礦山安全生產(chǎn)重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度

1、礦山安全生產(chǎn)重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度第一條本制度所稱重大危險源，是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、 使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的生 產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成 人員傷害、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場 所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。危險源應(yīng)由3個要素構(gòu)成：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。一般來說， 危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，關(guān)于存在事故隱 患的危險源一定要及時加以整改;否則，隨時都可能導(dǎo)致事故。第二條礦長對全礦范圍內(nèi)重大危險源的檢測、監(jiān)控、管理工作 負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全總監(jiān)對

2、全礦范圍內(nèi)重大危險源的檢測、監(jiān)控、 管理工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他礦領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍、分管專業(yè)內(nèi)重大 危險源的檢測、監(jiān)控、管理工作負分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位主要負責(zé)人 對本單位范圍內(nèi)重大危險源的檢測、監(jiān)控、管理工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三條安全環(huán)保部對全礦重大危險源執(zhí)行綜合監(jiān)管，并按要求 建立檔案，定期對重大危險源的控制狀況進行風(fēng)險評價。重大危險源 安全管理檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：一重大危險源安全評估報告。二重大危險源安全管理制度。三重大危險源安全管理與監(jiān)控施行方案。四重大危險源監(jiān)控檢查表。五重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。六重大危險源報表。第四條 通過危險源辨識和風(fēng)險評價，礦部將以下危險目標納進 重大危

3、險源范疇予以檢測、監(jiān)控、管理：一豎井罐籠提升系統(tǒng)。二井下不明水體。三井下采空區(qū)。四有毒有害氣體。五油庫。六炸藥庫。七尾礦庫。第五條重大危險源危害分析、使命分工及管控措施：一豎井罐籠提升系統(tǒng)危害分析。由于豎井罐籠提升設(shè)備過卷、防墜等安全設(shè)施不齊 全、檢測不及時、維護保養(yǎng)不到位以及操作人員違章作業(yè)，可能發(fā)生 墜罐、過卷、跑車等重特大安全事故。目前，本單位豎井罐籠每次載 人30人以上的有2個，分別是XX礦區(qū)主豎井罐籠和XX礦區(qū)主豎 井罐籠。使命分工。運修車間是XX礦區(qū)主豎井罐籠的使用管理單位，XX分礦是XX礦區(qū)主豎井罐籠的使用管理單位，物資裝備公司分部 是全礦豎井罐籠提升系統(tǒng)的歸口管理部門，安全環(huán)保

4、部是全礦豎井罐 籠提升系統(tǒng)的綜合監(jiān)管部門。管控措施：礦井主要提升設(shè)備，必須是有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的合格 產(chǎn)品，各項安全保護設(shè)施齊全可靠；設(shè)備安裝后，經(jīng)有資質(zhì)的檢測檢 驗機構(gòu)檢測合格，方可投入使用。設(shè)備運行過程中，必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)每年進行 1次全面檢測，對存在問題不整改或檢測不合格的提升設(shè)備不得運行 使用。礦井提升罐車防墜器(防跑車裝置)必須每半年進行1次 脫鉤試驗，本單位不具備試驗?zāi)芰Φ?，要由有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)進 行試驗;試驗結(jié)果形成報告。提升設(shè)備要執(zhí)行包機掛牌制度，明確具體負責(zé)人。必須嚴格執(zhí)行檢查制度。礦井提升機及提升絞車、提升裝 置各部分、提升鋼絲繩和安全保護設(shè)備、設(shè)施，每班必

5、須由提升設(shè)備 操作人員檢查1次，天天由專職人員檢查1次，每周由企業(yè)分管負責(zé) 人組織有關(guān)人員檢查1次，每月由企業(yè)主要負責(zé)人組織有關(guān)部門檢查 1次，檢查和處理結(jié)果都應(yīng)留有記錄。班檢、日檢、周檢、月檢的具 體要求以本書中豎井提升系統(tǒng)安全管理制度為準。提升設(shè)備操作人員、信號工必須按規(guī)定進行專門培訓(xùn)，經(jīng) 考核合格，持證上崗；井上下安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行“一人操 作、一人監(jiān)護制度。井下不明水體危害分析。本單位各礦區(qū)雖不屬于水文地質(zhì)條件復(fù)雜的地下開 采礦山，但由于受地表水和老空水威脅，水文地質(zhì)條件相對復(fù)雜、地 質(zhì)資料不清、防治水設(shè)施不齊全以及探放水制度不落實導(dǎo)致礦井透水， 可能發(fā)生重特大透水事故。使命分

