小型水庫(kù)管護(hù)員管理暫行辦法

1、 *縣小型水庫(kù)、骨干山塘管護(hù)員管理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)小型水庫(kù)、山塘管理，保障其安全運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防洪法、水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第78號(hào)）、小型水庫(kù)安全管理辦法、郴州市小型水庫(kù)管護(hù)員管理暫行辦法等法律法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)范等文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于*縣行政區(qū)域內(nèi)水行政主管部門(mén)在冊(cè)的小型水庫(kù)和山塘管護(hù)員的管理。第三條本辦法所稱水庫(kù)是指*縣行政區(qū)域內(nèi)在山溝或河流的狹口處建造攔河壩形成的人工湖泊。本辦法所稱山塘是指選擇在三面環(huán)山的地形位置挖深坑筑埂而成，用于攔蓄坡面徑流，可供灌溉又可養(yǎng)魚(yú)的水利設(shè)施。本辦法所稱小

2、型水庫(kù)包括小I型水庫(kù)和小II型水庫(kù)。小I型水庫(kù)是指庫(kù)容在100萬(wàn)立方米以上1000萬(wàn)立方米以下的水庫(kù)；小II型水庫(kù)是指庫(kù)容在10萬(wàn)立方米以上100萬(wàn)立方米以下的水庫(kù)；骨干山塘范圍是指庫(kù)容在5萬(wàn)立方米以上10萬(wàn)立方米以下的山塘。第二章小型水庫(kù)、山塘管理責(zé)任第四條水庫(kù)安全管理實(shí)行各級(jí)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，每座水庫(kù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名相應(yīng)的政府行政領(lǐng)導(dǎo)為安全責(zé)任人，并對(duì)水庫(kù)安全負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好水庫(kù)管理工作，包括建立健全管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員、籌措管理經(jīng)費(fèi)、組織水庫(kù)安全大檢查、制定和完善防洪預(yù)案、籌齊備足各類(lèi)防洪物資。第五條水庫(kù)安全管理的責(zé)任主體為：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣水行政主管部門(mén)、水庫(kù)主管部門(mén)、

3、水庫(kù)管理單位及水庫(kù)、水電站所有者（業(yè)主）。水庫(kù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水庫(kù)安全履行屬地管理職責(zé)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的水庫(kù)安全進(jìn)行監(jiān)督管理，督促水庫(kù)管理部門(mén)或水庫(kù)所有者（業(yè)主）做好水庫(kù)安全管理的日常工作，包括巡視檢查、工程養(yǎng)護(hù)、實(shí)施水庫(kù)調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)及水毀工程修復(fù)等。對(duì)于村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織所有的小型水庫(kù)和權(quán)屬關(guān)系不確定的小型水庫(kù)，履行日常管理職責(zé)。縣水行政水管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有水庫(kù)的安全管理實(shí)施監(jiān)督，組織年度汛前安全大檢查，制定全縣水庫(kù)應(yīng)急救援整體預(yù)案，向縣人民政府及上級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)告水庫(kù)的安全狀況，提出意見(jiàn)，切實(shí)履行行業(yè)主管部門(mén)的職責(zé)。水庫(kù)管理單位或所有者（業(yè)主）負(fù)責(zé)水庫(kù)安全管理的日常工作，包括巡視檢查、工程養(yǎng)護(hù)

4、、實(shí)施水庫(kù)調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)及水毀工程修復(fù)等。負(fù)責(zé)組織水庫(kù)管理單位進(jìn)行大壩注冊(cè)登記、安全鑒定、管理人員培訓(xùn)、實(shí)施年度檢查、除險(xiǎn)加固等，每座水庫(kù)均要確定一名技術(shù)責(zé)任人。山塘日常安全管理由所在行政村負(fù)責(zé)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)管。第六條水庫(kù)主管部門(mén)或水庫(kù)所有者（業(yè)主）應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所屬小型水庫(kù)管理，明確水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員，制定并落實(shí)水庫(kù)管理各項(xiàng)制度，籌措水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)，對(duì)所屬水庫(kù)大壩依法進(jìn)行注冊(cè)登記，督促水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員履行職責(zé)。第七條水庫(kù)、山塘責(zé)任主體部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)、山塘管護(hù)員的聘用、管理，縣級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)檢查評(píng)估工作。第三章小型水庫(kù)、山塘管護(hù)員聘用及條件第八條小型水庫(kù)、山塘實(shí)行管護(hù)員管理制度，管護(hù)員

