現(xiàn)代水利的戰(zhàn)略目標：生態(tài)水利

1、現(xiàn)代水利的戰(zhàn)略目標：生態(tài)水利“生態(tài)補償機制”、“生態(tài)文明建設”、“文化建設” 四大軟科學、軟實力支撐，同時，對“生態(tài)水利”進行了科 學解讀，價值龐大，意義深遠。黨的十七大精神光芒四射，普照神州大地，極大地鼓勵 著中華兒女昂揚向上，奮勇向前！在科學進展觀的統(tǒng)領下， 咱們要高舉旗幟，科學進展，推動和諧，開拓創(chuàng)新。生態(tài)學是面向人類生存環(huán)境的科學價值觀，研究設計現(xiàn) 代水利可持續(xù)進展的“線路圖”，必需要有生態(tài)學的試探， 因此，我認知：現(xiàn)代水利的戰(zhàn)略目標理應是“生態(tài)水利”。一、創(chuàng)新“生態(tài)水利”進展戰(zhàn)略最近幾年來，生態(tài)學進展的極為迅速，幾乎涉及到自然、 社會、行業(yè)、經(jīng)濟等諸多領域，它與系統(tǒng)科學一樣成為人們

2、研究人與自然、人與社會、政治與經(jīng)濟和諧進展的技術手腕 和科學工具。我運用生態(tài)學與水利學的理論，運用系統(tǒng)科學 的方式，通過量年的、多維的科學謀劃，在貫徹落實十七大 精神中，提出“生態(tài)水利”新概念，可能具有必然的啟發(fā)作 用?！吧鷳B(tài)水利”是跨學科的合成理念，科學內(nèi)涵極為豐碩。 我以為：“生態(tài)水利”指的是，水利建設要依照生態(tài)學原理、 水資源有價原那么、遵循自然平穩(wěn)法那么和進展規(guī)律要求， 成立起來的良性循環(huán)和可持續(xù)利用的水利體系。其宗旨是通 過生態(tài)設計、生態(tài)監(jiān)控、生態(tài)計劃，建設與自然和諧相處， 與周邊景觀和諧的以人為本的水利工程，以實現(xiàn)生態(tài)修復和 生態(tài)平安，提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。其核心是：

3、合理開發(fā)、優(yōu)化配置、有效愛惜和污染防治，取得量足與質(zhì) 優(yōu)的水資源，以達到水資源的永續(xù)利用?！吧鷳B(tài)水利”所采 取的愛惜性的“水事行為”，具有主動性、前瞻性、科學性、 有效性和建設性特點?！吧鷳B(tài)水利”是人類文明進步和宏觀可持續(xù)進展對水利 提出的必然要求?！吧鷳B(tài)水利”從單一的、局部的傳統(tǒng)水利 升變到整體的、系統(tǒng)的、科學的、和諧的、可持續(xù)的水利； 從簡單的、單維的水利躍進到復雜的、多維的水利，能夠知 足更多方位的可持續(xù)進展和生態(tài)平穩(wěn)的要求。水資源是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部份，是綜合國力的物質(zhì) 基礎之一，是進展經(jīng)濟，改善人民物質(zhì)、文化生活的重要因 素。深切貫徹“節(jié)水優(yōu)先，治污為本，多渠道開源”方針， 加速以

4、資源水利向生態(tài)水利為主體的進展框架凝聚，重點解 決洪澇災害、水污染、水資源匱乏等三大問題，提高水資源的利用率，開源節(jié)流并重，興利除害結合，防洪抗旱并舉， 全方位的實現(xiàn)工程水利向生態(tài)資源水利的轉變。二、構建四大軟科學、軟實力“支撐”實現(xiàn)“生態(tài)水利”進展戰(zhàn)略，必需構建四大軟科學、軟 實力支撐體系。強化流域綜合治理的軟科學、軟實力“支撐”流域綜合治理系反映在流域尺度上，通過跨部門、跨行 政區(qū)域的綜合治理，適度開發(fā)、合理利用和有效愛惜水、土、 生物等資源，最大限度地適應自然規(guī)律，充分利用生態(tài)系統(tǒng) 的功能，實現(xiàn)流域的經(jīng)濟、社會、環(huán)境與水資源福利的最大 化和流域的可持續(xù)進展。流域綜合治理不是原成心義上的水

