標(biāo)準(zhǔn)化與標(biāo)準(zhǔn)體系新版課件

1、標(biāo)準(zhǔn)化與標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)化研究中心 張明蘭1目錄 一、標(biāo)準(zhǔn)化重要性和基本概念 二、標(biāo)準(zhǔn)體系的概念和作用 三、上海市綠化標(biāo)準(zhǔn)和林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 四、一點(diǎn)體會與致謝2標(biāo)準(zhǔn)化水平體現(xiàn)競爭力水平年度國家2002年2005年2008年TC/SC WGTC/SC WGTC/SC WG美134494124472128514英10434510033977344法841887717475191德121349126348132390日391134712159161中6139162433所有成員國7212055717207173923783全球化凸顯標(biāo)準(zhǔn)化的重要生產(chǎn)要素的全球化配置人、財(cái)、物、信息的全球流動生產(chǎn)力空前提高分

2、工更細(xì)、技術(shù)與產(chǎn)品日新月異產(chǎn)業(yè)融合，行業(yè)界限模糊外包服務(wù)、納米材料、信息技術(shù) .4標(biāo)準(zhǔn)化成為政府實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要手段是經(jīng)濟(jì)全球化的通用語言標(biāo)準(zhǔn)化是安全、環(huán)保、質(zhì)量、資源節(jié)約等公共利益的保障標(biāo)準(zhǔn)化是轉(zhuǎn)型發(fā)展、科技推廣的重要載體標(biāo)準(zhǔn)化是整合資源的重要媒介標(biāo)準(zhǔn)化是政府企業(yè)消費(fèi)者間的潤滑劑 標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)政府管理科學(xué)化的戰(zhàn)略工具5美國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)活動支撐公共管理原理圖各類企業(yè)消費(fèi)者各行各業(yè)各類技術(shù)專家各行業(yè)協(xié)會提供的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)活動平臺結(jié)果政府各部委或其授權(quán)辦事機(jī)構(gòu)數(shù)以萬計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)政策官員技術(shù)專家支撐完成管理目標(biāo)保證公共利益形成技術(shù)要求規(guī)范生產(chǎn)、流通、消費(fèi)行為政府技術(shù)官員技術(shù)專家行業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展動向

3、 提供解決方案 政府管理目標(biāo)、管理思路 管理中遇到的問題6標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的定義標(biāo)準(zhǔn)：為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)化：為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實(shí)問題和潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。 重復(fù)性事務(wù)共同性事務(wù)7我國的四級、兩類標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，我國的標(biāo)準(zhǔn)分為四級，分別是：國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 按約束力劃分，可分為兩類：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn) DB31、DB31/T、DB32、DB32/T、NY、NY/T、JG、JGJ、GB、GB/T、GB/Z國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn)

4、 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/XXXX8我國四級標(biāo)準(zhǔn)的對比說明 9標(biāo)準(zhǔn)體系概念（標(biāo)準(zhǔn)體系） 標(biāo)準(zhǔn)體系（standards system）： 一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。10標(biāo)準(zhǔn)體系概念（標(biāo)準(zhǔn)體系表）標(biāo)準(zhǔn)體系表（diagram of standard system）： 一定范圍的標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按一定形式排列起來的圖表。11標(biāo)準(zhǔn)體系的作用1、系統(tǒng)、動態(tài)描繪發(fā)展藍(lán)圖2、全面了解行業(yè)的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢3、系統(tǒng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目4、全面指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃5、檢索、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的根據(jù)提高工作的系統(tǒng)性與計(jì)劃性12標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)框圖 標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表 標(biāo)準(zhǔn)體系編制說明13標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)

5、框圖結(jié)構(gòu)框圖1、層次結(jié)構(gòu)2、序列結(jié)構(gòu)適合于綜合性和全局性管理，是基礎(chǔ)。適用于以產(chǎn)品為中心、某專項(xiàng)或局部工作的管理。最常用14層次結(jié)構(gòu)（產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系）安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝、交付技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)15序列結(jié)構(gòu)原料01材料02零部件06儀器儀表08工藝09XX產(chǎn)品（服務(wù)/過程）零部件03元器件04設(shè)計(jì)05工具07檢驗(yàn)10安裝11服務(wù)1216層次結(jié)構(gòu)示例（市容環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)體系表）上海市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)101相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī) 102環(huán)衛(wèi)設(shè)備與產(chǎn)品通用標(biāo)準(zhǔn) 201環(huán)衛(wèi)工程通用標(biāo)準(zhǔn)203廢棄物收運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)305環(huán)衛(wèi)管理與作業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)204市容景觀通用標(biāo)準(zhǔn)2

6、05環(huán)衛(wèi)控制標(biāo)準(zhǔn)308相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)309廢棄物處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)304廢棄物處理工程標(biāo)準(zhǔn)306廢棄物收運(yùn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)303環(huán)衛(wèi)作業(yè)和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范307廢棄物處理設(shè)備和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)302廢棄物收運(yùn)設(shè)備和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)301戶外廣告管理標(biāo)準(zhǔn)311 景觀燈光管理標(biāo)準(zhǔn)310建/構(gòu)筑物管理標(biāo)準(zhǔn)312 店招店牌管理標(biāo)準(zhǔn)313環(huán)衛(wèi)設(shè)施通用標(biāo)準(zhǔn)202基礎(chǔ)通用專用17標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表序號標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)代號和編號宜訂級別采用國際、國外標(biāo)準(zhǔn)的程度采用的國際、國外標(biāo)準(zhǔn)號備注IDT：等同采用（identical）MOD：修改采用（modified）。 18標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表示例（市容環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)體系表）19標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表標(biāo)準(zhǔn)類別應(yīng)有數(shù)（個(gè)）現(xiàn)有數(shù)（個(gè)）現(xiàn)有數(shù)/應(yīng)

