運行監(jiān)控中心項目立項(代可行性研究)報告

1、. - . - - 可修編-運行監(jiān)控中心工程立項代可行性研究報告. 目 錄TOC o 1-3 h z uHYPERLINK l _Toc319661180第1章概述 PAGEREF _Toc319661180 h 1HYPERLINK l _Toc3196611811.1前言 PAGEREF _Toc319661181 h 1HYPERLINK l _Toc3196611821.2 系統(tǒng)運行監(jiān)控現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc319661182 h 2HYPERLINK l _Toc3196611831.3 運輸量現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc319661183 h 4HYPERLINK l _

2、Toc319661184第2章新建運行監(jiān)控中心的必要性與迫切性 PAGEREF _Toc319661184 h 5HYPERLINK l _Toc3196611852.1滿足不斷增長的空通業(yè)務(wù)量的必要性 PAGEREF _Toc319661185 h 5HYPERLINK l _Toc319661186運輸總周轉(zhuǎn)量 PAGEREF _Toc319661186 h 5HYPERLINK l _Toc319661187旅客運輸量 PAGEREF _Toc319661187 h 6HYPERLINK l _Toc319661188貨郵運輸量 PAGEREF _Toc319661188 h 6HYPE

3、RLINK l _Toc3196611892.1.4機場業(yè)務(wù)量 PAGEREF _Toc319661189 h 7HYPERLINK l _Toc319661190運輸機隊 PAGEREF _Toc319661190 h 9HYPERLINK l _Toc319661191機場效勞能力 PAGEREF _Toc319661191 h 10HYPERLINK l _Toc319661192航線網(wǎng)絡(luò) PAGEREF _Toc319661192 h 10HYPERLINK l _Toc319661193對外關(guān)系 PAGEREF _Toc319661193 h 11HYPERLINK l _Toc31

4、9661194運輸航空集團公司生產(chǎn) PAGEREF _Toc319661194 h 12HYPERLINK l _Toc3196611952.2滿足行業(yè)快速開展的需要 PAGEREF _Toc319661195 h 13HYPERLINK l _Toc3196611962.3滿足 局履行職能的需要 PAGEREF _Toc319661196 h 14HYPERLINK l _Toc3196611972.4現(xiàn)階段國外形勢的需要 PAGEREF _Toc319661197 h 14HYPERLINK l _Toc3196611982.5擴大運行監(jiān)控覆蓋面，提高監(jiān)控數(shù)據(jù)準確性、權(quán)威性的需要 PAGE

5、REF _Toc319661198 h 15HYPERLINK l _Toc319661199第3章工程建立目標及主要容 PAGEREF _Toc319661199 h 17HYPERLINK l _Toc3196612003.1運行監(jiān)控中心的建立需求 PAGEREF _Toc319661200 h 17HYPERLINK l _Toc319661201運行監(jiān)控中心的定位 PAGEREF _Toc319661201 h 17HYPERLINK l _Toc319661202運行監(jiān)控中心的主要職責 PAGEREF _Toc319661202 h 17HYPERLINK l _Toc3196612

6、03運行監(jiān)控中心與相關(guān)單位之間的關(guān)系 PAGEREF _Toc319661203 h 17HYPERLINK l _Toc3196612043.2工程建立目標 PAGEREF _Toc319661204 h 17HYPERLINK l _Toc3196612053.3工程建立主要容 PAGEREF _Toc319661205 h 18HYPERLINK l _Toc319661206第4章運行監(jiān)控中心建立的可行性研究 PAGEREF _Toc319661206 h 21HYPERLINK l _Toc3196612074.1技術(shù)可行性 PAGEREF _Toc319661207 h 21HYP

7、ERLINK l _Toc319661208通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開展 PAGEREF _Toc319661208 h 21HYPERLINK l _Toc319661209計算機技術(shù)的開展 PAGEREF _Toc319661209 h 22HYPERLINK l _Toc319661210視頻顯示技術(shù)的開展 PAGEREF _Toc319661210 h 23HYPERLINK l _Toc319661211國外可供借鑒的成功經(jīng)歷 PAGEREF _Toc319661211 h 24HYPERLINK l _Toc319661212 局部信息的可用性 PAGEREF _Toc319661212

8、h 24HYPERLINK l _Toc319661213 自主研發(fā)的技術(shù)可行性 PAGEREF _Toc319661213 h 24HYPERLINK l _Toc3196612144.2運行監(jiān)控中心根底設(shè)施建立可行性 PAGEREF _Toc319661214 h 25HYPERLINK l _Toc3196612154.3運行維護可行性 PAGEREF _Toc319661215 h 26HYPERLINK l _Toc319661216第5章信息系統(tǒng)建立方案 PAGEREF _Toc319661216 h 27HYPERLINK l _Toc3196612175.1運行綜合態(tài)勢監(jiān)控平臺

