山西古縣污水處理廠招標(biāo)文件(共62頁)

1、古縣污水處理廠托管運營項目招標(biāo)文件 項目編號：SXWCZFCG-2015-001PAGE 山西文昌工程咨詢有限公司臨汾分公司 項目編號：SXWCZFCG-2015-001古縣污水處理廠托管運營(ynyng)項目招標(biāo)(zho bio)文件招 標(biāo) 單 位（章） 法定代表人（章） 招標(biāo)(zho bio)代理機構(gòu)（章） 代理機構(gòu)法人（章） 2015年1月12日 山西文昌工程咨詢有限公司臨汾分公司目 錄第一(dy)部分 招標(biāo)公告2第二部分(b fen) 投標(biāo)人須知4 第一章 總則(zngz)6第二章 投標(biāo)人資格9第三章 招標(biāo)文件10第四章 現(xiàn)場踏勘11第五章 投標(biāo)文件12第六章 投標(biāo)保證金與投標(biāo)文件遞交

2、16第七章 開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)人的確定18第八章 確定最終中標(biāo)人后的程序22第三部分 托管運營合同23第四部分 招標(biāo)人提供的參考文件48第五部分 投標(biāo)文件格式49第一(dy)部分 招標(biāo)公告 依據(jù)(yj)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國政府采購(cigu)法等有關(guān)規(guī)定，山西文昌工程咨詢有限公司臨汾分公司對古縣污水處理廠托管運營項目進行公開招標(biāo)，歡迎具有相應(yīng)資質(zhì)、有能力承接本項目的獨立法人企業(yè)前來參加投標(biāo)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、項目名稱： 古縣污水處理廠托管運營項目 二、招標(biāo)內(nèi)容： 古縣污水處理廠托管運營，包括廠區(qū)、泵站、泵站至廠區(qū)管網(wǎng)維護管理。托管期限：3年， 托管運營期內(nèi)必須保證本

3、污水處理廠所排放水質(zhì)符合國家規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 。 項目實施地點：古縣縣域內(nèi)。 三、項目編號：SXWCZFCG-2015-001 四、招標(biāo)方式： 公開招標(biāo) 五、投標(biāo)人的資格條件： 5.1投標(biāo)人必須提供具有生活污水類或工業(yè)廢水類環(huán)境污染治理設(shè)施運營乙級及以上資質(zhì)。 5.2投標(biāo)人必須提供營業(yè)執(zhí)照(經(jīng)營范圍：生活污水處理)、稅務(wù)登記和企業(yè)組織機構(gòu)代碼證副本。 5.3投標(biāo)人的法人授權(quán)委托書和授權(quán)代理人身份證（授權(quán)代理人由法定代表本人擔(dān)任的，僅須提供法定代表人本人身份證）。 5.4投標(biāo)人具有良好的資金、財務(wù)狀況，提供近兩年經(jīng)審計事務(wù)所審計的財務(wù)報告。 5.5投標(biāo)人近三年內(nèi)在運營活動中沒有違法記錄、具有履行合

4、同的經(jīng)濟實力，報名時提供就本項目檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函。 5.6項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)的工程設(shè)計、調(diào)試及運營(ynyng)管理經(jīng)驗，并提供(tgng)相關(guān)專業(yè)(zhuny)中級及以上職稱證書。 5.7法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。 5.8本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 投標(biāo)人報名時須攜帶以上資料原件（審核后退還），同時提供完整清晰的復(fù)印件兩套并加蓋單位公章，證件不齊或證件無效者恕不受理。 六、投標(biāo)報名及招標(biāo)文件獲取時間和地點： 6.1報名時間：2015年1月12日至2015年1月26日（8時30分至17時30分，法定節(jié)假日除外）。 6.2報名地點：臨汾市解放東路東海大酒店七層703室，報名

5、同時獲取招標(biāo)文件。 6.3招標(biāo)文件每套售價人民幣500元，售后不退。 七、投標(biāo)文件的遞交 7.1投標(biāo)文件遞交截止時間、地點詳見招標(biāo)文件。 7.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予以受理。發(fā)布公告的媒介 本次招標(biāo)公告在中國山西政府采購網(wǎng)上發(fā)布。 九、聯(lián)系方式 招標(biāo)人：古縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 聯(lián)系人：田先生 電話代理機構(gòu)：山西文昌工程咨詢有限公司臨汾分公司 聯(lián)系人：祁先生 電話二一五年一月(y yu)十二(sh r)日第二(d r)部分 投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知前附表序號主要內(nèi)容1項目名稱古縣污水處理廠托管運營項目項目位置古縣

6、程岳陽鎮(zhèn)五馬村項目概況古縣縣城污水處理廠包括縣城污水處理廠和配套管網(wǎng)兩項工程，該工程占地20畝，包括提升泵房、沉砂池、污泥脫水間、SBR反應(yīng)池、酸化池、中間池、曝氣生物濾池、混凝沉淀池、過濾池、接觸池、貯泥池等設(shè)施工程。工程工藝采用序批式活性污泥處理法，日處理污水5000噸，處理后的水質(zhì)可以達(dá)到國家一級A類排放標(biāo)準(zhǔn)?？捎糜谑姓s用水、景觀補充水和農(nóng)田灌溉。項目性質(zhì)托管運營運營期3年2招標(biāo)方式：公開招標(biāo)3招標(biāo)時間表：發(fā)售招標(biāo)文件時間 ：2015年3月3日至2015年3月18日（上午8:30至11:30，下午14:00至17:00）現(xiàn)場考察：招標(biāo)人不組織，各投標(biāo)人自行考察，安全、費用自理。投標(biāo)截止

7、：2015年3月25日9時00分4招標(biāo)文件售價：招標(biāo)文件每套售價伍佰元整（￥500元），售后不退。5購買招標(biāo)文件時間：2015年3月3日起至2015年3月18日止6購買招標(biāo)文件地點： 山西文昌工程咨詢有限公司臨汾分公司（臨汾市解放東路東海大酒店703室）7投標(biāo)語言：簡體中文8投標(biāo)文件有效期：投標(biāo)截止時間后90天9投標(biāo)保證金：人民幣貳萬伍仟元整（￥25000元），于投標(biāo)截止日的前三日16:00前匯入招標(biāo)人指定的以下賬戶：收款單位：山西文昌工程咨詢有限公司臨汾分公司開 戶 行：中國建設(shè)銀行山西臨汾堯賢街分理處銀行帳號：14001718836059966666行 號：105177000117投標(biāo)人必

8、須從本單位的基本賬戶匯出。10投標(biāo)文件份數(shù)：正本1份，副本4份11投標(biāo)文件遞交地點：古縣公共資源交易中心（古縣康莊西路）12最高限價：230萬元/年（貳佰叁拾萬元每年）13開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間。14招標(biāo)代理服務(wù)費用按國家計委“計價格（2002）1980號文件、國家發(fā)改委（2011）534號文件規(guī)定計取”招標(biāo)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由中標(biāo)人支付。15重要提示：1、投標(biāo)人務(wù)必仔細(xì)閱讀本招標(biāo)文件的內(nèi)容，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求與格式編寫并提交投標(biāo)文件，并承擔(dān)參加本次招標(biāo)活動所產(chǎn)生的所有費用。2、本招標(biāo)文件附件中提供的資料，僅供投標(biāo)人決策時參考。3、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、條款和要求。沒有按照

