2022年市直單位與村結(jié)對(duì)共建百千萬(wàn)工程實(shí)施方案

1、第9頁(yè)共9頁(yè)2022年市直單位與村結(jié)對(duì)共建百千萬(wàn)工程實(shí)施方案按照市_、市直機(jī)關(guān)工委_在市直單位實(shí)施城鄉(xiāng)基層黨_結(jié)對(duì)共建“百千萬(wàn)”工程_(組通字_號(hào))統(tǒng)一部署，市法制辦、市文聯(lián)與縣鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)共建“百千萬(wàn)”工程。經(jīng)研究制定以下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)_，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)基層能力有新提升，村級(jí)班子與黨員隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)、群眾生產(chǎn)生活條件有新改善、村級(jí)_經(jīng)濟(jì)實(shí)力有新增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局有新推進(jìn)、化解_有新方法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建有新突破的目標(biāo)，為法治、文聯(lián)事業(yè)和村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的_保障。二、活動(dòng)內(nèi)容(一)共謀發(fā)展思路。市法制辦、市文聯(lián)要根

2、據(jù)村情民意，為村級(jí)發(fā)展“理思路、找出路、定項(xiàng)目、增收入”，幫助村健全完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)謀劃發(fā)展思路。緊緊圍繞“加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民致富”目標(biāo)，充分發(fā)揮法制辦和文聯(lián)自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合村實(shí)際，_優(yōu)化資源配置，盤活_資產(chǎn)。注重引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與村“聯(lián)姻”，建基地，設(shè)協(xié)會(huì)，引資金，上項(xiàng)目，辦市場(chǎng)。因地制宜創(chuàng)辦一個(gè)帶動(dòng)力強(qiáng)、群眾致富快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“一村一品”。(二)實(shí)施共建工程。1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。結(jié)合村集庫(kù)區(qū)、山區(qū)為一體的自然環(huán)境，以及以板栗、茶葉為主體，以杉木林栽植、毛元竹開發(fā)、食用菌、中藥材種植、山場(chǎng)畜牧養(yǎng)殖等為輔的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)和支持調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，扶持種養(yǎng)大戶，培育農(nóng)

3、民經(jīng)紀(jì)人，為農(nóng)民解決資金短缺、信息不暢，科技含量不高等困難，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極扶持宏達(dá)礦業(yè)公司開發(fā)鉛鋅礦，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)。積極扶持開發(fā)仰天洼饅頭寨旅游資源，彰顯生態(tài)優(yōu)勢(shì)。2、實(shí)施科技培訓(xùn)工程。積極聯(lián)系協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、科技、文化、教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭和農(nóng)戶家中，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和科普知識(shí)宣傳活動(dòng)，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，有針對(duì)性地幫助村培養(yǎng)具備實(shí)用技能的農(nóng)村新型人才。3、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。按照“五個(gè)中心”要求，指導(dǎo)村黨_加強(qiáng)村級(jí)_活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮村級(jí)_活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的功能。協(xié)助村推進(jìn)公路、橋梁、農(nóng)田水利、農(nóng)民文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)

4、村發(fā)展基礎(chǔ)。推進(jìn)上營(yíng)居民組農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，彰顯生態(tài)優(yōu)勢(shì)，美化生活環(huán)境，以此推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。4、實(shí)施干部鍛煉工程。市法制辦、市文聯(lián)有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部、后備干部、機(jī)關(guān)初任公務(wù)員和缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的_工作人員到村進(jìn)行不少于_個(gè)月的實(shí)踐鍛煉，利用農(nóng)村資源，培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增長(zhǎng)干部才干，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。5、實(shí)施困難群眾幫扶工程。結(jié)合開展“黨內(nèi)溫暖工程”、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制和黨員志愿者服務(wù)等工作，_法制辦、文聯(lián)黨員、干部與村困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，按照結(jié)對(duì)群眾所需，為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。每人要結(jié)交一名普通群眾朋友，通過(guò)交友活動(dòng)，積極為他們提供信息，幫技術(shù)、找路子、扶志氣，不斷增

5、強(qiáng)他們自身發(fā)展能力。6、實(shí)施和諧共建設(shè)工程。市法制辦、文聯(lián)黨員要結(jié)合走訪慰問(wèn)、下基層等活動(dòng)，積極幫助村摸排矛盾糾紛，協(xié)助做好群眾思想政治和疏導(dǎo)、引導(dǎo)工作。對(duì)土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、計(jì)劃生育等涉及群眾切身利益的糾紛，要深入群眾中耐心細(xì)致地做思想工作，協(xié)助開展農(nóng)村普法教育，加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的法制意識(shí)。對(duì)涉法信訪人員符合法律援助的，及時(shí)協(xié)調(diào)提供法律援助，以法律手段解決矛盾。結(jié)合實(shí)際，協(xié)助開展和諧家庭、和諧村組創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。三、保障措施1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市法制辦、文聯(lián)黨_要按照“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”的總要求，把實(shí)施“百千萬(wàn)”工程、創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等載體緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌

