)的國家，雖難以建立共同的信任，但必須相互依存，在各種矛盾和沖突面前，須努力保持戰(zhàn)略冷靜、克制，在可能實(shí)現(xiàn)的安全框架下規(guī)范軍事行動(dòng)。

亞洲安全形勢嚴(yán)峻的幾個(gè)相關(guān)數(shù)據(jù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，冷戰(zhàn)時(shí)期，共發(fā)生180多起地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭，其中持續(xù)性最長和規(guī)模最大的戰(zhàn)爭都發(fā)生在亞洲，如朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、中東戰(zhàn)爭、兩伊戰(zhàn)爭，以及兩次印巴戰(zhàn)爭。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞洲是大規(guī)模局部戰(zhàn)爭和軍事行動(dòng)發(fā)生最多、規(guī)模最大的地區(qū)，20世紀(jì)90年代，全球發(fā)生戰(zhàn)爭的國家或地區(qū)有43個(gè)，其中，亞洲占了22個(gè)；此后至今，全球發(fā)生11場較大規(guī)模的戰(zhàn)爭和軍事行動(dòng)，亞洲占6場，包括冷戰(zhàn)后全球規(guī)模最大的海灣戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭。

國家間武裝沖突持續(xù)最長，如巴以沖突、朝韓沖突、印巴沖突等，長期持續(xù)并還將持續(xù)下去，甚至進(jìn)一步加劇；一些國家的戰(zhàn)亂、內(nèi)亂造成地區(qū)性的動(dòng)蕩，如以色列與巴勒斯坦各派武裝沖突、伊拉克各派政治力量的武力對(duì)抗、敘利亞與反政府武裝的武裝沖突、緬甸與反政府民族武裝沖突、印度國內(nèi)武裝內(nèi)亂等。

核武器、核材料擴(kuò)散最為嚴(yán)重。亞洲有核國家、實(shí)際擁核國家和潛在擁核國家共8個(gè)，即：橫跨歐亞的俄羅斯、中國；之外擁有核武器的國家印度、以色列、巴基斯坦；潛在擁核國家朝鮮、伊朗；以及被一些國家忽視的具有快速擁核能力的日本。

導(dǎo)彈技術(shù)、化學(xué)武器擴(kuò)散嚴(yán)重。亞洲為全球?qū)椉夹g(shù)擴(kuò)散嚴(yán)重地區(qū)，擁有導(dǎo)彈技術(shù)和潛在擁有導(dǎo)彈的國家不僅數(shù)量大，而且有繼續(xù)增長之勢，一些國家不僅有近程導(dǎo)彈、中程導(dǎo)彈，而且競相發(fā)展遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，此外還在尋求發(fā)展巡航導(dǎo)彈。

受恐怖威脅的國家數(shù)量多、指數(shù)高。多年來，在中亞、西亞、東南亞發(fā)生的恐怖活動(dòng)對(duì)整個(gè)地區(qū)的影響十分嚴(yán)重，中國面臨的恐怖威脅指數(shù)更是呈明顯上升趨勢。冷戰(zhàn)結(jié)束后，東突分裂勢力及活動(dòng)進(jìn)入歷史上的高峰期，在境外恐怖組織的支持下，東突分子在中國新疆甚至內(nèi)地連續(xù)制造了極為惡劣殘忍的恐怖襲擊事件，近日發(fā)生在中越邊境的事件，證實(shí)也有新疆恐怖組織背景。

全球性戰(zhàn)爭潛在戰(zhàn)爭熱點(diǎn)多。多家國際評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，目前和今后一段時(shí)期，西亞、中亞、東海、南海，及兩年以后的中國臺(tái)海地區(qū)，存在很大的不確定性，有隨時(shí)爆發(fā)武裝沖突或一定規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性。

美國在亞洲投入軍費(fèi)和兵力多、簽訂防務(wù)條約多，主要軍事基地在亞洲多，與亞洲國家簽訂所謂集體防衛(wèi)條約最多。由于發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭的緣故，從21世紀(jì)開始，美國在亞洲投入軍費(fèi)和兵力已超過在歐洲地區(qū)的投入。美國與相關(guān)國家簽訂防衛(wèi)條約共7個(gè)，其中與日本、韓國、菲律賓、東南亞等國家簽訂的條約則有4個(gè)。美國在歐洲、中東、韓國、日本、關(guān)島的五大軍事基地中，亞洲地區(qū)居多。

亞洲安全形勢突出特點(diǎn)和未來趨勢

長期以來，亞洲安全形勢嚴(yán)峻的主要表現(xiàn)是：霸權(quán)國家操控，局部戰(zhàn)爭不斷，歷史結(jié)怨持久，武裝對(duì)抗持續(xù)，民族矛盾復(fù)雜，宗教沖突激烈，社會(huì)問題嚴(yán)重，恐怖活動(dòng)升級(jí)。

