興文縣二00八年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、PAGE PAGE 28興文縣二二00八八年突發(fā)發(fā)性地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案目 錄一、總則則（一）編編制目的的（二）編編制依據(jù)據(jù)（三）適適用范圍圍（四）工工作原則則二、組織織體系及及職責(zé)任任務(wù)三、預(yù)防防和預(yù)警警機制（一）預(yù)預(yù)防預(yù)報報預(yù)警信信息（二）預(yù)預(yù)防預(yù)警警行動四、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害等等級分級級（一）特特別重大大地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害（l級)（二）重重大地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害(II級級)（三）較較大地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害(IIII級)（四）一一般地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害(IV級級)五、災(zāi)害害報告與與應(yīng)急響響應(yīng)（一）特特別重大大地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害報告告與應(yīng)急急響應(yīng)(1級)（二）重重大地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害報報告與應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)(III級)（三）較較大地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害報報告與應(yīng)應(yīng)急

2、響應(yīng)應(yīng)(IIII級)（四）一一般地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害報報告與應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)(IVV級)（五）應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)結(jié)束六、信息息發(fā)布七、部門門職責(zé)八、應(yīng)急急保障（一）應(yīng)應(yīng)急隊伍伍、資金金、物質(zhì)質(zhì)、裝備備保障（二）通通信與信信息傳遞遞（三）應(yīng)應(yīng)急技術(shù)術(shù)保障（四）宣宣傳、培培訓(xùn)與演演練（五）監(jiān)監(jiān)督檢查查九、預(yù)案案管理與與更新（一）預(yù)預(yù)案管理理（二）預(yù)預(yù)案更新新十、責(zé)任任與獎懲懲（一）獎獎勵（二）責(zé)責(zé)任追究究十一、附附則（一）名名詞術(shù)語語的定義義與說明明（二）預(yù)預(yù)案解釋釋（三）預(yù)預(yù)案的實實施一、總則則（一）編編制目的的為提高興興文縣地地質(zhì)災(zāi)害害搶險救救災(zāi)工作作水平和和應(yīng)急反反應(yīng)能力力，確保保人民生生命財產(chǎn)產(chǎn)安全，迅速、有

3、序、高效地地開展地地質(zhì)災(zāi)害害搶險救救災(zāi)工作作，最大大限度地地避免突突發(fā)性地地質(zhì)災(zāi)害害造成的的人員傷傷亡和財財產(chǎn)損失失。（二）編編制依據(jù)據(jù)根據(jù)地地質(zhì)災(zāi)害害防治條條例(國務(wù)院院令第3394號號)、國務(wù)院院辦公廳廳轉(zhuǎn)發(fā)國國土資源源部建設(shè)設(shè)部關(guān)于于加強地地質(zhì)災(zāi)害害防治工工作意見見的通知知、四川省省突發(fā)公公共事件件總體應(yīng)應(yīng)急預(yù)案、四四川省突突發(fā)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、四川省省地質(zhì)環(huán)環(huán)境管理理條例，宜宜賓市突突發(fā)公共共事件總總體應(yīng)急急預(yù)案，興文縣縣突發(fā)公公共事件件總體應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，結(jié)結(jié)合興文文縣實際際，制定定我縣突發(fā)性性地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急急預(yù)案。（三）適適用范圍圍適用范圍圍：興文文縣范圍圍內(nèi)由于于自然因因素或

4、者者人為活活動引發(fā)的危危害人民民生命和和財產(chǎn)安安全的突突發(fā)性地地質(zhì)災(zāi)害害，包括括崩塌、滑坡、泥石流流、塌陷陷等與地地質(zhì)作用用有關(guān)的的地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害。（四）工工作原則則工作原則則：預(yù)防防為主，以人為為本。建建立健全全群測群群防機制制，最大大程度減減少突發(fā)發(fā)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害損失失，把保保障人民民群眾生生命安全全作為應(yīng)應(yīng)急工作作的出發(fā)發(fā)點和落落腳點。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，分工工負(fù)責(zé)，分級管管理，屬屬地為主主。二、組織織體系及及職責(zé)任任務(wù)縣國土資資源局負(fù)負(fù)責(zé)全縣縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急急防治工工作的組組織、協(xié)協(xié)調(diào)、指指導(dǎo)和監(jiān)監(jiān)督。出現(xiàn)超出出事發(fā)地地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人人民政府府處置能能力，需需由縣政府負(fù)負(fù)責(zé)處置置的較大大以上地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害時時

5、，根據(jù)據(jù)縣國土資資源局的的建議，縣政府成成立臨時時性的地地質(zhì)災(zāi)害害應(yīng)急防防治指揮揮部（以以下簡稱稱縣指揮部部)。出現(xiàn)超出出縣政府處處置能力力的，需需由市政府負(fù)負(fù)責(zé)處置置的特別別重大、重大地地質(zhì)災(zāi)害害時，由由縣政府提提請市政府負(fù)負(fù)責(zé)處置置?？h指揮部部負(fù)責(zé)較較大地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防防治和搶搶救工作作的指揮揮和部署署。其組組成如下下：指 揮 長：縣長副指揮長長：縣政府分分管國土土資源工作作副縣長長指揮部辦辦公室主主任：縣縣國土資資源局局局長成 員員：縣國土資源源局、縣民政局局、縣政府救救災(zāi)辦、縣財政局局、縣公安局局、縣規(guī)建局局、縣交通局局、縣水利局局、縣農(nóng)業(yè)局局、縣衛(wèi)生局局、縣氣象局局、縣畜牧局局、縣發(fā)

6、展改改革局、縣電力公司司、縣旅游局局、縣教育局局、縣食品藥藥品監(jiān)督督局、縣安監(jiān)局局、縣經(jīng)經(jīng)商局、縣環(huán)保局局、武警警興文縣縣中隊等等單位負(fù)負(fù)責(zé)人組組成。 縣指揮部部的主要要工作職職責(zé)是：貫徹落落實市、縣有關(guān)地地質(zhì)災(zāi)害害應(yīng)急搶搶險指示示精神，確定應(yīng)應(yīng)急防治治和救災(zāi)災(zāi)工作方方案，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、指指揮、協(xié)協(xié)調(diào)全縣縣范圍內(nèi)內(nèi)較大地地質(zhì)災(zāi)害害應(yīng)急防防治和搶搶救工作作；部署署組織跨跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)的緊急急救援；協(xié)調(diào)武武警興文文縣中隊隊參與地地方搶險險救災(zāi)；處理其其他有關(guān)關(guān)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急急防治與與救災(zāi)的的重要工工作?？h指揮部部辦公室室設(shè)在縣縣國土資資源局，辦公室室主任由由縣國土資資源局局局長擔(dān)任任。辦公公室主要要職