6、工。承包井建施工的外委施工隊伍是其所承包項目探放 水工作的責(zé)任單位，主管該項目的礦屬職能部門是該項目探放水工作 的主管單位;各采掘車間是其區(qū)域內(nèi)探放水工作的責(zé)任單位，區(qū)域內(nèi) 有分管的外委施工隊伍時同時是該施工隊伍的主管單位；生產(chǎn)技術(shù)部 是全礦探放水工作的歸口管理部門，安全環(huán)保部是全礦探放水工作的 綜合監(jiān)管部門。管控措施：全面準確掌握礦區(qū)范圍內(nèi)的小窯、老空區(qū)積水、含水層、 地質(zhì)構(gòu)造等具體狀況，并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖。井下主要排水系統(tǒng)完善，排水設(shè)備的型號、數(shù)量和排水能 力，符合金屬非金屬礦山安全規(guī)程和制定要求。配備適應(yīng)工作要求的探放水設(shè)備，組織編制有關(guān)探放水措 施，并經(jīng)審簽、批準后實施。對水文地質(zhì)復(fù)

7、雜或受水威脅的工程保持“不探不掘不采制度。在暴雨過后的一按時期內(nèi)，要強化探放水 措施。由地面到井下中央變電所或主水泵房的電源電纜，至少應(yīng) 敷設(shè)2條同類型的獨立線路，并引自地面主變電所的不同母線段，任 何一條線路停止供電，其余線路供電能力能擔負全部負荷。必須嚴格執(zhí)行暴雨停產(chǎn)撤人制度，設(shè)置測定雨量設(shè)施，當汛期本區(qū)域連續(xù)降雨達到50mm以上或氣象預(yù)報為“暴雨的天氣時， 必須馬上停產(chǎn)撤人，應(yīng)急、救援人員必須在崗在位;要依據(jù)本地區(qū)所 處環(huán)境及非“暴雨“天氣時地表匯水狀況制定撤人標準和措施。井下采空區(qū)危害分析。井下采空區(qū)引起的破壞活動不僅威脅著礦山井下工 人的生命安全，而且還嚴重威脅地面人員生命財產(chǎn)，有些

8、甚至能造成 整個礦山的完全破壞。使命分工。各采掘車間是其區(qū)域內(nèi)井下采空區(qū)的責(zé)任單位，生 產(chǎn)技術(shù)部是全礦井下采空區(qū)的歸口管理部門，安全環(huán)保部是全礦井下 采空區(qū)的綜合監(jiān)管部門。管控措施：必須有實際測量的井上下對照圖。對采空區(qū)有可能殃及井 下作業(yè)人員及地面建筑物的要加大監(jiān)控力度，制定撤人措施，并在地 面塌陷范圍內(nèi)設(shè)置警示標志，禁止人員進入。井下采空區(qū)必須進行充填。積極采用技術(shù)措施，對具備放頂條件的采空區(qū)，要有計劃 地進行強制放頂，徹底消除安全事故隱患。明確專職人員負責(zé)采空區(qū)的觀測、預(yù)報工作，完善采空區(qū) 觀測、檢測、管理制度和臺賬。有毒有害氣體危害分析。本單位只有井下存在有毒有害氣體，主要由爆破和 空

9、壓機產(chǎn)生，假設(shè)通風(fēng)不良、設(shè)備安全設(shè)施缺少或失效等，易造成重特 大安全事故。使命分工。爆破產(chǎn)生的有毒有害氣體由實施爆破作業(yè)的責(zé)任單 位及其主管單位負責(zé)檢測、監(jiān)控、治理；空壓機產(chǎn)生的有毒有害氣體 由使用高壓風(fēng)的責(zé)任單位及其主管單位負責(zé)檢測、監(jiān)控、治理，但是， 空壓機產(chǎn)生有毒有害氣體的預(yù)防措施由空壓機的管理單位負責(zé)落實; 安全環(huán)保部、物資裝備公司分部按照各自使命對全礦有毒有害氣體的 預(yù)防、檢測、監(jiān)控、治理工作執(zhí)行歸口管理和綜合監(jiān)管。管控措施：建立完善的機械通風(fēng)系統(tǒng)，礦井主要進、回風(fēng)巷應(yīng)設(shè)永久 測風(fēng)站，每周檢測1次風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量。有完善的井下通風(fēng)系統(tǒng)圖，并依據(jù)生產(chǎn)進度及時予以更改 補充。定期清洗、檢

10、測儲氣罐和管路，每班排放殘油。作業(yè)時， 注意觀察溫度變化，設(shè)置淚控裝置。所有爆破員、跟班安全員、帶班隊長必須配備有害氣體濃 度檢測儀器，作業(yè)前和爆破后由爆破員、跟班安全員對工作面有害氣 體濃度進行檢測，并做好記錄。油庫危害分析。本單位在井下、井上都建有油庫(加油站)，某些 油庫還有汽油儲罐，在進行油罐清洗、油庫凹凸壓設(shè)備日常維護、油 庫動火等作業(yè)時或者因油庫臨時用電、汽油儲罐管理不善、收發(fā)油作 業(yè)中產(chǎn)生靜電、收發(fā)油作業(yè)中計算和監(jiān)控出現(xiàn)失誤造成油罐冒油、收 發(fā)油作業(yè)中輸油管線意外斷裂發(fā)生油品泄露、外來人員車輛管理不善 等都有可能造成火災(zāi)、人員傷亡和環(huán)境污染事故。使命分工。油庫管理單位是油庫檢測、