6、部署，整體推進(jìn)。村黨_要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)對(duì)接，定期將村情民意及時(shí)向法制辦、文聯(lián)黨_反映，共商發(fā)展對(duì)策。2、健全工作機(jī)制。建立聯(lián)席會(huì)議制度。共建雙方黨_每年要定期召開聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)做到共建工作常態(tài)化；建立共建活動(dòng)日制度，每季度確定一天為結(jié)對(duì)共建黨_活動(dòng)日，雙方黨員交流學(xué)習(xí)，開展主題實(shí)踐活動(dòng)；建立共建走訪制度。市法制辦、文聯(lián)負(fù)責(zé)人每月至少利用_天深入村，與村“兩委”共同研究涉及民生、發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，找對(duì)策、想辦法；建立結(jié)對(duì)共建聯(lián)絡(luò)員制度。建立共建考評(píng)制度，將共建工作納入法制辦、文聯(lián)個(gè)人年度考核內(nèi)容。對(duì)結(jié)對(duì)共建實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期督查，每季度一點(diǎn)評(píng)、每半年一小結(jié)，每年年終一總結(jié)，三年圓

7、滿完成任務(wù)，確保通過(guò)上級(jí)_考評(píng)驗(yàn)收。3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。2022年市直單位與村結(jié)對(duì)共建百千萬(wàn)工程實(shí)施方案（二）根據(jù)市委、市政府_開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)_(慶發(fā)_號(hào))文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、總體要求以_、_和_大、_為指導(dǎo)，以教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展為目的，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實(shí)際，認(rèn)真查擺衛(wèi)生系統(tǒng)效能上需要解決的突出問(wèn)題，研究制定改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、創(chuàng)新服務(wù)流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的辦法和措施，使衛(wèi)生系統(tǒng)在運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)流程上有新突破，干部職工在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、履行工作職責(zé)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進(jìn)，人民群眾對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的工作滿意度上有新的提高，為

8、推進(jìn)安慶“追趕式前進(jìn)、跨越式發(fā)展”作出新貢獻(xiàn)。二、工作重點(diǎn)開展效能建設(shè)，既要立足當(dāng)前，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通過(guò)開展效能建設(shè)活動(dòng)，著重解決好_個(gè)方面的問(wèn)題。(一)全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)規(guī)范行政行為。結(jié)合貫徹實(shí)施行政許可法，一是進(jìn)一步理清局機(jī)關(guān)的職能，以及各科室的責(zé)任分工，做到權(quán)責(zé)進(jìn)一步清晰，職責(zé)進(jìn)一步明確；二是認(rèn)真清理許可項(xiàng)目、規(guī)定、實(shí)施主體和收費(fèi)依據(jù)，加快建立和完善相關(guān)的配套管理制度；三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，能下放的權(quán)利要下放，該簡(jiǎn)化的審批程序要簡(jiǎn)化，應(yīng)縮短的時(shí)間要縮短；四是進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決糾正越權(quán)執(zhí)法或執(zhí)法_情況，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要追究

9、；五是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)運(yùn)作制度，規(guī)范管理制度、督查制度、考核制度和獎(jiǎng)罰制度，_工作人員做到行為規(guī)范，有規(guī)可依。(二)強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。一要進(jìn)一步完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管制度，加大日常監(jiān)管力度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，建立和完善醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任制、責(zé)任追究制，堅(jiān)持醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、單病種費(fèi)用等醫(yī)療信息定期發(fā)布和公示制度，引導(dǎo)群眾選擇就醫(yī)；二要繼續(xù)嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”。對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、大型醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用等醫(yī)療服務(wù)要素，嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度；三要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，加大督查力度，堅(jiān)決取締非法行醫(yī)；四要堅(jiān)持“以人為本，以質(zhì)量為中心”，繼續(xù)開展“誠(chéng)信醫(yī)院”創(chuàng)建活

10、動(dòng)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。(三)標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生_加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)_及_部“八個(gè)不準(zhǔn)”的行風(fēng)紀(jì)律，圍繞損害群眾利益的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。特別是針對(duì)群眾反映較大的亂收費(fèi)、濫檢查，要進(jìn)一步加大明查暗訪和專項(xiàng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)有令不行、有禁不止的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；二是堅(jiān)決查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重違法違紀(jì)的案件，特別是對(duì)收受“回扣”、“紅包”的人，要堅(jiān)決繩之以法，決不姑息遷就；三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為，所有_工作人員和從事公務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生單位人員，都要按照法定的權(quán)限和程序行使職權(quán)。(四)狠抓隊(duì)伍教育培訓(xùn)