7、責(zé)是是：收集集、上報報險情災(zāi)災(zāi)情和應(yīng)應(yīng)急處置置與救災(zāi)災(zāi)進展情情況；提提出具體體的應(yīng)急急處置與與救災(zāi)方方案和措措施建議議；貫徹徹縣指揮部部的指示示和部署署、協(xié)調(diào)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急急指揮部部、縣指揮部部成員單單位之間間的應(yīng)急急工作并并督促落落實；組組織有關(guān)關(guān)部門和和專家分分析災(zāi)害害發(fā)展趨趨勢，對對災(zāi)害的的損失及及影響進進行評估估；組織應(yīng)應(yīng)急防治治與救災(zāi)災(zāi)新聞發(fā)發(fā)布；起起草縣指揮部部文件、簡報，負(fù)責(zé)縣縣指揮部部各類文文書資料料的準(zhǔn)備備和整理理歸檔；指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地地質(zhì)災(zāi)害害應(yīng)急防防治指揮揮部的業(yè)業(yè)務(wù)工作作；承擔(dān)縣指揮部部日常事事務(wù)和交交辦的其其他工作作。三、預(yù)防防和預(yù)警警機制（一）預(yù)預(yù)報預(yù)

8、警警信息鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政政府及相相關(guān)部門要要加快建建立地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害監(jiān)監(jiān)測、預(yù)預(yù)報、預(yù)預(yù)警體系系，建設(shè)設(shè)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害群測測群防網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和專專業(yè)監(jiān)測測網(wǎng)絡(luò)，形成覆覆蓋全縣縣的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害監(jiān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)絡(luò)并廣泛收集集整理與與突發(fā)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害預(yù)預(yù)防預(yù)警警有關(guān)的的數(shù)據(jù)資資料和信信息，進進行地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害中中、短期期趨勢預(yù)預(yù)測，建建立地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害監(jiān)監(jiān)測、預(yù)預(yù)報、預(yù)預(yù)警等資資料數(shù)據(jù)據(jù)庫，實實行部門門共享。（二）預(yù)預(yù)報預(yù)警警行動1編制年年度地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防防治預(yù)案案縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國國土資源源管理部部門會同同本級地地質(zhì)災(zāi)害害應(yīng)急防防治指揮揮部成員員單位，每年年年初擬訂訂本年度度的地質(zhì)災(zāi)害防防治方案案。年度度的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防防治方案案要標(biāo)明明

9、轄區(qū)內(nèi)內(nèi)主要災(zāi)災(zāi)害點的的分布，說明主主要災(zāi)害害點的威威脅對象象和范圍圍，明確確重點防防范期，制訂具具體有效效的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防防治措施施，確定定地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的監(jiān)監(jiān)測、預(yù)預(yù)防責(zé)任任人。2地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害險情情巡查縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國國土資源源管理部部門要充充分發(fā)揮揮地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害群測測群防和和專業(yè)監(jiān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的作用用，進行行定期和和不定期期的檢查查，加強強對地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害重重點地區(qū)區(qū)的監(jiān)測測和防范范，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)險情要要及時向向當(dāng)?shù)厝巳嗣裾蜕霞壖墖临Y資源主管管部門報報告。當(dāng)當(dāng)?shù)厝嗣衩裾皶r劃劃定災(zāi)害害危險區(qū)區(qū)，設(shè)置置危險區(qū)區(qū)警示標(biāo)標(biāo)志，確確定預(yù)警警信號和和撤離路路線。根根據(jù)險情情變化及及時提出出應(yīng)急對對策，組組織

10、群眾眾轉(zhuǎn)移避避讓或采采取排險險防治措措施，情情況危急急應(yīng)強制制性組織織避災(zāi)疏疏散。3“防災(zāi)災(zāi)明白卡卡”的發(fā)放放鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政政府對當(dāng)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)經(jīng)查出的的地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害隱患患點，要要將群測測群防工工作落實實到具體體單位，落實到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長長和村委委會主任任以及受受災(zāi)害隱隱患點威威脅的村村民，要要將涉及及地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治治內(nèi)容的的“明白卡卡”發(fā)放到到村民手手中。4建立地地質(zhì)災(zāi)害害預(yù)報預(yù)預(yù)警制度各級國土土資源管管理部門門和本級級氣象部部門要加加強合作作，聯(lián)合合開展地地質(zhì)災(zāi)害害氣象預(yù)預(yù)報預(yù)警警工作，并將預(yù)預(yù)報預(yù)警警結(jié)果及及時報告告本級人人民政府府，同時時通過媒媒體向社社會公布布。當(dāng)發(fā)發(fā)出某個個區(qū)域有有可能發(fā)發(fā)生

11、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的的預(yù)報預(yù)預(yù)警后，當(dāng)?shù)厝巳嗣裾勒照杖簻y群群防責(zé)任任制的規(guī)規(guī)定，立立即將有有關(guān)信息息通知到到地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危險險點的防防災(zāi)責(zé)任任人、監(jiān)監(jiān)測人和和該區(qū)域域內(nèi)的群群眾；各單位要對對照“防災(zāi)明明白卡”的要求求，做好好防災(zāi)的的各項準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作。四、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害等等級分級級地質(zhì)災(zāi)害害按危險險程度、規(guī)模大大小、社社會影響響程度可可分為特特別重大大、重大大、較大大、一般般地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害。（一）特特別重大大地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害(II級)1受災(zāi)災(zāi)害威脅脅，需搬搬遷轉(zhuǎn)移移人數(shù)在在10000人以以上或潛潛在可能能造成的的經(jīng)濟損損失1億億元以上上的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害。2因災(zāi)災(zāi)死亡330人以以上或者者因災(zāi)造造成直接接經(jīng)濟損損失10

12、000萬萬元以上上的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害。3因地地質(zhì)災(zāi)害害造成大大江大河河支流被被阻斷，嚴(yán)重影影響群眾眾生命財財產(chǎn)安全全。（二）重重大地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害(11級級)1受災(zāi)災(zāi)害威脅脅，需搬搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在在5000人以上上、10000人人以下或或潛在可可能造成成的經(jīng)濟濟損失550000萬元以以上、11億元以以下的地地質(zhì)災(zāi)害害。2因災(zāi)災(zāi)死亡110人以以上、330人以以下或者者因災(zāi)直直接經(jīng)濟濟損失5500萬萬元以上上、10000萬萬元以下下的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害。3造成成鐵路繁繁忙干線線、國家家高速公公路網(wǎng)線線路、民民航和航航道中斷斷，或嚴(yán)嚴(yán)重威脅脅群眾生生命財產(chǎn)安安全、（三）較較大地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害(IIII級)1受災(zāi)災(zāi)害威脅脅，需搬