11、監(jiān)控、管理的責(zé)任單位， 物資裝備公司分部是礦油庫管理的歸口管理部門，安全環(huán)保部是全礦 油庫管理的綜合監(jiān)管部門。管控措施：油庫須經(jīng)消防部門審驗合格。配備必必須的消防器材，如消防鍬、消防桶、干粉滅火器、 泡沫滅火器、消防栓、報警器等。油庫安設(shè)避雷裝置，并定期監(jiān)測、記錄。安設(shè)靜電接地保護系統(tǒng)，并定期監(jiān)測、記錄。定期組織檢查，消除隱患，懸掛醒目的警示標識，庫區(qū)嚴 禁煙火。炸藥庫1 .危害分析。本單位在井下、井上建有炸藥庫和炸藥分發(fā)點， 管理不善或者收、發(fā)藥過程中違章操作，有可能導(dǎo)致爆炸事故，并衍 生火災(zāi)、有毒有害氣體中毒等事故。使命分工。保衛(wèi)部是全礦炸藥庫和炸藥分發(fā)點管理的責(zé)任單位 和歸口管理部門，安

12、全環(huán)保部是全礦炸藥庫和炸藥分發(fā)點管理的綜合 監(jiān)管部門。管控措施:建立爆破器材儲存、領(lǐng)取、運輸、使用、清退管理制度，并落實。落實爆破器材入庫驗收、出庫簽字制度，做到賬物相符。爆破器材庫內(nèi)設(shè)置溫控、防盜報警裝置，并懸掛標志。定期檢查爆破器材儲存、使用狀況，消除隱患。爆破器材庫施行封閉或防護和不間斷巡回檢查制度。尾礦庫危害分析。尾礦庫是儲存廢渣的設(shè)施，其安全狀況不僅關(guān)系到 礦山的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益，而且直接影響下游村鎮(zhèn)、農(nóng)田、工業(yè)、 交通等基礎(chǔ)設(shè)施及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。病、險、危庫或殃及范 圍內(nèi)有村莊的尾礦庫，一旦發(fā)生潰壩將導(dǎo)致重大惡性事故。使命分工。選礦車間是尾礦庫檢測、監(jiān)控、管理的責(zé)任單位，

13、 生產(chǎn)技術(shù)部是尾礦庫的歸口管理部門，安全環(huán)保部是尾礦庫的綜合監(jiān) 管部門。管控措施：必須建立尾礦庫巡查制度，指定專人定期對尾礦庫進行巡 查，做好巡查記錄和簽字。三等以上尾礦庫必須執(zhí)行在線監(jiān)測，實現(xiàn)壩體位移、浸潤 線、庫水位、干灘長度、安全超高、降雨量等的實時監(jiān)測；四等以上 尾礦庫必須實現(xiàn)壩體位移和壩體浸潤線觀測。尾礦庫必須進行有計劃的排尾;安全超高、沉積干灘長度和 下游壩面坡度、回水設(shè)施、防汛設(shè)備設(shè)施必須符合規(guī)定要求。4對四等以上尾礦庫，壩高堆積至1/22/3最終制定壩高時， 對壩體進行一次全面的勘察，并進行穩(wěn)定性專項評價，存在問題時要 及時采用相應(yīng)技術(shù)措施。第六條重大危險源應(yīng)急救援確保措施：一

14、井下通信確保措施井下必須形成完善的通信系統(tǒng)并與地面調(diào)度室保持通信暢通， 發(fā)現(xiàn)險情時，現(xiàn)場作業(yè)人員有權(quán)先撤離現(xiàn)場，再向值班調(diào)度人員報告; 值班調(diào)度人員接到現(xiàn)場作業(yè)人員險情報告后，有權(quán)下達撤人決定并在 3min內(nèi)通知所有井下應(yīng)撤離人員撤離現(xiàn)場。有完善的井下通信系統(tǒng)圖。井下各采掘工作面、車場、主要機電碉室、井下變電所、泵房 等要害部位和采掘工作面必須安裝 ，井下大巷每100m應(yīng)安裝1 部 。實現(xiàn)井下人員定位或聲光報警或井下安全警報廣播調(diào)度系統(tǒng)。二應(yīng)急救接預(yù)案確保措施建立和完善應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的罐籠提升、透水淹井、 汛期撤人、尾礦庫潰壩等單項和綜合應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定報安監(jiān) 等有關(guān)部門備案。完善井下安全標志、避災(zāi)路線和撤人通道。強化職工培訓(xùn)、掌握應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容。每年雨季前進行1次撤人演練。第七條重大危險源責(zé)任落實措施：一強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任各責(zé)任單位、主管單位要針對本制度第五條所列7項重大危險 源各明確1名