9、 PAGEREF _Toc319661217 h 27HYPERLINK l _Toc319661218機場、航空公司信息引接 PAGEREF _Toc319661218 h 27HYPERLINK l _Toc319661219沿用原空管相關(guān)系統(tǒng) PAGEREF _Toc319661219 h 28HYPERLINK l _Toc319661220 綜合業(yè)務(wù)信息顯示系統(tǒng) PAGEREF _Toc319661220 h 29HYPERLINK l _Toc319661221多源監(jiān)視系統(tǒng) PAGEREF _Toc319661221 h 50HYPERLINK l _Toc3196612225.2

10、流量監(jiān)控平臺 PAGEREF _Toc319661222 h 60HYPERLINK l _Toc3196612235.3突發(fā)事件及應(yīng)急處置平臺 PAGEREF _Toc319661223 h 61HYPERLINK l _Toc3196612245.4預先飛行方案管理系統(tǒng) PAGEREF _Toc319661224 h 61HYPERLINK l _Toc3196612255.5公眾信息效勞平臺 PAGEREF _Toc319661225 h 62HYPERLINK l _Toc319661226第6章運行保障支持系統(tǒng)設(shè)計 PAGEREF _Toc319661226 h 63HYPERLIN

11、K l _Toc3196612276.1運行監(jiān)控顯示系統(tǒng) PAGEREF _Toc319661227 h 63HYPERLINK l _Toc319661228主流高清視頻顯示技術(shù)分析 PAGEREF _Toc319661228 h 63HYPERLINK l _Toc319661229成功應(yīng)用領(lǐng)域介紹 PAGEREF _Toc319661229 h 70HYPERLINK l _Toc319661230高清視頻顯示系統(tǒng)使用模式說明 PAGEREF _Toc319661230 h 71HYPERLINK l _Toc319661231高清顯示系統(tǒng)設(shè)計 PAGEREF _Toc319661231

12、 h 75HYPERLINK l _Toc319661232輔助顯示設(shè)備 PAGEREF _Toc319661232 h 79HYPERLINK l _Toc3196612336.2話音、視頻統(tǒng)一通信平臺 PAGEREF _Toc319661233 h 79HYPERLINK l _Toc319661234構(gòu)造特點 PAGEREF _Toc319661234 h 79HYPERLINK l _Toc319661235話音、視頻統(tǒng)一通信平臺的功能特點 PAGEREF _Toc319661235 h 81HYPERLINK l _Toc319661236應(yīng)用方案設(shè)計 PAGEREF _Toc319

13、661236 h 85HYPERLINK l _Toc3196612376.3值班席位設(shè)計 PAGEREF _Toc319661237 h 88HYPERLINK l _Toc3196612386.4核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) PAGEREF _Toc319661238 h 89HYPERLINK l _Toc319661239系統(tǒng)設(shè)計原則 PAGEREF _Toc319661239 h 89HYPERLINK l _Toc319661240設(shè)計方案 PAGEREF _Toc319661240 h 91HYPERLINK l _Toc3196612416.5集中控制及信號處理系統(tǒng) PAGEREF _Toc3

14、19661241 h 92HYPERLINK l _Toc319661242集中控制系統(tǒng) PAGEREF _Toc319661242 h 92HYPERLINK l _Toc319661243高清信號切換系統(tǒng) PAGEREF _Toc319661243 h 94HYPERLINK l _Toc319661244專業(yè)數(shù)字擴音系統(tǒng) PAGEREF _Toc319661244 h 96HYPERLINK l _Toc319661245環(huán)境監(jiān)控及安防系統(tǒng) PAGEREF _Toc319661245 h 96HYPERLINK l _Toc319661246綜合布線系統(tǒng) PAGEREF _Toc3196

15、61246 h 97HYPERLINK l _Toc319661247衛(wèi)星電視系統(tǒng) PAGEREF _Toc319661247 h 98HYPERLINK l _Toc3196612486.6視頻會議主會場建立方案 PAGEREF _Toc319661248 h 98HYPERLINK l _Toc319661249視頻顯示子系統(tǒng) PAGEREF _Toc319661249 h 99HYPERLINK l _Toc319661250信號處理子系統(tǒng) PAGEREF _Toc319661250 h 101HYPERLINK l _Toc319661251專業(yè)擴音子系統(tǒng) PAGEREF _Toc31

16、9661251 h 102HYPERLINK l _Toc319661252會議發(fā)言子系統(tǒng) PAGEREF _Toc319661252 h 103HYPERLINK l _Toc319661253攝像跟蹤子系統(tǒng) PAGEREF _Toc319661253 h 104HYPERLINK l _Toc319661254會議終端子系統(tǒng) PAGEREF _Toc319661254 h 105HYPERLINK l _Toc319661255會議錄播子系統(tǒng) PAGEREF _Toc319661255 h 106HYPERLINK l _Toc319661256集中控制子系統(tǒng) PAGEREF _Toc31

