中韓自貿(mào)協(xié)定 4通關(guān)程序與貿(mào)易靈活化(共8頁)

1、 第四章通關(guān)程序(chngx)與貿(mào)易靈活化4.1：定義(dngy)本章(bn zhn)的目的：海關(guān)法律 指有關(guān)進口、出口、移動或存儲貨物有關(guān)的法律和監(jiān)管規(guī)定，特別是海關(guān)當局的行政和執(zhí)法以及海關(guān)當局做的任何規(guī)定都遵循該法定權(quán)力。海關(guān)程序 指每個海關(guān)當局對貨物和運輸工具的處理都須遵循海關(guān)法。運輸工具 指載有人員、貨物或物品進入或離開一方的領(lǐng)土所使用的船舶、車輛、飛機或馱畜。4.2：范圍和目標根據(jù)雙方各自承擔(dān)的國際義務(wù)和國內(nèi)海關(guān)法，本章適用于被應(yīng)用于各方貨物交易和交通運輸方式的海關(guān)程序。本章的目標： (a) 簡化和協(xié)調(diào)各方海關(guān)程序。(b) 促進雙方貿(mào)易。(c) 在本章范圍內(nèi)提升(tshng)海關(guān)部門

2、之間的合作。4.3：靈活化各方應(yīng)確保各自海關(guān)程序和實務(wù)(sh w)是可預(yù)料的，一致的，透明的以促進貿(mào)易。各方海關(guān)程序應(yīng)該在各自海關(guān)法可能和允許的范圍內(nèi)締約方遵照世界海關(guān)組織貿(mào)易相關(guān)的工具，包括關(guān)于簡化和協(xié)調(diào)海關(guān)業(yè)務(wù)(yw)制度的國際公約（修正本），也成京都公約。海關(guān)當局應(yīng)該促進放行，包括在管理程序的貨物放行。各方應(yīng)努力提供一個電子或其他方式的聯(lián)絡(luò)點通過它貿(mào)易商可以提供所有需要的監(jiān)管信息來獲得放行證，包括貨物放行。4.4：連貫性各方應(yīng)盡可能確保一致性實現(xiàn)全國海關(guān)的法律法規(guī)，并通過建立和采取適當?shù)拇胧┍M力阻止實施法律法規(guī)過程中可能出現(xiàn)的不一致問題。4.5：透明度1.各方應(yīng)確保其海關(guān)和其他與貿(mào)易相關(guān)

3、的法律、法規(guī)，一般行政程序和其他需求，包括費用和收費，都通過一個官方指定媒介包括官方網(wǎng)站容易被感興趣方獲得。因本協(xié)議的實現(xiàn)每個海關(guān)機關(guān)指定或保持一個或多個查詢點處理調(diào)查任何一方對海關(guān)事務(wù)感興趣的人，并在官方網(wǎng)站提供的信息有關(guān)的程序做這樣的調(diào)查。每個海關(guān)機關(guān)盡可能提前發(fā)布任何新的或修訂的提出批準的海關(guān)事務(wù)管理的通用應(yīng)用法規(guī),并為感興趣的人提供機會在采用之前發(fā)表(fbio)評論。每個海關(guān)機關(guān)(jgun)應(yīng)該提供給其他海關(guān)機關(guān)及時通知當出現(xiàn)可能會大大影響到這一章的操作的海關(guān)法律的任何重大修改或程序管理貨物和運輸工具的運動。4.6：海關(guān)(higun)估價當事人應(yīng)當確定它們之間的交易的貨物完稅價格依照第