5、資源、水環(huán)境和水土 流失等要素治理的簡單加合，而是基于生態(tài)學的系統(tǒng)方式和 利益相關方的普遍參與，試圖打破部門治理和行政治理的界 限，它既非僅僅依托工程方法，也非簡單恢復河流自然狀態(tài)， 而是通過綜合性方法，重建生命之河系統(tǒng)的綜合治理。流域是經(jīng)濟、社會和環(huán)境的復合體，其內(nèi)部各類要素彼 此關聯(lián)，形成了系統(tǒng)的有機整體，提供了多種復合功能。流 域生態(tài)系統(tǒng)的平穩(wěn)健康，直接關系到人類生存和社會經(jīng)濟進 展的基礎。傳統(tǒng)的流域治理，往往是注重工程的、單一部門的、 單一要素的，以行政手腕為主的治理。流域綜合治理，更注重河流經(jīng)濟功能、環(huán)境功能、資 源功能與生態(tài)效勞功能的彼此和諧及功能的整合提升。流域綜合治理，最重要的

6、特點是基于生態(tài)系統(tǒng)的治 理。健康的水生態(tài)系統(tǒng)，對實現(xiàn)可持續(xù)的流域治理是必不可 少的重要條件與基礎。成立生態(tài)補償機制的軟科學、軟實力“支撐”生態(tài)系統(tǒng)由于受到人為和自然兩大方面的阻礙，其轉變 是永久存在的，因此，咱們應日日思危，天天礪劍。生態(tài)轉 變有些是進展性轉變，有些是損傷性的轉變，在后者轉變中， 大部份是可逆的，可逆性損傷能夠進行生態(tài)修復或?qū)嵤┥鷳B(tài) 補償。不可逆的生態(tài)破壞也要進行生態(tài)補償。為此，應成立 生態(tài)補償機制。成立生態(tài)補償機制，目的是要建設一個和諧健康的流 域。和諧健康的流域其內(nèi)涵要緊應包括：合理的配置和充沛 的水資源；知足相應水功能的良好的水質(zhì)和平穩(wěn)的水生態(tài)； 上下游左右岸和諧一起防御

7、洪旱災害的能力；必要的基礎設 施建設等等。流域生態(tài)愛惜具有重大的經(jīng)濟、社會和環(huán)境價值，流域 生態(tài)環(huán)境的建設不僅涉及本流域的范圍，還會阻礙到共享這 些生態(tài)資源的流域外更大范圍的區(qū)域，因此流域及其阻礙區(qū) 域的生態(tài)共建和共享是表現(xiàn)公平和公正的必需，而實施上下 游之間公平、合理的生態(tài)補償是“共建共享”的重要內(nèi)容，國家在“十一五”計劃中，關于“生態(tài)補償”提得超級 高，放在了十分突出的位置，這說明本屆政府立足于科學進 展觀，十分重視生態(tài)環(huán)境的愛惜，也說明了成立和諧社會的 決心和信心。建設“生態(tài)文明”的軟科學、軟實力“支撐”黨的十七大報告中，第一次提出，建設生態(tài)文明的戰(zhàn)略 命題，內(nèi)涵豐碩，意義深遠。若是說農(nóng)

8、業(yè)文明是“黃色文明”， 工業(yè)文明是“黑色文明”，那么，生態(tài)文明確實是“綠色文 明”。生態(tài)文明系指人類遵循人、自然、社會和諧進展這一客 觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神功效的總和；是指人與自然、人 與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面進展、持續(xù)繁榮 為大體宗旨的文化倫理形態(tài)。它將令人類社會形態(tài)發(fā)生全然 轉變。生態(tài)文明是世界新潮流，因此西方第一暴發(fā)了“生態(tài)危 機”，他們不斷地向不發(fā)達國家或地域轉移“生態(tài)本錢”，因此，他們就失去了進展生態(tài)文明的機遇。而中華民族的跨 越式進展，卻取得了進展生態(tài)文明的機緣。生態(tài)文明主若是指人們在改造客觀物質(zhì)世界的同時，也 要不斷克服改造生產(chǎn)、生活進程中的負面效應，對水而言確

9、實是要盡力幸免或減少對水環(huán)境、水生態(tài)的破壞。在文化價 值觀上，對自然的價值要有明確的熟悉，樹立符合自然生態(tài) 原那么的價值要求、價值標準和價值目標；在生產(chǎn)方式上， 要轉變高生產(chǎn)、高消費、高能耗、高污染的工業(yè)化生產(chǎn)方式， 以生態(tài)技術為基礎實現(xiàn)社會物質(zhì)生產(chǎn)的“生態(tài)化”，使生態(tài) 產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中居主腹地位，成為經(jīng)濟增加的要緊源泉； 在生活方式上，人們的追求再也不是對物質(zhì)財富的過度享 受，而是一種既知足自身需要又不損害自然生態(tài)的生活；在 社會結構上，要把生態(tài)化滲透到社會結構中，以便和諧人類 與自然之間關系。生態(tài)文明的核心是統(tǒng)籌人與自然的和諧進展，建設生態(tài) 文明，既是繼承了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映了人類