17、9661256 h 107HYPERLINK l _Toc319661257第7章辦公房屋裝修及配套支持系統(tǒng) PAGEREF _Toc319661257 h 109HYPERLINK l _Toc3196612587.1土建改造及裝修 PAGEREF _Toc319661258 h 110HYPERLINK l _Toc319661259主要用房構(gòu)成及布局方案 PAGEREF _Toc319661259 h 111HYPERLINK l _Toc319661260運行監(jiān)控大廳 PAGEREF _Toc319661260 h 111HYPERLINK l _Toc319661261視頻會議室 P

18、AGEREF _Toc319661261 h 115HYPERLINK l _Toc319661262設(shè)備機房 PAGEREF _Toc319661262 h 117HYPERLINK l _Toc319661263普通辦公室 PAGEREF _Toc319661263 h 119HYPERLINK l _Toc3196612647.2環(huán)境保障系統(tǒng) PAGEREF _Toc319661264 h 119HYPERLINK l _Toc319661265編制依據(jù) PAGEREF _Toc319661265 h 119HYPERLINK l _Toc319661266計算參數(shù) PAGEREF _T

19、oc319661266 h 120HYPERLINK l _Toc319661267空調(diào)、通風改造方案 PAGEREF _Toc319661267 h 120HYPERLINK l _Toc319661268空調(diào)、通風設(shè)備配置 PAGEREF _Toc319661268 h 122HYPERLINK l _Toc3196612697.3電力保障及UPS不連續(xù)供電系統(tǒng) PAGEREF _Toc319661269 h 123HYPERLINK l _Toc319661270供電現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc319661270 h 123HYPERLINK l _Toc319661271用電需求 P

20、AGEREF _Toc319661271 h 123HYPERLINK l _Toc319661272供電方案 PAGEREF _Toc319661272 h 123HYPERLINK l _Toc3196612737.4消防系統(tǒng) PAGEREF _Toc319661273 h 125HYPERLINK l _Toc3196612747.5世界時區(qū)信息顯示系統(tǒng)及電動地圖板 PAGEREF _Toc319661274 h 125HYPERLINK l _Toc319661275第8章投資估算 PAGEREF _Toc319661275 h 126HYPERLINK l _Toc319661276

21、8.1估算編制依據(jù) PAGEREF _Toc319661276 h 126HYPERLINK l _Toc3196612778.2估算編制圍說明 PAGEREF _Toc319661277 h 126HYPERLINK l _Toc3196612788.3編制原則及方法 PAGEREF _Toc319661278 h 126HYPERLINK l _Toc3196612798.4其他費用 PAGEREF _Toc319661279 h 126HYPERLINK l _Toc3196612808.5工程投資估算 PAGEREF _Toc319661280 h 127HYPERLINK l _To

22、c319661281第9章資金籌措與工期方案 PAGEREF _Toc319661281 h 136HYPERLINK l _Toc3196612829.1資金籌措 PAGEREF _Toc319661282 h 136HYPERLINK l _Toc3196612839.2工期方案 PAGEREF _Toc319661283 h 136HYPERLINK l _Toc319661284第10章經(jīng)濟和社會效益分析 PAGEREF _Toc319661284 h 137HYPERLINK l _Toc31966128510.1提高航空公司經(jīng)濟效益 PAGEREF _Toc319661285 h

23、137HYPERLINK l _Toc31966128610.2提高 效勞質(zhì)量 PAGEREF _Toc319661286 h 138HYPERLINK l _Toc31966128710.3提高中國 在國際上的信譽 PAGEREF _Toc319661287 h 138HYPERLINK l _Toc31966128810.4有助于加速我國 事業(yè)國際化、規(guī)化的進程 PAGEREF _Toc319661288 h 138HYPERLINK l _Toc319661289第11章環(huán)境保護、工業(yè)平安及節(jié)能 PAGEREF _Toc319661289 h 139HYPERLINK l _Toc319

24、66129011.1工業(yè)平安 PAGEREF _Toc319661290 h 139HYPERLINK l _Toc319661291對外界危害的防護能力 PAGEREF _Toc319661291 h 139HYPERLINK l _Toc319661292危害發(fā)生時的控制能力 PAGEREF _Toc319661292 h 139HYPERLINK l _Toc319661293系統(tǒng)運作的平安性 PAGEREF _Toc319661293 h 139HYPERLINK l _Toc319661294人員的平安性 PAGEREF _Toc319661294 h 139HYPERLINK l

25、_Toc31966129511.2節(jié)能分析與評估 PAGEREF _Toc319661295 h 139HYPERLINK l _Toc319661296節(jié)能措施 PAGEREF _Toc319661296 h 140HYPERLINK l _Toc319661297節(jié)約用電 PAGEREF _Toc319661297 h 140HYPERLINK l _Toc319661298第12章結(jié)論與建議 PAGEREF _Toc319661298 h 141. 概述前言“十二五時期，是我國深化改革開放、加快經(jīng)濟開展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟構(gòu)造的重要時期，我國 業(yè)開展將迎來新的歷史機遇期。從國際環(huán)境看，和平

