工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第11講-工程項目后評價課件

1、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第11講 工程項目后評價2講課內(nèi)容第一講 緒論第二講 工程項目投資及資金來源 第三講 資金時間價值及等值計算 第四講 工程項目經(jīng)濟(jì)評價方法 第五講 不確定性分析方法第六講 工程項目財務(wù)評價第七講 工程項目國民經(jīng)濟(jì)評價第八講 價值工程第九講 工程項目可行性研究第十講 設(shè)備更新分析 第十一講 工程項目后評價 工程經(jīng)濟(jì)學(xué)3工程經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)目標(biāo)：1）掌握項目后評價的涵義 、特點、作用。2）熟悉項目后評價方法并能進(jìn)行項目后評價。3）理解項目營運后評價的目的、意義。4）掌握后評價的內(nèi)容和方法。第十一講 工程項目后評價4工程經(jīng)濟(jì)學(xué)11.1 后評價概述11.2 后評價的內(nèi)容與方法11.3 工程項目運營

2、后評價第十一講 工程項目后評價5工程經(jīng)濟(jì)學(xué)11.1.1 工程項目后評價的涵義和特點 項目后評價（Post Project Evalution）：是指對已完成的項目的目的、過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析。通過項目活動時間的檢查總結(jié)，確定項目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項目或規(guī)劃是否合理，項目的主要效益指標(biāo)是否實現(xiàn)。通過項目后評價分析找出項目失敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并通過及時有效的信息反饋，為未來新項目的決策和提高投資管理水平提出建議，同時也為被評項目實施運營中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見，從而達(dá)到提高投資效益的目的11.1 后評價概述6工程經(jīng)濟(jì)學(xué)11.1.1 工程項目后評價的涵義和特點 工程

3、項目后評價的特點：1）現(xiàn)實性2）全面性3）探索性4）反饋性5）合作性 11.1 后評價概述7工程經(jīng)濟(jì)學(xué)11.1.1 工程項目后評價的涵義和特點 工程項目后評價與項目可行性研究和項目前評價有較大的差別：1）評價的組織結(jié)構(gòu)不同2）在項目建設(shè)中所處的階段不同3）評價的依據(jù)不同4）評價的內(nèi)容不同5）在投資決策中的作用不同總之，項目后評價不是對項目前評價的簡單重復(fù)，而是依據(jù)國家政策和相關(guān)規(guī)定，對投資項目的決策水平、管理水平和實施效果進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗和評價，并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以促使項目更快更好的發(fā)揮效益和健康的發(fā)展。 11.1 后評價概述8工程經(jīng)濟(jì)學(xué)11.1.2 項目后評價的作用項目后評價主要服務(wù)于投資決策，

4、是出資人對投資活動進(jìn)行監(jiān)管的重要手段。從項目后評價的含義和目的來看，后評價通過對已建項目的全面總結(jié)，可不斷提高建設(shè)項目決策的科學(xué)化水平，并在改進(jìn)項目管理和提高投資效益等方面發(fā)揮極其重要的作用。具體地說，項目后評價的作用可歸納為以下五點：為提高建設(shè)項目決策的科學(xué)化水平服務(wù)為政府制定和調(diào)整有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策提供參考為銀行調(diào)整信貸政策提供依據(jù)為提高建設(shè)項目監(jiān)管水平提出建議促使建設(shè)項目運營狀態(tài)正?；?1.1 后評價概述9工程經(jīng)濟(jì)學(xué)11.1.3 項目后評價的程序11.1 后評價概述組織項目后評價機(jī)構(gòu)選擇后評價對象收集資料和選取數(shù)據(jù)整理分析資料數(shù)據(jù)，提出改進(jìn)措施和建議編制及上報項目后評價報告 10工程經(jīng)濟(jì)學(xué)11

5、.1.3 項目后評價的程序1.組織項目后評價機(jī)構(gòu) 1)滿足客觀性公正性要求 2)具有反饋檢查功能所以，不應(yīng)該是項目原可行性研究單位和前評價單位項目實施過程中的項目管理單位國外項目后評價機(jī)構(gòu)的基本特點是：組織機(jī)構(gòu)相對獨立，并且每個組織機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)自己投資的項目的后評價組織工作11.1 后評價概述11工程經(jīng)濟(jì)學(xué)11.1.3 項目后評價的程序2.選擇后評價的對象原則上，對所有竣工投產(chǎn)的投資項目都要進(jìn)行后評價，由于我國現(xiàn)階段客觀條件不成熟，所以分兩階段實施： 1)選擇一部分對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的國家投資的大中型項目進(jìn)行后評價。 2)待條件成熟后，全面開展對所有投資項目的后評價工作?，F(xiàn)階段，應(yīng)優(yōu)先考慮項目