9、招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕接受或使投標(biāo)文件在評審中處于不利地位，這些風(fēng)險、后果以及責(zé)任應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件時，應(yīng)向招標(biāo)代理機構(gòu)書面提交有效的聯(lián)系方式，包括投標(biāo)人的聯(lián)系地址、電話、傳真、電子郵箱、聯(lián)系人等。招標(biāo)方發(fā)出的書面通知將送至投標(biāo)人提供的地址。如因投標(biāo)人提供的聯(lián)系方式不正確導(dǎo)致未收到招標(biāo)方通知的，所產(chǎn)生的法律后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。第一章 總 則定義(dngy)和釋義1.1定義(dngy) (1) 招標(biāo)人：指古縣住房(zhfng)保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局。 (2) 監(jiān)督方：古縣財政局采管辦； (3) 評標(biāo)委員會：

10、根據(jù)政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法和政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法的規(guī)定，評標(biāo)專家由5人組成，（其中由招標(biāo)人、代理公司與監(jiān)督部門共同在政府采購中心評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取3人，招標(biāo)人代表1 人，財政采購代表1人）。并接受相關(guān)部門監(jiān)督，對投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件進行審查和評估的評審機構(gòu)。 (4) 招標(biāo)文件：指根據(jù)第13條所列的文件及其所有的澄清(chngqng)、修改、補充通知等。 (5) 投標(biāo)人須知：指招標(biāo)文件上卷所包括(boku)的投標(biāo)人須知及其附件。 (6) 投標(biāo)截止時間(shjin)：指根據(jù)第22.1條款規(guī)定招標(biāo)方收到投標(biāo)文件的截止時間。 (7) 投標(biāo)文件有效期：指自投標(biāo)截止時間起的90天的

11、期間，在該期間內(nèi)投標(biāo)文件是有效的，且該期間包括根據(jù)投標(biāo)人須知在第21.2條款規(guī)定的期間的延長。 (8) 中標(biāo)候選人：指根據(jù)第27.3條款選定的投標(biāo)人。 (9) 中標(biāo)人：指根據(jù)第27.4條款選定的投標(biāo)人。 (10) 委托運營協(xié)議：指本招標(biāo)文件中卷所包括的委托運營協(xié)議及其附件。 (11) 運營期：指自開始運營日起至運營最后一日止的期間。 (12) 工作日：指中國法定節(jié)假日以外的公歷日。 (13) 基本水量：見委托運營協(xié)議第1.1條款第（10）項的定義。 (14) 污水處理服務(wù)費單價：見委托運營協(xié)議第1.1條款第（28）項的定義。 (15) “適用法律”指所有適用的中國法律、法規(guī)和規(guī)章，和政府部門頒

12、布的所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，以及所有其它適用的強制性要求。1.2釋義 (1) 除非上下文另有要求，所提及的條款和附件指本投標(biāo)人須知的條款和附件。 (2) 所有“包括”一詞應(yīng)理解為與“但不限于”四字連用。 (3) 除非上下文另有規(guī)定，所有“通知”、“同意”或“批準(zhǔn)”均指書面“通知”、“同意”或“批準(zhǔn)”。 (4) 除非上下文另有規(guī)定，“元”指人民幣元。 (5) “年、月、周、日”指公歷年、月、周、日。項目背景經(jīng)古縣人民政府批準(zhǔn)，古縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局對古縣污水處理廠（下稱“項目”或“污水處理廠”）實行委托運營管理。2.1 項目概況古縣污水處理廠位于古縣縣域內(nèi)，古縣污水處理廠托管運營項目，包括

13、污水處理及廠區(qū)、泵站、泵站至廠區(qū)管網(wǎng)維護管理。托管期限：3年， 托管運營期內(nèi)必須保證本污水處理廠所排放水質(zhì)符合國家規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)(zho bio)目的與內(nèi)容3.1 招標(biāo)(zho bio)目的選擇在污水處理行業(yè)富有運營和維護經(jīng)驗，有實力(shl)、負(fù)責(zé)任的專業(yè)運營商，以運營、維護古縣污水處理廠。 3.2 招標(biāo)內(nèi)容 3.2.1 通過公開招標(biāo)選擇項目運營商。 3.2.2 中標(biāo)運營商需由項目公司在委托運營期內(nèi)代為履行委托運營協(xié)議，即在委托運營期限內(nèi)負(fù)責(zé)項目的運營和維護，并于委托運營期屆滿時無償完好地將污水處理廠移交給招標(biāo)人或其指定機構(gòu)。招標(biāo)方式和原則4.1 招標(biāo)方式 本項目采取公開招標(biāo)的形式選擇

14、運營商。4.2 招標(biāo)原則4.2.1 無差別待遇和公開招標(biāo) (1) 招標(biāo)人將以無差別待遇、公開和客觀的態(tài)度確保招標(biāo)過程規(guī)范有序； (2) 招標(biāo)人不向任何投標(biāo)人提供可能導(dǎo)致限制競爭的有關(guān)項目或招標(biāo)工作的信息。4.2.2 禁止與其他投標(biāo)人串通每一個投標(biāo)人應(yīng)保證其投標(biāo)文件內(nèi)容是獨立完成的。任何出于限制競爭目的而與其他投標(biāo)人商議、串通的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被視為無效，該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金會被沒收。 4.2.3 禁止行賄 如果投標(biāo)人（或其雇員、代理人或顧問）參與了： (1) 對招標(biāo)人（或其雇員、代理人或顧問）行賄（不論是用金錢形式或是用其他形式）； (2) 采取其他不正當(dāng)手段或通過違法行為，對招標(biāo)人在招標(biāo)過

15、程中所采取的行動或決定、或招標(biāo)人所遵循的程序進行影響，則該投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被視為無效，其投標(biāo)保證金會被沒收。 4.3 保密(bo m) 4.3.1 招標(biāo)人須知(xzh)：對所有投標(biāo)(tu bio)人提交的投標(biāo)文件、信息和方法采取合理謹(jǐn)慎措施予以保密，不予披露。未經(jīng)有關(guān)投標(biāo)人的書面同意，不得使用上述文件、信息或方法。 4.3.2 招標(biāo)文件購買人（即潛在投標(biāo)人）須知：(1) 在招標(biāo)文件出具后的三（3）年內(nèi)，對招標(biāo)文件及由招標(biāo)人提供的有關(guān)項目或招標(biāo)工作的其它工作、信息和方法保密；并且在這期間內(nèi)，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意不披露或使用招標(biāo)文件和上述文件、信息或方法。4.3.3 為評審和談判的目的，招標(biāo)人可以

16、向其顧問提供第4.3.1條款所述的文件、信息和方法。4.3.4 潛在投標(biāo)人為準(zhǔn)備投標(biāo)和談判之目的，有權(quán)向其顧問和金融機構(gòu)提供第4.3.2條款所述的文件、信息和方法。4.3.5 招標(biāo)人和潛在投標(biāo)人須確保其顧問或金融機構(gòu)受本條項下適用于招標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的保密義務(wù)的約束。招標(biāo)組織5.1 古縣人民政府已批準(zhǔn)由縣住建局（下稱“招標(biāo)人”）負(fù)責(zé)本次招標(biāo)工作。5.2 古縣住建局委托：(1) 山西文昌工程咨詢有限公司臨汾分公司作為本項目的招標(biāo)代理機構(gòu)，進行招標(biāo)；(2) 行業(yè)專家組成的評標(biāo)委員會進行評標(biāo)。6.招標(biāo)條件6.1 招標(biāo)人提供污水廠項目運營及維護所需要的市政配套設(shè)施，包括(boku)道路、上水、雨水、污