亞洲安全形勢嚴(yán)峻成因十分復(fù)雜，為全球少見，其中包括：領(lǐng)土爭端、領(lǐng)海爭端、民族沖突、文明沖突、宗教極端主義等。此外，從地緣上說，亞洲地處世界能源供應(yīng)中心、國際貿(mào)易交通運(yùn)輸要沖、歐亞地緣政治結(jié)合部，以及東西方文明沖突交匯前沿。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞洲安全形勢的一個(gè)突出特點(diǎn)是，以美國為代表的西方大國的直接介入或背后操縱，導(dǎo)致亞洲地區(qū)局部戰(zhàn)爭或武裝沖突不斷。除海灣戰(zhàn)爭為聯(lián)合國授權(quán)外，其余發(fā)生的戰(zhàn)爭均為以美國為首的西方國家主導(dǎo)和發(fā)動(dòng)，所造成的一些國家平民的傷亡為多年少有。事實(shí)證明，美國等西方國家介入和參與，是造成亞洲地區(qū)安全形勢嚴(yán)峻的首要原因。

與美國戰(zhàn)略初衷相悖，在深陷阿富汗和伊拉克兩大戰(zhàn)爭泥潭后，特別是西方國家和地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重金融危機(jī)后，美國作為惟一超級(jí)大國的地位開始動(dòng)搖。與此同時(shí)，以中國、印度等新興國家的崛起，以及戰(zhàn)略地位的提升，開始改變?cè)械氖澜缯?、?jīng)濟(jì)格局。

曾令美國前總統(tǒng)小布什的戰(zhàn)爭班子最為得意的阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，事實(shí)上成為美國戰(zhàn)略地位相對(duì)下降的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這促使美國不得不進(jìn)行全球性的戰(zhàn)略大調(diào)整。幾年來，美國實(shí)施所謂的亞太再平衡戰(zhàn)略，特別是在伊拉克戰(zhàn)場上的大規(guī)模撤軍，在客觀上減少了這一地區(qū)發(fā)生局部戰(zhàn)爭的可能性。

盡管如此，亞洲安全形勢仍然存在嚴(yán)重的安全威脅：一方面，美國在阿富汗撤軍以后，這一地區(qū)由于存在各種矛盾，還將發(fā)生新的或武裝沖突，恐怖組織和恐怖活動(dòng)不會(huì)減少和停止；另一方面，剛剛發(fā)生的烏克蘭事件，雖然可能使美國、歐盟與俄羅斯的矛盾有所加劇，但是由于種種原因，對(duì)立雙方不可能發(fā)生新的冷戰(zhàn)和嚴(yán)重的對(duì)抗，烏克蘭事件不會(huì)減輕美國對(duì)亞洲、特別是對(duì)中國的戰(zhàn)略壓力。

中國等新興國家群體的興起和發(fā)展，使國際戰(zhàn)略力量和博弈更加復(fù)雜，亞洲地區(qū)的安全形勢呈現(xiàn)新趨勢，中國成為美國最大的戰(zhàn)略對(duì)手和遏制對(duì)象。近年來，美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)相對(duì)衰退趨勢，新興國家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高，已經(jīng)和正在改變長期以來國際關(guān)系北強(qiáng)南弱的失衡態(tài)勢。

世界政治多極化和國際關(guān)系民主化，為構(gòu)建新型國際關(guān)系框架注入新生力量和活力。同時(shí)，包括歐盟、上海合作組織、東盟地區(qū)論壇、亞信組織等在內(nèi)的區(qū)域性國際組織和合作平臺(tái)，在世界經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域發(fā)揮作用。面對(duì)單邊主義和西方中心主義的頹勢，發(fā)達(dá)國家被迫做出一些調(diào)整和讓步，新興國家在國際事務(wù)中的地位和影響得到提升。

新興國家的群體性發(fā)展表明，舊的國際格局正被逐漸打破，多極化進(jìn)程加速發(fā)展，國際戰(zhàn)略力量博弈更加復(fù)雜和激烈，這種新趨勢使美國的戰(zhàn)略不斷發(fā)生新變化。美國面對(duì)已經(jīng)勢微的全球經(jīng)貿(mào)主導(dǎo)地位、全球政治領(lǐng)導(dǎo)地位，惟一可在亞洲及全球起主導(dǎo)作用的軍事主導(dǎo)地位，已經(jīng)顯得力不從心。美國的所謂重返亞洲戰(zhàn)略，其實(shí)本質(zhì)是鞏固其在亞洲以及全球勢微的國際政治、國際貿(mào)易、國際軍事主導(dǎo)地位，避免在亞洲失去領(lǐng)導(dǎo)作用。