6、投資后本身經(jīng)濟(jì)效益明顯不好的項目 國家急需發(fā)展的短線產(chǎn)業(yè)部門的投資項目國家限制發(fā)展的長線產(chǎn)業(yè)部門的投資項目投資額巨大，對國計民生有重大影響的項目一些特殊項目11.1 后評價概述12工程經(jīng)濟(jì)學(xué)11.1.3 項目后評價的程序3.收集資料和選取數(shù)據(jù) 1)檔案資料 2)生產(chǎn)項目經(jīng)營資料 3)整理分析資料數(shù)據(jù)，提出改進(jìn)措施和建議 4)與項目有關(guān)的其他資料4.整理分析資料數(shù)據(jù)，提出改進(jìn)措施和建議5.編制及上報后評價報告11.1 后評價概述13工程經(jīng)濟(jì)學(xué)11.1 后評價概述11.2 后評價的內(nèi)容與方法11.3 工程項目運營后評價第十一講 工程項目后評價14工程經(jīng)濟(jì)學(xué)11.2 后評價的內(nèi)容和方法11.2.1

7、后評價的內(nèi)容1.項目目標(biāo)評價2.項目實施過程評價建設(shè)必要性評價項目勘察設(shè)計的后評價項目前期工作后評價 項目施工階段后評價 項目運營階段后評價 項目管理后評價 對項目可行性研究水平進(jìn)行綜合后評價3.項目效益評價項目財務(wù)后評價 項目國民經(jīng)濟(jì)后評價4.項目的影響評價項目經(jīng)濟(jì)影響評價 項目科技進(jìn)步影響評價 項目建設(shè)對環(huán)境的影響評價 項目的社會影響評價 5.項目持續(xù)性評價政府政策因素 管理、組織與參與因素 財務(wù)分析 技術(shù)因素 社會、文化、環(huán)境、生態(tài)持續(xù)性 6.項目綜合評價15工程經(jīng)濟(jì)學(xué)11.2 后評價的內(nèi)容和方法11.2.2 后評價的方法1.對比分析法2.邏輯框架法3.成功度法4.綜合評價法11.2.2

8、 后評價的方法1.對比分析法前后對比法：指項目可行性研究和評估階段所計算的項目的投人、產(chǎn)出、效益、費用和相應(yīng)的評價指標(biāo)與項目實施后的評價指標(biāo)進(jìn)行對比分析，用以發(fā)現(xiàn)前后變化的數(shù)量、變化的原因，以揭示計劃、決策和實施的質(zhì)量。 有無對比法 ：在項目后評價的同一時點上，將有此項目時實際發(fā)生的情況與無此項目時可能發(fā)生的情況進(jìn)行對比，以度量此項目的真實效益、影響和作用。 橫向?qū)Ρ确?：將項目實施后所達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與國內(nèi)同類項目的平均水平、先進(jìn)水平、國際先進(jìn)水平進(jìn)行比較，。11.2 后評價的內(nèi)容和方法11.2.2 后評價的方法2.邏輯框架法 邏輯框架法把目標(biāo)及因果關(guān)系分為四個層次。一是目標(biāo)，通常是指高層

9、次的目標(biāo)，即宏觀計劃、規(guī)劃、政策和方針等，該目標(biāo)可以由幾個方面的因素來實現(xiàn)；二是目的，目的是指建設(shè)項目的直接效果和作用，一般應(yīng)考慮項目為受益群體帶來的效果；三是產(chǎn)出物，產(chǎn)出物是指項目建成后提供的可直接計量的產(chǎn)品或服務(wù)；四是投入和活動，即指該項目實施過程中的資源投入量、項目建設(shè)的起止時間及工期。3.成功度評價法 成功度可以分為五個等級，完全成功 、基本成功的 、部分成功的 、不成功的 、失敗的 。4.綜合評價法11.2 后評價的內(nèi)容和方法18工程經(jīng)濟(jì)學(xué)11.1 后評價概述11.2 后評價的內(nèi)容與方法11.3 工程項目運營后評價第十一講 工程項目后評價19工程經(jīng)濟(jì)學(xué)11.3 工程項目營運后評價11.3.1 項目營運后評價的目的與意義項目營運后評價的目的：通過項目投產(chǎn)后有關(guān)實際數(shù)據(jù)資料或重新預(yù)測的數(shù)據(jù)，衡量項目的實際經(jīng)營情況和實際投資效益，分析和衡量項目實際經(jīng)營情況和投資效益與預(yù)測情況或其它同類項目的經(jīng)營狀況和投資效益的偏離程度及其原因，以系統(tǒng)的總結(jié)項目投資的經(jīng)驗教訓(xùn)，并為進(jìn)一步提高投資效益提出切實可行的建議。20工程經(jīng)濟(jì)學(xué)11.3 工程項目營運后評價11.3.1項目營運后評價的目的與意義項目營運后評價的意義和作用：1.全面衡量項目實際投資效益2.系統(tǒng)地總結(jié)項目投資的經(jīng)驗教訓(xùn)，指導(dǎo)未來項目投資活動3.通過采取一些補(bǔ)救措施，提高項目運營的實際經(jīng)濟(jì)效益21工程經(jīng)濟(jì)學(xué)11.3