17、水處理廠進水管線等。 6.2 提供基本水量。項目進入委托運營后，若進水水量不足基本水量，則招標(biāo)人將根據(jù)項目合同(h tong)按基本水量向項目公司支付污水處理服務(wù)費。 6.3 項目公司自行處置污泥并承擔(dān)相應(yīng)(xingyng)費用，甲方對污泥的處置給以協(xié)助。 6.4 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目現(xiàn)狀，提出提標(biāo)改造建議方案，使項目出水水質(zhì)達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）的一級A標(biāo)準(zhǔn)。7.與招標(biāo)人的聯(lián)系7.1 在正式簽署項目合同之前，除非事先得到招標(biāo)人的同意，投標(biāo)人與招標(biāo)人或任何政府部門或任何有關(guān)政府官員之間的所有與投標(biāo)有關(guān)的聯(lián)系必須通過招標(biāo)人。聯(lián)系電話見本項目招標(biāo)公告。7.2 招標(biāo)

18、人對不是由招標(biāo)人或其指定咨詢機構(gòu)提供給投標(biāo)人的信息不承擔(dān)責(zé)任。7.3 聯(lián)系方式見招標(biāo)公告8.參加招標(biāo)的費用無論招標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人將自行承擔(dān)其參加本項目招標(biāo)活動的全部費用。投標(biāo)人資格 10.投標(biāo)人資格 投標(biāo)人應(yīng)為獨立法人實體，本項目拒絕聯(lián)合體投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)具備下述條件，項目招標(biāo)方保留對投標(biāo)人資格的最終審查權(quán)： 10.1投標(biāo)人必須提供具有生活污水類或工業(yè)廢水類環(huán)境污染治理設(shè)施運營乙級及以上資質(zhì)。 10.2 投標(biāo)人必須(bx)提供營業(yè)執(zhí)照(經(jīng)營范圍：生活污水處理)、稅務(wù)登記和企業(yè)組織機構(gòu)代碼證副本。 10.3 投標(biāo)人的法人(frn)授權(quán)委托書和授權(quán)代理人身份證（授權(quán)代理人由法定代表本人擔(dān)任的，僅

19、須提供法定代表人本人身份證）。10.4 投標(biāo)人具有良好的資金、財務(wù)狀況，提供(tgng)近兩年經(jīng)審計事務(wù)所審計的財務(wù)報告。10.5 投標(biāo)人近三年內(nèi)在運營活動中沒有違法記錄、具有履行合同的經(jīng)濟實力，報名時提供就本項目檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函。10.6項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)的工程設(shè)計、調(diào)試及運營管理經(jīng)驗，并提供相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱證書。10.7法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。 11.法律要求投標(biāo)人必須在遞交的投標(biāo)文件中聲明并保證：11.1 在參加本次招標(biāo)過程中所提供的全部資料和信息均為真實、準(zhǔn)確，如因其提供的資料和信息不真實、不準(zhǔn)確，投標(biāo)人將對由此產(chǎn)生的一切損害、損失承擔(dān)全部責(zé)任。11.2

20、 在過去五（5）年內(nèi)，投標(biāo)人沒有任何直接由于其過失或疏忽，而在任何合同中嚴(yán)重違約、被逐出現(xiàn)場或被解除協(xié)議的情況。11.3 投標(biāo)人不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算，其資產(chǎn)或業(yè)務(wù)沒有處于被法院查封、凍結(jié)或采取其他強制措施的狀態(tài)，其運營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為法律訴訟的對象。11.4 過去五（5）年內(nèi)，投標(biāo)人沒有任何違反職業(yè)道德的行為（如編制虛假財務(wù)報表或編制不實陳述材料以獲得投資、合作、承包、財務(wù)或采購合同而被宣告為違約、違規(guī)或有罪等）。此項要求同樣適用于投標(biāo)人的董事和高級職員。 11.5 投標(biāo)人未曾發(fā)生嚴(yán)重的職業(yè)不良行為，包括沒有在過去(guq)五

21、（5）年中為獲取某項合同而支付不正當(dāng)費用或有其他賄賂行為。此項要求同樣適用于投標(biāo)人的董事和高級職員。第三章 招標(biāo)(zho bio)文件12.招標(biāo)(zho bio)語言本次招標(biāo)過程中各方所使用的標(biāo)準(zhǔn)語言為簡體中文。13招標(biāo)文件的構(gòu)成13.1 招標(biāo)文件共分三部分，分別為：第一部分：招標(biāo)公告第二部分：投標(biāo)人須知；第三部分：委托運營合同；第四部分：招標(biāo)人提供的參考文件；第五部分：投標(biāo)人格式。13.2 招標(biāo)文件除13.1條款所列文件外，還包括所有按本投標(biāo)人須知第15條和第16條所發(fā)出的澄清、修改補充通知（即“補充通知”）。投標(biāo)人的責(zé)任14.1 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱、全面理解招標(biāo)文件中所有的事項、條件、格式、

22、條款、技術(shù)規(guī)范和圖紙。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提供全部資料，或投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被否決。 14.2 招標(biāo)人對其在招標(biāo)文件中或其他文件中提供的資料或材料中任何錯誤、遺漏、有失準(zhǔn)確之處或判斷上的錯誤，不承擔(dān)任何責(zé)任，投標(biāo)人在采用時應(yīng)自行判斷其準(zhǔn)確性。 14.3 招標(biāo)人不承擔(dān)投標(biāo)人對招標(biāo)文件做出的任何錯誤的解釋或結(jié)論的責(zé)任，投標(biāo)人應(yīng)對其對招標(biāo)文件做出的理解承擔(dān)全部責(zé)任。招標(biāo)(zho bio)文件的澄清15.1 潛在投標(biāo)人可向招標(biāo)人書面提出(t ch)對招標(biāo)文件進行澄清的要求。但上述要求需要在投標(biāo)截止時間前十（10）日提出。15.2 招標(biāo)人將以補充通

23、知的形式不遲于規(guī)定的投標(biāo)(tu bio)截止時間七（7）日前做出答復(fù)，并通知所有潛在投標(biāo)人。該答復(fù)將不指出問題來源。招標(biāo)文件的修改16.1 至投標(biāo)文件截止時間不少于十（10）日前，無論出于任何原因，招標(biāo)人可主動地修改招標(biāo)文件，或通過解答潛在投標(biāo)人提出的澄清問題對招標(biāo)文件修改。16.2 招標(biāo)文件的修改、補充等將以補充通知的形式通知所有潛在投標(biāo)人。補充通知為招標(biāo)文件的一部分，投標(biāo)人須書面確認(rèn)已收到補充通知。 現(xiàn)場踏勘17.現(xiàn)場踏勘 17.1 投標(biāo)人在獲取招標(biāo)文件中的技術(shù)資料后，可對項目的現(xiàn)場進行踏勘，自行獲取準(zhǔn)備和提交投標(biāo)文件所需的除本招標(biāo)文件之外的資料。 17.2 招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場。 17.

