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1、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理主講人:張治河承德市國(guó)土資源局目 錄第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)一、礦山地質(zhì)二、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量基礎(chǔ)知識(shí) 三、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)目 錄第二部分:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題一、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、備案工作二、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作三、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理四、采礦權(quán)評(píng)估工作五、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì),地質(zhì)資料匯交六、探礦權(quán)年檢七、采礦權(quán)年檢八、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)一、礦山地質(zhì)礦山地質(zhì)概述礦山地質(zhì)是指礦床經(jīng)過(guò)地質(zhì)勘探之后,從礦山建設(shè)、生產(chǎn)直至開采結(jié)束所進(jìn)行的全部地質(zhì)工作。礦山地質(zhì)工作的主要內(nèi)容

2、包括:常規(guī)性地質(zhì)工作、專門性地質(zhì)工作、綜合地質(zhì)研究工作、礦區(qū)深部和外圍找礦工作、礦山儲(chǔ)量管理。(一)常規(guī)性地質(zhì)工作。為保證礦山建設(shè)、生產(chǎn)的正常進(jìn)行而開展的地質(zhì)工作。主要有礦山基建地質(zhì)工作和生產(chǎn)勘探工作,各種工程中的地質(zhì)調(diào)查、取樣及原始地質(zhì)編錄,綜合地質(zhì)編錄以及儲(chǔ)量計(jì)算等。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)(二)專門地質(zhì)工作。礦山開采過(guò)程中,為解決某些與地質(zhì)因素有關(guān)的特殊問(wèn)題或關(guān)鍵問(wèn)題,由礦山地質(zhì)機(jī)構(gòu)專門進(jìn)行的地質(zhì)調(diào)查及研究工作。如礦山工程地質(zhì)、礦山水文地質(zhì)和礦山環(huán)境地質(zhì)等的調(diào)查研究、工藝礦物學(xué)的研究以及為了開展礦產(chǎn)資源的綜合利用而進(jìn)行的專門性地質(zhì)研究工作等。(三)綜合地

3、質(zhì)研究工作。諸如礦體形態(tài)、礦床物質(zhì)成分、礦床地質(zhì)構(gòu)造、成礦規(guī)律等的綜合研究。這些研究成果可用于指導(dǎo)盲礦體的尋找、錯(cuò)失礦體追索、生產(chǎn)勘探工程的合理布置以及采、選生產(chǎn)活動(dòng)。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)二、礦山地質(zhì)主要任務(wù)主要任務(wù):生產(chǎn)探礦、取樣、儲(chǔ)量估算、礦山儲(chǔ)量管理和礦石的損失貧化及計(jì)算。(一)生產(chǎn)探礦生產(chǎn)探礦是指礦山在移交生產(chǎn)后,在地質(zhì)探礦的基礎(chǔ)上為滿足開采和繼續(xù)開拓延伸的需要,進(jìn)一步探明或確定礦體形狀和質(zhì)量特征,以及儲(chǔ)量升級(jí)開掘的各種巷道工程。包括沿脈和穿脈探礦巷道、探礦天井、坑鉆等。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)(二)礦產(chǎn)取樣礦產(chǎn)取

4、樣是研究礦產(chǎn)質(zhì)量的主要方法,是礦產(chǎn)勘查工作的一項(xiàng)十分重要的作業(yè),在礦產(chǎn)勘查的各個(gè)階段都要進(jìn)行,礦山地質(zhì)工作中同樣要去樣和測(cè)定礦石質(zhì)量。按照取樣的目的不同礦產(chǎn)取樣可分為4類?;瘜W(xué)取樣(化學(xué)分析取樣)。主要確定礦石中化學(xué)成分及其含量。礦物取樣(巖礦鑒定取樣)。用來(lái)進(jìn)行礦物學(xué)、巖石學(xué)、礦相學(xué)方面的研究。物理取樣(技術(shù)取樣)。采取的樣品用來(lái)測(cè)定其物理技術(shù)性質(zhì),如礦石體重、濕度、堅(jiān)固性等。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)(三)儲(chǔ)量估算。估算礦產(chǎn)在地下埋藏?cái)?shù)量的工作稱為礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量估算或儲(chǔ)量估算。儲(chǔ)量估算涉及礦產(chǎn)工業(yè)指標(biāo)、面積、品位、厚度、體重等參數(shù)。1、產(chǎn)工業(yè)指標(biāo)。是指當(dāng)前技術(shù)

5、經(jīng)濟(jì)條件下,礦床應(yīng)當(dāng)達(dá)到工業(yè)利用的綜合指標(biāo),包括礦產(chǎn)質(zhì)量和開采技術(shù)條件要求。礦產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo),包括邊界品位、最低工業(yè)品位、有害雜質(zhì)最大允許含量、伴生組分最低含量。礦床開采技術(shù)指標(biāo),包括最小可采厚度、最低工業(yè)米百分值、夾石剔除厚度。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)2、礦體(塊段)面積測(cè)定。通常在剖面圖、中段地質(zhì)圖、縱投影圖的各種礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量估算圖上,對(duì)已圈定的礦體和劃分的塊段面積進(jìn)行測(cè)算。測(cè)算方法有求積儀法、方格紙法、幾何圖形法等。3、礦體厚度的測(cè)定。利用礦體露頭、坑道和鉆孔所獲資料進(jìn)行礦體厚度測(cè)定。4、計(jì)算參數(shù)平均值計(jì)算。厚度、體重平均品位等參數(shù),由個(gè)別到整體的計(jì)算中需要

6、計(jì)算其平均值。參數(shù)平均值的計(jì)算有算數(shù)平均和加權(quán)品均。5、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量估算方法。傳統(tǒng)幾何法有斷面法、塊段法、等高線法等。統(tǒng)計(jì)分析法有距離加權(quán)法、克里格法、SD法等。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)(四)礦山儲(chǔ)量管理1、礦山三級(jí)礦量管理。礦山三級(jí)礦量分為開拓礦量、準(zhǔn)采礦量和回采礦量。三級(jí)礦量應(yīng)該保持一定的數(shù)量和比例,以保證礦山生產(chǎn)穩(wěn)定。2、礦產(chǎn)儲(chǔ)量表的編制。礦產(chǎn)儲(chǔ)量表原稱礦產(chǎn)儲(chǔ)量平衡表,是全面反映礦產(chǎn)資源數(shù)量、質(zhì)量、開采技術(shù)條件和利用情況等的重要資料。3、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。為準(zhǔn)確掌握礦山儲(chǔ)量的變化情況,要求礦山企業(yè)設(shè)立礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)開展礦山儲(chǔ)量檢測(cè),提交礦山儲(chǔ)量年報(bào)。承

7、德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)2)由于工程質(zhì)量差、管理不善,帶來(lái)的地壓、巖移的影響,造成一部分礦體不能回采而損失的礦量;3)多層或薄層礦體,由于采礦條件限制不能回采而造成的部分礦量損失;4)露天開采礦山,在設(shè)計(jì)境界內(nèi)為保護(hù)邊坡的穩(wěn)定,所造成的壓礦損失。(3)非開采損失。系指與采礦方法、生產(chǎn)技術(shù)管理等原因無(wú)關(guān)的其它原因所造成的損失,主要包括以下幾個(gè)方面:由于礦床地質(zhì)勘探程度不足,礦體邊界控制不準(zhǔn)以及地質(zhì)構(gòu)造、地應(yīng)力、水文等原因,所造成無(wú)法回采的礦量;承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)為了保護(hù)井筒、地面建筑、鐵路、河流及其地面設(shè)施的永久安全礦柱;設(shè)

