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文檔簡介
1、.PAGE :.;第一章一、運用文的根本特點:運用性 真實性 簡明性規(guī)范性:運用文的規(guī)范性主要表如今兩個方面,一是文種的規(guī)范,二是構(gòu)造的規(guī)范。 二、運用文的寫作要求:要有較高的政策程度 知識面要廣中有深要有較強的分析判別才干 寫作根本功要扎實第二章一、行政公文概說行政公文的主要特點:權(quán)威性規(guī)范性工具性.公文的作用:指點作用溝通作用憑證作用.行政公文的種類種:命令、決議、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀要.公文的等級:等級根據(jù)國家嚴密法,劃分為絕密、三等。五、印章:印章是機關(guān)權(quán)益的憑證,公文除會議紀要外,均應(yīng)在落款處加蓋印章。結(jié)合上報的非法規(guī)性文件,由主辦機關(guān)加蓋
2、印章。印章要端正地蓋在正文的右下角成文日期的上方,上不壓正文,下要騎年蓋月。.主題詞:反映公文主要內(nèi)容的規(guī)范化名次或名詞性詞組。一件公文普通標-個主題詞,按類別詞、類屬詞、文種詞的順序陳列。主題詞原那么上不能恣意發(fā)明。年月,國務(wù)院辦公廳秘書局編制印發(fā)了,收主題詞類個。.行文關(guān)系:機關(guān)之間行文,有一定的規(guī)那么,不能恣意違反。這些規(guī)那么,已由確定,主要的幾條是:政府各部門在本部門職權(quán)范圍內(nèi),可以相互行文,可以向下一級政府的有關(guān)業(yè)務(wù)部門行文,也可以根據(jù)本級政府授權(quán)和職權(quán)規(guī)定,向下一級政府行文。向下級機關(guān)的重要行文,該當同時抄送直接上級機關(guān)。部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行文。如擅自行文
3、,上級機關(guān)有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷。同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以結(jié)合行文;政府及其部門與同級黨委、軍隊機關(guān)及其部門可以結(jié)合行文;政府部門與同級人民團體和行使行政職能的事業(yè)單位也可以結(jié)合行文。結(jié)合行文該當確有必要,單位不宜過多。屬于下行的文種是:命令、決議、指示、公告、通告、通報、批復(fù)、會議紀要;屬于上行的文種是:議案、報告、請示;主要是平行,也可上行與下行的文種是:函;主要是下行,也可平行的文種是:通知;即可下行,也可平行和上行的文種是意見。不同的行文關(guān)系對公文寫作有一定影響,主要表如今行文語氣、詞語選用等方面。普通說來,上行文語氣要尊崇、謙虛,下行文語氣要親切、關(guān)懷,平行
4、文語氣要尊重、謙讓。相應(yīng)的語氣有相應(yīng)的詞語、句式,要留意選用。語氣要留意一向,不能只在最后加個小尾巴。二、命令.含義:命令,簡稱令,是一種上級對下級發(fā)布的帶強迫性、規(guī)定要執(zhí)行的文件。.主要特點:發(fā)文的限制性;內(nèi)容的明確性;執(zhí)行的強迫性。.適用范圍:按照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章; 宣布施行艱苦強迫性行政措施;獎懲有關(guān)人員; 撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q議。.寫作要點:只能按法律授予的權(quán)限范圍發(fā)布命令,不能超越權(quán)限,濫發(fā)命令。要根據(jù)命令的性質(zhì)和作用,按規(guī)定的格式寫。命令言語要準確、鮮明、嚴肅、凝練。三、決議.適用范圍:決策型;部署任務(wù)型;處置個案型;知照型。.主要特點:性質(zhì)重要;政策性強;帶強迫性
5、。.寫作要點:標題和日期。標題由作決議的機構(gòu)、決議事由、文種三部分構(gòu)成,在標題下面用括號標出作決議的日期,有的還標明由什么會議經(jīng)過。公布性的決議不寫受文單位,不寫公布日期,不落款,發(fā)文單位由標題表達。文字要準確、鮮明、簡約,以便于領(lǐng)會和執(zhí)行。需求陳說理由,陳說要中肯、扼要,能使人服氣。四、公告特點:公開性重要性限制性.公告言語:公告運用權(quán)限高,宣布的事情艱苦,有些公告還具有很強的約束效能。因此公告的言語要求嚴肅、準確、明白、簡約。五、通告.含義:通告是在一定范圍內(nèi)公布該當遵守或者周知的事項的公文。.特點:公開性事務(wù)性約束性.與公告的區(qū)別:知曉范圍有差別重要程度差別運用權(quán)限有差別六、通知.含義:
6、通知是向特定受文對象通報、傳達有關(guān)事項,讓對象知道或執(zhí)行的文件。適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文,傳達要求下級機關(guān)辦理和需求有關(guān)單位周知或者共同執(zhí)行的事項,任免人員。 通知大部分是下行文,即發(fā)給下級單位或個人;也有一部分是平行文,即發(fā)給不相隸屬的單位或個人。 通知是運用頻率最高的文種。.類型:轉(zhuǎn)發(fā)行通知發(fā)布性通知部署性通知任免性通知事務(wù)性通知.寫作要點標題多采用“發(fā)文單位加事由加文種或“事由加文種兩種方式。轉(zhuǎn)發(fā)性通知,要在標題中標明“批轉(zhuǎn)或“轉(zhuǎn)發(fā)字樣,并列出原文件起草但聞及原文件稱號。遇到比較緊急需求迅速傳達、處置的情況,可以發(fā)緊急通知。緊急通知不可濫發(fā),普通在遇到艱
7、苦自然災(zāi)禍、社會變故 、突發(fā)事件時,或?qū)δ稠椚蝿?wù)要迅速采取斷然措施時,才可發(fā)布。七、通報.含義:通報是一種用于表揚先進、批判錯誤、傳達重要精神或者情況的下行公文。.類型:表揚先進型批判錯誤型傳達事項型.寫作要點:針對性要強選例要典型要掌握好政策要處置好敘事與議論的關(guān)系八、議案.含義:議案,即提供審議、決策的文件,適用于各級人民政府和各級人民代表大會代表,按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。.與提案的區(qū)別:議案與提案略有不同。提案是人民代表大會召開期間,由代表用書面方式向會議提出的意見或建議。對這些提案,經(jīng)大會專門機構(gòu)研討審查,有些能夠構(gòu)成議案提交大會討論、表決,
8、有些那么不交大會討論而轉(zhuǎn)給有關(guān)部門研討處置。議案不是普通的意見,而是思索得比較成熟的建議,并已構(gòu)成規(guī)范性的文字,提請大會最后審議,一旦表決經(jīng)過,就具有法定效能,必需付諸實施,假設(shè)被否決,就不能實施,或要經(jīng)過修正,交下一次會議審議。議案是一種特殊的公文,它只需在各級人民代表大會或它的常委會開會期間才運用,它的效能局限于會議期間。.特點:涉及的問題重要、帶普遍性,且有提交權(quán)益機構(gòu)審議、決議的必要性。處理的問題的方案具有可操作性.寫作要點:標題要明確標示議案稱號:議案標題普通由議案提出者、議案稱號、文種三個部分組成。正文要提供供表決用的文本草案:議案的正文大體分兩個部分:一個部分是闡明部分,闡明提出
9、該議案的理由、經(jīng)過等等;一個部分是決議草案的文本,提供應(yīng)會議作決議的根底。要有簽署和日期。九、報告.含義:報告是向上級機關(guān)匯報任務(wù),反映情況,回答上級機關(guān)訊問的文件,屬上行公文。.分類:綜合報告;專項報告。.主要特點:重陳說。 有主意。.寫作要點:陳說現(xiàn)實要完好清楚。分析要精煉,觀念要鮮明。言語要樸實,格式要正確。十、請示.含義:請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)懇求指示、同意的文件,屬上行公文。.類型:請準類。 請幫類。.寫作要點:要遵守請示行文的規(guī)那么。“請示該當一文一事;普通只寫一個主送機關(guān);各級行政機關(guān)普通不得越級請示;受雙重指點的機關(guān)向上級機關(guān)請示,該當寫名主送機關(guān)和抄送機關(guān),由主送機關(guān)擔任回
10、答。理由要充分,要求要合理。 語氣要委婉,格式要正確。十一、批復(fù).含義:批復(fù)是回答下級機關(guān)請示事項的文件,屬下行公文。.特點:針對性 權(quán)威性.寫作要點:留意有“復(fù)有“批。 態(tài)度要鮮明、嚴肅,措辭要準確。十二、意見 .含義:意見是用于對重要問題提出見解和處置方法的公文。 .特點:行文方向的多樣性內(nèi)容具有可操作性意見的條款具有約束性.正文:意見的正文普通包括緣由、意見和結(jié)語三方面的內(nèi)容。結(jié)語部分有三種處置方法。其一是運用慣用套語的寫法;其二是非套語寫法;其三是不寫結(jié)語。十三、函 .函的適用范圍:用于機關(guān)之間商洽任務(wù)、訊問和回答問題。用于向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門懇求同意。.函的種類:商洽函:用于機