24、3 投標(biāo)人自行承擔(dān)踏勘現(xiàn)場的費用，并對踏勘現(xiàn)場所造成的人身傷害、損失、損害和任何其他損害、費用、損失或債務(wù)負(fù)全部責(zé)任。 投標(biāo)文件18.投標(biāo)(tu bio)文件的準(zhǔn)備18.1 投標(biāo)(tu bio)文件格式每一投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格(yng)按照附件2中規(guī)定的投標(biāo)文件格式填寫并提交投標(biāo)文件。18.2 投標(biāo)文件的內(nèi)容 投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)由下列七部分構(gòu)成： (1) 投標(biāo)人致函 (2) 授權(quán)委托書 (3) 運營維護方案 (4) 人員安置方案 (5) 法律方案 (6) 提供改造建議方案 (7) 報價及財務(wù)分析 (8) 投標(biāo)人資格證明材料 18.3 投標(biāo)文件的封裝 18.3.1 投標(biāo)人須將第18.2條款所列的投標(biāo)文件內(nèi)容

25、，連同上述內(nèi)容的電子文本（U盤）一起以牢固不易損的密封包裝提交，并在U盤上清楚標(biāo)明投標(biāo)人的名稱（U盤與投標(biāo)報價表封裝在一起）。 18.3.2 投標(biāo)人必須將由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人簽字的且加蓋單位公章的“投標(biāo)報價表”，單獨密封在專用信封中，密封袋外標(biāo)注“機密古縣污水處理廠委托運營項目投標(biāo)文件（供唱標(biāo)用）”字樣，不得有投標(biāo)人的其他任何標(biāo)識。 18.3.3所有投標(biāo)文件應(yīng)裝在一個密封包中并標(biāo)注“機密古縣污水處理廠委托運營項目投標(biāo)文件（正本/副本）”字樣，密封套外不得有投標(biāo)人的其他任何標(biāo)識，在未開封的狀態(tài)下送達(dá)招標(biāo)人指定的地點。 18.4 投標(biāo)文件的文字投標(biāo)文件包含的所有文件須用簡體中文，正文

26、字號為宋體小四（12磅）。 18.5 投標(biāo)(tu bio)文件份數(shù) 18.5.1 投標(biāo)(tu bio)人須向招標(biāo)人提交一式五份（5）份投標(biāo)文件，其中正本一（1）份，副本四（4）份。投標(biāo)人同時(tngsh)還需提交電子文本壹份（U盤不得設(shè)密）。 18.5.2 正本和副本間如有差異，以正本為準(zhǔn)；投標(biāo)文件書面文本與電子文本如有差異，以書面文本為準(zhǔn)。 18.6 投標(biāo)文件的簽署投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其書面授權(quán)代表（須附有效授權(quán)委托書）簽署并加蓋公章，以約束投標(biāo)人遵守根據(jù)投標(biāo)文件簽署的有關(guān)協(xié)議。19 投標(biāo)文件的編制要求19.1 運營維護方案19.1.1 投標(biāo)文件必須包括一份針對污水廠（包括廠房及

27、配套設(shè)施）的運營、維護方案和對該運營維護方案的概述。19.1.2 運營維護方案須包括但不限于下列內(nèi)容： (1) 對污水廠工藝流程及其運營維護方案的評價，以及投標(biāo)人可能采取的優(yōu)化措施； (2) 對污水廠的運營維護計劃（包括但不限于各種檢查、維修、維護計劃、水質(zhì)檢測管理、安全突發(fā)事件應(yīng)對措施等，該計劃作為委托運營協(xié)議第6.4條規(guī)定的運營維護手冊的藍(lán)本）以及擬報送招標(biāo)人的污水廠運營記錄報表的格式與內(nèi)容； (3) 為提高污水廠的運營管理水平，擬采取的措施； (4) 擬成立項目公司的組織結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)和人員編制方案草案； (5) 安全、消防、環(huán)保、勞動保護和衛(wèi)生健康等方面的改進計劃； (6) 終止移交方

28、案。 19.1.3 運營維護方案須足夠詳細(xì)，使招標(biāo)人能夠： (1) 理解投標(biāo)人將如何實施該項目； (2) 根據(jù)客觀和公開的招標(biāo)程序?qū)ν稑?biāo)文件進行比較。 19.2 人員安置(nzh)方案 本項目現(xiàn)有(xin yu)在冊合同制職工 人，均在 年 月底(yud)合同到期。投標(biāo)人應(yīng)對該 人全員接收，在委托運營期限內(nèi)勞動合同期滿的員工，由中標(biāo)人擇優(yōu)錄用，未被錄用的人員，根據(jù)相關(guān)政策要求給以補償，由此發(fā)生的相關(guān)費用由投標(biāo)人承擔(dān)。為此，投標(biāo)人應(yīng)提出合理的人員安置方案，人員安置方案須包括但不限于下列內(nèi)容： (1) 對現(xiàn)有合同制員工全員接收的承諾； (2) 對接收安置員工的崗位配置方案； (3) 安置員工的基本

29、工資福利制度和基本工時制度，包括運營期內(nèi)的員工工資福利增長計劃； (4) 項目公司的組織機構(gòu)設(shè)置方案； (5) 項目公司的人事管理方案（包括安全生產(chǎn)和勞動防護）； (6) 項目公司所需的員工培訓(xùn)方案，包括但不限于針對不同崗位所安排的培訓(xùn)、費用和范圍的計劃。 19.3 法律方案 19.3.1 對招標(biāo)文件中委托運營協(xié)議的響應(yīng)投標(biāo)人應(yīng)對委托運營協(xié)議的條款做出逐條響應(yīng)，按條款順序?qū)⒔ㄗh修改的內(nèi)容填入委托運營協(xié)議條款偏差表中（詳見附件2），對條款的不接受或修改將影響評審結(jié)果。 19.3.2 投標(biāo)人如提出下列要求，則建議的變更不會被接受； (1) 要求招標(biāo)人提供項目的固定收益的保證； (2) 要求招標(biāo)人及

30、其任何有關(guān)部門向投標(biāo)人提供任何信用支持函； (3) 對招標(biāo)文件中的委托運營協(xié)議條款（包括有關(guān)委托運營期限、基本水量、進出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、污水處理服務(wù)費單價調(diào)整公式、違約金、補償、保險等內(nèi)容的條款）的實質(zhì)性變更。 19.4 提標(biāo)改造建議方案 提標(biāo)改造建議方案內(nèi)容必須(bx)包括但不限于下列內(nèi)容： (1) 對污水廠現(xiàn)有技術(shù)工藝路線的分析(fnx)與評價； (2) 為達(dá)到規(guī)定出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)需進行的技術(shù)工藝(gngy)路線改造方案； (3) 提標(biāo)改造工程總投資估算及其費用估算明細(xì)； 19.5 報價及財務(wù)分析 19.5.1 投標(biāo)人建議的污水處理服務(wù)費單價應(yīng)按照本投標(biāo)人須知附件2中的格式進行說明。 19.5.2