13、搬遷轉(zhuǎn)移人人數(shù)在1100人人以上、5000人以下下或潛在在可能造造成的經(jīng)經(jīng)濟損失失5000萬元以以上、550000萬元以以下的地地質(zhì)災(zāi)害害。2因災(zāi)災(zāi)死亡33人以上上、100人以下下或者因因災(zāi)直接接經(jīng)濟損損失1000萬元元以上、5000萬元以以下的地地質(zhì)災(zāi)害害。3造成成區(qū)域內(nèi)內(nèi)鐵路、主要公公路、航航道中斷斷，或威威脅群眾眾生命財財產(chǎn)安全全。（四）一一般地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害(IV級級)1受災(zāi)災(zāi)害威脅脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人人數(shù)在1100人人以下或或潛在可可能造成成的經(jīng)濟濟損失5500萬萬元以下下的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害險情情為一般般地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害險情情。2因災(zāi)災(zāi)死亡33人以下下或者因因災(zāi)直接接經(jīng)濟損損失1000萬元元以下的的地質(zhì)災(zāi)

14、災(zāi)害。3造成成區(qū)域內(nèi)內(nèi)次級公公路、航航道中斷斷，或威威脅群眾眾生命財財產(chǎn)安全全。五、災(zāi)害害報告與與應(yīng)急響響應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害害速報內(nèi)內(nèi)容主要要包括：險情出出現(xiàn)的時時間、地地點、災(zāi)災(zāi)害類型型、規(guī)模模、可能能誘發(fā)的的因素發(fā)展趨趨勢、死死亡人數(shù)數(shù)、失蹤蹤人數(shù)、造成的的直接經(jīng)經(jīng)濟損失失、已經(jīng)經(jīng)采取的的措施。地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急急工作遵遵循分級級響應(yīng)程程序，根根據(jù)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的的等級確確定相應(yīng)應(yīng)級別的的應(yīng)急機機構(gòu)。（一）特特別重大大地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害報告告與應(yīng)急急響應(yīng)(I級)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資資源管理理所接到到當(dāng)?shù)爻龀霈F(xiàn)特別別重大型型地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害報告告后，必必須在11小時以以內(nèi)速報報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）人民民政府、縣國土資資源局。以后每每12

15、小時時報告11次工作作進展情情況，直直到相關(guān)關(guān)部門調(diào)調(diào)查結(jié)束束。對發(fā)發(fā)生在敏敏感地區(qū)區(qū)、敏感感時間或或可能演演化為較較大及以以上地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的的一般地地質(zhì)災(zāi)害害也可按按上述要要求速報報。出現(xiàn)現(xiàn)特別重重大型地地質(zhì)災(zāi)害害的地區(qū)區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人人民政府府要立即即啟動相相關(guān)的應(yīng)應(yīng)急防治治預(yù)案和和應(yīng)急指指揮系統(tǒng)統(tǒng)，部署署轄區(qū)內(nèi)內(nèi)的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急防治治與救災(zāi)災(zāi)工作。地質(zhì)災(zāi)害害發(fā)生地地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人人民政府府應(yīng)當(dāng)依依照群測測群防責(zé)責(zé)任制的的規(guī)定，立即將將有關(guān)信信息通知知到地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危危險點的的防災(zāi)責(zé)責(zé)任人、監(jiān)測人人和該區(qū)區(qū)域內(nèi)的的群眾，對是否否轉(zhuǎn)移群群眾和采采取的應(yīng)應(yīng)急措施施作出決決策；及及時劃定定地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危

16、險險區(qū)，設(shè)設(shè)立明顯顯的危險險區(qū)警示示標(biāo)志，確定預(yù)預(yù)警信號號和撤離離路線，組織群群眾轉(zhuǎn)移移避讓或或采取排排險防治治措施，根據(jù)險險情、災(zāi)災(zāi)情、社社會影響響具體情情況提出出應(yīng)急對對策，情情況危急急時應(yīng)強強制組織織受威肋肋群眾避避災(zāi)疏散。（二）重重大地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害報報告與應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)(III級)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資資源管理理所接到到當(dāng)?shù)爻龀霈F(xiàn)重大大地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害報告告后，必必須在11小時以以內(nèi)速報報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）人民民政府、縣國土資資源局。以后每每12小時時報告11次工作作進展情況，直到相相關(guān)部門門調(diào)查結(jié)結(jié)束。對對發(fā)生在在敏感地地區(qū)、敏敏感時間間或可能能演化為為較大及及以上地地質(zhì)災(zāi)害害的一般般地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害也可可按上述述要

17、求速速報。出出現(xiàn)重大大地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的地地區(qū)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政政府要立立即啟動動相關(guān)的的應(yīng)急預(yù)預(yù)案和應(yīng)應(yīng)急指揮揮系統(tǒng)。地質(zhì)災(zāi)害害發(fā)生地地的區(qū)縣縣級人民民政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照群測群群防責(zé)任任制的規(guī)規(guī)定，立立即將有有關(guān)信息息通知到到地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危險險點的防防災(zāi)責(zé)任任人、監(jiān)監(jiān)測人和和該區(qū)域域內(nèi)的群群眾，對對是否轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移群眾眾和采取取的應(yīng)急急措施作作出決策策；及時時劃定地地質(zhì)災(zāi)害害危險區(qū)區(qū)，設(shè)立立明顯的的危險區(qū)區(qū)警示標(biāo)標(biāo)志，確確定預(yù)警警信息和和撤離路路線，組組織群眾眾轉(zhuǎn)移避避讓或采采取排險險防治措措施，根根據(jù)險情情和災(zāi)情情具體情情況提出出應(yīng)急對對策，情情況危險險時應(yīng)強強制組織織受威脅脅群眾避避災(zāi)疏散散。（三）較較

18、大地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害報報告與應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)(IIII級)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資資源管理理所接到到當(dāng)?shù)爻龀霈F(xiàn)重大大地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害報告告后，必必須在11小時以以內(nèi)速報報縣人民民政府、縣國土資資源局。以后每每12小時時報告11次工作作進展情情況，直直到相關(guān)關(guān)部門調(diào)調(diào)查結(jié)束束。對發(fā)發(fā)生在敏敏感地區(qū)區(qū)、敏感感時間或或可能演化化為較大大及以上上地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的一一般地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害也也可按上上述要求求速報。出現(xiàn)較較大地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的的地區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）人民民政府要要立即啟啟動相關(guān)關(guān)的應(yīng)急急預(yù)案和和應(yīng)急指指揮系統(tǒng)統(tǒng)。地質(zhì)災(zāi)害害發(fā)生地地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人人民政府府應(yīng)當(dāng)依依照群測測群防責(zé)責(zé)任制的的規(guī)定，立即將將有關(guān)信信息、通通知到地地質(zhì)災(zāi)害害危險點點的防