4、七條關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994和海關(guān)估價協(xié)議的規(guī)定。4.7：關(guān)稅分類各方應(yīng)將協(xié)調(diào)商品描述和編碼系統(tǒng)的國際公約應(yīng)用于他們之間的貨物貿(mào)易。4.8：海關(guān)合作雙方確認承諾促進貨物的合法運輸并應(yīng)交換提高海關(guān)技術(shù)和程序以及計算機系統(tǒng)的專業(yè)知識。海關(guān)當局應(yīng)該在本國法律允許的范圍內(nèi)互相幫助，有關(guān)： (a)本章的實施和操作；(b)雙方共同確定的其他問題。4.9：審查和上訴1.每一方應(yīng)按照其國內(nèi)法律法規(guī)，提供進口商,出口商或任何其他受其決定影響的人，可以訪問：(a)海關(guān)當局決定(judng)的一定程度的行政復(fù)議獨立于官方或辦公室負責(zé)審查下的決定；(b)行政決定(judng)的司法審查受制于其法律法規(guī)。應(yīng)審查機關(guān)的要求，生

5、產(chǎn)商或出口商可直接向執(zhí)行行政審查的一方提供(tgng)信息，并可要求該方依照適用于該方的規(guī)定將該信息視為機密資料。此信息應(yīng)依照雙方?jīng)Q定的規(guī)則被保護。4.10：預(yù)先裁決各方的海關(guān)當局應(yīng)在進口貨物進入其領(lǐng)域前發(fā)布書面預(yù)先裁決進口商、出口商或任何其他在該方領(lǐng)域的申請，根據(jù)事實和情況提供給請求者,包括所需的詳細描述信息過程提前裁決的請求。預(yù)先裁決可能發(fā)布下列事項：關(guān)稅分類；貨物產(chǎn)地依照本協(xié)議；當事人可以約定的其他事項。海關(guān)當局應(yīng)在請求后90天內(nèi)提前發(fā)布裁決，請求者提交的所有信息必須提供根據(jù)國內(nèi)法律、法規(guī)和規(guī)章。只要執(zhí)政黨是基于事實或情況保持不變預(yù)先裁決應(yīng)當從其發(fā)行日期生效。生效的預(yù)先裁決可以被廢止，修

6、改和撤銷：證明預(yù)先裁決所基于的信息虛假或不準確的事實或情況。在這些情況下，海關(guān)機關(guān)可以對請求者應(yīng)用適當措施，包括民事、刑事和行政行為，處罰或其他根據(jù)其國內(nèi)法律的制裁；海關(guān)當局認為適當?shù)膽?yīng)用不同的標準(biozhn)海關(guān)當局在同一事實和情況下最初的預(yù)先裁決做出明顯的錯誤。在這種情況下，修改或撤銷之日起實行改變；當行政決策是由于法律的變化的影響，作為基礎(chǔ)的規(guī)章制度。在這些情況下，預(yù)先裁決從這些變化的發(fā)布(fb)日期起自動停止生效。在第(c)中提到的情況下，海關(guān)機關(guān)提供感興趣的人的信息,有足夠的時間(shjin)之前的日期修改生效，所以他們可以帶他們進去，例外的情況下，是不可能提前發(fā)布。各方應(yīng)公布其

7、受任何保密要求的法律、法規(guī)和規(guī)章的預(yù)習(xí)案裁決。如果事實或情況形成推進執(zhí)政的基礎(chǔ)是行政或司法審查的主題一方可以拒絕發(fā)布提前裁決。對中國來說,申請人提前判決必須在中國海關(guān)注冊。4.11處罰各方應(yīng)采取或維持允許行政處罰實施的措施在適當情況下，違反海關(guān)法律法規(guī)的刑事制裁，包括那些管理關(guān)稅分類、海關(guān)估價、原產(chǎn)國聲稱本協(xié)議下的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。4.12自動化系統(tǒng)的使用海關(guān)當局(dngj)應(yīng)將信息技術(shù)應(yīng)用于海關(guān)業(yè)務(wù)的支持，有成本效益的和有效率的地方，特別是在無紙化交易上下文考慮在這個領(lǐng)域發(fā)展的宗旨。4.13風(fēng)險管理海關(guān)當局應(yīng)聚焦控制高風(fēng)險商品和促進低風(fēng)險產(chǎn)品的間隙(jin x)在管理海關(guān)手續(xù)的措。當事人應(yīng)當設(shè)計