31、 報價及財務(wù)分析須足夠詳細(xì)，足以使招標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解： (1) 污水處理服務(wù)費單價構(gòu)成（成本估算與分項估算，包括詳細(xì)的運營成本構(gòu)成）； (2) 相關(guān)因素對污水處理服務(wù)費單價的影響; 投標(biāo)文件有效期20.1 投標(biāo)文件有效期投標(biāo)文件有效期必須至少保持至投標(biāo)截止時間后90天。20.2 投標(biāo)文件有效期的延長20.2.1 招標(biāo)人可要求對原投標(biāo)文件有效期延期一次或多次。如果要求延長，招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件有效期期滿前至少二十（20）日書面通知投標(biāo)人。20.2.2 如果有關(guān)投標(biāo)人不同意延長要求，其可在原投標(biāo)文件有效期滿日前以書面形式通知招標(biāo)人，并于期滿后撤回其投標(biāo)文件，投標(biāo)保證金不會被沒收。20.2.3 如果招

32、標(biāo)人發(fā)出要求延期的通知，并在投標(biāo)文件有效期期滿時投標(biāo)人沒有給出書面撤回其投標(biāo)文件的通知，則可認(rèn)為投標(biāo)人已接受該延期的要求。20.2.4 招標(biāo)人可以在下列情況下要求中標(biāo)候選人一次或多次延長其投標(biāo)文件有效期。(1) 另一位中標(biāo)候選人被選定為中標(biāo)人，但發(fā)生第21.3.5（3）條款規(guī)定的情形，或者(2) 招標(biāo)人合理地預(yù)計已被選定為中標(biāo)人的另一位中標(biāo)候選人發(fā)生第21.3.5（3）條款中規(guī)定的情形。20.2.5 招標(biāo)人可以在投標(biāo)文件有效期期滿前至少(zhsho)二十（20）日向有關(guān)中標(biāo)候選人按第21.2.1條款的規(guī)定發(fā)出(fch)要求延期的書面通知。20.2.6 招標(biāo)人根據(jù)第20.2.1條款要求延長投標(biāo)文

33、件(wnjin)有效期時，投標(biāo)人不會被許可或被要求更改其投標(biāo)文件。第六章 投標(biāo)保證金與投標(biāo)文件遞交21.投標(biāo)保證金21.1 投標(biāo)保證金21.1.1 投標(biāo)保證金提交方式見第二部分投標(biāo)人須知。21.1.2招標(biāo)人無義務(wù)承擔(dān)投標(biāo)人就提供投標(biāo)保證金發(fā)生的包括利息支付在內(nèi)的費用。21.2 投標(biāo)保證金的有效期21.2.1 以第21.2.2和21.2.3條款的規(guī)定為條件，投標(biāo)保證金須在投標(biāo)文件有效期及其結(jié)束后七（7）日之內(nèi)保持有效，但根據(jù)第21.3條款被提前退還的除外。21.2.2 當(dāng)投標(biāo)文件有效期依第20.2條款延長時，投標(biāo)保證金應(yīng)在相應(yīng)的延長期及其結(jié)束后七（7）日之內(nèi)保持有效。21.2.3 根據(jù)第27.4

34、條款規(guī)定，中標(biāo)候選人被確定為中標(biāo)人，其投標(biāo)保證金有效期將自動延長到根據(jù)委托運營協(xié)議規(guī)定的履約保函提交并生效之日。21.3 投標(biāo)保證金的退還21.3.1 未被選作中標(biāo)候選人的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將于招標(biāo)結(jié)果公布結(jié)束之日起一（1）周內(nèi)退還。21.3.2 （除中標(biāo)人以外(ywi)的）中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金將在下列日期中之較早日期退還：投標(biāo)文件有效期結(jié)束，但中標(biāo)候選人為第28.1.3、28.1.4條款的目的自愿(zyun)繼續(xù)延長投標(biāo)保函有效期則不適用；(2) 中標(biāo)人根據(jù)委托運營協(xié)議規(guī)定提交(tjio)履約保函并生效之日。21.3.3 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將于委托運營協(xié)議規(guī)定的履約保函提交并生效之日退還。

35、21.3.4 如果招標(biāo)人終止招標(biāo)過程，或放棄本項目，招標(biāo)人將立即退還所有的投標(biāo)保證金。21.3.5 招標(biāo)人有權(quán)沒收投標(biāo)保證金，如果：(1) 投標(biāo)人在投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件；(2) 投標(biāo)文件根據(jù)第26.1.1（3）和26.1.1（4）條款被否決；(3) 在投標(biāo)文件有效期內(nèi)被選定為中標(biāo)人的中標(biāo)候選人未能 i.成立和注冊項目公司； ii.在任何重要方面遵守其投標(biāo)文件的條款； iii.按照簽訂的委托運營協(xié)議，提供履約保函。但純系某一有關(guān)招標(biāo)人或相關(guān)政府部門的無理拖延或不可抗力事件者除外。21.3.6 如果招標(biāo)人依本投標(biāo)人須知提取投標(biāo)保證金項下的款項，招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人按照其投標(biāo)文件繼續(xù)履行或撤

36、銷授標(biāo)，或確定其它中標(biāo)候選人。 22.遞交投標(biāo)文件22.1 遞交投標(biāo)文件截止時間22.1.1 招標(biāo)人接受投標(biāo)文件的時間不遲于北京時間2015年2月2日上午9:00或者招標(biāo)人書面通知的另一較遲日期或時間。22.1.2 投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒收。22.1.3 投標(biāo)截止時間的推遲招標(biāo)人可在投標(biāo)截止時間前三（3）日推遲投標(biāo)截止時間。招標(biāo)人將以補充通知的形式立即通知所有的潛在投標(biāo)人推遲投標(biāo)截止時間。22.2 投標(biāo)(tu bio)文件提交22.2.1 投標(biāo)文件應(yīng)于2015年2月2日上午9:00前投標(biāo)人派人面呈至項目招標(biāo)人。以其他方式(fngsh)遞交的投標(biāo)文件不會被接受。22.2.2 招標(biāo)人將

37、給投標(biāo)人出具一份(y fn)收據(jù)，寫明收到投標(biāo)文件的日期、時間和封裝情況。投標(biāo)文件的修改和撤回23.1 在投標(biāo)截止時間之前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，可以在投標(biāo)截止時間前修改或撤回其投標(biāo)文件，其投標(biāo)保證金不會被沒收。23.2 招標(biāo)人于投標(biāo)截止時間之前收到的關(guān)于投標(biāo)文件的書面修改或書面撤回，是有效的修改或撤回。書面修改視同投標(biāo)文件的組成部分，應(yīng)符合第18條的有關(guān)規(guī)定。 23.3 除第25.2條款規(guī)定的情況外，在投標(biāo)截止時間之后不得允許或要求投標(biāo)人修改其投標(biāo)文件。 23.4 投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)文件有效期之內(nèi)，撤回其標(biāo)書的投標(biāo)人會被沒收其投標(biāo)保證金項下的資金。開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)人的確定 24.投標(biāo)文件開

38、標(biāo)24.1 開標(biāo)招標(biāo)人在此邀請所有投標(biāo)人出席投標(biāo)文件開標(biāo)會議。24.1.1 在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)人對收到的符合第18.3條款規(guī)定的投標(biāo)文件將保持封存未打開的狀態(tài)，并妥為保管。24.1.2 招標(biāo)人將在投標(biāo)截止時間開啟收到的投標(biāo)文件，即開標(biāo)，如果(rgu)招標(biāo)人通知推遲投標(biāo)截止日，開標(biāo)應(yīng)在推遲后的投標(biāo)截止日同時進行。24.1.3 開標(biāo)應(yīng)在選擇出席的投標(biāo)人的代表們面前(minqin)進行。參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人代表必須是投標(biāo)人的法定代表人或其正式書面授權(quán)的代理人，上述(shngsh)代表應(yīng)被要求進行登記，被授權(quán)人出席開標(biāo)會議時應(yīng)提供投標(biāo)人的法定代表人正式書面授權(quán)和身份證明以供核對。24.2 開標(biāo)時公

