小型水庫管護員管理暫行辦法

1、 *縣小型水庫、骨干山塘管護員管理暫行辦法第一章總則第一條為加強小型水庫、山塘管理，保障其安全運行，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、水庫大壩安全管理條例（國務院令第78號）、小型水庫安全管理辦法、郴州市小型水庫管護員管理暫行辦法等法律法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范等文件，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于*縣行政區(qū)域內(nèi)水行政主管部門在冊的小型水庫和山塘管護員的管理。第三條本辦法所稱水庫是指*縣行政區(qū)域內(nèi)在山溝或河流的狹口處建造攔河壩形成的人工湖泊。本辦法所稱山塘是指選擇在三面環(huán)山的地形位置挖深坑筑埂而成，用于攔蓄坡面徑流，可供灌溉又可養(yǎng)魚的水利設施。本辦法所稱小

2、型水庫包括小I型水庫和小II型水庫。小I型水庫是指庫容在100萬立方米以上1000萬立方米以下的水庫；小II型水庫是指庫容在10萬立方米以上100萬立方米以下的水庫；骨干山塘范圍是指庫容在5萬立方米以上10萬立方米以下的山塘。第二章小型水庫、山塘管理責任第四條水庫安全管理實行各級政府行政領導負責制，每座水庫由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名相應的政府行政領導為安全責任人，并對水庫安全負總責，協(xié)調(diào)有關部門做好水庫管理工作，包括建立健全管理機構、配備管理人員、籌措管理經(jīng)費、組織水庫安全大檢查、制定和完善防洪預案、籌齊備足各類防洪物資。第五條水庫安全管理的責任主體為：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣水行政主管部門、水庫主管部門、

3、水庫管理單位及水庫、水電站所有者（業(yè)主）。水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫安全履行屬地管理職責，對轄區(qū)范圍內(nèi)的水庫安全進行監(jiān)督管理，督促水庫管理部門或水庫所有者（業(yè)主）做好水庫安全管理的日常工作，包括巡視檢查、工程養(yǎng)護、實施水庫調(diào)度、搶險救災及水毀工程修復等。對于村級經(jīng)濟組織所有的小型水庫和權屬關系不確定的小型水庫，履行日常管理職責?？h水行政水管部門負責對轄區(qū)內(nèi)所有水庫的安全管理實施監(jiān)督，組織年度汛前安全大檢查，制定全縣水庫應急救援整體預案，向縣人民政府及上級水行政主管部門報告水庫的安全狀況，提出意見，切實履行行業(yè)主管部門的職責。水庫管理單位或所有者（業(yè)主）負責水庫安全管理的日常工作，包括巡視檢查、工程養(yǎng)護

4、、實施水庫調(diào)度、搶險救災及水毀工程修復等。負責組織水庫管理單位進行大壩注冊登記、安全鑒定、管理人員培訓、實施年度檢查、除險加固等，每座水庫均要確定一名技術責任人。山塘日常安全管理由所在行政村負責，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責監(jiān)管。第六條水庫主管部門或水庫所有者（業(yè)主）應當負責所屬小型水庫管理，明確水庫管理單位或管護人員，制定并落實水庫管理各項制度，籌措水庫管理經(jīng)費，對所屬水庫大壩依法進行注冊登記，督促水庫管理單位或管護人員履行職責。第七條水庫、山塘責任主體部門負責水庫、山塘管護員的聘用、管理，縣級水行政主管部門負責檢查評估工作。第三章小型水庫、山塘管護員聘用及條件第八條小型水庫、山塘實行管護員管理制度，管護員