8、計(jì)境界內(nèi)無(wú)開采價(jià)值的小礦體或因設(shè)計(jì)變更,而無(wú)法回采的局部礦體。合理?yè)p失與不合理?yè)p失合理?yè)p失是指按開采設(shè)計(jì)留在地下不能采出的礦石損失。不合理?yè)p失是指在采礦過(guò)程中能夠避免的礦石損失,但由于采礦方法及生產(chǎn)技術(shù)管理不當(dāng)?shù)仍颍斐傻牟粦?yīng)損失。2、礦石損失率的計(jì)算礦石損失率計(jì)算包括開采損失率和總損失率。通常只計(jì)算采場(chǎng)開采過(guò)程中的損失率。一般計(jì)算到礦石運(yùn)出坑口或采場(chǎng)。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)(5)對(duì)多元素、多品級(jí)的礦床開采時(shí),應(yīng)選擇合理的采、選、冶生產(chǎn)工藝,提高礦產(chǎn)資源綜合利用程度;(6)對(duì)排巖場(chǎng)、尾礦池、永久性鐵路及其大型建筑選址,要防止因壓礦造成資源損失。2、采礦過(guò)

9、程中損失的管理礦山在開采中必須加強(qiáng)礦石損失率的管理,建立定期檢查分析制度,制定措施,切實(shí)做好礦石損失管理工作,提高回采率,降低損失率。(1)露天礦山開采過(guò)程中的礦石損失的管理通過(guò)生產(chǎn)地質(zhì)勘探,準(zhǔn)確控制礦體邊界、產(chǎn)狀、形態(tài)、礦巖接觸界線及礦石質(zhì)量、脈石分布狀況;承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)在礦巖接觸部位,實(shí)行分爆、分裝、分運(yùn)和清理平臺(tái)浮渣,防止礦巖混雜。在礦巖混雜部位要組織挑巖、挑礦工作,減少礦石損失。(2)地下礦山的礦石損失管理1)生產(chǎn)地質(zhì)勘探要超前進(jìn)行,及時(shí)為生產(chǎn)設(shè)計(jì)提供可靠地質(zhì)資料;2)要選擇合理的采礦方法,防止采富棄貧和不正規(guī)采礦;3)加強(qiáng)采礦工藝管理,確保

10、礦塊的合理布置及底部結(jié)構(gòu)的質(zhì)量合理性,防止因工藝不完善和盲目開拓造成礦產(chǎn)資源損失;4)要準(zhǔn)確控制礦體空間分布與礦石質(zhì)量變化規(guī)律,確定合理的開采順序;承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)5)提高鑿巖爆破操作水平,保證炮孔角度和深度的要求,做到礦巖分爆;6)加強(qiáng)放礦管理,對(duì)以礦石自重放礦的各種采礦方法,必須控制均勻放礦,防止礦巖溜井混用;7)要保證掘進(jìn)工程質(zhì)量,對(duì)采用中深孔崩落的采場(chǎng),應(yīng)通過(guò)采準(zhǔn)、切割工程進(jìn)行礦體二次圈定,為回采設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確的地質(zhì)資料;8)礦房開采結(jié)束,要進(jìn)行驗(yàn)收。及時(shí)回收礦柱和處理采空區(qū),對(duì)礦房殘礦要盡力組織回收。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)

11、量管理基本知識(shí)3、運(yùn)輸及貯存中的損失管理(1)在運(yùn)輸過(guò)程中,對(duì)不同品級(jí)、不同類型的礦石要分別裝車,分別運(yùn)出。(2)對(duì)不同類型、不同性質(zhì)的礦石,要分別貯存,防止不同類型、性質(zhì)的礦石混雜;要建立貯礦臺(tái)賬和相應(yīng)的管理制度,對(duì)貯存礦石要妥善保管,未經(jīng)管理部門審批,不得報(bào)廢。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)二、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量基礎(chǔ)知識(shí)(一)礦產(chǎn)資源1、礦產(chǎn)資源 礦產(chǎn)資源是指存在于地下或地表,由地質(zhì)作用形成的呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的具有現(xiàn)實(shí)或潛在經(jīng)濟(jì)意義的天然富集物。其內(nèi)涵有三:一是礦產(chǎn)資源是在地球演化過(guò)程中經(jīng)過(guò)地質(zhì)作用形成的,是天然產(chǎn)出的地表或地下的原生富集物;二是礦產(chǎn)資源包括固態(tài)、液

12、態(tài)、氣態(tài)3種形式;三是礦產(chǎn)資源具有經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值,它既包括當(dāng)前開發(fā)并具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的礦產(chǎn),也包括將來(lái)可能開發(fā)并具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資源。礦產(chǎn)資源具有特殊的自然屬性、社會(huì)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)礦產(chǎn)資源是人類生產(chǎn)和生活資料的基本源泉,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保證。當(dāng)今社會(huì)92的一次能源、80以上的工業(yè)原材料、30的工農(nóng)業(yè)生活用水和城鄉(xiāng)居民生活用水取自礦產(chǎn)資源。2、礦產(chǎn)資源的自然屬性和特點(diǎn) (1)礦產(chǎn)資源具不可再生性。礦產(chǎn)資源是在幾千萬(wàn)年、幾億年乃至幾十億年的漫長(zhǎng)地質(zhì)年代中,經(jīng)過(guò)地質(zhì)作用富集而成的,相對(duì)于短暫的人類社會(huì)來(lái)說(shuō),礦產(chǎn)資源是不可再生的。礦產(chǎn)

13、資源的不可再生性,決定了其相對(duì)的有限性、稀缺性和可耗竭性,決定了人類在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中必須十分注意合理開發(fā)、利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源。 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí) (3)礦產(chǎn)資源賦存狀態(tài)的隱蔽性和復(fù)雜性。礦產(chǎn)資源除少數(shù)表露者外,絕大多數(shù)都埋藏在地下,而且賦存狀態(tài)又很復(fù)雜,對(duì)它的尋找、探明,常需大量的地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查工作,只有證實(shí)有可采儲(chǔ)量之后才能進(jìn)行礦山設(shè)計(jì)和開采。開采過(guò)程中也經(jīng)常發(fā)生預(yù)想不到的變化。因此,探礦、采礦工作具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。(4)礦產(chǎn)資源的多樣性和層次性。礦產(chǎn)資源種類復(fù)雜多樣,目前我國(guó)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)就有l(wèi)71種,各種礦產(chǎn)又可以劃分出若干個(gè)礦床成因類型、工

14、業(yè)類型和礦石類型。礦產(chǎn)資源經(jīng)過(guò)礦產(chǎn)勘查所獲得的不同可靠程度和經(jīng)相應(yīng)的可行性評(píng)價(jià)階段所獲得的不同的經(jīng)濟(jì)意義,又可劃分為儲(chǔ)量、基礎(chǔ)儲(chǔ)量、資源量三大類型16種類型。 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)(5)礦產(chǎn)資源的動(dòng)態(tài)性。礦產(chǎn)資源受地質(zhì)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)三維動(dòng)態(tài)條件的制約?,F(xiàn)階段發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)和探明的儲(chǔ)量只能反映人類對(duì)自然認(rèn)識(shí)的有限的局部,隨著地質(zhì)工作的不斷深入和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,人類對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的深度和廣度將不斷發(fā)展。實(shí)踐證明,從人類社會(huì)的某一發(fā)展階段、某一發(fā)展水平上看,資源是有限的,而從人類社會(huì)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河上看,人對(duì)自然的認(rèn)識(shí)是沒(méi)有止境的,人對(duì)自然的改造能力也是沒(méi)有止境

