韓國食品安全管理

1、韓國食品安全管理（一）管理機構(gòu)韓國的食品質(zhì)量安全管理涉及農(nóng)林水產(chǎn)食品部、海洋漁業(yè)部和食品藥品管理局。1、農(nóng)林水產(chǎn)食品部農(nóng)林水產(chǎn)食品部（Ministry for Food, Agriculture, Forestry and Fisheries,MIFAFF）負責農(nóng)產(chǎn)品（即種植業(yè)產(chǎn)品）生產(chǎn)、貯藏和批發(fā)市場中的質(zhì)量安全管理，畜產(chǎn)品從“牧場到餐桌”全過程的質(zhì)量安全管理，農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)認證、地理標識管理、原產(chǎn)地管理和 GMO標識管理，進口農(nóng)畜產(chǎn)品及其加工品的病蟲害檢疫和畜產(chǎn)品（包括加工品）的質(zhì)量安全管理工作等。2、海洋漁業(yè)部海洋漁業(yè)部負責水產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理工作和病蟲害檢疫工作。3、食品藥品管理局食品

2、藥品管理局（Korea Food & Drug Administration, KFDA ）負責農(nóng)產(chǎn)品加工品（經(jīng) 加工已不能辨認其原有形態(tài)的產(chǎn)品）和流通領域農(nóng)產(chǎn)品的安全（有毒有害物質(zhì)）管理工作。（二）主要技術(shù)法規(guī)和標準韓國食品安全技術(shù)協(xié)調(diào)體系分為技術(shù)法規(guī)和標準兩類，兩者分工明確，屬性不同。技術(shù)法規(guī)中有關食品的安全質(zhì)量要求是強制性的，內(nèi)容涉及到糧谷、農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、 飼料、飼料添加劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等。食品安全標準是由公認機構(gòu)批準 的、非強制性遵守的、規(guī)定產(chǎn)品或者相關食品加工和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或者特征的文件，同時還包括專門規(guī)定適用于食品、加工或者生產(chǎn)方法的包裝、標識或

3、者標簽的要求。1、主要技術(shù)法規(guī)韓國主要的食品安全技術(shù)法規(guī)有51部，包括：農(nóng)水產(chǎn)物品質(zhì)管理法、糧谷管理法、家畜傳染病預防法、畜產(chǎn)法、畜產(chǎn)品加工處理法、飼料管理法、肥料管理法、植物防疫法、水產(chǎn)品法、水產(chǎn)品檢驗法、食品衛(wèi)生法、酒稅法、食品添加劑分 析法、親環(huán)境農(nóng)業(yè)育成法等。主要的技術(shù)法規(guī)內(nèi)容分析如下。(1)食品衛(wèi)生法和食品衛(wèi)生法實施條例韓國的食品衛(wèi)生法 目的是為了保障韓國公眾身體健康，防止因食品造成的衛(wèi)生污染和危害，提高食品的營養(yǎng)質(zhì)量而制定的。此法涉及到食品、食品添加劑、設備、容器、包裝 材料、標簽、代碼以及食品檢驗、食品的生產(chǎn)經(jīng)營活動和廚師營養(yǎng)專家、食品衛(wèi)生審議會、 食品衛(wèi)生組織行政處罰等方面的規(guī)

4、定，是一部有關食品方面綜合性的法規(guī)。食品衛(wèi)生法實施條例規(guī)定了食品衛(wèi)生法的細則和法規(guī)執(zhí)行的相關要求。(2)植物防疫法植物防疫法的執(zhí)行機關為國立植物檢疫所，檢疫對象為谷類、飼料、原木、苗木、 水果、蔬菜、韓藥材及植物性產(chǎn)物1000余種，該法根據(jù)世界貿(mào)易組織衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)定(WTO/SPS協(xié)定)的有關規(guī)定作了修改， 按照國際標準對進口植物實行有關病害 蟲管理。該法規(guī)定：凡進口植物(含容器及包裝)及明令禁止的品種，必須及時向國立植物 檢疫機構(gòu)申報并接受檢查； 進口的植物等必須附帶由出口國政府機構(gòu)發(fā)給的、標明經(jīng)檢查沒有攜帶有關病害蟲的檢查證明書或復印件(與原件一致的、由簽發(fā)機構(gòu)或檢查官直接署名

5、、 蓋章)，否則不得進口。(3)水產(chǎn)物品質(zhì)管理法此法包括水產(chǎn)品的質(zhì)量管理、水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)的培育與管理、指定海域的指定及生產(chǎn)、加 工設備的注冊管理、 水產(chǎn)品及水產(chǎn)加工品的檢查、移植用水產(chǎn)品的檢疫、 水產(chǎn)品的安全性調(diào)查以及其他補充法規(guī)、懲罰法規(guī)等。制定此法的目的是通過對水產(chǎn)品進行適當?shù)馁|(zhì)量管理， 提高水產(chǎn)品的商品性及穩(wěn)定性，扶植水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，從而提高韓國漁民的收入，保護消費者的利益。(4)親環(huán)境農(nóng)業(yè)育成法親環(huán)境農(nóng)業(yè)育成法是一部關于農(nóng)產(chǎn)品認證的專門法律，法律對有機農(nóng)產(chǎn)品、轉(zhuǎn)換期農(nóng)產(chǎn)品、無農(nóng)藥農(nóng)產(chǎn)品和低農(nóng)藥農(nóng)產(chǎn)品認證進行了明確規(guī)定。2、主要食品安全標準韓國食品質(zhì)量安全標準主要分兩類： 一類是安全衛(wèi)生標