5、實行合同聘用制，由所屬責任主體部門與管護人員簽訂合同，報縣級水行政主管部門備案。第九條小I型水庫聘用1-3名管護員，小II型水庫和山塘聘用1名管護員，其中有業(yè)主或設立了水庫管理所的，由業(yè)主或水庫管理所指定專人擔任管護員。第十條管護員聘用條件（一）身體健康，初中以上文化水平，通過培訓后能掌握一定水庫、山塘管理知識，年齡在2555周歲之間的男性公民。（二）工作認真，責任心強，能正常履行水庫、山塘管護員職責。（三）優(yōu)先聘用居住在水庫、山塘附近的人員。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職人員和水庫、山塘水面承包人原則上不得擔任水庫管理員，同一人員不得同時擔任2座以上水庫、山塘管護員。（五）縣級水行政主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政

6、府規(guī)定的其他條件。第十一條管護員聘用程序（一）本人自愿申請，由村支兩委推薦，水庫、山塘所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審查，報縣級水行政主管部門備案，并經(jīng)縣級水行政主管部門培訓，取得培訓合格證書后，方可上崗。（二）由水庫、山塘所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或管理所與管護員簽訂聘用合同，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督。（三）管護員聘用期不得少于一年，聘用期間不得隨意更換。如確需更換，應按照權限和聘用程序，由水庫、山塘所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或管理所重新聘用管護員并報縣級水行政主管部門備案。第四章小型水庫、山塘管護員工作職責第十二條管護員應當認真學習有關法律法規(guī)及業(yè)務知識，密切關注當?shù)貧庀箢A報和水雨情，熟知所管護水庫、山塘所存在的問題，熟悉

7、水庫度汛預案，定期檢查水庫、山塘安全狀況，制止人為影響水庫、山塘安全行為的發(fā)生。第十三條管護員應當嚴格落實上級防汛部門下達的水庫度汛方案和防汛調(diào)度命令，認真執(zhí)行水庫報汛規(guī)定和日常管理規(guī)定。第十四條管護員應按要求開展水庫、山塘工程巡查，重點對水庫大壩、溢洪道、放水設施等進行仔細檢查，做好值班防守巡查記錄，維護大壩安全與整潔。非汛期（10月1日至次年3月31日），每周至少巡查1次。汛期（4月1日至9月30日），當庫水位低于汛限水位時，每天至少巡查1次；當庫水位達到汛限水位以上時，每天至少巡查2次；當遇暴雨、洪水、有感地震、庫水位驟升驟降、超過歷史最高水位、水庫工程出現(xiàn)較大險情或出現(xiàn)其他危險跡象時，

8、必須堅持24小時值守。對可能出現(xiàn)的險情應及時報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮機構和縣防汛辦，巡查記錄應當存檔備查。第十五條管護員負責水庫的水雨情觀測和記錄。非汛期每月27日，汛期每月4日、14日、27日應向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構報告水庫水位和蓄水情況并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構報縣防汛辦；當庫區(qū)內(nèi)出現(xiàn)大到暴雨時，應及時觀察汛情，增加報汛頻次；當水庫出現(xiàn)險情或異常情況時，應立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構和縣防汛辦報告。第十六條管護員負責保管好水庫現(xiàn)場儲存的防汛物資，維護管理好監(jiān)測預警設備，制止破壞水庫、山塘工程設施的行為。第五章小型水庫、山塘管護員的管理第十七條每年年底，縣水行政主管部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對管護員進行年度工作檢查評估。第十八條對管護工作到位、責任心強、有突出貢獻的管護員，縣水行政主管部門給予表彰和獎勵。對管護工作中擅離職守，遲報、瞞報、漏報汛情、工情等行為，視情節(jié)輕重，依法追究其責任。第十九條對47座公益性小型水庫，除市級財政每年每座補助管護員1000元外，縣級財政每年每座配套補助3000元，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負責。非公益性水庫管護員補助費由業(yè)主承擔。對71座骨干山塘，管護員補助費由縣級財政每年每座補助1000元，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負責。經(jīng)費由縣財政直接撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或水庫管理所專戶，由其發(fā)放補助費，縣水行政主管部門負責監(jiān)督。第二十條小型水庫、山塘對外承包經(jīng)營的，承包費應當優(yōu)先用于支付管