10、文明 的進展方向。生態(tài)文明遵循的是可持續(xù)進展原那么，樹立人 與自然的平等觀，把進展與生態(tài)資源愛惜緊密結合起來，在 愛惜生態(tài)、資源、環(huán)境的前提下進展，在進展的基礎上改善 生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人類與自然的和諧進展。建設生態(tài)文明是落實科學進展觀的需要。生態(tài)水利是綠色水利，是可持續(xù)進展水利，更需要生態(tài)文明的支撐。（四）增強文化建設的軟科學、軟實力“支撐”黨的十七大報告強調(diào)了增強文化建設、提高國家文化軟 實力的極端重要性，對興起社會主義文化建設新高潮，推動 社會主義文化大進展大繁榮作出全臉部署。這是咱們黨總結 歷史、立足現(xiàn)實、著眼以后作出的重大戰(zhàn)略決策，充分反映 了對現(xiàn)今時期進展趨勢和我國文化進展方位的科學把

11、握。文化的進步反映社會的文明進步，文化的進展推動了人 的全面進展?，F(xiàn)今時期，文化愈來愈成為民族凝聚力和制造 力的重要源泉，愈來愈成為綜合國力競爭的重要因素，愈來 愈成為知足人民精神期待的重要保證。水文化是文化建設的重要組成部份，松遼水利委員會開 辦的水文化刊物，是宏揚水利創(chuàng)新精神、展現(xiàn)水文化功 效的平臺，成為廣大水利人的文化誼友。增強水文化建設是 水生態(tài)文明建設的著力點。咱們要堅持以水利實踐為載體， 注重科學治水進程中的文化建設，大力提倡人水和諧的新觀 念，把握水文化的傳統(tǒng)內(nèi)涵和時期精神，把和諧理念、生態(tài) 理論融入水文化，以豐碩的水文化功效，支撐“生態(tài)水利” 的大進展。歷史與實踐均證明：沒有以

12、水為源泉，“以人為本”的 創(chuàng)新文化，就可不能誕生一代又一代彪炳水利科學史的水利 大師、水保大師和水文化的“作家群”；沒有“競爭開放” 的創(chuàng)新環(huán)境，就可不能有現(xiàn)代水利文明的不斷演進；沒有科 學的思維謀劃，就不可能提出中國水利偉業(yè)健康進展的“宏 觀戰(zhàn)略群”。三、“生態(tài)水利”的科學解讀“生態(tài)水利”是一個新的科學概念，也是一那么新的進 展戰(zhàn)略，有望成為水利科學一個分支學科，艮“生態(tài)水利學”?！吧鷳B(tài)水利”是水利進展戰(zhàn)略中的嶄新成員“生態(tài)水利”具有高層次、綜合性、和諧性和創(chuàng)新性特 點。舊日水利進展戰(zhàn)略的提法有：工程水利、資源水利、環(huán) 境水利、民生水利、和諧水利等等。從系統(tǒng)科學觀看，它們 是一個統(tǒng)一的整體，

13、有內(nèi)在的緊密聯(lián)系；從生態(tài)觀看，它們 是一個戰(zhàn)略“生態(tài)鏈”?！吧鷳B(tài)水利”和上述五種水利的關 系是各自進展，又緊密相連，共生共建，群力合成?！吧鷳B(tài) 水利”是最高戰(zhàn)備形態(tài)的水利，能夠涵容其它各類水利?！吧鷳B(tài)水利”具有全新的功能效應水利的內(nèi)涵可歸納為：人類社會為了生存和進展的需 要，采取各類方法，對自然界的水和水域進行操縱和調(diào)配， 以防治水旱災害、開發(fā)利用和愛惜水資源。其范圍包括：防 洪、排水、澆灌、水力、水道、給水、污染、港工等八大工 程。進入20世紀以后，水利中又增加了水土維持、水資源 愛惜、環(huán)境水利和水利漁業(yè)等新內(nèi)容，今天，把“生態(tài)水利” 放進去，完善水利功能體系，是科學合理的戰(zhàn)略試探，將強 力推動現(xiàn)代水利的健康快速進展，將重建生命江河、生命水 域，實