11、，提_部素質(zhì)。在全系統(tǒng)掀起深入學(xué)習(xí)_、_和_為主要內(nèi)容的新_。深入開展宗旨觀、政績(jī)觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀教育，把學(xué)習(xí)教育貫穿效能建設(shè)的始終。按照“武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作”的要求，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型醫(yī)療衛(wèi)生單位”，營(yíng)造勤奮學(xué)習(xí)的氛圍，建立鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的機(jī)制，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和緊迫感。要加強(qiáng)培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)在職教育、學(xué)歷教育，有計(jì)劃地安排干部職工參加各類短期培訓(xùn)，舉辦各類知識(shí)講座，擴(kuò)大其知識(shí)面，拓寬其視野，提高其工作水平；要營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的優(yōu)良環(huán)境，進(jìn)一步完善能者上、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。(五)規(guī)范服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變_工作作風(fēng)。要進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作

12、風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)。始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立公務(wù)員的良好形象。要大力精簡(jiǎn)文件、控制會(huì)議，把精力集中到抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)上。要進(jìn)一步深入基層，貼近群眾，著力解決基層反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要端正態(tài)度，尊重基層、尊重群眾，無(wú)論是出臺(tái)政策，還是實(shí)施改革，都要深入基層，主動(dòng)征求意見(jiàn)。要大力提倡文明用語(yǔ)、文明辦公、文明執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)“服務(wù)承諾制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和辦文、辦事限時(shí)制。要繼續(xù)推行和完善政務(wù)公開制度，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。三、方法與步驟效能建設(shè)活動(dòng)安排三個(gè)月左右時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。(一)動(dòng)員學(xué)習(xí)階段(_月中旬至_月下旬)主要任務(wù)是。宣傳發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)提高，統(tǒng)一思想

13、，營(yíng)造氛圍，建立_，制定方案。1、建立工作機(jī)構(gòu)。成立市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。2、開展調(diào)查研究。通過(guò)召開座談會(huì)等形式，聽(tīng)取基層意見(jiàn)，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的思路和方法。3、制定實(shí)施方案。根據(jù)市效能辦及市直第二小組會(huì)議要求，制定出具體的實(shí)施方案。4、動(dòng)員部署。召開機(jī)關(guān)全體干部職工和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及行政科室負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市委_屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神及市委、市政府_開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)_(慶發(fā)_號(hào))等文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。(二)查擺整改階段(_月下旬至_月下旬)主要任務(wù)。聯(lián)系實(shí)際，查擺問(wèn)題，制定措施，切實(shí)整改。1、

14、召開專題會(huì)議(_月下旬至_月上旬)。聯(lián)系實(shí)際，座談、討論，查擺局機(jī)關(guān)及其干部職工和直屬單位在效能建設(shè)上需要解決的突出問(wèn)題，人民群眾對(duì)衛(wèi)生行風(fēng)方面反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。(1)思想觀念是否與全市改革開放大局合拍。是否與追趕式前進(jìn)，跨越式發(fā)展的工作要求相適應(yīng)。還有哪些差距。(2)是否存在事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，理想淡薄，信念動(dòng)搖，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，敷衍了事，碌碌無(wú)為的問(wèn)題。(3)是否存在工作方法簡(jiǎn)單粗暴，霸氣十足，以權(quán)謀私，_，無(wú)視群眾疾苦，淡漠群眾要求等為民服務(wù)觀念不牢的問(wèn)題。(5)是否存在依法行政意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法行為不規(guī)范，辦事程序、結(jié)果不公正、不透明，令不行、禁不止，工作拖拉，效率低下等行為不規(guī)范問(wèn)題。

15、(6)查找當(dāng)前我市衛(wèi)生行風(fēng)存在的主要問(wèn)題及癥結(jié)所在。2、認(rèn)真進(jìn)行整改(_月上旬至_月下旬)。(1)對(duì)座談?dòng)懻撝刑岢龅囊庖?jiàn)、建議和查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行集中、梳理、歸納，分析存在問(wèn)題的原因，提出整改意見(jiàn)，認(rèn)真進(jìn)行整改。(2)圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)“四十五字”精神(與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、海納百川的開放胸懷、雷厲風(fēng)行的實(shí)干精神、誠(chéng)實(shí)守信的行為準(zhǔn)則、一心為民的服務(wù)意識(shí))，倡導(dǎo)樹立“三種作風(fēng)”(與時(shí)俱進(jìn)的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng))，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”(政治紀(jì)律、_紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律)，模范遵守“五條禁令”(嚴(yán)禁有令不行，嚴(yán)禁辦事拖拉，嚴(yán)禁_，嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻，嚴(yán)禁以權(quán)謀私)。認(rèn)真修訂服務(wù)流程和辦事程序，完善以崗位責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任追究制。(3)進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家及省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格糾風(fēng)責(zé)任追究制等措施來(lái)加大行風(fēng)整治力度，并在效能建設(shè)中邊整邊改，努力使我市的衛(wèi)生行