39、布的信息開標(biāo)時由各投標(biāo)人按照簽到順序宣讀以下信息，由代理公司工作人員記錄，各投標(biāo)人簽字確認(rèn)： (1) 投標(biāo)人名稱； (2) 法定代表人；（3）投標(biāo)總報價； 24.3 評標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，關(guān)于投標(biāo)文件審查、澄清和評估的信息和投標(biāo)文件的推薦將不會向投標(biāo)人或任何他人披露，直到已正式簽署委托運營協(xié)議。投標(biāo)文件的澄清25.1 對錯誤的糾正招標(biāo)人將：25.1.1 可以（但無義務(wù)）對在檢查投標(biāo)文件時發(fā)現(xiàn)的純屬計算錯誤或筆誤進行糾正；25.1.2 任何更正立即通知有關(guān)投標(biāo)人。除非有關(guān)的投標(biāo)人在24小時內(nèi)書面通知招標(biāo)人，該投標(biāo)人應(yīng)被視作已接受該更正。25.2 投標(biāo)文件可能會因有關(guān)投標(biāo)人不同意招標(biāo)人對純屬計算

40、錯誤或筆誤的更正而被拒收。25.3 投標(biāo)文件的澄清25.3.1 為協(xié)助審查、比較和評審，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進行澄清。25.3.2 澄清要求將不允許對投標(biāo)文件進行實質(zhì)性改動。25.3.3 所有投標(biāo)文件澄清要求和投標(biāo)人的回復(fù)均須以書面(shmin)方式進行。25.3.4 投標(biāo)人對澄清要求(yoqi)的回復(fù)：須在收到招標(biāo)人提出(t ch)的要求后的兩（2）個工作日內(nèi)提供，且將構(gòu)成其投標(biāo)文件的一部分。26.投標(biāo)文件的否決26.1 投標(biāo)文件的否決26.1.1 招標(biāo)人在下列情況下將否決投標(biāo)文件并視其為廢標(biāo)： (1) 投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求的； (2) 投標(biāo)人發(fā)生第4.2.2條款（共謀）、第

41、4.2.3條款（行賄）提及的情形； (3) 投標(biāo)文件含有故意的虛假陳述； (4) 投標(biāo)人未按第18.6條款簽署投標(biāo)文件； (5) 在開標(biāo)時投標(biāo)人不愿意打開并宣讀； (6) 投標(biāo)人未能按第21條提交投標(biāo)保證金； (7) 投標(biāo)文件在很大程度上未按要求響應(yīng)。 26.1.3 經(jīng)投標(biāo)文件被否決的投標(biāo)人要求，招標(biāo)人將通知投標(biāo)文件被否決的投標(biāo)人作出否決決定的理由（但招標(biāo)人無義務(wù)對這些理由或該決定予以論證或詳細(xì)說明）。 26.2 投標(biāo)文件否決后的通知 如招標(biāo)人否決任何一份投標(biāo)文件或否決所有投標(biāo)文件，將立即書面通知有關(guān)投標(biāo)人。評標(biāo)27.1 評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由招標(biāo)方和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為5人

42、；其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評標(biāo)委員會將負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進行評審并向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會組成見第二部分的第一章1.1。 27.2 評審與排序27.2.1 在投標(biāo)截止日之后，評標(biāo)委員會將對所有投標(biāo)文件進行審查和評估。評標(biāo)委員會將確定投標(biāo)文件是否應(yīng)根據(jù)第26.1條款被拒收。27.2.2 評標(biāo)委員會將從投標(biāo)人經(jīng)驗和業(yè)績、投標(biāo)文件的運營維護方案、人員安置方案、法律方案、提標(biāo)改造建議方案、報價方案等六個方面采用綜合評分法進行評審，綜合評分法的滿分標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)為100分。各項分配如下： (1) 投標(biāo)人資質(zhì)、經(jīng)驗(jngyn)和業(yè)績：15分 (2) 運營維護(wi

43、h)方案：20分 (3) 人員安置方案：5分 (4) 法律方案：10分 (5) 提標(biāo)改造建議方案：10分 (6) 報價及財務(wù)分析：40分 27.2.3 第一階段首先計算報價及財務(wù)分析得分。報價及財務(wù)分析得分之和即為第一階段評估得分。 27.2.4 第二階段對資質(zhì)、經(jīng)驗和業(yè)績、投標(biāo)文件的運營維護方案、人員安置方案、法律方案和提標(biāo)改造建議方案五個方面進行評估。 將投標(biāo)人兩階段得分進行匯總，推薦總分最高的前三名為中標(biāo)候選人。27.3 評分標(biāo)準(zhǔn) 27.3.1 對投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績和經(jīng)驗評估，滿分15分。其中資質(zhì)6分，業(yè)績和經(jīng)驗9分。 27.3.2 對運營維護方案評審，滿分為20分。其中：運營維護方案整體

44、質(zhì)量6分，污泥處置方式4分，資源消耗分析5分，項目運營維護計劃5分。 27.3.3 對人員安置方案進行評審，該項評審的滿分為5分。其中：對現(xiàn)有合同制員工全員接收的承諾1分，對接收安置員工的崗位配置方案1分，安置員工的基本工資福利制度和基本工時制度1分，項目公司的組織機構(gòu)設(shè)置和人事管理方案2分。27.3.4 對提標(biāo)改造建議方案進行評審，該項評審的滿分為10分。其中：對污水廠現(xiàn)有技術(shù)工藝路線的分析與評價2分；為達(dá)到規(guī)定出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)需進行的技術(shù)工藝路線改造方案5分；提標(biāo)改造總投資估算及其明細(xì)3分。27.3.5 對法律方案進行評估，該項評估的滿分為10分。視投標(biāo)人對委托運營(ynyng)協(xié)議的修改的數(shù)

45、量和程序酌情扣分。27.3.6 對污水處理服務(wù)價格及財務(wù)分析進行評估，該項評估的滿分為40分。其中，財務(wù)分析滿足(mnz)招標(biāo)文件要求的得10分；報價最低為評標(biāo)基準(zhǔn)價，得滿分30分；其它投標(biāo)人的報價得分按照以下公式計算，投標(biāo)報價高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點扣2分：報價(bo ji)得分=30-（投標(biāo)人報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價2100 27.3.7 投標(biāo)人的總得分為其第一階段和第二階段的評估得分之和。如果投標(biāo)文件得分相同，則第一階段得分較高的投標(biāo)文件會排在前面。 27.3.8 評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人的總得分對投標(biāo)文件進行排序，向招標(biāo)人推薦三名中標(biāo)候選人，且標(biāo)明排列順序。 27.4 確定中標(biāo)人和談