15、的。這種有限和無(wú)限的對(duì)立統(tǒng)一的資源觀,反映了礦產(chǎn)資源的基本自然屬性和社會(huì)屬性。 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)非金屬礦產(chǎn):金剛石、石墨、磷、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、硼、水晶、(壓電水晶、熔煉水晶、光學(xué)水晶、工藝水晶)、剛玉、藍(lán)晶石、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、石棉、藍(lán)石棉、云母、長(zhǎng)石、石榴子石、葉臘石、透輝石、透閃石、蛭石、沸石、明礬石、芒硝(含鈣芒硝)、石膏(含硬石膏)、重晶石、毒重石、天然堿、方解石、冰洲石、菱鎂礦、螢石(普通螢石、光學(xué)螢石)、寶石、黃玉、玉石、電氣石、瑪瑙、顏料礦物(赭石、顏料黃土)、石灰石、(電石用灰?guī)r、制堿用灰?guī)r、化肥用灰?guī)r、熔劑用

16、灰?guī)r、玻璃用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r)、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖(冶金用白云巖、化肥用白云巖、玻璃用白云巖、建筑用白云巖)、石英巖、承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)(冶金用石英巖、化肥用石英巖、玻璃用石英巖)、砂巖 (冶金用砂巖、化肥用砂巖、玻璃用砂巖、水泥用砂巖、磚瓦用砂巖、鑄型用砂巖、陶瓷用砂巖)、天然石英砂(玻璃用砂、水泥配料用砂、水泥標(biāo)準(zhǔn)砂、建筑用砂、磚瓦用巖、鑄型用砂、)脈石英(冶金用脈石英、玻璃用脈石英)、粉石英、天然油石、含鉀砂頁(yè)巖、硅藻土、頁(yè)巖(陶粒頁(yè)巖、磚瓦用頁(yè)巖、水泥配料用頁(yè)巖)、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸

17、棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤(rùn)土、鐵礬石、其他粘土(鑄型用粘土、磚瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用粘土、水泥配料用紅土、水泥配料用黃土、水泥配料用泥巖、保溫材料用粘土)、橄欖巖、(化肥用橄欖石、建筑用橄欖石)、承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)蛇紋巖(化肥用蛇紋巖、熔劑用蛇紋巖、飾面用蛇紋巖)、玄武巖(鑄石用玄武巖、巖棉用玄武巖)、輝綠巖(水泥用輝綠巖、鑄石用輝綠巖、飾面用輝綠巖、建筑用輝綠巖)、安山巖(飾面用安山巖、建筑用安山巖、水泥混合材用安山玢巖)、閃長(zhǎng)巖(水泥混合材用閃長(zhǎng)玢巖、建筑用閃長(zhǎng)巖)、花崗巖(建筑用花崗巖、飾面用花崗巖)麥飯石、珍珠巖

18、、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖(水泥用粗面巖、鑄石用粗面巖)、霞石正長(zhǎng)巖、凝灰?guī)r(玻璃用凝灰?guī)r、水泥用凝灰?guī)r、建筑用凝灰?guī)r)、火山灰、火山渣、大理巖(飾面用大理巖、建筑用大理巖、水泥用大理巖、玻璃用大理巖)板巖(飾面用板巖、水泥配料用板巖)、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽(湖鹽、巖鹽、天然鹵水)、鎂鹽、碘、溴、砷。 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)水氣礦產(chǎn):地下水、礦泉水、二氧化碳?xì)狻⒘蚧瘹錃?、氦氣、氡氣?、固體礦產(chǎn)資源 在地殼內(nèi)或地表由地質(zhì)作用形成具有經(jīng)濟(jì)意義的固體自然富集物,根據(jù)產(chǎn)出形式、數(shù)量和質(zhì)量可以預(yù)期最終開采是技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的。其位置、數(shù)量、品位質(zhì)量、

19、地質(zhì)特征是根據(jù)特定的地質(zhì)依據(jù)和地質(zhì)知識(shí)計(jì)算和估算的。按照地質(zhì)可靠程度,可分為查明礦產(chǎn)資源和潛在礦產(chǎn)資源。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)5、查明礦產(chǎn)資源 經(jīng)礦產(chǎn)勘查已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源的總和,包括探明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、控制的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、推斷的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。依據(jù)其地質(zhì)可靠程度和可行性評(píng)價(jià)分為:儲(chǔ)量、基礎(chǔ)儲(chǔ)量和資源量三類。 6、潛在礦產(chǎn)資源 是指根據(jù)地質(zhì)依據(jù)和物化探異常預(yù)測(cè)而尚未證實(shí)的礦產(chǎn)資源。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)7、礦區(qū)和礦山 礦床所占據(jù)區(qū)域或地段稱為礦區(qū)(石油、天然氣稱為油、氣田;煤礦稱為煤田,一個(gè)煤田可以劃分為若干個(gè)井田),礦區(qū)是按

20、礦床類型、礦床規(guī)模、礦體數(shù)量、相互關(guān)系并結(jié)合地形等因素來(lái)劃分的,礦區(qū)范圍及賦存礦產(chǎn)數(shù)量差異可以很大。在一定開采境界內(nèi),采掘礦石的獨(dú)立生產(chǎn)單位稱為礦山。8、礦產(chǎn)地 在礦產(chǎn)勘查中找到的具有一定規(guī)模的工業(yè)礦體的地點(diǎn) 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)9、礦床 經(jīng)一定地質(zhì)作用形成的礦體或礦體集群叫做礦床,是按一定原則人為圈定的,在當(dāng)時(shí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下能被開發(fā)利用的特定區(qū)域內(nèi)的礦體或礦體集群。同一礦床當(dāng)中的礦體,具有成生聯(lián)系,無(wú)論在時(shí)間還是空間上,其成礦物質(zhì)來(lái)源、成礦環(huán)境條件都具有同一性和繼承性,甚至所遭受后期改造等也相同或相近。礦床占據(jù)一定的空間,有一定的規(guī)模,通常分為小型、中型

21、、大型和特大型。礦床按成因可分為外生礦床、內(nèi)生礦床和變質(zhì)礦床三大類及若干亞類。按礦床自身特征和工業(yè)利用情況又可劃分為若干工業(yè)類型。 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)10、單一礦產(chǎn) 在一個(gè)礦區(qū),只賦存有一種礦產(chǎn)的,稱為單一礦產(chǎn)。11、主要礦產(chǎn) 同一礦區(qū),賦存有兩種或兩種以上礦產(chǎn),能單獨(dú)圈定礦體,計(jì)算儲(chǔ)量的礦產(chǎn)為主要礦產(chǎn)。如多金屬礦床中,鉛礦圈定了礦體,計(jì)算了儲(chǔ)量,可稱鉛礦為該礦區(qū)的主要礦產(chǎn)。 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)12、共生礦產(chǎn) 同一礦區(qū)(或礦床)內(nèi),產(chǎn)于不同部位或不同層位,可以分別單獨(dú)圈定礦體和估算儲(chǔ)量的兩種或兩種以上礦床(或礦體)