11、關(guān)之間商洽任務(wù),討論問題。訊問函:向收函者提出問題,要求對方回答。回答函:回答對方的訊問。請批函:懇求不相隸屬的主管部門同意事項。知照函:把與收函者有關(guān)的情況通知對方。.函的特點:順應(yīng)面廣。事務(wù)性強。.正文:函原那么上是一事一函。函的正文由原由、事項、結(jié)語三部分組成。.言語:函多半是平行文,在態(tài)度上應(yīng)平等、誠實,留意尊重對方。十四、會議紀要 .會議紀要與會議記錄的不同點。會議記錄是原始資料,根本上用“有聞必錄的方式把會議過程、發(fā)言、決議等記錄下來。會議紀要那么是正式文件,需求經(jīng)過加工整理,只保管主干,而剔除了次要的、枝節(jié)的東西。會議記錄普通會議均有,而會議紀要那么是比較重要的會議才需求。.正文
12、:普通分會議概略、會議內(nèi)容、終了語三個部分。會議概略引見開會時間、會議稱號、會議議題、出席者、主持者、會議過程等。正文常用的寫法,一種是綜合歸類式,一種是分項羅列式。政策性比較強的,多半用綜合歸類式寫法;涉及的問題相對比較簡單,或者事務(wù)性比較強,可以用分項羅列式的寫法。第三章一、方案.方案的種類:方案是一個統(tǒng)稱,方案的種類較多,不同的種類分別有不同的稱號。如綱要、規(guī)劃、方案、安排、要點、意見、想象等等。.方案的特點:預(yù)定性目的性實際性科學(xué)性.寫作要點:分析現(xiàn)狀包括分析客觀現(xiàn)狀和客觀現(xiàn)狀。方案的目的,主要是指做什么,做到什么程度,何時做完。方案的目的有總體目的和分步目的之分。想象安排這一環(huán)節(jié)主要
13、是處理好“怎樣做的問題。這是整個方案的主體內(nèi)容。方案正文的內(nèi)容,通常包括指點思想、現(xiàn)狀分析、目的、措施、步驟、要求。指點思想是寫清楚“為什么做的根據(jù)的理由,現(xiàn)狀分析是對現(xiàn)狀或情勢進展簡要的分析,步驟主要處理“何時做什么的問題,要求主要處理“做到什么程度的問題。二、總結(jié) .總結(jié)以簡述為主要表達方式。總結(jié)只用平實的言語,概括地把“做了什么、“做得怎樣簡述出來。 寫作要點:寫總結(jié),普通閱歷回想、綜合、寫作這三個主要環(huán)節(jié)。 回想可根據(jù)總結(jié)的需求進展??偨Y(jié)的需求主要有四方面: 根據(jù)時限需求進展回想。 根據(jù)范圍需求進展回想。根據(jù)內(nèi)容需求進展回想。 根據(jù)評價需求進展回想。寫好總結(jié),要做好四方面的綜合:綜合本
14、身實際資料,取舍分類。 綜合同類資料提煉觀念句。綜合勝利閱歷找出規(guī)律性。 思索實際悟出感想領(lǐng)會。寫閱歷總結(jié),最關(guān)鍵也是最難的是綜合出規(guī)律性來。任務(wù)總結(jié),也叫全面總結(jié)。任務(wù)總結(jié)的正文,其行文方式主要有三種。其一是全文小標題式,其二是分段與小標題結(jié)合式,其三是分段與序碼標示結(jié)合式。 閱歷總結(jié),也叫專題總結(jié)。閱歷總結(jié)的正文,引見詳細做法的思緒主要有兩種,其一是縱式思緒,其二是橫式思緒。三、調(diào)查報告.含義:調(diào)查報告是調(diào)查與報告的結(jié)合體,調(diào)查是報告的資料根底。調(diào)查報告面向整個社會,所以多用第三人稱寫作。.種類:情況調(diào)查報告閱歷調(diào)查報告問題調(diào)查報告研討性的調(diào)查報告.個別訪問應(yīng)留意一下幾點:盡快博得被采訪者
15、的信任和好感。非常留意發(fā)問的內(nèi)容和技巧。親密關(guān)注采訪對象的心思。恰當?shù)剡x用記錄方式。運用聽話藝術(shù)調(diào)動被采訪者的心情。.調(diào)查報告通常用觀念句的方式表達結(jié)論。這個觀念句是一個判別的句式,簡短明確地把作者的看法表達出來。.調(diào)查報告的前言有四種常見的寫法:論述調(diào)查的意義。 陳說調(diào)查結(jié)論。引見調(diào)查對象的概略。 交代調(diào)查的時間、地點、經(jīng)過。.主體是調(diào)查報告最主體的部分,這部分段落構(gòu)造方式主要有兩種,其一是垂直式構(gòu)造,其二是并列式構(gòu)造。垂直式構(gòu)造,是按時間順序或事物開展順序來寫。并列式構(gòu)造,是按資料內(nèi)容分為幾個部分,從不同角度、不同方面逐一報告。四、簡報簡報有許多稱號,如快訊、簡訊、內(nèi)部參考、任務(wù)動態(tài)、情況