5、實(shí)行合同聘用制，由所屬責(zé)任主體部門(mén)與管護(hù)人員簽訂合同，報(bào)縣級(jí)水行政主管部門(mén)備案。第九條小I型水庫(kù)聘用1-3名管護(hù)員，小II型水庫(kù)和山塘聘用1名管護(hù)員，其中有業(yè)主或設(shè)立了水庫(kù)管理所的，由業(yè)主或水庫(kù)管理所指定專(zhuān)人擔(dān)任管護(hù)員。第十條管護(hù)員聘用條件（一）身體健康，初中以上文化水平，通過(guò)培訓(xùn)后能掌握一定水庫(kù)、山塘管理知識(shí)，年齡在2555周歲之間的男性公民。（二）工作認(rèn)真，責(zé)任心強(qiáng)，能正常履行水庫(kù)、山塘管護(hù)員職責(zé)。（三）優(yōu)先聘用居住在水庫(kù)、山塘附近的人員。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職人員和水庫(kù)、山塘水面承包人原則上不得擔(dān)任水庫(kù)管理員，同一人員不得同時(shí)擔(dān)任2座以上水庫(kù)、山塘管護(hù)員。（五）縣級(jí)水行政主管部門(mén)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政

6、府規(guī)定的其他條件。第十一條管護(hù)員聘用程序（一）本人自愿申請(qǐng)，由村支兩委推薦，水庫(kù)、山塘所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審查，報(bào)縣級(jí)水行政主管部門(mén)備案，并經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門(mén)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書(shū)后，方可上崗。（二）由水庫(kù)、山塘所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或管理所與管護(hù)員簽訂聘用合同，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督。（三）管護(hù)員聘用期不得少于一年，聘用期間不得隨意更換。如確需更換，應(yīng)按照權(quán)限和聘用程序，由水庫(kù)、山塘所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或管理所重新聘用管護(hù)員并報(bào)縣級(jí)水行政主管部門(mén)備案。第四章小型水庫(kù)、山塘管護(hù)員工作職責(zé)第十二條管護(hù)員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)，密切關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)和水雨情，熟知所管護(hù)水庫(kù)、山塘所存在的問(wèn)題，熟悉

7、水庫(kù)度汛預(yù)案，定期檢查水庫(kù)、山塘安全狀況，制止人為影響水庫(kù)、山塘安全行為的發(fā)生。第十三條管護(hù)員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)防汛部門(mén)下達(dá)的水庫(kù)度汛方案和防汛調(diào)度命令，認(rèn)真執(zhí)行水庫(kù)報(bào)汛規(guī)定和日常管理規(guī)定。第十四條管護(hù)員應(yīng)按要求開(kāi)展水庫(kù)、山塘工程巡查，重點(diǎn)對(duì)水庫(kù)大壩、溢洪道、放水設(shè)施等進(jìn)行仔細(xì)檢查，做好值班防守巡查記錄，維護(hù)大壩安全與整潔。非汛期（10月1日至次年3月31日），每周至少巡查1次。汛期（4月1日至9月30日），當(dāng)庫(kù)水位低于汛限水位時(shí)，每天至少巡查1次；當(dāng)庫(kù)水位達(dá)到汛限水位以上時(shí)，每天至少巡查2次；當(dāng)遇暴雨、洪水、有感地震、庫(kù)水位驟升驟降、超過(guò)歷史最高水位、水庫(kù)工程出現(xiàn)較大險(xiǎn)情或出現(xiàn)其他危險(xiǎn)跡象時(shí)，

8、必須堅(jiān)持24小時(shí)值守。對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮機(jī)構(gòu)和縣防汛辦，巡查記錄應(yīng)當(dāng)存檔備查。第十五條管護(hù)員負(fù)責(zé)水庫(kù)的水雨情觀測(cè)和記錄。非汛期每月27日，汛期每月4日、14日、27日應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水庫(kù)水位和蓄水情況并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)縣防汛辦；當(dāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)大到暴雨時(shí)，應(yīng)及時(shí)觀察汛情，增加報(bào)汛頻次；當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情或異常情況時(shí)，應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)和縣防汛辦報(bào)告。第十六條管護(hù)員負(fù)責(zé)保管好水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存的防汛物資，維護(hù)管理好監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備，制止破壞水庫(kù)、山塘工程設(shè)施的行為。第五章小型水庫(kù)、山塘管護(hù)員的管理第十七條每年年底，縣水行政主管部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)管護(hù)員進(jìn)行年度工作檢查評(píng)估。第十八條對(duì)管護(hù)工作到位、責(zé)任心強(qiáng)、有突出貢獻(xiàn)的管護(hù)員，縣水行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)管護(hù)工作中擅離職守，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)汛情、工情等行為，視情節(jié)輕重，依法追究其責(zé)任。第十九條對(duì)47座公益性小型水庫(kù)，除市級(jí)財(cái)政每年每座補(bǔ)助管護(hù)員1000元外，縣級(jí)財(cái)政每年每座配套補(bǔ)助3000元，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)。非公益性水庫(kù)管護(hù)員補(bǔ)助費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)。對(duì)71座骨干山塘，管護(hù)員補(bǔ)助費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政每年每座補(bǔ)助1000元，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)。經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政直接撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或水庫(kù)管理所專(zhuān)戶，由其發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)，縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。第二十條小型水庫(kù)、山塘對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)的，承包費(fèi)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付管