26、、開展、合作仍是時代潮流，我國國際地位將不斷提升，國際航空運輸市場開展空間廣闊。從國環(huán)境看，我國全面建立小康社會進入重要時期，區(qū)域開展總體戰(zhàn)略深入實施，城市化布局和形態(tài)更趨完善， 關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長，群眾化、多樣化趨勢明顯。這些都是我國 業(yè)開展的有利條件，行業(yè)仍將保持快速開展態(tài)勢。在談及“十二五 業(yè)開展時說，未來5年全行業(yè)投資規(guī)模將在1.5萬億元以上，旅客運輸量將到達4.5億人，運輸機場數(shù)量將到達230個以上，包括通用航空飛機在的機隊規(guī)模將到達4500架以上， 業(yè)效勞國民經(jīng)濟、效勞社會公眾的能力將進一步增強。在國民經(jīng)濟高速開展， 飛行量的快速增長的大環(huán)境下，我國空域、航線分割使用造成的流

27、量問題以及軍事活動、惡劣天氣等原因造成的航班延誤問題日益突出， 與日俱增的運輸需求量與有限的空域資源、運力之間的矛盾不斷加劇，對空管系統(tǒng)管制人員帶來的運行壓力越來越大，由于航班不正常引發(fā)的旅客沖突時有發(fā)生。此外，隨著我國國際地位的顯著提升，以及日益嚴峻的國外形勢，對專機保障、重大活動期間的重點繁忙機場、航路的保障要求更加嚴格，對緊急突發(fā)事件的及時掌控處置的要求更高迫切。因此，建立一套對全國 運行態(tài)勢準確監(jiān)控，對實時飛行流量數(shù)據(jù)有效監(jiān)控，對運行生產(chǎn)形勢進展及時分析，對不正常情況進展有力指揮的運行監(jiān)控平臺，對高速開展中的中國 來說勢在必行。因此，為了加強行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，提高我國航空運輸運行效率，

28、增強 局對行業(yè)運行監(jiān)管、重大突發(fā)事件決策和應(yīng)急處置、重要飛行保障、大面積航班延誤處置等方面的監(jiān)控和指揮能力， 局于2011年底決定組建 局運行監(jiān)控中心。按照局領(lǐng)導的指示，指揮中心將整合整個 系統(tǒng)的控制資源，本著“總指揮、總控制、不代替、不重復的原則，以“功能一流、效率一流、整合一流為目標，建立成為 系統(tǒng)最高指揮和控制中心，逐步開展成為世界一流的指揮中心。本報告是受 局空通管理局的委托編寫的“ 局運行監(jiān)控中心工程立項代可行性研究報告“，本報告的重點容為：1 局空運行監(jiān)控中心以下簡稱“運行監(jiān)控中心工作場所的選擇和土建要求；2用戶工作需求技術(shù)方案的實現(xiàn)；3工程規(guī)模與投資等。本報告在編制過程中，受到了

29、 局領(lǐng)導的高度重視，并得到了 局運行監(jiān)控中心籌備小組、 局 領(lǐng)導、運行管理中心和各相關(guān)業(yè)務(wù)處與單位的協(xié)助和大力支持，在此表示深深的感。 系統(tǒng)運行監(jiān)控現(xiàn)狀1993年 局成立 之前， 局航管中心總調(diào)度室作為全行業(yè)最高運行控制機構(gòu)負責對 全行業(yè)的運行進展監(jiān)控。1993年，國務(wù)院機構(gòu)改革，因編制問題， 局將原航行司和航管中心合并成立 局 ，為事業(yè)編制?？傉{(diào)度室隨同航管中心一并劃歸 ，其名稱和職責依舊被保存下來。2002年 局 在原總調(diào)度室和航班時刻處的根底上成立了運行管理中心，是 局 二級機構(gòu)。在 局2007年下發(fā)的關(guān)于 “三定方案中明確了 運行管理中心的主要職責是：統(tǒng)一協(xié)調(diào)全國 空通管制工作，監(jiān)控全

30、國 空通管理系統(tǒng)的日常運行情況，收集、整理、發(fā)布全國 空管系統(tǒng)運行信息；了解掌握民用航空器和機場運行情況，協(xié)調(diào)有關(guān)飛行沖突與矛盾；負責全國 飛行流量管理工作，審定中外航空公司在國的航班和不定期飛行時刻；承辦中外航空公司在現(xiàn)行航路、飛行高度層的飛行申請及增加高度層申請的報批工作，審核報批航路、航線的使用和飛行高度層及機場空域的開放使用；組織協(xié)調(diào)中外專機、搶險救災等重要飛行的空管保障，參與處置劫機和飛行事故等緊急突發(fā)事件，協(xié)調(diào)配合民用航空器搜尋救援工作。從歷史沿革來看， 局對行業(yè)的運行管理是有傳統(tǒng)的。從上述 局 運行管理中心的職能來看， 局 運行管理中心只是代為行使了局部對 行業(yè)運行監(jiān)控的職責。從