19、災(zāi)災(zāi)責(zé)任人人、監(jiān)測測人和該該區(qū)域內(nèi)內(nèi)的群眾眾，對是是否轉(zhuǎn)移移群眾和和采取的的應(yīng)急措措施作出出決策；及時劃劃定地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危危險區(qū)設(shè)立明明顯的危危險區(qū)警警示標(biāo)志志，確定定預(yù)警信信號和撤撤離路線線，組織織群眾轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移避讓讓或采取取排險防防治措施施，根據(jù)據(jù)險情和和災(zāi)情具具體情況況提出應(yīng)應(yīng)急對策策，情況況危險時時應(yīng)強制制組織受受威脅群群眾避災(zāi)災(zāi)疏散。較大地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的的應(yīng)急工工作在縣縣人民政政府的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，由縣地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急急防治指指揮部具具體指揮揮、協(xié)調(diào)調(diào)、組織織縣國土資資源、建建設(shè)、交交通、水水利、民民政、財財政、氣氣象、救救災(zāi)等有有關(guān)部門門的專家家和人員員及時趕趕赴現(xiàn)場場，加強強監(jiān)測，采取應(yīng)應(yīng)急措施，

20、防止災(zāi)災(zāi)害進一一步擴大大，避免免搶險救救災(zāi)可能能造成的的二次人人員傷亡亡。（四）一一般地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害報報告與應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)(IVV級)當(dāng)在非敏敏感地區(qū)區(qū)、敏感感時間發(fā)生一一般地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害，且一般般地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害不會會加劇、演化為為更大的的地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）國土土資源管管理所應(yīng)應(yīng)在122小時以以內(nèi)向鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政政府、縣縣國土資資源局報報告。出出現(xiàn)一般般地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政政府要立立即啟動動相關(guān)的的應(yīng)急預(yù)預(yù)案和應(yīng)應(yīng)急指揮揮系統(tǒng)，依照群群測群防防責(zé)任制制的規(guī)定定，立即即將有關(guān)關(guān)信息通通知到地地質(zhì)災(zāi)害害危險點點的防災(zāi)災(zāi)責(zé)任人人、監(jiān)測測人和該該區(qū)域內(nèi)內(nèi)的群眾眾，對是是否轉(zhuǎn)移移群眾和和采取的的應(yīng)急措

21、措施作出出決策；及時劃劃定地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危險險區(qū)，設(shè)設(shè)立明顯顯的危險險區(qū)警示示標(biāo)志，確定預(yù)預(yù)警信號號和撤離離路線，組織群群眾轉(zhuǎn)移移避讓或或采取排排險防治治措施，根據(jù)險險情和災(zāi)災(zāi)情具體體情況提提出應(yīng)急急對策，情況危危險時應(yīng)應(yīng)強制組組織愛威威脅群眾眾避災(zāi)疏疏散。一般及以以上等級級的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急工作作在縣人人民政府府的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，由由縣地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急防治治指揮部部具體指指揮、協(xié)協(xié)調(diào)、組組織縣國國土資源源、建設(shè)設(shè)、交通通、水利利、民政政、財政政、氣象象、救災(zāi)災(zāi)等有關(guān)關(guān)部門的的專家和和人員及及時趕赴赴現(xiàn)場，加強監(jiān)監(jiān)測，采采取應(yīng)急急措施，防止災(zāi)災(zāi)害進一一步擴大大，避免免搶險救救災(zāi)可能能造成的的二次人人員傷

22、亡亡。（五）應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)結(jié)束經(jīng)專家組組鑒定地地質(zhì)災(zāi)害害險情、災(zāi)情、社會影影響已消消除或得得到有效效控制后后，經(jīng)地地質(zhì)災(zāi)害害應(yīng)急指指揮部批批準(zhǔn)，當(dāng)當(dāng)?shù)厝嗣衩裾烦废麆澏ǘǖ牡刭|(zhì)質(zhì)災(zāi)害危危險區(qū)，應(yīng)急響響應(yīng)結(jié)束。六、信息息發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害害災(zāi)情和和險情的的發(fā)布按按新聞相相關(guān)法律律法規(guī)的的要求進進行。七、部門門職責(zé)縣國土資資源局：負(fù)責(zé)提提供地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害發(fā)發(fā)生實況況、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的的監(jiān)測等等相關(guān)資資料信息息，組織織應(yīng)急調(diào)調(diào)查和應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測測工作并并對災(zāi)害害發(fā)展趨趨勢進行行預(yù)測，提出應(yīng)應(yīng)急防治治與救災(zāi)災(zāi)措施建建議；組組織專業(yè)業(yè)技術(shù)和和施工隊隊伍實施施必要的的應(yīng)急治治理工程程，減緩緩和排除除險情災(zāi)災(zāi)情進一一步發(fā)展展

23、；組織織調(diào)查、核實險險情災(zāi)情情發(fā)生的的時間、地點、規(guī)模、潛在威威脅、影影響范圍圍以及誘誘發(fā)因素素；組織織應(yīng)急監(jiān)監(jiān)測，實實時掌握握險情災(zāi)災(zāi)情動態(tài)態(tài)，及時時分析、預(yù)測發(fā)發(fā)展趨勢勢；隨時時根據(jù)險險情災(zāi)情情變化提提出應(yīng)急急防范的的對策、措施并并報告縣縣指揮部部；負(fù)責(zé)責(zé)聯(lián)系縣縣政府新新聞辦，及時發(fā)發(fā)布應(yīng)急急防治與與救災(zāi)工工作進展展情況。縣公安局局：負(fù)責(zé)責(zé)組織調(diào)調(diào)動公安安消防部部隊協(xié)助助災(zāi)區(qū)政政府動員員受災(zāi)害害威脅的的居民以以及其他他人員疏疏散，情況況危急時時可強制制組織避避災(zāi)疏散散；對被被壓埋人人員進行行搶救；對已經(jīng)經(jīng)發(fā)生或或可能引引發(fā)的水水災(zāi)、火火災(zāi)、爆爆炸及劇劇毒和強強腐蝕性性物質(zhì)泄泄漏等次次生災(zāi)害

24、害進行搶搶險，消消除隱患患；協(xié)助助災(zāi)區(qū)有有關(guān)部門門維護社社會治安安，打擊擊蓄意擴擴大化傳傳播地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害險險情的違違法活動動；迅速速疏導(dǎo)交交通，必必要時對對災(zāi)區(qū)和和通往災(zāi)災(zāi)區(qū)的道道路實行交通通管制，保證搶搶險救災(zāi)災(zāi)工作順順利進行行?？h民政局局、縣政府救救災(zāi)辦：負(fù)責(zé)協(xié)協(xié)助災(zāi)區(qū)區(qū)有關(guān)部部門做好好受災(zāi)群群眾的臨臨時安置置工作，妥善安安排避險險和受災(zāi)群眾眾的生產(chǎn)產(chǎn)、生活活，加強強對救災(zāi)災(zāi)款物分分配、發(fā)發(fā)放的指指導(dǎo)、監(jiān)監(jiān)督和管管理工作作?？h衛(wèi)生局局：負(fù)責(zé)責(zé)組織協(xié)協(xié)調(diào)地方方衛(wèi)生部部門開展展醫(yī)療救救治工作作，做好好災(zāi)區(qū)的的疾病預(yù)預(yù)防控制制和衛(wèi)生生監(jiān)督工工作，預(yù)預(yù)防和有有效控制制傳染病病的暴發(fā)發(fā)流行和和食物中中