46、判 27.4.1 中標(biāo)人將從推薦的中標(biāo)候選人中選出。 27.4.2 招標(biāo)人將與排名第一的中標(biāo)候選人作進一步澄清與談判，確認(rèn)其投標(biāo)文件條件及協(xié)議條款。如果能與招標(biāo)人達(dá)成一致，則該中標(biāo)候選人將被選定為中標(biāo)人。 27.4.3 如果招標(biāo)人未能與排名第一的中標(biāo)候選人達(dá)成一致，可（但不是必須）依次與排名第二的中標(biāo)候選人進行澄清與談判。中標(biāo)候選人中與招標(biāo)人達(dá)成協(xié)議者即被確定為中標(biāo)人。簽署委托運營協(xié)議28.1 授標(biāo)28.1.1 招標(biāo)人將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。28.1.2 中標(biāo)人應(yīng)與招標(biāo)人簽訂委托運營協(xié)議(包括談判(tnpn)期間達(dá)成的修改)。28.1.3 如中標(biāo)人未能按第28.1.2條款規(guī)定簽訂委托(wit

47、u)運營協(xié)議，則招標(biāo)人可以兌取其投標(biāo)保函，且撤銷授標(biāo)。28.1.4 如中標(biāo)人未能按第29條款規(guī)定(gudng)成立項目公司，則招標(biāo)人可以兌取其投標(biāo)保函，且撤銷授標(biāo)。28.1.5 如中標(biāo)人未能按第28.1.2條款規(guī)定簽訂委托運營協(xié)議是由于招標(biāo)人的原因或不可抗力事件，則第28.1.3條款不適用。28.1.6 如果招標(biāo)人不按第28.1.2條款規(guī)定簽訂委托運營協(xié)議，則中標(biāo)人可以撤回投標(biāo)文件，其投標(biāo)保函不會被沒收。28.1.7 如果授標(biāo)根據(jù)第28.1.3、28.1.4條款的規(guī)定被撤銷，招標(biāo)人可以向另一位排名靠前的中標(biāo)候選人授標(biāo)（條件是該中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件屆時仍然有效）。 28.1.8 最終選定的中標(biāo)人

48、的投標(biāo)文件內(nèi)容（包括談判期間達(dá)成的修改）對中標(biāo)人和招標(biāo)人均具有約束力。 確定最終中標(biāo)人后的程序項目公司注冊29.1 根據(jù)第28.1條款在招標(biāo)人授標(biāo)之后，中標(biāo)人須：29.1.1 按照中國有關(guān)法律和法規(guī)，項目公司應(yīng)采用有限責(zé)任公司的形式，并須界定運營范圍僅為運營和維護古縣污水處理廠，并在其公司章程中確定在委托期內(nèi)，未經(jīng)招標(biāo)人事先書面同意，項目公司股東不得轉(zhuǎn)讓其股權(quán)。29.1.2 向有關(guān)招標(biāo)人及相關(guān)部門提交運營維護方案。 29.2 招標(biāo)人應(yīng)盡最大努力協(xié)助(xizh)中標(biāo)人完成項目公司的注冊。 29.3 項目公司的成立并不解除(jich)中標(biāo)人履行委托運營協(xié)議的最終民事責(zé)任。設(shè)施(shsh)移交30.

49、1 招標(biāo)人在授標(biāo)之后，中標(biāo)人應(yīng)組成一個不少于3人的接收團隊，與招標(biāo)人安排的機構(gòu)辦理設(shè)施移交（包括并不限于設(shè)備、設(shè)施、資料及備品、備件等）。 30.2 非因招標(biāo)人的原因中標(biāo)人不辦理交接，則將被撤銷授標(biāo)，招標(biāo)人可以兌取中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 第三部分 托管運營合同 古縣污水處理廠托管運營合同項目名稱： 甲 方: 乙 方： 簽訂(qindng)日期： 簽訂(qindng)地點： 污水處理廠托管(tugun)運營合同為提高污水處理廠運行效率，保護水資源環(huán)境，經(jīng)溝通商談， 成為了古縣污水處理廠（ 近期 萬噸/日）托管運營項目成交供應(yīng)商。為明確雙方在該項目中承擔(dān)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，根據(jù)中華人民共和國合同法的

50、有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方本著友好協(xié)商、誠實互信的原則，就古縣污水處理廠托管運營事宜達(dá)成協(xié)議如下：一、定義和解釋第一條：定義污水(w shu)處理廠托（1）甲方： （2）乙方: （3）簽署日：指本協(xié)議(xiy)簽署之日（4）污水(w shu)：指古縣污水處理廠按本協(xié)議自管網(wǎng)收集系統(tǒng)所采集的工業(yè)生活污水。（5）進水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)表 1 進水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)類別 水質(zhì)指標(biāo)BOD5CODcrSSTNNH3-NTP設(shè)計進水水質(zhì)（mg/L）20030020045353 注：企業(yè)納管水質(zhì)應(yīng)滿足污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) CJ3082-1999的規(guī)定。（6）出水排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行城鎮(zhèn)污水廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB18918-2002 一級

51、B 標(biāo)準(zhǔn)。表 2 污水排放標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)指標(biāo)BOD5CODcrSSTNNH3-NTP（以P計）PH出水水質(zhì)(mg/l)1050101550.569備注:括號內(nèi),水溫12,括號外,水溫12.（7）保底水量：指甲方承諾的托管運行期內(nèi)任一運營日的最低污水處理量，如果任一運營日的實際污水處理量低于該水量，甲方仍須按該水量計付乙方污水處理服務(wù)費。古縣污水處理廠近期設(shè)計規(guī)模 萬噸/日，因管網(wǎng)收集完善原因，對古縣污水處理廠近期按設(shè)計水量 %計算，即本協(xié)議保底水量為 萬噸/日。（8）實際日污水處理量：指每一運營日從流量計上讀取的進水或出水水量。（9）實際月處理水量：每月的月初至月底雙方從流量計上讀取的進水或出水水量

52、。（10）月處理(chl)水量：如果實際月處理水量的日均值大于保底水量，則月處理水量即為實際月處理水量；如果實際月處理水量的日均值小于保底水量，則月處理水量應(yīng)為保底水量與本月運行天數(shù)的乘積。（11）污水處理服務(wù)費：指甲方就乙方所運行(ynxng)的污水處理廠按本協(xié)議規(guī)定處理污水所應(yīng)向乙方支付的費用。（12）污水處理廠：指乙方依據(jù)甲方委托所運行(ynxng)的污水處理廠，乙方擁有協(xié)議期內(nèi)的生產(chǎn)運行權(quán)，該污水處理廠的固定資產(chǎn)所有權(quán)歸甲方所有。（13）項目設(shè)施：指污水處理廠圍墻內(nèi)（含圍墻）的全部實物資產(chǎn)。（14）項目或本項目：指由甲方與乙方簽署本協(xié)議，授予乙方在托管運營期限內(nèi)運行項目設(shè)施的獨家權(quán)利，

53、由乙方提供污水處理服務(wù)并收取污水處理服務(wù)費，在托管運營期滿后將項目設(shè)施全部完全、無償移交給甲方，并保證正常運行。（對于因生產(chǎn)需要，雙方協(xié)調(diào)處理添置的設(shè)備儀器，按折舊法移交甲方，合理收取一定費用）（15）法律變更：指立法機關(guān)和政府部門頒布、修改、廢除或重新解釋的任何適用法律。（16）污泥：指在污水處理過程中產(chǎn)生的泥類物質(zhì)。（17）日常檢測指標(biāo)：指項目設(shè)施運行期間日常必須檢測的理化指標(biāo)，包括：進出水的生化需氧量 BOD5、化學(xué)需氧量 CODcr、懸浮物 SS、氨氮 NH3-N、PH 值等。（具體按雙方約定執(zhí)行監(jiān)測）（18）不可抗力：指本協(xié)議 25.1 款所規(guī)定的不能合理預(yù)見、不能克服并且不能避免的