31、職責容、覆蓋圍和管理對象根本上被限定在了空管系統(tǒng)部。只有“了解掌握民用航空器和機場運行情況，協(xié)調(diào)有關(guān)飛行沖突與矛盾這一項職能擴展到了航空公司和機場，這項職能的存在也是 局考慮需要有一個部門代行行業(yè)運行監(jiān)控職能而設(shè)置的。隨著 體制改革的不斷深入，航空公司、機場和空管部門各成體系，在日常的運行中， 運行管理中心是通過運行協(xié)同機制這個紐帶將航空公司、機場和空管部門連接在一起。各地區(qū) 運行管理中心對本地區(qū)的運行進展監(jiān)控并將運行中的不正常情況信息上報 運行管理中心。 運行管理中心將這些信息匯總分析后報告 局相關(guān)司局?？梢哉f，目前 日常運行監(jiān)控工作是缺位的。原因是空管系統(tǒng)實施行業(yè)監(jiān)控工作受到管理體制的限制

32、，再加上其本身也是 效勞的提供方之一，作為行業(yè)運行監(jiān)控部門的角色定位比較牽強，由此帶來了監(jiān)控職責不明確、監(jiān)控工作效率不高、協(xié)調(diào)力度不夠等諸多弊端，極影響了行業(yè)運行監(jiān)控職能的發(fā)揮，導致日常協(xié)調(diào)效率不高，也出現(xiàn)了遇到問題指揮不動的情況。特別是近年來屢次發(fā)生航班大面積延誤后，由于統(tǒng)一協(xié)調(diào)力度不夠，航空公司、機場和空管部門在信息傳遞上不夠順暢，導致機場成為一個運行信息的孤島，旅客大量滯留并引發(fā)暴力沖突，引起政府部門的高度重視。因此，面對 行業(yè)快速開展和改革后 行業(yè)運行上帶來的新問題，行業(yè)運行監(jiān)控工作繼續(xù)由 局 代管已經(jīng)不能滿足開展的需要。需要盡快建立一個新部門履行這些職能，更好地協(xié)調(diào) 各部門的日常運行

33、和處置緊急突發(fā)事件，確保行業(yè)運行更加平安、順暢、有序。 運輸量現(xiàn)狀十一五期間，中國 業(yè)務(wù)規(guī)?？焖贁U大，五年來在運輸周轉(zhuǎn)總量、旅客運輸量、貨郵運輸量上的年均增長分別為15.6%、14.1%和12.9%；整體開展質(zhì)量穩(wěn)步提升，航班客座率、載運率分別到達80.2%和71.6%，五年提高8.7和6.6個百分點；科教興業(yè)戰(zhàn)略持續(xù)推進，行業(yè)管理能力逐漸增強。行業(yè)開展站在了新的起點，并為長遠可持續(xù)開展奠定了重要根底。 根據(jù) 局“十二五規(guī)劃，到2015年，中國 運輸持續(xù)平安，規(guī)模將繼續(xù)快速擴大，運輸能力顯著增強，根底保障能力全面增強，效勞能力根本滿足需求，轉(zhuǎn)變方式取得成效，競爭能力和國際影響力顯著提高。其中運

34、輸總周轉(zhuǎn)量到達990億噸公里、旅客運輸量4.5億人、貨郵運輸量900萬噸，年均預計增長分別為13%、11%和10%，航班正常率高于80%。. 新建運行監(jiān)控中心的必要性與迫切性滿足不斷增長的空通業(yè)務(wù)量的必要性步入21世紀以來，隨著中國民用航空運輸業(yè)的迅猛開展，我國的空通流量增長很快，雖然在黨中央、國務(wù)院以及， 局黨組的正確領(lǐng)導下， 運輸生產(chǎn)實現(xiàn)新突破，標志著中國 在建立 強國道路上邁出了新的堅實步伐，中國成為全球增長最快、最重要的 市場之一，但在繁榮背后，也有著迅速開展帶來的巨大壓力：空域資源緊、軍 協(xié)調(diào)、流量控制、航班延誤等，都是中國 在未來開展的道路上不得不面對的嚴峻事實。 運輸業(yè)的大力開展

35、，給 空管運行保障工作帶來了極大的壓力，并已經(jīng)開場影響到航空公司的運營效益和我國的國際聲望?？胀康臓顩r取決于航線條數(shù)及長短、機場和飛機數(shù)量、起降架次等，經(jīng) 局統(tǒng)計，“十一五期間由以下數(shù)據(jù)可看出我國 運輸業(yè)2010的主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及的增長速度。運輸總周轉(zhuǎn)量2010年，全行業(yè)完成運輸總周轉(zhuǎn)量538.45億噸公里，比上年增加111.38億噸公里，增長26.1%，其中旅客周轉(zhuǎn)量359.55億噸公里，比上年增加58.71億噸公里，增長19.5%；貨郵周轉(zhuǎn)量178.90億噸公里，比上年增加52.67億噸公里，增長41.7%。2010年，國航線完成運輸周轉(zhuǎn)量345.48億噸公里，比上年增加48.36億噸公