25、毒等突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件的發(fā)發(fā)生，并并根據(jù)需需要對災(zāi)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生生部門提提供技術(shù)術(shù)支持?？h發(fā)展改改革局：負(fù)責(zé)協(xié)協(xié)調(diào)組織織應(yīng)急疫疫苗、藥藥品、醫(yī)醫(yī)療設(shè)備備和器械械、防護護用品以以及生活活必需品品的生產(chǎn)產(chǎn)、儲備備和調(diào)度度，保證證供應(yīng)。縣財政局局：負(fù)責(zé)責(zé)應(yīng)急防防治與救救災(zāi)補助助資金的的籌集和和落實；做好應(yīng)應(yīng)急防治治與救災(zāi)災(zāi)補助資資金的分分配及使使用的指指導(dǎo)、監(jiān)監(jiān)督和管管理等工工作。縣交通局局：負(fù)責(zé)責(zé)采取有有效措施施保障交交通干線線的安全全，確保保道路暢暢通；及及時組織織搶修損損毀的交交通設(shè)施施，保證證救災(zāi)物物資運輸輸。縣經(jīng)商局局：負(fù)責(zé)責(zé)煤、電電、油、運的的綜合協(xié)協(xié)調(diào)等工工作。負(fù)負(fù)責(zé)通信信運營企企業(yè)盡快

26、快恢復(fù)受受到破壞壞的通信設(shè)施施，保證證應(yīng)急指指揮信息息通信暢暢通。縣食品藥藥品監(jiān)管管局：負(fù)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)區(qū)所需藥藥品、醫(yī)醫(yī)療器械械的質(zhì)量量監(jiān)管?？h畜牧局局：負(fù)責(zé)責(zé)組織災(zāi)災(zāi)區(qū)動物物疫病的的預(yù)防、控制和和撲滅工工作，加加強動物物疫情的的監(jiān)測，切實采采取有效效措施防防止和控控制動物物疫病的的暴發(fā)流流行。縣水利局局：負(fù)責(zé)責(zé)水情和和汛情的的監(jiān)測以以及地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害引引發(fā)的次次生洪澇澇災(zāi)害的的處置。組織搶搶修受損損壞的水水利設(shè)施施，負(fù)責(zé)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)災(zāi)后水利利設(shè)施的的重建。縣電力公公司：負(fù)負(fù)責(zé)組織織、協(xié)調(diào)調(diào)電力供供應(yīng)，保保證救災(zāi)災(zāi)工作的的電力暢暢通。組組織搶修修損壞的的電力設(shè)設(shè)施，負(fù)負(fù)責(zé)指導(dǎo)導(dǎo)災(zāi)后電電力供應(yīng)應(yīng)設(shè)施的的重建

27、。縣旅游局局：負(fù)責(zé)責(zé)指導(dǎo)、督促相相關(guān)部門門做好旅旅游服務(wù)務(wù)設(shè)施的的保護和和排險，做好旅旅游景點點游客的疏疏散工作作縣教育局局：負(fù)責(zé)責(zé)指導(dǎo)、督促和和幫助災(zāi)災(zāi)區(qū)政府府修復(fù)受受損毀校校舍或應(yīng)應(yīng)急調(diào)配配教學(xué)資資源，妥妥善解決決災(zāi)區(qū)學(xué)學(xué)生的就就學(xué)問題題?？h氣象局局：負(fù)責(zé)責(zé)提供地地質(zhì)災(zāi)害害預(yù)警預(yù)預(yù)報所需需的氣象象資料信信息，對對災(zāi)區(qū)的的氣象條條件進行行監(jiān)測預(yù)預(yù)報?？h環(huán)保局局：如發(fā)發(fā)生的地地質(zhì)災(zāi)害可可能造成成次生突突發(fā)環(huán)境境污染事事件時(水、氣氣、渣)，配合合進行水水、氣、輻射環(huán)環(huán)境應(yīng)急急監(jiān)測，采取有有效措施施防止和和減輕環(huán)環(huán)境污染染危害?？h農(nóng)業(yè)局局：負(fù)責(zé)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)災(zāi)后農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)自自救?？h安監(jiān)局局：負(fù)責(zé)責(zé)采取

28、有有效措施施，消除除可能發(fā)發(fā)生的地地質(zhì)災(zāi)害害隱患。負(fù)責(zé)調(diào)調(diào)動礦山山救護隊隊積極參參加應(yīng)急急救援工工作并向向縣指揮部部提出應(yīng)應(yīng)急救援援中的安安全措施施建議?？h規(guī)劃和和建設(shè)局局：負(fù)責(zé)責(zé)提供地地質(zhì)災(zāi)害害所需的的地震資資料信息息，對地地震趨勢勢進行監(jiān)監(jiān)測預(yù)測測和災(zāi)后重重建的規(guī)規(guī)劃和建建設(shè)工作作。興文武警警中隊：按按照軍軍隊參加加搶險救救災(zāi)條例例規(guī)定定參與地地質(zhì)災(zāi)害害搶險救救災(zāi)等工工作。八、 應(yīng)應(yīng)急保障障（一）應(yīng)應(yīng)急隊伍伍、資金金、物資資、裝備備保障加強地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害專專業(yè)應(yīng)急急防治與與救災(zāi)隊隊伍建設(shè)設(shè)，確保保災(zāi)害發(fā)發(fā)生后應(yīng)應(yīng)急防治治與救災(zāi)災(zāi)力量及及時到位位 專專業(yè)應(yīng)急急防治與與救災(zāi)隊隊伍、武武警部隊隊、鄉(xiāng)

29、鎮(zhèn)鎮(zhèn)（村、社)應(yīng)急急救援志志愿者組組織等平平時要有有針對性性地開展展應(yīng)急防防治與救救災(zāi)演練練，提高高應(yīng)急防防治與救救災(zāi)能力力。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政政府要儲備用用于災(zāi)民民安置、醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生、生生活必需需等必要要的搶險險救災(zāi)專專用物資資，保證證搶險救救災(zāi)物資資的供應(yīng)應(yīng)。（二）通通信與信信息傳遞遞充分利用用現(xiàn)代通通信手段段，建立立覆蓋全全縣的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急防治治信息網(wǎng)網(wǎng)并實現(xiàn)現(xiàn)各部門門間的信息息共享。（三）應(yīng)應(yīng)急技術(shù)術(shù)保障1地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急急防治專專家組 縣國土資資源局負(fù)負(fù)責(zé)組織織成立地地質(zhì)災(zāi)害害應(yīng)急防防治專家家組，為為地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急急防治和和應(yīng)急工工作提供供技術(shù)咨詢服服務(wù)。2地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急急防治科科學(xué)研究