22、,稱為共生礦產(chǎn)。例如,白云鄂博鐵礦中的鈮稀土礦為共生礦產(chǎn);煤系地層中,具有工業(yè)價(jià)值的黃鐵礦和粘土均為煤的共生礦產(chǎn);與鉛鋅礦共生的菱鎂礦礦床等。因成礦地質(zhì)條件相近,或由多次成礦作用的疊加,常共生在同一礦區(qū)或礦床內(nèi)。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)13、伴生礦產(chǎn) 同一礦床(礦體)中,在工業(yè)上雖不具單獨(dú)開采價(jià)值,但可與主要礦石同時(shí)開采,并能在選礦、冶煉過(guò)程中被綜合利用的伴生礦物或元素,稱為伴生礦產(chǎn),如斑巖銅礦床中的鉬礦。伴生礦產(chǎn)與主要礦產(chǎn)常有共同的物質(zhì)來(lái)源和相同的成因。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)(二 ) 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量1、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量概念 礦產(chǎn)

23、資源儲(chǔ)量是指經(jīng)過(guò)礦產(chǎn)資源勘查和可行性評(píng)價(jià)工作所獲得的礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏量的總稱。2、儲(chǔ)量 指基礎(chǔ)儲(chǔ)量中的經(jīng)濟(jì)可采部分,在當(dāng)時(shí)是經(jīng)濟(jì)可采或已經(jīng)開采的部分,用扣除了設(shè)計(jì)、采礦損失的可實(shí)際開采數(shù)量表述,依據(jù)地質(zhì)可靠程度和可行性評(píng)價(jià)階段不同,又可分可采儲(chǔ)量和預(yù)可采儲(chǔ)量。有3種類型。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)可采儲(chǔ)量(111):探明的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量的可采部分。是指在已按勘探階段要求加密工程的地段,在三維空間上詳細(xì)圈定了礦體,肯定了礦體的連續(xù)性,詳細(xì)查明了礦床地質(zhì)特征、礦石質(zhì)量和開采技術(shù)條件,并有相應(yīng)的礦石加工選冶試驗(yàn)成果,已進(jìn)行了可行性研究,包括對(duì)開采、選冶、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、法律、環(huán)

24、境、社會(huì)和政府因素的研究及相應(yīng)的修改,證實(shí)其在計(jì)算的當(dāng)時(shí)開采是經(jīng)濟(jì)的。計(jì)算的可采儲(chǔ)量及可行性評(píng)價(jià)結(jié)果,可信度高。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)預(yù)可采儲(chǔ)量(121):探明的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量的可采部分。是指在已達(dá)到勘探階段加密工程的地段,在三維空間上詳細(xì)圈定了礦體,肯定了礦體連續(xù)性,詳細(xì)查明了礦床地質(zhì)特征、礦石質(zhì)量和開采技術(shù)條件,并有相應(yīng)的礦石加工選冶試驗(yàn)成果,但只進(jìn)行了預(yù)可行性研究,表明當(dāng)時(shí)開采是經(jīng)濟(jì)的。計(jì)算的可采儲(chǔ)量可信度高,可行性評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度般。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)預(yù)可采儲(chǔ)量(122):控制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量的可采部分。是指在已達(dá)

25、到詳查階段工作程度要求的地段,基本上圈定了礦體三維形態(tài),能夠較有把握地確定礦體連續(xù)性的地段,基本查明了礦床地質(zhì)特征、礦石質(zhì)量、開采技術(shù)條件,提供了礦石加工選冶性能條件試驗(yàn)的成果。對(duì)于工藝流程成熟的易選礦石,也可利用同類型礦產(chǎn)的試驗(yàn)成果。預(yù)可行性研究結(jié)果表明開采是經(jīng)濟(jì)的,計(jì)算的可采儲(chǔ)量可信度較高,可行性評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度一般。 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)3、基礎(chǔ)儲(chǔ)量 查明礦產(chǎn)資源的一部分。滿足現(xiàn)行采礦和生產(chǎn)所需的指標(biāo)要求,探明的、經(jīng)濟(jì)的或邊際經(jīng)濟(jì)的部分,用未扣除設(shè)計(jì)、采礦損失的數(shù)量表述。有6種類型。探明的(可研)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量(1llb):它所達(dá)到的勘查階段、地質(zhì)可靠

26、程度、可行性評(píng)價(jià)階段及經(jīng)濟(jì)意義和可采儲(chǔ)量(111)相同,與其唯一的差別在于本類型是用未扣除設(shè)計(jì)、采礦損失的數(shù)量表述。 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)探明的(預(yù)可研)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量(121b):它所達(dá)到的勘查階段、地質(zhì)可靠程度、可行性評(píng)價(jià)階段及經(jīng)濟(jì)意義與預(yù)可采儲(chǔ)量(121)相同,與其唯一的差別在于本類型是用未扣除設(shè)計(jì)、采礦損失的數(shù)量表述??刂频慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量(122b):它所達(dá)到的勘查階段、地質(zhì)可靠程度、可行性評(píng)價(jià)階段及經(jīng)濟(jì)意義與預(yù)可采儲(chǔ)量(122)相同,與其唯一的差別在于本類型是用未扣除設(shè)計(jì)、采礦損失的數(shù)量表述。 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知

27、識(shí)4、資源量 礦產(chǎn)資源的一部分和潛在礦產(chǎn)資源之和。次邊際經(jīng)的礦產(chǎn)資源、內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的礦產(chǎn)資源以及經(jīng)過(guò)預(yù)查后預(yù)測(cè)的礦產(chǎn)資源之和。有7種類型。推斷的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量(333):是指在勘查工作程度只達(dá)到普查階段要求的地段,地質(zhì)可靠程度為推斷的,資源量只根據(jù)有限的數(shù)據(jù)計(jì)算的,其可信度低。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)可行性評(píng)價(jià)僅做了概略研究,經(jīng)濟(jì)意義介于經(jīng)濟(jì)的一次邊際經(jīng)濟(jì)的范圍內(nèi),可行性評(píng)價(jià)可信度低。預(yù)測(cè)的資源量(334)?:依據(jù)區(qū)域地質(zhì)研究成果、航空、遙感、地球物理、地球化學(xué)等異?;驑O少量工程資料,確定具有礦化潛力的地區(qū),并和已知礦床類比而估計(jì)的資源量,屬于潛在礦產(chǎn)資源,有無(wú)經(jīng)

28、濟(jì)意義尚不確定。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)三、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理(一)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理是國(guó)土資源行政主管部門以礦產(chǎn)資源所有權(quán)管理和國(guó)家行政管理者的身份,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,代表國(guó)家管理礦產(chǎn)資源的質(zhì)和量,并進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì),掌握國(guó)家礦產(chǎn)資源家底,管理地質(zhì)資料匯交和礦產(chǎn)資源、信息,分析礦產(chǎn)資源形勢(shì),對(duì)礦產(chǎn)資源的積累、儲(chǔ)備、使用和配置進(jìn)行政策導(dǎo)向和調(diào)整,保障礦產(chǎn)資源開發(fā)利用取得最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、資源效益和環(huán)境效益,保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。管理對(duì)象是地質(zhì)資料和礦產(chǎn)資源總量(包括礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和資源量),管理的相對(duì)人是各類地勘