36、里，增長16.3%，其中港澳臺航線完成11.59億噸公里，比上年增加2.66億噸公里，增長29.8%；國際航線完成運輸周轉(zhuǎn)量192.97億噸公里，比上年增加63.02億噸公里，增長48.5%?！笆晃迤陂g我國運輸總周轉(zhuǎn)量年平均增速15.6%。旅客運輸量2010年，全行業(yè)完成旅客運輸量2.68億人次，比上年增加0.37億人次，增長16.1%。國航線完成旅客運輸量2.48億人次，比上年增加0.33億人次，增長15.1%，其中港澳臺航線完成0.07億人次，比上年增加0.02億人次，增長29.9%；國際航線完成旅客運輸量0.19億人次，比上年增加0.05億人次，增長31.1%。 “十一五期間我國旅客運

37、輸量年平均增速14.1%。貨郵運輸量2010年，全行業(yè)完成貨郵運輸量563.0萬噸，比上年增加117.5萬噸，增長26.4%。國航線完成貨郵運輸量370.4萬噸，比上年增加51.0萬噸，增長16.0%，其中港澳臺航線完成21.7萬噸，比上年增加5.8萬噸，增長36.2%；國際航線完成貨郵運輸量192.6萬噸，比上年增加66.5萬噸，增長52.8%。 “十一五期間我國貨郵運輸量年平均增速12.9%。機場業(yè)務(wù)量2010年，全國 運輸機場完成旅客吞吐量45.64億人次，比上年增長16.1%?！笆晃迤陂g全國運輸機場旅客吞吐量年平均增長率14.7%。其中：2010年東部地區(qū)5完成旅客吞吐量3.39億人

38、次，東北地區(qū)完成旅客吞吐量0.34億人次，中部地區(qū)完成旅客吞吐量0.53億人次，西部地區(qū)完成旅客吞吐量1.39億人次。2010年全國運輸機場完成貨郵吞吐量61129.0萬噸，比上年增長19.4%?！笆晃迤陂g全國運輸機場貨郵吞吐量年平均增長率12.3%。其中：2010年東部地區(qū)完成貨郵吞吐量898.6萬噸，東北地區(qū)完成貨郵吞吐量40.8 萬噸，中部地區(qū)完成貨郵吞吐量42.7萬噸，西部地區(qū)完成貨郵吞吐量147.0萬噸。2010年，全國運輸機場完成起降架次7553.2萬架次，比上年增長14.3%。“十一五期間全國運輸機場起降架次年平均增長率12.6%。2010年，年旅客吞吐量100萬人次以上的運輸

39、機場51個，其中、和三大城市機場旅客吞吐量占全部機場旅客吞吐量的33.1%。表1 2010年旅客吞吐量100萬人次以上的機場數(shù)量單位：個年旅客吞吐量機場數(shù)量比上年增加吞吐量占全國比例1000萬人次以上16267.7%100-1000萬人次35-227.5%2010年，年貨郵吞吐量10000噸以上的運輸機場47個，其中、和三大城市機場貨郵吞吐量占全部機場貨郵吞吐量的56.7%。表2 2010年貨郵吞吐量萬噸以上的機場數(shù)量單位：個年貨郵吞吐量機場數(shù)量比上年增加吞吐量占全國比例10000噸以上47298.8%2010年，首都機場完成旅客吞吐量0.74億人次，位列世界第二；浦東機場完成貨郵吞吐量322

40、.8萬噸，位列世界第三。運輸機隊截至2010年底， 全行業(yè)運輸飛機期末在冊架數(shù)1597架，比上年增加180架。機場效勞能力截至2010年底，我國共有頒證運輸機場175個，比上年增加9個，并全部開通定期航班。2010年新增機場分別為：二連浩特、*博樂、*吐魯番、阿里、黔江。表3 2010年各地區(qū)運輸機場數(shù)量單位：個地區(qū)運輸機場數(shù)量占全國比例%全國175100%其中：東北地區(qū)1911%東部地區(qū)4626%西部地區(qū)8549%中部地區(qū)2514%航線網(wǎng)絡(luò)截至2010年底，我國共有定期航班航線1880條，按重復距離計算的航線里程為398.1萬公里，按不重復距離計算的航線里程為276.5萬公里?！笆晃迤陂g定