7、有數(shù)（）國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)方法標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、過程、服務(wù)或管理標(biāo)準(zhǔn)零部件、元器件標(biāo)準(zhǔn)原材料標(biāo)準(zhǔn)安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)其他合計(jì)20標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表示例（市容環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)體系表）21標(biāo)準(zhǔn)體系編制說明1、編制體系表的依據(jù)及所達(dá)到的目標(biāo)；2、國內(nèi)、外標(biāo)準(zhǔn)概括；3、結(jié)合統(tǒng)計(jì)表，分析現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)與國際、國外的差距和薄弱環(huán)節(jié)，明確今后的主攻方向；4、專業(yè)劃分依據(jù)和劃分情況；5、與其他體系交叉情況和處理意見；6、需要其他體系協(xié)調(diào)配套的意見；7、其他。22綠化和林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究的立項(xiàng)背景世博會環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化成功示范的拓展標(biāo)準(zhǔn)化資源支持政府轉(zhuǎn)型的務(wù)實(shí)探索系統(tǒng)掌握國內(nèi)外的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀科學(xué)規(guī)劃行業(yè)發(fā)展方向行業(yè)機(jī)構(gòu)+標(biāo)

8、準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式23上海市綠化標(biāo)準(zhǔn)體系研制1 .調(diào)研 本市綠化工作管理現(xiàn)狀2.資料搜集2.1 國外標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的調(diào)研 通過關(guān)鍵詞、ICS分類號等手段檢索；最初檢索到140件國外標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)多次去重、刪減和查新后，最終確定相關(guān)性較強(qiáng)81件國外標(biāo)準(zhǔn)，包括16件ISO標(biāo)準(zhǔn)、12件CEN標(biāo)準(zhǔn)、11件 ASTM標(biāo)準(zhǔn)、17件BSI標(biāo)準(zhǔn)、5件DIN標(biāo)準(zhǔn)、20件JIS標(biāo)準(zhǔn)；市綠化和市容管理局、市綠化管理指導(dǎo)站、野生動物保護(hù)站、園林科研所等單位管理現(xiàn)狀。結(jié)合上海市地方需求，對11篇國際/外標(biāo)準(zhǔn)擬進(jìn)行了采標(biāo)24上海市綠化標(biāo)準(zhǔn)體系研制2.2.國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的梳理最初檢索到196項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)多次去重、刪減和查新后，確定共有1

9、02件已編標(biāo)準(zhǔn)，包括國標(biāo)34件、行標(biāo)46件、上海地標(biāo)4件、協(xié)會企標(biāo)18件，10件相關(guān)法律法規(guī)；57件在編待編標(biāo)準(zhǔn)；上海市新建公園綠地地下空間開發(fā)相關(guān)控制指標(biāo)規(guī)定;上海市綠化條例; 10個(gè)法規(guī);25上海市綠化標(biāo)準(zhǔn)體系研制3.反復(fù)征求意見，建立標(biāo)準(zhǔn)體系表，撰寫研究報(bào)告一稿二稿三稿四稿多輪意見征求；至少涉及8家單位40人次專家；撰寫近5萬字的研究報(bào)告；編制綠化標(biāo)準(zhǔn)體系表；26上海市綠化標(biāo)準(zhǔn)體系研制12件10件5件7件11件8件7件1件5件4件2件9件20件3件6件4件7件10件5件15件10件4件2件4件10件89件擬編綠化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃11件國際/外標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)規(guī)劃綠化標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表標(biāo)準(zhǔn)體系編制說明27上海

10、市林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研制1 .調(diào)研 本市林業(yè)工作管理現(xiàn)狀2.資料搜集2.1 國外標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的調(diào)研 通過關(guān)鍵詞、ICS分類號檢索；最初檢索到164件國外標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)多次去重、刪減和查新后，最終確認(rèn)79件國外標(biāo)準(zhǔn)，包括25件ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)、4件CEN標(biāo)準(zhǔn)、16ANSI/ASTM標(biāo)準(zhǔn)、18件BSI標(biāo)準(zhǔn)、13件DIN標(biāo)準(zhǔn)、3件JIS標(biāo)準(zhǔn)；2件聯(lián)邦法規(guī)（CFR）；市綠化和市容管理局、市林業(yè)總站、野生動物保護(hù)站、園林科研所等單位管理現(xiàn)狀。結(jié)合上海市地方需求，對15件國際/外標(biāo)準(zhǔn)擬進(jìn)行了采標(biāo)28上海市林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研制2.2 國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的梳理最初檢索到764項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)多次去重、刪減和查新后，最終確認(rèn)164件已編標(biāo)準(zhǔn)，包括國標(biāo)29件、行標(biāo)130件、上海地標(biāo)4件、協(xié)會企標(biāo)1件；10件相關(guān)法律法規(guī)；263件在編待編標(biāo)準(zhǔn)；上海市森林管理規(guī)定；國家級森林公園管理辦法； 10個(gè)法規(guī) 29上海市林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研制一稿二稿三稿四稿3. 反復(fù)征求意見，建立標(biāo)準(zhǔn)體系表，撰寫研究報(bào)告多輪意見征求；至少涉及對9家單位45人次專家；撰寫近6萬字的研究報(bào)告；編制林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表；30上海市林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表14件10件4件15件8件10件2件3件39件6件5件1件5件13件4件20件2件26件8件10件11件7件6件5件10件8件5件10件23件25件6件21件15件20件19件8件8件5件 11件 9件28