29、單位、礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者,涉及地質(zhì)勘查的各個(gè)階段和采礦生產(chǎn)的全過(guò)程。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作是礦產(chǎn)資源管理、保護(hù)、開發(fā)、利用的基礎(chǔ)性工作,是國(guó)土資源行政管理工作的重要組成部分,是礦產(chǎn)資源管理的基礎(chǔ)工作、核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),貫穿于礦產(chǎn)資源管理工作的整個(gè)過(guò)程,涉及礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與開發(fā)的各個(gè)階段,是礦產(chǎn)資源管理在宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和提供公共服務(wù)三個(gè)方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用前提,工作內(nèi)容包括礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審監(jiān)管和確認(rèn)(礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定、備案)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估監(jiān)督管理、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)跟蹤(礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì))、地質(zhì)資料管理(地質(zhì)資料匯交、保管、借

30、閱)以及對(duì)礦產(chǎn)資源信息進(jìn)行處理,分析研究礦產(chǎn)資源形勢(shì),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展服務(wù)。 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)國(guó)家歷來(lái)重視礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作,早在建國(guó)初期就制定了有關(guān)礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批、礦產(chǎn)儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)、地質(zhì)資料匯交、保管、借閱等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理制度、規(guī)定和辦法,形成了一套嚴(yán)密的管理法規(guī)體系和工作制度。改革開放以來(lái),面臨著新的形勢(shì),進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理制度的改革。在多年工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量審批的監(jiān)督管理和礦產(chǎn)儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)、地質(zhì)資料管理。分流出礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定,增加了礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量備案、探礦權(quán)評(píng)估監(jiān)督管理和礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記管理職能和職責(zé)。 承德市國(guó)土資

31、源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)(二) 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的任務(wù)1、通過(guò)以法律、法規(guī)形式規(guī)定礦業(yè)權(quán)人必須依法履行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、備案和履行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、匯交地質(zhì)資料義務(wù)等方式,體現(xiàn)國(guó)家作為礦產(chǎn)資源所有權(quán)人的意志;2、通過(guò)對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、備案和登記、統(tǒng)計(jì)管理,盡可能提高礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性,掌握礦產(chǎn)資源底數(shù),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定及礦業(yè)權(quán)人的礦業(yè)活動(dòng)提供服務(wù)。研究制定和實(shí)施相關(guān)政策規(guī)定,規(guī)范礦業(yè)活動(dòng),參與宏觀調(diào)控,促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)行業(yè)健康有序地發(fā)展,保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用,保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第

32、一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)3、通過(guò)地質(zhì)資料檔案管理和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量信息研究,向全社會(huì)提供地質(zhì)礦產(chǎn)信息服務(wù)。充分發(fā)揮地質(zhì)資料和地質(zhì)檔案在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國(guó)防建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害治理、科學(xué)研究、教學(xué)等各方面的作用。(三)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的主要內(nèi)容礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的主要工作內(nèi)容包括:1、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審監(jiān)管(礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、備案)2、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)3、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管4、礦業(yè)權(quán)評(píng)估監(jiān)督管理5、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)6、地質(zhì)資料管理(地質(zhì)資料匯交、保管)7、及對(duì)礦產(chǎn)資源信息進(jìn)行處理,礦產(chǎn)資源綜合分析與政策研究,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安

33、全運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展服務(wù)。(四) 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的法律依據(jù) (一) 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理依據(jù)的主要法律法規(guī)1中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法(1986年3月19日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò),根據(jù)1996年8月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議關(guān)于修改(中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法)的決定修正);2 中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則(1994年3月26日國(guó)務(wù)院令第152號(hào)); 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)3 中華人民共和國(guó)檔案法(1987年9月5日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)。根據(jù)1996年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常

34、務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議關(guān)于修改的決定修正);4中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施細(xì)則(1999年5月5日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),1998年6月7日由國(guó)家檔案局第5號(hào)令發(fā)布);5地質(zhì)資料管理?xiàng)l例(2002年3月19日國(guó)務(wù)院令第349號(hào),2000年7月1日起施行);6地質(zhì)資料管理?xiàng)l例實(shí)施辦法(2003年1月3日國(guó)土資源部令第16號(hào),2003年3月1日起施行) 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)7國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)土資源部職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知(1998年6月16日國(guó)辦發(fā)199847號(hào));8 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司“三定”方案(1998年9月22日國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)1998135號(hào));(二

35、) 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理依據(jù)的主要規(guī)范性文件1礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法(國(guó)土資源部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合頒布,1999年7月15日起實(shí)施);2關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審監(jiān)督管理的通知(國(guó)土資發(fā)2003136號(hào)文); 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)3關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定工作有關(guān)規(guī)定的通知(2000年7月7日國(guó)土資源部辦公廳國(guó)土資廳發(fā)200054號(hào));4關(guān)于委托確認(rèn)探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果的通知(國(guó)土資廳發(fā)200175號(hào)文);5關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定的通知(2000年8月4日人事部、國(guó)土資源部人發(fā)200082號(hào));6關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)

36、出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定的通知(國(guó)土資發(fā)2002309號(hào);7關(guān)于加強(qiáng)探礦權(quán)評(píng)估監(jiān)督管理的通知(國(guó)土資發(fā)200316號(hào));承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)8礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定(1999年3月29日人事部、國(guó)土資源部人發(fā)199933號(hào));9關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估師管理辦法的通知(2000年2月1日國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)200071號(hào));10關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記工作的通知(2004年2月20日國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)200435號(hào));11 礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法(2004年3月1日國(guó)土資源部第23號(hào)令發(fā)布)。12 加強(qiáng)地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)若干規(guī)定(2005年11月1日國(guó)

37、土資源部)13 關(guān)于全面開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的通知(國(guó)土資發(fā)200687號(hào))。 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)(五)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的意義礦產(chǎn)資源是指地質(zhì)作用形成的,具有利用價(jià)值的,呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的自然資源,它隨時(shí)間的推移和社會(huì)的發(fā)展而變化,是以人類社會(huì)發(fā)展水平、社會(huì)對(duì)礦物原料的需求、科學(xué)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理而決定是否進(jìn)行開發(fā)利用。就礦產(chǎn)資源賦存特點(diǎn)看,埋藏在地下,而且地域分布不均,因而要有一個(gè)表征其特點(diǎn)的量,或者說(shuō)要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。礦產(chǎn)資源的埋深是多少,規(guī)模多大,品位高低,礦石可選性如何,開采條件難易,經(jīng)濟(jì)價(jià)值多大等等,都是礦產(chǎn)資源

38、特點(diǎn)的表現(xiàn),都可以通過(guò)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量來(lái)反映,簡(jiǎn)單講礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量就是反映了礦產(chǎn)資源的質(zhì)量和數(shù)量。所以,離開了礦產(chǎn)資源就無(wú)所謂礦政工作,離開了礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量,就無(wú)法對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行管理。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)從這個(gè)意義上說(shuō),礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理是礦政管理一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)工作,礦政管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都包含著礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的內(nèi)容。礦產(chǎn)資源勘查是要查明礦產(chǎn)資源的賦存狀況、礦石品位及是否可以開發(fā)等,勘查的成果主要是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量;礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收,是礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益的實(shí)現(xiàn)形式,按照補(bǔ)償費(fèi)的性質(zhì),應(yīng)當(dāng)依據(jù)消耗的儲(chǔ)量來(lái)收費(fèi),由于消耗儲(chǔ)量不易計(jì)算,目前只是簡(jiǎn)單地按礦產(chǎn)品銷售收入