41、期航班航線增加623條，年均增長8.4%，按重復距離計算的航線里程增加125.6萬公里，年均增長7.9%，按不重復距離計算的航線里程增加76.7萬公里，年均增長6.7%。表4“十一五期間我國 航線變化情況指標：單位數(shù) 量“十一五期間增加“十一五期間年均增幅%航線條數(shù)：條18806238.4國航線15785549.0其中：港澳臺航線854214.6國際航線302695.3按重復距離計算的航線里程：萬公里398.1125.67.9國航線271.4109.110.8其中：港澳臺航線12.46.114.4國際航線126.616.52.8按不重復距離計算的航線里程：萬公里276.576.76.7國航線1

42、69.555.28.2其中：港澳臺航線12.16.014.7國際航線107.021.44.6截至2010年底，定期航班國通航城市172個不含、澳門、,定期航班通航的地城市43個，通航澳門的地城市5個，通航地區(qū)的地城市32個。截至2010年底，國航空公司的國際定期航班通航國家54個，通航城市110個。表5“十一五期間定期航班通航點的變化情況單位：個指 標2010年2005年年均約增加年均增幅%國通航城市不含港澳臺17213385.3國際航班通航國家5433410.4國際航班通航的國外城市1107578.0對外關(guān)系截至2010年底，我國與其他國家或地區(qū)簽訂雙邊航空運輸協(xié)定112個，比“十五期末增加

43、13個。其中:亞洲36個國家，非洲24個國家，歐洲40個國家，美洲8個國家，大洋洲4個國家。運輸航空集團公司生產(chǎn)截至2010年底，我國共有運輸航空公司43家，按不同類別劃分：國有控股公司35家，民營和民營控股公司8家，全貨運航空公司11家，中外合資航空公司16家，上市公司5家。中航集團完成飛行小時146.7萬小時，完成運輸總周轉(zhuǎn)量175.3億噸公里，比上年增加23.2%，完成旅客運輸量0.72億人次，比上年增加15.2%，完成貨郵運輸量180.1萬噸，比上年增加28.0%。東航集團完成飛行小時121.4萬小時，完成運輸總周轉(zhuǎn)量136.0億噸公里，比上年增加24.0%，完成旅客運輸量0.65億人

44、次，比上年增加15.5%，完成貨郵運輸量164.8萬噸，比上年增加20.6%。南航集團完成飛行小時139.2萬小時，完成運輸總周轉(zhuǎn)量131.0億噸公里，比上年增加30.2%，完成旅客運輸量0.76億人次，比上年增加15.3%，完成貨郵運輸量111.7萬噸，比上年增加29.6%。海航集團完成飛行小時60.2萬小時，完成運輸總周轉(zhuǎn)量57.1億噸公里，比上年增加26.8%，完成旅客運輸量0.31億人次，比上年增加15.4%，完成貨郵運輸量52.2萬噸，比上年增加29.1%。其他航空公司共完成飛行小時43.4萬小時，完成運輸總周轉(zhuǎn)量39.0億噸公里，比上年增加32.6%，完成旅客運輸量0.23億人次，

45、比上年增加24.8%，完成貨郵運輸量54.2萬噸，比上年增加30.6%。隨著我國綜合國力的日益增強，在世界經(jīng)濟地位的逐年提高，以及2008年奧運會、2009年世博會的成功舉辦，我國的國民經(jīng)濟開展在世界整體經(jīng)濟不景氣的大環(huán)境下獨樹一幟，已經(jīng)步入一個相對穩(wěn)定的高速開展期。隨著經(jīng)濟的開展，國民生活水平的提高，特別是航空運輸業(yè)外資的涌入，我國的空通飛行流量將逐年大幅提高，對現(xiàn)有的管制系統(tǒng)提出了更高的要求。單純的增加航線、放開空域和進一步劃分高度層，而不進展全國圍的統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化流量管理，是不能夠滿足其需求的。因此，為了滿足不斷增長的空通業(yè)務(wù)量，成立運行監(jiān)控中心及時準確地了解 運行態(tài)勢及實時流量情況，對

46、提高空域利用、合理分配運力資源，都有著積極的推動作用滿足行業(yè)快速開展的需要在過去的“十一五期間，我國 事業(yè)高速開展， 運輸總周轉(zhuǎn)量年均增長率到達15.6%，旅客運輸量年均增長14.1%，高于我國GDP的增長。截止2011年底，我國運輸機場180個，年旅客吞吐量超過1000萬的機場有21個，首都機場的年旅客吞吐量已經(jīng)世界排名第二。截止2011年底，中國 在冊運輸飛機約1800架不含通用航空，今年預計將增加150架。全國每天的航班飛行量近10000班。預計“十二五末， 運輸機將到達2700架，通用航空飛機將到達2000架。從以上的數(shù)據(jù)來看， 全行業(yè)保持了持續(xù)的高速開展，行業(yè)運行的環(huán)節(jié)點越來越多，為