30、究縣國土資資源局及及有關(guān)單單位要開開展地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急防治治與救災(zāi)災(zāi)方法、技術(shù)的的研究，開展應(yīng)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)應(yīng)急評估估、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害趨趨勢預(yù)測測、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害氣氣象預(yù)報報預(yù)警技技術(shù)的研研究和開開發(fā)。鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政政府要加加大對地地質(zhì)災(zāi)害害預(yù)報預(yù)預(yù)警科學(xué)學(xué)技術(shù)開開發(fā)研究的的工作力力度和投投資，同同時開展展有針對對性的應(yīng)應(yīng)急防治治與救災(zāi)災(zāi)演習(xí)和培培訓(xùn)工作作。（四）宣宣傳、培培訓(xùn)與演演練鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政政府要對對廣大干干部和群群眾進行行地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治治知識教教育，增增強公眾眾的防災(zāi)災(zāi)意識和自救救互救能能力并適適時組織織演練。（五）監(jiān)監(jiān)督檢查查縣國土資資源局會會同有關(guān)關(guān)部門對對上述各各項地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急防治

31、治保障工工作進行行有效的的督導(dǎo)和和檢查，及時總總結(jié)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急防治治實踐的的經(jīng)驗和和教訓(xùn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）人民民政府應(yīng)應(yīng)制訂突突發(fā)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急急實施意意見并組組織各部部門、各各單位負(fù)負(fù)責(zé)落實實相關(guān)責(zé)責(zé)任。九、預(yù)案案管理與與更新（一）預(yù)預(yù)案管理理可能發(fā)生生地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害地區(qū)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)級以上上人民政政府負(fù)責(zé)責(zé)管理地地質(zhì)災(zāi)害害防治工工作的部部門或者者機構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)會同同有關(guān)部部門參照照四川川省突發(fā)發(fā)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急急預(yù)案、宜宜賓市突突發(fā)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、興文縣縣突發(fā)地地質(zhì)災(zāi)害害應(yīng)急預(yù)預(yù)案制制訂本行行政區(qū)域域內(nèi)的突突發(fā)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，報本級級人民政政府批準(zhǔn)準(zhǔn)后實施施。（二）預(yù)預(yù)案更新新本預(yù)案由由縣

32、國土資資源局負(fù)負(fù)責(zé)每年年評審11次并依依據(jù)評審審結(jié)果進進行修訂訂或更新新后報縣縣人民政政府批準(zhǔn)準(zhǔn)。 十、責(zé)任任與獎懲懲（一）獎獎勵對在地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急工作作中貢獻獻突出需需表彰獎獎勵的單單位和個個人，按按照地地質(zhì)災(zāi)害害防治條條例相相關(guān)規(guī)定定執(zhí)行。（二）責(zé)責(zé)任追究究對引發(fā)地地質(zhì)災(zāi)害害的單位位和個人人的責(zé)任任追究，按照照地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治治條例相關(guān)規(guī)規(guī)定處理理；對地地質(zhì)災(zāi)害害應(yīng)急防治治中失職職、瀆職職的有關(guān)關(guān)人員按按國家有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)追究責(zé)責(zé)任。十一、附附則（一）名名詞術(shù)語語的定義義與說明明地質(zhì)災(zāi)害害易發(fā)區(qū)區(qū)：指具具備地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害發(fā)發(fā)生的地地質(zhì)構(gòu)造造、地形形地貌和和氣候條條件，容容易發(fā)生生地質(zhì)災(zāi)災(zāi)

33、害的區(qū)區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害害危險區(qū)區(qū)：指已已經(jīng)出現(xiàn)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害跡象象，明顯顯可能發(fā)發(fā)生地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害且且將可能能造成人人員傷亡亡和經(jīng)濟濟損失的的區(qū)域或或者地段段。次生災(zāi)害害：指由由地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害造成成的工程程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和和自然環(huán)環(huán)境破壞壞而引發(fā)的災(zāi)災(zāi)害，如水水災(zāi)、爆爆炸及副毒毒和強腐腐蝕性物物質(zhì)泄漏漏等。生命線設(shè)設(shè)施：指指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系系統(tǒng)及通通信、交交通等城城縣公用設(shè)設(shè)施。直接經(jīng)濟濟損失：指地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害及次生生災(zāi)害造造成的物物質(zhì)破壞壞，包括括建筑物物和其他他工程結(jié)結(jié)構(gòu)、設(shè)設(shè)施、設(shè)設(shè)備、物物品、財財物等破破壞引起起的經(jīng)濟濟損失，以重新新修復(fù)所需需費用計計算。不不包括非非實物財財產(chǎn)，如如貨

34、幣、有價證證券等損損失。本預(yù)案有有關(guān)數(shù)量量的表述述中，“以上”含本數(shù)數(shù)，“以下”不含本本數(shù)。（二）預(yù)預(yù)案解釋釋本預(yù)案由由縣國土資資源局負(fù)負(fù)責(zé)解釋釋。（三）預(yù)預(yù)案的實實施本預(yù)案自自印發(fā)之之日起實實施。興文縣二二00八八年地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防防御預(yù)案案我縣地形形地貌多多樣，地地質(zhì)構(gòu)造造復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)環(huán)境條件件較為脆脆弱，加加之雨量量充沛，是全市市地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害易發(fā)發(fā)區(qū)和高高發(fā)區(qū)，每年因因地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害造成成的經(jīng)濟濟損失較較為嚴(yán)重重，并常常引發(fā)人人員傷亡亡。地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害已已給我縣縣社會經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展造成嚴(yán)嚴(yán)重危害害，一定定程度上上制約了了縣域經(jīng)濟濟和社會會的可持持續(xù)發(fā)展展，在一一些經(jīng)濟濟不發(fā)達達和礦產(chǎn)產(chǎn)資源集集中開采采地

35、區(qū)，地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害已成成為阻礙礙當(dāng)?shù)亟?jīng)經(jīng)濟發(fā)展展和引發(fā)社會會不穩(wěn)定定的重要要因素。因此，編制地地質(zhì)災(zāi)害害防御預(yù)預(yù)案，貫貫徹“預(yù)防為為主”的指導(dǎo)導(dǎo)方針，對預(yù)防防地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害發(fā)生生、減輕輕地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害損失失、維護護人民群群眾生命命財產(chǎn)安安全和確確保我縣縣社會與與經(jīng)濟的的可持續(xù)續(xù)發(fā)展具具有重要要意義。為切實抓抓好我縣縣地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治治工作,做到監(jiān)監(jiān)測精確確、方法法明確、準(zhǔn)備充充分、反反應(yīng)迅速速、落實實到位,努力預(yù)預(yù)防和減減少災(zāi)害害損失,確保險險區(qū)人民民群眾生生命財產(chǎn)產(chǎn)安全;按照上上級部門門要求對對城鎮(zhèn)建建設(shè)、基基礎(chǔ)設(shè)施施和工業(yè)業(yè)、民用用建筑等等可能引引發(fā)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的的建設(shè)項項目，進進行地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危危險性評評