39、計(jì)算收費(fèi),從嚴(yán)格意義上講,這是不合適的,不能真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的目的,也不能真正維護(hù)礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)益,目前,國(guó)家正在探索按消耗儲(chǔ)量征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)機(jī)制,所以,維護(hù)礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)益與資源儲(chǔ)量管理有著密切的關(guān)系;承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)就礦業(yè)權(quán)管理來(lái)講,采礦登記中的開采范圍要根據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量來(lái)劃定,開發(fā)方案的審查也要以礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量為依據(jù),礦業(yè)權(quán)的有償取得和礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓都與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量有著密切的關(guān)系;礦業(yè)權(quán)評(píng)估的主要對(duì)象和核心內(nèi)容就是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量;此外,礦政工作中的開發(fā)監(jiān)督管理就是要監(jiān)督礦產(chǎn)資源是否得合理開發(fā)利用,這也要涉及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量;

40、礦產(chǎn)資源規(guī)劃的目的就是要保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源,如果離開了礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量,規(guī)劃就缺少了應(yīng)有的基礎(chǔ)??傊V業(yè)權(quán)管理、開發(fā)監(jiān)督管理、規(guī)劃工作都離不開資源儲(chǔ)量。如果把礦政管理作為一個(gè)體系,資源儲(chǔ)量就是這個(gè)體系的基礎(chǔ)。所以,要充分認(rèn)識(shí)資源儲(chǔ)量管理的重要性。 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,礦產(chǎn)資源開發(fā)成為一種企業(yè)行為,礦產(chǎn)資源的所有者、投資者和經(jīng)營(yíng)者是相互分離的。因此,要建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的資源管理模式,明確與之相適應(yīng)的資源儲(chǔ)量概念。目前我們執(zhí)行的是新的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn),將礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分成三大類16種類型,這種劃分辦法基本符合市場(chǎng)經(jīng)

41、濟(jì)國(guó)家的通用原則,也與可持續(xù)發(fā)展的要求相適應(yīng),與之同時(shí)建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理制度。這些制度概括為:一是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案制度;二是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)制度;三是地質(zhì)資料管理制度;四是礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度;五是礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估制度;六是從量計(jì)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的制度;七是適時(shí)開展礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量政策研究和形勢(shì)分析制度等。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)新的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類和配套的儲(chǔ)量管理制度,初步形成了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制新的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理框架,這些都是我們?cè)诋?dāng)前和今后一段時(shí)間進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的依據(jù)。就承德市礦產(chǎn)資源而言,承德是我省礦產(chǎn)資源

42、大市之一。全市共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)98種,已探明儲(chǔ)量的礦種55種,已開發(fā)利用的50種,全市探明礦產(chǎn)地181處,累計(jì)探明固體礦產(chǎn)儲(chǔ)量35億噸,保有儲(chǔ)量30億噸,遠(yuǎn)景資源儲(chǔ)量達(dá)100億噸以上,人均占有保有儲(chǔ)量838噸。截止目前,全市共有礦山企業(yè)990個(gè),其中煤礦60個(gè),鐵礦291個(gè)、金礦125個(gè)、其他金屬礦山33個(gè),礦泉水5個(gè),地?zé)?個(gè),水泥用石灰?guī)r礦9個(gè)、飾面用花崗巖礦34個(gè)、螢石礦101個(gè),其他非金屬礦山328個(gè)。 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基本知識(shí)2010年全市礦石采出量20789萬(wàn)噸,鉬精礦9593萬(wàn)噸,生鐵849萬(wàn)噸,粗鋼528萬(wàn)噸,鋼材613萬(wàn)噸。全市黑色金屬礦采選業(yè)、黑

43、色金屬冶煉壓延業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值分別為159.9億元、102.5億元,分別占入統(tǒng)工業(yè)的46.7%和29.95%,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)全市經(jīng)濟(jì)起支撐作用。因此講承德市既是資源大市,又是礦業(yè)大市,同時(shí)也是礦產(chǎn)資源消耗大市。從最近承德市礦產(chǎn)資源形勢(shì)分析結(jié)果看,我市目前處于工業(yè)化中期,礦產(chǎn)資源形勢(shì)呈以下特點(diǎn):礦業(yè)是承德市經(jīng)濟(jì)的重要支撐,礦產(chǎn)資源的需求量將持續(xù)上升;傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)自給率降低,主要礦產(chǎn)資源供需矛盾加劇;找礦難度增大,可供儲(chǔ)量不足;開發(fā)能力和水平相對(duì)落后,資源效益不高;主要礦產(chǎn)對(duì)外依存度加大,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)劇烈;礦山環(huán)境承載力下降。 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第一部分:礦產(chǎn)資源

44、儲(chǔ)量管理基本知識(shí)面對(duì)承德礦情和資源儲(chǔ)量家底,我們從事礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理人員深感責(zé)任重大,既要保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的需求,又要保障礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展。因此必須在新形勢(shì)下,一方面按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理制度嚴(yán)格進(jìn)行儲(chǔ)量管理,另一方面要向各級(jí)政府和礦業(yè)權(quán)人進(jìn)行礦情宣傳教育,普及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理相關(guān)知識(shí),引起全社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理重要性的認(rèn)識(shí),從而樹立珍惜和保護(hù)礦產(chǎn)資源的意識(shí)。 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第二部分:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題:一、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、備案工作加強(qiáng)儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審工作。嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告考評(píng)辦法及礦產(chǎn)

45、資源儲(chǔ)量評(píng)審辦法,切實(shí)做好儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審、備案和礦山年度儲(chǔ)量報(bào)告審查工作。嚴(yán)格審批報(bào)告,提高儲(chǔ)量報(bào)告質(zhì)量和評(píng)審效率。加強(qiáng)對(duì)地勘單位的監(jiān)管力度,聘請(qǐng)督察員對(duì)儲(chǔ)量變化較大和擴(kuò)界的核實(shí)報(bào)告一律實(shí)地核查,實(shí)地取樣檢驗(yàn)、驗(yàn)證,堅(jiān)決避免因少交采礦權(quán)價(jià)款而而人為減少儲(chǔ)量和礦石品位。對(duì)弄虛作假的地勘單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的取消其在承德區(qū)域內(nèi)報(bào)告編制業(yè)務(wù)。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第二部分:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題(一)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、備案政策要求。 評(píng)審備案部、省、市政府出臺(tái)一系列文件,主要依據(jù)部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法(國(guó)土資發(fā)1999205號(hào))及河北省國(guó)土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審 備案 登

46、記及地質(zhì)資料管理有關(guān)問(wèn)題的通知(冀國(guó)土資礦字200444號(hào))。在市局備案的權(quán)限:由市批準(zhǔn)設(shè)立采礦權(quán)所依據(jù)的34種礦種勘查報(bào)告、儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告,由市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)審,在市國(guó)土資源局備案。 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第二部分:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題在縣區(qū)局評(píng)審備案的權(quán)限:由市(設(shè)市區(qū))批準(zhǔn)設(shè)立采礦權(quán)所依據(jù)的34種以外礦種勘查報(bào)告、儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告,由市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)審,經(jīng)市儲(chǔ)量委員會(huì)蓋章后到縣區(qū)國(guó)土資源局備案。在縣區(qū)國(guó)土資源局備案。注意問(wèn)題:根據(jù)河北省國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)行政許可審批管理工作的通知(冀國(guó)土資發(fā)200910號(hào))文件和市政府關(guān)于委托授權(quán)下放簡(jiǎn)化部分國(guó)土資源審