54、事件。（19）常規(guī)運營慣例：指污水處理廠的運營者進行類似本項目的運營時所采用或接受的慣例、方法和作法。該等作法包括但不限于：(a)項目設(shè)施設(shè)備完好率不低于 95%；(b)正常運營條件下及合理預(yù)測非正常條件下?lián)碛兴璧某渥悴牧?、資源和供應(yīng)品；(c)由專業(yè)技術(shù)人員使用適當(dāng)設(shè)備、工具和程序?qū)嵤┱＞S護和修理，以確保項目設(shè)施長期、可靠和安全地運行；各類技術(shù)管理人員應(yīng)保持適當(dāng)?shù)谋壤?d)擁有足夠數(shù)量、充足經(jīng)驗并經(jīng)過培訓(xùn)的工作人員，以恰當(dāng)有效地按照項目設(shè)施各項有關(guān)設(shè)備的操作手冊和規(guī)范運營，并能夠處理緊急情況；(e)制定(zhdng)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；(f)經(jīng)常進行(jnxng)恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)測和測試，以

55、確保項目設(shè)施的正常運行；(g)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定安全平穩(wěn)運行項目設(shè)施，并保證工人、公眾及環(huán)境的安全，并遵守(znshu)有關(guān)設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程及各項限制性要求；(h)符合城市文明創(chuàng)建的要求，包括廠容廠貌、室內(nèi)外環(huán)境、設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理等。本協(xié)議：指甲乙雙方所達(dá)成的協(xié)議，即由雙方簽訂的關(guān)于本項目的基本文件，以及為解釋執(zhí)行、調(diào)整本協(xié)議所簽訂的所有的附件、附錄和其他文件。 解 釋對本協(xié)議的解釋應(yīng)依照以下原則進行：（1）除非本協(xié)議另有規(guī)定，其中提到的條款和附件均指本協(xié)議之條款和附件。（2）除非本協(xié)議另有規(guī)定，提及的一方或雙方均為本協(xié)議的一方或雙方及其正當(dāng)?shù)睦^任者或受讓人。（3）本協(xié)議中使用的

56、“協(xié)議中”、“協(xié)議內(nèi)”、“協(xié)議下”等語句及類似用語，其所指應(yīng)為本協(xié)議的全部而并非本協(xié)議的任何特定條款。除非本協(xié)議另有明確規(guī)定，當(dāng)使用詞組“包括”時，無論其是否包含“但不限于”字樣，仍應(yīng)被視作為對本協(xié)議任何其它相關(guān)條款的全部包括。（4）本協(xié)議任何章、條或款的小標(biāo)題不應(yīng)視為對協(xié)議的當(dāng)然解釋，本協(xié)議的各個組成部分都具有同樣的法律效力和同等的重要性。（5）在本協(xié)議中，無論何處及由任何人發(fā)出或頒發(fā)任何通知、同意、批準(zhǔn)、證明或決定，除另有說明外，均指其書面形式。（6）除本協(xié)議另有規(guī)定外，本協(xié)議中使用的“天”“日”均指公歷日。、（7）提及本協(xié)議時應(yīng)包括以任何方式修改、補充和替代的本協(xié)議及其附件。（8）中小型

57、維修、大型維修：單設(shè)備單次維修費用不超過古縣污水處理廠托管運營合同中年“設(shè)備維護費用”的 10%（即人民幣 3500 元）的維修為中小型維修，超過該費用的單設(shè)備單次維修則為大型維修。二、雙方(shungfng)的陳述和保證第三條 甲方的陳述(chnsh)與保證3.1 甲方負(fù)責(zé)(fz)古縣污水處理廠運行監(jiān)管。3.2 甲方保證不存在任何與本項目有關(guān)的由甲方作為一方簽署、并可能對乙方產(chǎn)生重大不利影響的合同、協(xié)議和任何未決或即將進行的訴訟。3.3 甲方保證接受已簽署的托管運營協(xié)議的約束，并按照本協(xié)議的規(guī)定向乙方支付污水處理服務(wù)費。3.4 甲方保證由于國家或地方污水排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，引起乙方處理成本發(fā)生

58、較大變化時，甲乙雙方將另行商定污水處理單價。甲方保證進水水質(zhì)在合同約定范圍內(nèi)，若超過雙方約定的進水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(參見第一條 定義 5)，如涉及（工業(yè)）重金屬及有毒有害物質(zhì)污水進入該污水處理廠，造成活性污泥中毒或死亡，進而影響系統(tǒng)處理效果，則由此造成的一切損失均由甲方承擔(dān)。3.5 甲方保證對乙方的監(jiān)管將按照國家、省、市、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。3.6 甲方保證因更名、合并、分立、撤銷或權(quán)限變化時，甲方全部權(quán)利及義務(wù)均由新的污水處理行業(yè)行政主管部門享有和承擔(dān)。3.7 甲方負(fù)責(zé)古縣污水處理廠設(shè)施設(shè)備的技術(shù)改造。3.8 甲方保證對于本協(xié)議執(zhí)行過程中的任何通知、同意、批準(zhǔn)、證明或決定

59、都不無故扣押或拖延，如果是收件方，將簽署回執(zhí)并注明收到時間。第四條 乙方的陳述與保證4.1 乙方保證(bozhng)是一家依照中華人民共和國法律合法成立的有限公司。乙方將有權(quán)根據(jù)其公司成立批準(zhǔn)文件、工商登記文件、章程從事污水處理運營業(yè)務(wù)，并履行其在本協(xié)議下的所有義務(wù)。4.2 乙方保證本協(xié)議的簽署和履行將不違反對其具有約束力的任何(rnh)法律、法規(guī)和合同性文件的規(guī)定。4.3 乙方保證在簽署本協(xié)議之前，不存在任何(rnh)與本項目有關(guān)的，由乙方作為一方簽署、并可能對項目或甲方產(chǎn)生重大不利影響的合同、協(xié)議和任何未決或即將進行的訴訟或仲裁。4.4 乙方保證加強對項目設(shè)施的運行維護，確保項目設(shè)施完好并

60、正常運行。4.5 乙方保證接受已簽署的托管運營協(xié)議的約束。4.6 乙方保證嚴(yán)格遵守國家、省、市、行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的規(guī)定。4.7 乙方保證接受甲方以及其他相關(guān)政府部門的監(jiān)管，遵守城市總體規(guī)劃和污水處理專項規(guī)劃，滿足社會對污水處理服務(wù)的需求，履行政府在污水處理服務(wù)事業(yè)方面對市民的承諾。4.8 乙方保證，對于本協(xié)議中任何通知、同意、批準(zhǔn)、證明或決定都不無故扣押或拖延，如果是收件方，將簽署回執(zhí)并注明收到時間。4.9 乙方托管運營包含：A、負(fù)責(zé)污水處理廠的運營管理，包括污水處理廠所需的水電、人工藥劑、辦公、管理費用。但不包含環(huán)保部門征收的一切檢測費用。B、負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施、設(shè)備的中、小