美國實(shí)施這一戰(zhàn)略的結(jié)果，有可能導(dǎo)致亞洲以及其他地區(qū)出現(xiàn)激烈的軍事競爭，尤其是美國有可能更加放縱盟國和盟友對(duì)中國的戰(zhàn)略牽制和圍堵，存在武裝沖突甚至局部戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)。如今，美國等西方國家積極謀取在多維作戰(zhàn)空間的軍事優(yōu)勢，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟對(duì)潛在對(duì)手實(shí)施戰(zhàn)略圍堵，使得國際軍事競爭的不確定性和不可控性更加突出。同時(shí)在非傳統(tǒng)領(lǐng)域里，亞洲也面臨新的威脅和危險(xiǎn)，如信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、電磁安全、金融安全、糧食安全、生物安全等。

客觀冷靜面對(duì)國家信任和相互依存現(xiàn)實(shí)

冷戰(zhàn)歷史告訴人們，二戰(zhàn)后東西方陣營不斷加劇的軍備競賽，特別是包括核生化武器在內(nèi)的大規(guī)模殺傷武器瘋狂發(fā)展，雖然使新的世界大戰(zhàn)隨時(shí)都有爆發(fā)的可能，但是具有摧毀能力的雙方不得不保持戰(zhàn)略冷靜和戰(zhàn)略克制。人們知道，未來如果爆發(fā)世界性戰(zhàn)爭，全球沒有贏家；同樣，如果亞洲爆發(fā)戰(zhàn)爭，不但亞洲沒有贏家，世界也沒有贏家。

由于國家政治制度不同、意識(shí)形態(tài)差異、國家利益矛盾、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦、西方世界挑撥、國際輿論控制等諸多原因，亞洲國家間本來缺少應(yīng)有的信任，加上西方國家的背后操縱、挑撥和介入，這一戰(zhàn)略信任就更受到新的沖擊和破壞。不過，和平發(fā)展畢竟是當(dāng)今世界的潮流，也是亞洲各國的共同愿望，各國經(jīng)濟(jì)利益相互滲透和相互補(bǔ)充，使包括亞洲在內(nèi)的世界緊密相聯(lián)，對(duì)此，包括美國在內(nèi)的西方國家也不否認(rèn)。

各國相互信任的道路漫長，國家間完全的和長期的信任難以實(shí)現(xiàn)，信任是相對(duì)的和動(dòng)態(tài)的交流過程，實(shí)質(zhì)是一個(gè)各國都需要的國際政治舞臺(tái)。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化條件下，國家間可以沒有完全的信任，但是國家必須承認(rèn)相互依存，這是建立安全框架消除安全威脅，特別是消除發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭的迫切需要。

作為仍然在亞洲起主導(dǎo)地位的美國，長期以來采取雙重標(biāo)準(zhǔn)支持或縱容一些國家挑起武裝沖突或采取軍事行動(dòng)。如今，處于經(jīng)濟(jì)困境的美國已無力再發(fā)動(dòng)大規(guī)模戰(zhàn)爭，同時(shí)，不希望再將自身卷入那些難以獲利的武裝沖突。但是，美國和西方國家仍希望繼續(xù)主導(dǎo)亞洲安全，獲得政治和經(jīng)濟(jì)利益。

在維護(hù)亞洲安全的政治博弈中，美國仍然繼續(xù)居于主導(dǎo)地位，不可能將其他排除在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的舞臺(tái)之外。中國應(yīng)在維護(hù)亞洲安全領(lǐng)域里發(fā)揮政治智慧，尋找與美國戰(zhàn)略利益的交匯點(diǎn)、共同點(diǎn)，避免沖突點(diǎn)、對(duì)抗點(diǎn)，努力建設(shè)與美國穩(wěn)定的、坦率的、互動(dòng)的、合作的新型大國關(guān)系。

中美核心利益中有趨同或重合的部分，中國表達(dá)的核心利益有三大項(xiàng)，即：保持和捍衛(wèi)國家的基本制度和國家安全、確保中國和領(lǐng)土的不可侵犯、保持中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。美國表達(dá)的重要核心利益主要有：防止和減少對(duì)美國和美國海外駐軍遭受核生化武器的威脅、確保美國盟友的生存與美國的合作、與可能成為戰(zhàn)略對(duì)手的中國、俄羅斯建立符合美國國家利益的富有成效關(guān)系等。以上可以看出，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國與美國有共同戰(zhàn)略利益和合作需求。

過去，人們常說不共戴天，現(xiàn)在，人們則必須共同戴天。在亞洲以至在全球，正常關(guān)系國家間完全可以建立戰(zhàn)略互信；潛在對(duì)手國家間雖然難以建立戰(zhàn)略信任，但是相互必須有起碼的戰(zhàn)略冷靜、戰(zhàn)略克制，形成這種戰(zhàn)略冷靜、戰(zhàn)略克制，需要相互間的有效交