47、批權(quán)限和事項(xiàng)的批復(fù)(承市政字【2011】53號(hào)文),市局將資源儲(chǔ)量規(guī)模為34個(gè)以外礦種的非金屬評(píng)審備案及登記事項(xiàng)下發(fā)縣局,請(qǐng)各縣區(qū)做好相應(yīng)工作。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第二部分:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題(二)儲(chǔ)量報(bào)告編制、評(píng)審備案制度落實(shí)情況及下步工作建議。 2010年市局出臺(tái)兩個(gè)辦法,要求我們嚴(yán)格按辦法執(zhí)行。要求儲(chǔ)量地質(zhì)測(cè)量必須在批準(zhǔn)的工作范圍內(nèi)進(jìn)行,送審報(bào)告時(shí)必須提交采礦許可證復(fù)印件、化驗(yàn)結(jié)果復(fù)印件以及相關(guān)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件,如備案證明等,凡超越批準(zhǔn)范圍、不提交相關(guān)文件的儲(chǔ)量報(bào)告不予受理評(píng)審。要求各縣區(qū)按管理監(jiān)督權(quán)限做好儲(chǔ)量報(bào)告實(shí)地檢查工作,主要加大對(duì)新立、擴(kuò)界,(100檢查)及

48、資源儲(chǔ)量變化較大的(大于20)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)檢查力度(主要檢查工程、礦體是否與實(shí)際相符)。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第二部分:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題二、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作(一)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管政策要求。2008年10月印發(fā)的河北省礦山資源儲(chǔ)量管理規(guī)定(一規(guī)定四個(gè)技術(shù)要求)對(duì)各級(jí)國(guó)土資源管理部門管理權(quán)限,礦山企業(yè)及礦山測(cè)量機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定。省、市、縣區(qū)分別進(jìn)行了培訓(xùn),政策和技術(shù)要求明確,不再細(xì)講。市局將制定承德市礦山資源儲(chǔ)量管理辦法,今天發(fā)給大家進(jìn)行討論,看看有什么修改意見和建議,一同報(bào)給我們,進(jìn)行修改完善,下面強(qiáng)調(diào)幾件事情。 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第二部分:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量

49、管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題1、按要求所有持證生產(chǎn)礦山都必須進(jìn)行年度儲(chǔ)量測(cè)量,并把礦山儲(chǔ)量年報(bào)于下年1月底上報(bào)國(guó)土資源管理部門,今年在此基礎(chǔ)上,全面鋪開,對(duì)所有持證生產(chǎn)礦山實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,完善儲(chǔ)量臺(tái)帳、技術(shù)檔案,建立動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。2、從幾年工作來(lái)看,儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作不是太到位,去年完成450個(gè)左右年報(bào),與省市要求還有一定差距。各縣區(qū)應(yīng)按省、市有關(guān)要求,做好相應(yīng)工作。 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第二部分:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題3、儲(chǔ)量年報(bào)應(yīng)按權(quán)限做好審查、審核及入庫(kù)工作。今年市局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和做好礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的通知(承國(guó)土資礦2010 2號(hào)),要求各縣區(qū)于2月前報(bào)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)

50、,應(yīng)抓緊上報(bào)。今年還要提出要求,必保今年完成任務(wù)。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第二部分:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題(二)如何做好我市儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。1、探索和加強(qiáng)儲(chǔ)量測(cè)量機(jī)構(gòu)建設(shè)問(wèn)題。礦山儲(chǔ)量測(cè)量機(jī)構(gòu)是礦山日常技術(shù)測(cè)量服務(wù)機(jī)構(gòu),為儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管提供技術(shù)支撐,省、市多次要求要重視礦山自有儲(chǔ)量測(cè)量機(jī)構(gòu)建設(shè),目前,我市只有4家礦山符合條件的儲(chǔ)量測(cè)量機(jī)構(gòu)。其余礦山均聘請(qǐng)社會(huì)中介開展工作。易造成工作不連續(xù),年報(bào)提交不及時(shí)。各縣區(qū)應(yīng)按省、市(關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河北省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)河北省礦山資源儲(chǔ)量管理規(guī)定(試行)的通知的通知(承國(guó)土資礦200836號(hào))要求,積極探索行之有效的辦法,在促使大、中型礦山企業(yè)和

51、具備條件的小型礦山企業(yè)建立和完善礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,研究給縣區(qū)測(cè)量隊(duì)配備必要的地質(zhì)、采礦專業(yè)人員,開展儲(chǔ)量測(cè)量工作,此舉不但能有效的促進(jìn)儲(chǔ)量測(cè)量工作的開展,而且還能創(chuàng)收。 承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第二部分:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題2、增加儲(chǔ)量年報(bào)的實(shí)用性。省廳也多次探討,年報(bào)不但是國(guó)土資源部門監(jiān)督礦山企業(yè)資源儲(chǔ)量管理、礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)、依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的依據(jù),而且還可做為礦山企業(yè)換發(fā)采礦許可證的依據(jù)。從而,增加儲(chǔ)量年報(bào)的實(shí)用性,減少礦山企業(yè)負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)完成年報(bào)的積極性。注意問(wèn)題:1、委托編制年報(bào)時(shí)盡量以一個(gè)地勘單位為主,這樣可以再入庫(kù)時(shí)可以委托這個(gè)地勘單位承擔(dān)。2

52、、加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)量管人員培訓(xùn),掌握儲(chǔ)量報(bào)表、儲(chǔ)量年報(bào)入庫(kù)的技能,今后要不定期小規(guī)模舉辦專業(yè)培訓(xùn)班,同時(shí)要求要認(rèn)真學(xué)習(xí),不懂就問(wèn),今年決不允許省廳給返回來(lái),如有哪個(gè)縣出的問(wèn)題,就通報(bào)哪各縣,市局也要委托有關(guān)專家把好審批關(guān)。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第二部分:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題三、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源工作政策要求及今后工作中應(yīng)注意的問(wèn)題建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源工作主要依據(jù)河北省國(guó)土資源廳建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理辦法。單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批由設(shè)區(qū)市以上國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé),主要權(quán)限在部、省,市局負(fù)責(zé)一是壓覆大型以下儲(chǔ)量規(guī)模非重要礦產(chǎn)的,二是依法由省國(guó)土資源主管

53、部門委托或授權(quán)審批的審批工作??h區(qū)局負(fù)責(zé)初審。礦山企業(yè)在本礦區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源不影響其他礦業(yè)權(quán)人權(quán)益的,不需辦理壓覆礦產(chǎn)資源審批登記手續(xù)。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第二部分:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題建設(shè)項(xiàng)目壓覆區(qū)或規(guī)劃區(qū)與勘查區(qū)塊、礦區(qū)范圍重疊但不影響礦產(chǎn)資源正常勘查、開采的下列情形,不做壓覆處理,只進(jìn)行單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批或預(yù)登記,不再辦理壓覆礦產(chǎn)資源登記手續(xù)(一)只壓覆地下水、礦泉水、地?zé)?、鹵水等流體礦產(chǎn)或建筑用砂、磚瓦粘土的;(二)埋深在1200米已深的礦產(chǎn)資源。(三)建設(shè)項(xiàng)目單位與礦業(yè)權(quán)人協(xié)商,簽署互不影響協(xié)議的。(四)擬建建筑物保護(hù)等級(jí)為三、四級(jí),由