16、反映、信息交流等等。簡報雖不斷不是國務(wù)院指定的行政公文,但被視為機關(guān)文書,被稱為“紅頭小報。.簡報的新聞性主要表如今四方面:真實快捷導(dǎo)向文體新聞化.簡報大體構(gòu)成了商定俗成的格式,普通分為報頭、正文、報尾三部分。簡報正文主要有三種方式:一文一報方式。 編者按和轉(zhuǎn)載文結(jié)合式。編者按的內(nèi)容包括對有關(guān)轉(zhuǎn)載問題意義的認識、轉(zhuǎn)載目的和要求。編者按是下行文,言語要嚴肅簡約。多文一報式。不少簡報是由多篇不同文體不同內(nèi)容的文章聚集成報的。.簡報的編輯要遵守三條原那么:配合中心任務(wù)原那么。仔細把好稿子質(zhì)量關(guān)原那么。版面設(shè)計講究美觀嚴肅原那么。五、會議記錄.種類:詳細記錄摘要記錄重點記錄.特點:原始性。客觀性。規(guī)范
17、性。會議記錄的規(guī)范性表如今:運用機關(guān)一致的記錄公用箋;按一致的記錄格式記錄;運用規(guī)范的簡體字和行書草字;運用規(guī)范的速記和緊縮記法;運用灌注有藍黑墨水的鋼筆或經(jīng)國家檔案局鑒定可用于檔案書寫的圓珠筆。.會議進展情況包括主持人開場白、大會主題報告、討論發(fā)言、決議共四項內(nèi)容。主題報告是會議的中心。六、章程.種類:組織章程業(yè)務(wù)章程規(guī)那么章程章程格式的一致性,表達了章程的權(quán)威性和約束性。.寫作要求:條款要完好和單一。每一條表達一個完好的意思,不要把一個意思拆開成幾條,弄得支離破碎。也不要把幾個意思糅合在一條寫,弄得交叉雜亂。章程的言語要嚴肅。普通不用比喻、夸張、詼諧、挖苦等言語入文,也不用方言入文。七、啟
18、事.正文:啟事的正文有多種寫法:一段式寫法。啟事內(nèi)容簡單的通常一段成文。分段式寫法。啟事內(nèi)容稍為豐富的通常分幾個段落成文。標題式寫法。 條款式寫法。.啟事寫作要求:內(nèi)容要簡而明。用語講求禮貌。寫啟事的目的,是向公眾知照事項或希望公眾協(xié)助辦理事項,所以行文用語應(yīng)謙和禮貌,不能盛氣凌人。命令式的口語是極不得體的。八、海報寫作要點:海報的格式主要由標題、正文、結(jié)尾三部分組成。正文的根本要素:海報的正文要用簡約的文字寫清楚活動內(nèi)容、時間、地點、參與方法等。條據(jù).條據(jù)的種類:條據(jù)分為便條和字據(jù)兩大類。便條包括請假條、留言條、托事條等。 字據(jù)包括借據(jù)、收據(jù)、領(lǐng)據(jù)和發(fā)據(jù)等。.條據(jù)的特點:憑證性一文一事簡約明
19、快.寫作要點:請假條的寫作:請假條的內(nèi)容包括請假緣由、請假起止日期、請假人等根本內(nèi)容。請假條的格式由標題、稱謂、正文、祝頌語、署名、署時等構(gòu)成請假條的根本構(gòu)造。字據(jù)的寫作:字據(jù)的格式由標題、正文、結(jié)語、署名、署時構(gòu)成。第五章 信函文書引見信.寫作要點:書信式引見信由標題、稱謂、正文、結(jié)語、祝頌語、落款等部分組成。.寫引見信的要求是:一封引見信只寫給一個單位。嚴禁在稱謂處寫“各有關(guān)部門或“等單位。聯(lián)絡(luò)辦理的事情要寫清楚,寫詳細。書寫要工整,不許涂改。 用毛筆或鋼筆書寫,制止運用鉛筆或紅色的墨水書寫。二、證明信證明信的特點:格式信函化:證明的行文格式與書信較為類似。不同之處有四:其一是有標題,書信不用寫標題。其二是結(jié)語寫“特此證明,書信不用寫這句結(jié)語。其三是不寫祝頌語,書信通常寫祝頌語。其四是加蓋公章。普通訊函可以不蓋公章。除以上四處不同之處,證明信就根本上按書信格式行文了。 作用憑證性約請信.約請信的種類:約請信從內(nèi)容詳略和方式的精巧程度,分為請柬與約請函兩種。請柬是一種內(nèi)容簡約,設(shè)計比較美觀的請?zhí)?。約請函是一種內(nèi)容相對于請柬要詳細,但設(shè)計不如
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