8、和應(yīng)用(yngyng)風(fēng)險管理的方式以避免任意或不合理的歧視或變相限制國際貿(mào)易。4.14商品的發(fā)布各方應(yīng)當采取和簡化海關(guān)手續(xù)申請有效釋放貨物為了促進雙方之間的貿(mào)易。更大的確定性，其需求發(fā)布沒能實現(xiàn)時這條不得要求一方發(fā)布商品。根據(jù)第一條各方應(yīng)當采取或維持程序：為推進電子提交和處理信息的物理到來之前貨物滿足某些條件或要求，使貨物到達盡可能的釋放；一方所有進口需求量滿足之前允許進口商獲得釋放的所有進口貨物，如果進口國提供充分有效的保證和沒有進一步審查、實物檢查和其他需要提交的決定；(c)提供貨物釋放在一段時間內(nèi)不大于需要確保遵守其海關(guān)和其他與貿(mào)易相關(guān)的法律手續(xù)和盡量在48小時內(nèi)到貨；(d)除了被禁止

9、、控制或監(jiān)管以外的貨物允許在海關(guān)監(jiān)管的地方被釋放、自由流通、沒有臨時轉(zhuǎn)移到倉庫或其他設(shè)施。4.15快遞(kui d)發(fā)貨各方應(yīng)當采取或維持分離和加快海關(guān)手續(xù)快遞發(fā)貨，同時保持(boch)適當?shù)暮ｊP(guān)控制和選擇；這些(zhxi)程序應(yīng)：允許提交一個包括所有商品中包含一個快遞裝運清單，如果可能的話,，采取電子方式；盡可能為被清除的最小文檔提供某些商品；不考慮適用于一個快遞裝運的重量或完稅價格，除非另由其國內(nèi)法律、法規(guī)和規(guī)則規(guī)定。4.16過關(guān)后審計各方應(yīng)提供給交易商受益于有效的過關(guān)后審計的機會。過關(guān)后審計的應(yīng)用不得對交易商強加不必要或不合理的要求或負擔(dān)。4.17保密一方應(yīng)按照本章保持另一方提供信息的機

10、密性并且保護提供信息的人的競爭地位免受揭露。任何對保密性的違反應(yīng)被各方立法依法處理。第一項所稱信息不得披露的特定許可人或政府提供這類信息。4.18磋商各方海關(guān)當局可以在請求方提供合理的理由和事實的情況下對由本章的操作或?qū)崿F(xiàn)引起的任何事件請求磋商。此類磋商應(yīng)通過有關(guān)接觸點在確認收到請求之日起10個工作日內(nèi)收到的請求黨和請求應(yīng)在60天內(nèi)進行，除非當事人雙方海關(guān)當局的決定。如果這樣的協(xié)商未能解決(jiju)任何此類問題,請求方可將此事提交到海關(guān)委員會4.19條所指以供考慮考慮。為了本章目標各海關(guān)當局應(yīng)指定一個或多個聯(lián)絡(luò)點，并提供這些聯(lián)絡(luò)點的細節(jié)給對方。各方海關(guān)當局應(yīng)立即通知對方任何(rnh)修改細節(jié)給聯(lián)絡(luò)點。4.19海關(guān)(higun)委員會為了有效實施和運營這一章和第三章(原產(chǎn)地規(guī)則和起源的實現(xiàn)過程)，一個海關(guān)委員會（以下簡稱“委員會”），由一個海關(guān)程序和貿(mào)易便利化小組委員會（CPTF）和原產(chǎn)地規(guī)則小組委員會（ROO）組成，在聯(lián)合委員會特此建立。CPTF小組委員會的功能應(yīng)如下：確定本章適當?shù)墓δ芎徒鉀Q所有其應(yīng)用引起的問題；酌情復(fù)審本章的解釋和執(zhí)行以及本章的修訂；識別本章相關(guān)領(lǐng)域以促進雙方協(xié)助貿(mào)易；向委員會報告。3.CPTF小組委員會應(yīng)當由雙方海關(guān)當局的代表組成。小組委員會應(yīng)在雙方同意的場所和時間舉行會議。內(nèi)容總結(jié)（1）第四章通關(guān)程序與貿(mào)易靈活化4.1：定義本章的目的：海關(guān)