6、準，包括動植物疫病、有毒有害 物質(zhì)殘留等，該類標準由衛(wèi)生部門制定；另一類是質(zhì)量標準和包裝規(guī)格標準， 由農(nóng)林部下屬 的農(nóng)產(chǎn)物品質(zhì)研究院負責制定。主要標準有食品法典和食品添加劑法典等。（1）食品法典食品法典分為九個章節(jié)，四個附錄，分別對一般食品、保質(zhì)期長的食品、加工食品、 海產(chǎn)品、具體農(nóng)食產(chǎn)品、食品的包裝和接觸材料以及污染物、農(nóng)藥和獸藥最大殘留限量 （maximum residue Limit）等與食品質(zhì)量和安全相關的信息作出了具體規(guī)定。（2）食品添加劑法典食品添加劑法典分為六個章節(jié)，對所有指定的化學品和一些天然的添加劑都做出了 詳細規(guī)定，包括每種添加劑的規(guī)范、標準和通用試驗方法等。最新的英文版于

7、2013年4月出版。（三）食品標簽要求韓國對食品標簽的相關管理工作主要是由韓國食品藥品監(jiān)督管理局（KFDA負責，KFDA于2003年8月頒布了韓國食品標簽標準，全面詳細描述了韓國的食品標簽要求，包括對進口食品標簽的要求 （所有進口的食品必須附有韓文的標簽，標貼可被使用，但不應輕易地被移去，亦不得遮蓋原來的標簽）。具體要求如下：1、食品標簽強制性標注的內(nèi)容食品標簽必須強制標注的內(nèi)容包括：食品名稱、配料表、凈含量/瀝干物、原產(chǎn)國、日期標示和貯藏指南、食用方法（僅適用于冷凍食品）和保質(zhì)期。茶、飲料、特殊營養(yǎng)食品、 健康補充食品等應標示食品類型；需標示除人工添加的水之外的五種以上成分或配料的含量；四種

8、及四種以下時可只標主要成分；容器、包裝材料的標示要求；其他說明和警示性標注內(nèi)容（輻照食品、飲料酒、含苯丙氨酸的食品、易腐食品等）。2、豁免標注的要求屬于立即制作、加工并銷售的食品， 可將標示事項（只標注食品名稱、 廠名、制造時間、 保管和處理方法）標示在陳列架（箱）或其他標示牌上，可免于單個產(chǎn)品的標簽。散裝銷售 食品如果凍、糖果等，需在大包裝上標示品名、生產(chǎn)廠商、生產(chǎn)時間等。3、字體字號、標注位置等的規(guī)定質(zhì)量和體積要求使用國際單位制。標示內(nèi)容應清晰且在指定的位置上，其中，食品名稱、類型、重量、容量和件數(shù)， 必須在容器或包裝的主標示面上一起標示。其它的項目不做特別 要求。主標示面上的食品名稱用7

9、號以上、22號以下的印刷字；食品類型、重量、容量及件數(shù)用12號以上印刷字。制造日期、流通期限、配料名、成分及含量等使用7號以上印刷字。廠名、廠址、營養(yǎng)成分、其他標示用6號以上印刷字。4、配料成分的標注要求首先應注明食品準則與標準中規(guī)定的主要成分，然后按質(zhì)量降序列出其他四種或更 多的成分；除個別情況外無需標注成分含量；加工用水不需要標出。5、凈含量和固形物（瀝干物）的標注應按內(nèi)容物的狀態(tài)，用重量、容量或個數(shù)（件）來標示。內(nèi)容物為固體或半固體，用重 量標示；液體，用容量來標示；固體和液體的混合物（包括不能直接飲用的液體），用重量或容量標示；如用件（個）數(shù)標示其內(nèi)容物時，應在括號內(nèi)標示重量或容量。使用之前，需 要丟棄液體（按產(chǎn)品的特性，自然產(chǎn)生的液體除外）的食品，須標示固形物的重量。6、原產(chǎn)國，制造、經(jīng)銷者名稱和地址需標注的責任者范圍包括：制造商、進口商、經(jīng)銷商；進口食品必須注明原產(chǎn)國，但是 外國的制造廠名，以外文標示時，不必再用韓文標示；除制造廠家之外，如果要把銷售商名 稱及所在地一并標示時，應使用不大于制造廠名標示字體的印刷字標示。標準規(guī)定的標示事項之外的銷售商商號或商標，應使用不大于制造廠名字體的印刷字。原產(chǎn)國必須強制性標注， 如果進口