54、乙級(jí)以上資質(zhì)的礦山設(shè)計(jì)部門出具不影響礦產(chǎn)資源開發(fā)利用論證意見,同時(shí)建筑方承諾不干涉礦業(yè)權(quán)設(shè)置的。第二部分:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題 在劃定的無(wú)查明重要礦產(chǎn)資源區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃區(qū),不需辦理壓覆礦產(chǎn)資源審批或預(yù)登記手續(xù)。建設(shè)用地或規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有礦業(yè)權(quán)的,建設(shè)單位需持與礦業(yè)權(quán)人簽署的協(xié)議,向設(shè)區(qū)市以上國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)出具不壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明文件。 建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的評(píng)估范圍應(yīng)不小于用地邊界外推300米,行業(yè)規(guī)定保護(hù)范圍大于300米的,按行業(yè)規(guī)定評(píng)估。第二部分:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題在劃定的無(wú)查明重要礦產(chǎn)資源區(qū)以外的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目按以下規(guī)定辦理:一是在

55、建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估范圍內(nèi)無(wú)查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和礦業(yè)權(quán)設(shè)置及僅有地下水、礦泉水、地?zé)帷Ⅺu水等流體礦產(chǎn)或建筑用砂、磚瓦粘土礦產(chǎn)資源和相關(guān)礦業(yè)權(quán)的,不需辦理壓覆礦產(chǎn)資源審批或預(yù)登記手續(xù)。建設(shè)用地或規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有礦業(yè)權(quán)的,建設(shè)單位需持與礦業(yè)權(quán)人簽署的協(xié)議,向設(shè)區(qū)市以上國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)出具不壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明文件。二是建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估范圍內(nèi)有已查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的,建設(shè)單位應(yīng)委托有乙級(jí)以上固體礦產(chǎn)勘查自制的單位編制建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告,并經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門組織專家或委托儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。第二部分:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題四、采礦權(quán)評(píng)估工作采礦權(quán)評(píng)估政策要求:主要依據(jù)河北省礦業(yè)權(quán)

56、評(píng)估管理辦法,市局關(guān)于全面開礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理工作的通知(承國(guó)土資礦200710號(hào))。今年省政府出臺(tái)了一些新政策,省政府辦公室下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)河北省礦業(yè)權(quán)價(jià)款繳納管理辦法(試行)的通知”,省廳出臺(tái)了“關(guān)于貫徹落實(shí)河北省礦業(yè)權(quán)價(jià)款繳納管理辦法(試行)的通知”,我局根據(jù)省廳文件及會(huì)議精神,制定了承德市國(guó)土資源局關(guān)于進(jìn)一步做好全市礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理工作的通知和承德市國(guó)土資源局采礦權(quán)評(píng)估管理制度。學(xué)習(xí)通知和制度。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第二部分:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題市政府出臺(tái)了有關(guān)繳納采礦權(quán)價(jià)款具體政策。一是承德市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)河北省礦業(yè)權(quán)價(jià)款繳納管理辦法(試行)的通知(承市政辦字

57、2010260號(hào));二是承德市人民政府關(guān)于非金屬礦山企業(yè)分期繳納采礦權(quán)價(jià)款的批復(fù)(承市政字201192號(hào))。一我局根據(jù)省廳文件及會(huì)議精神,制定了承德市國(guó)土資源局關(guān)于進(jìn)一步做好全市礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理工作的通知和承德市國(guó)土資源局采礦權(quán)評(píng)估管理制度。學(xué)習(xí)通知和制度。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第二部分:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題各縣(自治縣)、區(qū)國(guó)土資源局、開發(fā)區(qū)分局需注意有關(guān)問(wèn)題:一、各縣區(qū)國(guó)土資源局要在礦山企業(yè)采礦許可證有效期滿前六個(gè)月,通知礦山企業(yè)編制儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告和開發(fā)利用方案,原則上采礦證有效期滿,辦理采礦證延續(xù)、變更手續(xù)時(shí)重新編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告,編寫報(bào)告時(shí)要將2006年12月31日

58、到2010年7月2日和2010年7月2日至報(bào)告提交儲(chǔ)量的動(dòng)用儲(chǔ)量計(jì)算清楚。儲(chǔ)量核實(shí)時(shí)的動(dòng)用儲(chǔ)量核實(shí)準(zhǔn)確。將當(dāng)時(shí)保有儲(chǔ)量、動(dòng)用儲(chǔ)量、本次保有儲(chǔ)量做好銜接,嚴(yán)禁借收取采礦權(quán)價(jià)款之際,擅自縮小儲(chǔ)量規(guī)模和降低礦山品位。同時(shí)告知礦山企業(yè)準(zhǔn)備繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第二部分:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題二、金鐵煤三個(gè)礦種采礦權(quán)價(jià)款根據(jù)省政府河北省礦業(yè)權(quán)價(jià)款繳納管理辦法(試行)的規(guī)定核算繳納,其他礦種一律委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估,采礦權(quán)價(jià)款根據(jù)評(píng)估結(jié)果繳納。三、采礦權(quán)價(jià)款計(jì)算工作指定市局測(cè)繪院承擔(dān),由市局向測(cè)繪院出具價(jià)款計(jì)算委托函,提供相應(yīng)資料。測(cè)繪院根據(jù)有關(guān)資料,編制“采礦權(quán)價(jià)款計(jì)算說(shuō)明書

59、”報(bào)儲(chǔ)量科,經(jīng)市局會(huì)審后,由儲(chǔ)量科備案,通知礦山企業(yè)向市局繳納價(jià)款。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第二部分:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題市政府關(guān)于非金屬礦山企業(yè)分期繳納采礦權(quán)價(jià)款的批復(fù)承市政(2011)92號(hào)規(guī)定:非金屬礦山企業(yè)采礦權(quán)價(jià)款大于300萬(wàn)元的,按260文件執(zhí)行。非金屬礦山企業(yè)采礦權(quán)價(jià)款100-300萬(wàn)元的,分兩期繳納。第一期繳納總額的60%,發(fā)放采礦許可證;第二期在次年年底繳納總額的40%。非金屬礦山企業(yè)采礦權(quán)價(jià)款小于100萬(wàn)元,一次性繳納,發(fā)放采礦許可證。第二部分:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題四、根據(jù)超貧磁鐵礦規(guī)范要求,結(jié)合我市超貧磁鐵礦開采情況,磁性鐵品位8%以上按2

60、元繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款,磁性鐵品位6-8%,經(jīng)論證允許開發(fā)利用時(shí),其價(jià)款繳納標(biāo)準(zhǔn)按1元確定,磁性鐵品位小于6%時(shí)經(jīng)論證允許開發(fā)利用時(shí),其價(jià)款繳納標(biāo)準(zhǔn)按0.5元確定。五、委托縣區(qū)局辦理小型以下建材礦山的采礦證延續(xù),儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告由市礦產(chǎn)資源評(píng)審部門組織評(píng)審,縣區(qū)國(guó)土資源負(fù)責(zé)局儲(chǔ)量備案,委托評(píng)估單位進(jìn)行價(jià)款評(píng)估,向市局繳納價(jià)款,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一返還縣區(qū)國(guó)土資源局。承德市國(guó)土資源局礦業(yè)培訓(xùn)第二部分:關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估要求:1、嚴(yán)格按程序辦理,委托評(píng)估必須在同時(shí)在市局和縣局備案的中介機(jī)構(gòu)。2、價(jià)款委托評(píng)估:將經(jīng)過(guò)儲(chǔ)量備案的報(bào)告委托經(jīng)市縣區(qū)國(guó)土資源部門備案的具備評(píng)估資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估

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