36、估,并配合好好有關(guān)單單位做好好我縣的的地質(zhì)普普查工作作,建立起起完善的的群測群群防體系系。 按照地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治治條例（國務(wù)務(wù)院令第第3944號）和和四川川省地質(zhì)質(zhì)環(huán)境管管理條例例，結(jié)結(jié)合我縣縣地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害發(fā)生生及分布布的實際際情況、主要誘誘發(fā)因素素及其危危險程度度，對全全縣地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害發(fā)展展趨勢做做出預(yù)測測，制定定預(yù)防方方案和措措施，指指導(dǎo)全縣縣地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治治工作，為防災(zāi)災(zāi)減災(zāi)決決策提供供依據(jù)，特制定定我縣220088年地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防防御預(yù)案案,主要內(nèi)內(nèi)容如下下:一、20007年地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防防治工作作回顧（一）災(zāi)災(zāi)情及特特點20077年我縣地地質(zhì)災(zāi)害害造成危危害仍較較嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計計我縣全全年共發(fā)發(fā)

37、生各類類小型地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害116起，1500余戶5660余人人受災(zāi)，直接經(jīng)經(jīng)濟損失失4300余萬元元。通過分析析總結(jié)，我縣地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害具有有以下特特點：一一是地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害發(fā)發(fā)生時間間主要集集中在汛汛期，特特別集中中在降雨雨時段；二是地地質(zhì)災(zāi)害害空間分分布主要要集中在在山地丘丘陵區(qū)；三是地地質(zhì)災(zāi)害害類型主主要是滑滑坡、崩崩塌、泥泥石流及及采空區(qū)區(qū)塌陷變變形為重重；四是是地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害主要要誘發(fā)原原因是降降雨，同同時因采采礦和工工程建設(shè)設(shè)誘發(fā)的的地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害呈上上升趨勢勢。（二）地地質(zhì)災(zāi)害害防治工工作1、防治治工作20077年我縣地地質(zhì)災(zāi)害害防治工工作在市市國土資資源局及及縣委、縣政府的的正確領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣重點

38、抓抓了以下下幾個方方面的工工作：一一是大力力推進地地質(zhì)災(zāi)害害防治的的監(jiān)督管管理工作作，做到到領(lǐng)導(dǎo)重重視、職職能到位位、責(zé)任任落實；二是及及時編制制發(fā)布防防御預(yù)案案，落實實預(yù)防措措施；三三是加強強“群測群群防”網(wǎng)絡(luò)建建設(shè)，大大力宣傳傳地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防御御科學(xué)知知識；四四是認(rèn)真真開展地地質(zhì)災(zāi)害害檢查工工作，切切實搞好好地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急急調(diào)查；五是全全面開展展建設(shè)用用地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危危險性評評估和礦礦山地質(zhì)質(zhì)環(huán)境影影響評價價工作；六是多多方籌資資實施地地質(zhì)災(zāi)害害搬遷避避讓和工工程治理理；七是是積極配配合地勘勘單位完完善地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害區(qū)區(qū)劃調(diào)查查；八是是全面落落實科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀，高度度重視礦礦山地質(zhì)質(zhì)環(huán)境恢恢復(fù)治

39、理理工作。2、防治治效果20077年我縣地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治治工作在在各級政政府和相相關(guān)部門門的共同同努力下下，取得得了明顯顯的成效效，特別別在全縣縣范圍內(nèi)內(nèi)進一步步完善了了“群測群群防、群群專結(jié)合合”的防災(zāi)災(zāi)體系，使地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害得得到有效效預(yù)防。在防災(zāi)災(zāi)形式極極其嚴(yán)峻峻的情況況下，避避免了人人員的傷傷亡，最最大限度度的保護護了人民民群眾的的生命財財產(chǎn)安全全。3、20007年年預(yù)案落落實情況況及存在在問題20077年，各各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）結(jié)合合實際情情況制定定了相應(yīng)應(yīng)的防御御預(yù)案和和應(yīng)急預(yù)預(yù)案，建建立了地地質(zhì)災(zāi)害害防治責(zé)責(zé)任制，認(rèn)真貫貫徹執(zhí)行行有關(guān)政政策法規(guī)規(guī)，進一一步健全全完善了了汛期值值班制度度、險情情

40、巡視制制度和災(zāi)災(zāi)情速報報制度。同時，建立了了“群測群群防”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，向受災(zāi)災(zāi)害威脅脅的單位位和個人人填寫發(fā)發(fā)放“一表兩兩卡”，多方方籌集資資金對受受地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害嚴(yán)重重威脅的的居民實實施了搬搬遷。目前，我我縣地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防御御工作中中存在的的主要問問題：一一是地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防防治和監(jiān)監(jiān)測經(jīng)費費匱乏，監(jiān)測手手段單一一，監(jiān)測測人員的的技能低低，監(jiān)測測工作較較為落后后；二是是重視不不夠，責(zé)責(zé)任不明明，群眾眾自我保保護意識識不強；三是在在確定重重要地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危危險點時時，對已已發(fā)生過過的或險險情比較較明顯的的災(zāi)害點點比較重重視，而而對隱蔽蔽性較強強的隱患患點重視視不夠；四是缺缺乏防治治地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員

41、；五五是地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防防治工作作未完全全納入縣縣國民經(jīng)經(jīng)濟和社社會發(fā)展展計劃，地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治治的投入入機制尚尚未建立立。二、20008年年地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害趨勢勢預(yù)測我縣屬于于丘陵地地帶,主主要以砂砂巖、灰灰?guī)r為主主,巖體體裂隙發(fā)發(fā)育、巖巖層破碎碎,導(dǎo)致致地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害頻繁繁發(fā)生。其主要要類型為為山體滑滑坡、崩崩塌和泥泥石流、礦山災(zāi)災(zāi)害,一一般集中中在汛期期發(fā)生,但近年年來我縣縣在非汛汛期也時時有發(fā)生生, 它曾給給我縣人人民生命命和財產(chǎn)產(chǎn)造成了了巨大損損失,因因此我們們對災(zāi)害害的態(tài)度度應(yīng)該時時時小心心,戒備備。根據(jù)我縣縣地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害發(fā)生生特點和和近年的的發(fā)生發(fā)發(fā)展情況況分析認(rèn)認(rèn)為，今今年我縣縣地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害主要要

