森林（草原）滅火力量建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

1、森林（草原）滅火力量建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案基層應(yīng)急救援力量持續(xù)加強(qiáng)鞏固。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建有基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍3.6萬(wàn)余支、105.1萬(wàn)余人，基層應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)參與程度不斷提高，探索出行之有效的基層應(yīng)急救援力量建設(shè)“濟(jì)寧模式”，逐步構(gòu)建起基層應(yīng)急救援網(wǎng)格體系，較好發(fā)揮了響應(yīng)快速、救早救小作用，成為日常風(fēng)險(xiǎn)防范和第一時(shí)間先期處置的重要力量。主要目標(biāo)總體目標(biāo)：到2025年，規(guī)模適度、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)長(zhǎng)突出的應(yīng)急救援力量體系基本建成，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量各有所長(zhǎng)，社會(huì)應(yīng)急力量有效輔助，基層應(yīng)急救援力量有效覆蓋，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)強(qiáng)保障。力量構(gòu)成逐步優(yōu)化。國(guó)家和省級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救

2、援力量、社會(huì)應(yīng)急力量和基層應(yīng)急救援力量體系逐步完善，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍有效協(xié)同、有力支撐。力量布局更趨合理。國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量任務(wù)范圍基本覆蓋近20年重大災(zāi)害事故發(fā)生區(qū)域和新生高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量與高危行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)分布和發(fā)展需要基本匹配，航空應(yīng)急救援力量布局基本實(shí)現(xiàn)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)有效覆蓋。專(zhuān)業(yè)能力有效提升。特殊區(qū)域、復(fù)雜條件、極端環(huán)境下專(zhuān)業(yè)指揮和救援能力持續(xù)鞏固提高，應(yīng)急救援裝備智能化、輕型化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)增強(qiáng)，人裝協(xié)同水平顯著提升。保障水平穩(wěn)步提高。應(yīng)急救援力量建設(shè)發(fā)展、運(yùn)行管理、培訓(xùn)考核、科技支撐、任務(wù)保障、職業(yè)保障、榮譽(yù)激勵(lì)等政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)一步健

3、全，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步完善，救援資源共建共用、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)水平進(jìn)一步提升。基本原則堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)應(yīng)急救援力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，匯聚各方資源，形成共建共治共享合力；突出黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量、社會(huì)應(yīng)急力量、基層應(yīng)急救援力量中的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部模范帶頭作用，提升凝聚力和戰(zhàn)斗力，為應(yīng)急救援力量建設(shè)發(fā)展提供根本保證。統(tǒng)籌謀劃布局。充分考慮災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)分布特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)急救援力量建設(shè)現(xiàn)狀等因素，調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局，因地制宜加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急力量和基層應(yīng)急救援力量建設(shè)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，構(gòu)建災(zāi)害事故應(yīng)急救援需求與綜合應(yīng)急救

4、援能力動(dòng)態(tài)平衡的應(yīng)急救援力量體系。突出專(zhuān)業(yè)特色。重點(diǎn)圍繞抗洪搶險(xiǎn)、森林（草原）滅火、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援、航空應(yīng)急救援等各自專(zhuān)業(yè)方向，創(chuàng)新理念、戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)和裝備配備，持續(xù)提升專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援能力，鍛造應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專(zhuān)業(yè)骨干力量。強(qiáng)化運(yùn)行保障。加大政策標(biāo)準(zhǔn)供給力度，健全應(yīng)急救援力量建設(shè)發(fā)展、培訓(xùn)考核、指揮調(diào)派、任務(wù)保障、救援費(fèi)用、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等制度機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)應(yīng)急救援力量科學(xué)建設(shè)、高效救援、規(guī)范運(yùn)行。森林（草原）滅火力量建設(shè)項(xiàng)目依托大型國(guó)有森工企業(yè)、地方政府專(zhuān)職森林（草原）滅火骨干隊(duì)伍，建設(shè)區(qū)域性機(jī)械化森林（草原）滅火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，配備全地形運(yùn)兵車(chē)、隔離帶開(kāi)設(shè)等機(jī)械化滅火裝備，提升森林（草原）火災(zāi)撲救機(jī)械化、智能化水平。各地指導(dǎo)支持森林（草原）火災(zāi)高危地區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)森林（草原）火災(zāi)專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍建設(shè)，配備林火偵查、常規(guī)滅火機(jī)具、戰(zhàn)勤保障等裝備，形成森林（草原）火災(zāi)的預(yù)防預(yù)警和早期撲救能力。提升救援現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)保障能力建設(shè)自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援勘測(cè)隊(duì)伍、救援技術(shù)支撐隊(duì)伍，強(qiáng)化重大災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)獲取、災(zāi)中實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、災(zāi)后評(píng)估分析等專(zhuān)業(yè)