42、類型仍仍是滑坡坡、崩塌塌、泥石石流、礦礦山災(zāi)害害。區(qū)域域分布上上主要有有：丘陵陵地帶以以滑坡、崩塌、泥石流流為主的的地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害區(qū)；山區(qū)公公路以邊邊坡崩塌塌為主的的地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害區(qū)；采礦活活動集中中帶以采采礦邊坡坡崩滑、地面塌塌陷為主主的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害區(qū)區(qū)。另外，每每年汛期期的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害還還造成大大面積水水土流失失和植被被破壞以以及河岸岸側(cè)蝕崩崩岸,這這些區(qū)段段亦應(yīng)加加強防范范。（一）地地質(zhì)災(zāi)害害易發(fā)區(qū)區(qū)1、山地地、河谷谷地區(qū)主要指中中仙峰鄉(xiāng)鄉(xiāng)、石海海鎮(zhèn)、九九絲城鎮(zhèn)鎮(zhèn)、毓秀秀鄉(xiāng)等低低山地區(qū)區(qū)。地形形深切，地勢陡陡峻，植植被覆蓋蓋低，褶褶皺斷裂裂發(fā)育，巖體破破碎，氣氣候干溫溫交替分分明，暴暴雨集中中，滑坡

43、坡、崩塌塌、泥石石流均較較發(fā)育，水土流流失嚴(yán)重重。2、煤系系地層分分布區(qū)主要集中中在仙峰峰鄉(xiāng)、石石海鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)鎮(zhèn)、古宋宋鎮(zhèn)、大河鄉(xiāng)鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。在珙長長背斜沿沿線一帶帶特別是是二疊系系煤系、三疊系系飛仙關(guān)關(guān)地層出出露區(qū)，地形起起伏大，斷裂構(gòu)構(gòu)造發(fā)育育，巖層層破碎，崩滑堆堆積物、古滑坡坡廣泛分分布，加加之汛期期雨量集集中、強強度大，地質(zhì)環(huán)環(huán)境相當(dāng)當(dāng)脆弱，容易引引發(fā)崩塌塌、滑坡坡、泥石石流災(zāi)害害。加之近年年來，由由于采礦礦、修路路、建房房、植被被砍伐等等人類活活動，使使地質(zhì)環(huán)環(huán)境不斷斷惡化，引發(fā)的的山體開開裂、地地表塌陷陷、滑坡坡、崩塌塌、泥石石流等地地質(zhì)災(zāi)害害十分嚴(yán)嚴(yán)重，嚴(yán)嚴(yán)重威脅脅城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村及

44、及工礦企企業(yè)。3、紅層層丘陵分分布區(qū)主要集中中在五星星鄉(xiāng)、共共樂鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)鎮(zhèn)等地，地貌多多履帶丘丘陵，植植被稀少少，坡地地、耕地地密布，巖石物物理性能能差，水水土流失失嚴(yán)重，工程建建設(shè)削坡坡等活動動頻繁，容易在在公路沿沿線、居居民點發(fā)發(fā)生滑坡、泥石流流等地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害。(二)主主要地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危危險點。我縣地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害點點多面廣廣，類型型多樣，危害性性大。經(jīng)經(jīng)過近幾幾年的調(diào)調(diào)查了解解，結(jié)合合有關(guān)資資料綜合合分析：我縣20008年可可能發(fā)生生且危害害性較大大的主要要地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危險險點分布布在石海海、周家家、九絲絲城、麒麒麟、五五星、仙仙峰、大大河、大大壩、玉玉屏等鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?，F(xiàn)對對其險情情、發(fā)展展趨勢進

45、進行初步步預(yù)測，并提出出相應(yīng)的的應(yīng)對防防范措施施建議(見附件件：四川省省宜賓市市興文縣縣二000八年縣級級地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害監(jiān)測測點綜合合分析表表)。三、預(yù)防防方案及及措施(一)加加強領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，明確確責(zé)任地質(zhì)災(zāi)害害預(yù)防工工作，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)關(guān)鍵，各級政政府應(yīng)認(rèn)認(rèn)真履行行職責(zé)，成立地地質(zhì)災(zāi)害害防治領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，建立立地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治治主管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)責(zé)制，對重要要地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危險險點要立立即落實實專人負(fù)負(fù)責(zé)，層層層簽訂訂責(zé)任書書，建立立地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治治責(zé)任制制。各級級地方政政府要高高度重視地質(zhì)災(zāi)害害預(yù)防工工作，主主管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)親自參參與，指指導(dǎo)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的的監(jiān)測、預(yù)防工工作，在在人員、資金方方面給予予大力支支持，為為防

46、災(zāi)工工作創(chuàng)造必要要的條件件。(二)認(rèn)認(rèn)真慣徹執(zhí)行行有關(guān)政政策法規(guī)規(guī)認(rèn)真貫徹徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治治條例（國務(wù)務(wù)院令第第3944號)、國務(wù)務(wù)院關(guān)于于加強地地質(zhì)工作作的決定定、四川省省地質(zhì)環(huán)環(huán)境管理理條例等政策策法規(guī)。對于城城鎮(zhèn)遷建建選址和和重大工工程建設(shè)設(shè)項目，特別是是新建的的公路、水利和和礦山等等建設(shè)項項目，必須先先進行以以地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危險險性評估估為主的的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價價，編制地質(zhì)環(huán)境影影響評價價報告，對建設(shè)設(shè)用地的的適宜性性進行認(rèn)認(rèn)真評價價(估)，盡量量避免或或減輕工工程建設(shè)設(shè)誘發(fā)或或加劇地地質(zhì)災(zāi)害害，同時時也避免免或減輕輕了工程程建設(shè)遭遭受地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的的危害。 (三)制定地地質(zhì)災(zāi)害害防御預(yù)

47、預(yù)案和突突發(fā)性地地質(zhì)災(zāi)害害應(yīng)急預(yù)預(yù)案，切切實落實實預(yù)防措措施。編制地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防防御預(yù)案案和突發(fā)發(fā)性地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案是將地地質(zhì)災(zāi)害害預(yù)防工工作落到到實處的的重要手手段，也是地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治治條例(國務(wù)務(wù)院令第第3944號)和和四川川省地質(zhì)質(zhì)環(huán)境管管理條例例的明明確要求求。各級級國土資資源主管管部門應(yīng)應(yīng)結(jié)合前前期已有有資料和和每年開開展的汛汛前、汛汛期檢查查工作，會同本本級建設(shè)設(shè)、水利利、交通通、氣象象等部門門認(rèn)真編編制地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防防御預(yù)案案和突發(fā)發(fā)性地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，報本本級人民民政府批批準(zhǔn)后公公布。其其中，防防御預(yù)案案應(yīng)對本本地區(qū)地地質(zhì)災(zāi)害害危險性性進行預(yù)預(yù)測，劃劃分出地地質(zhì)災(zāi)害害易發(fā)區(qū)區(qū)，圈出重點點危險區(qū)區(qū)和主要要地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危險險點。在在查明主主要地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危危險點的的分布、類型、規(guī)模、主要誘誘發(fā)因素素的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，落落實監(jiān)測測、報警警、搶險險的組織織單位和和主要責(zé)責(zé)任人，填寫、發(fā)放“一表