47、保證全行業(yè)的平安、有序運行，及時有效地監(jiān)控和協(xié)調(diào)越來越重要，特別是遇有重大緊急突發(fā)事件時，更需要有高層次、高標準和高效率的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。滿足 局履行職能的需要近年來， 體制改革不斷深化，航空公司、機場和空管部門自成體系，但是 行業(yè)的運行就像是一臺復雜的機器，其正常運轉(zhuǎn)需要諸多部門參與其中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會造成很大的影響。如何保證這個龐大的機器的高效運轉(zhuǎn)，就需要有一個機構(gòu)能夠在運行中把各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)好，潤滑好，需要一個集行業(yè)運行監(jiān)控、組織協(xié)調(diào)、指揮處置等職能為一體的機構(gòu)，為 局履行行業(yè)監(jiān)管職能提供平臺和抓手，這既有利于 行業(yè)的安康開展，又有利于提高 運行的效率?，F(xiàn)階段國外形勢的需要一是隨著

48、全球一體化不斷加深和我國綜合國力不斷增強，在境外生活和工作的我國公民數(shù)量越來越多，但是近年來，國際形勢動亂不安，一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，也即面臨相應(yīng)的大規(guī)模緊急撤僑，而 運輸以其反響迅速等特點，在撤僑工作中必須發(fā)揮重要作用；二是隨著我國國際地位的不斷提高，在國舉行的重大國際活動不斷增多， 運輸保障工作的任務(wù)十分繁重；三是近年來，自然災害頻發(fā)，搶險救災工作給 運輸保障能力提出了更高的要求；四是由于空域、天氣等原因而出現(xiàn)的大面積航班延誤事件已越來越多地引起公眾關(guān)注，加大處置力度、完善處置工作機制刻不容緩。目前，歐美航空興旺國家都建立了一套完整的運行監(jiān)控體系，將航空公司、機場和空管部門的運行嚴密地聯(lián)系

49、在一起，在日常運行、減少航班延誤和應(yīng)對緊急突發(fā)事件時發(fā)揮了十分重要的作用。例如，在美國“9.11事件中，美國聯(lián)邦航空局的指揮中心就發(fā)揮了十分重要的作用。因此，為更好的表達“以人為本思想，維護 行業(yè)良好的社會形象，為社會和公眾提供優(yōu)質(zhì)效勞，需要在緊急突發(fā)事件和重大航空運輸任務(wù)的組織協(xié)調(diào)指揮方面進一步發(fā)揮 局作為行業(yè)主管部門的核心作用。擴大運行監(jiān)控覆蓋面，提高監(jiān)控數(shù)據(jù)準確性、權(quán)威性的需要目前空管系統(tǒng)的最高運行監(jiān)控管理部門是 局 運行管理中心，機場和航空公司等 企事業(yè)單位的運行監(jiān)控部門是各自的SOC或者AOC，相對于各系統(tǒng)單位部掌握的全面、權(quán)威、準確的信息數(shù)據(jù)，而作為中國 的最高行政管理部門， 局缺

50、少全國全行業(yè)層面的、涵蓋空管部門、航空公司、機場的運行數(shù)據(jù)的統(tǒng)一監(jiān)控管理平臺。目前了解各項運行數(shù)據(jù)的主要手段還是和視頻會議的方式，雖然相對于以前提高了效率，但在處置大面積航班延誤、緊急突發(fā)事件等對時間、數(shù)據(jù)準確度要求極高的情況下，還是略顯捉襟見肘。因此，建立全行業(yè)的統(tǒng)一運行監(jiān)控平臺，根據(jù)業(yè)務(wù)引接空管、機場、航空公司的信息數(shù)據(jù)源，并連接國家相關(guān)部委、軍方、地區(qū)管理局，從而形成信息準確、權(quán)威，互通互聯(lián)，高度共享的信息數(shù)據(jù)平臺，必將大大提高中國 的工作效率，加強應(yīng)急指揮處置力度，使得 各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)決策更加嚴密高效。. 工程建立目標及主要容運行監(jiān)控中心的建立需求運行監(jiān)控中心的定位規(guī)劃中的運行監(jiān)控中心，

51、作為中國 的最高監(jiān)控平臺，應(yīng)定位在“ 行業(yè)頂層的、總裁決的、直接指令的，具有行業(yè)最高運行指揮權(quán)的監(jiān)控指揮機構(gòu)。運行監(jiān)控中心的建立目標是：“看的見、聽的到，指揮的動、協(xié)調(diào)的通，分析得清，保證 系統(tǒng)運行的平安、順暢、正點和效率。運行監(jiān)控中心的主要職責運行監(jiān)控中心的主要負責對航空公司、機場、空管等 企事業(yè)單位的運行進展實時監(jiān)控，了解掌握全行業(yè)運行情況，及時協(xié)調(diào)處理各單位之間在運行中的沖突與矛盾，協(xié)助 局組織指揮重大、緊急、突發(fā)事件的處置與重要任務(wù)的實時，組織協(xié)調(diào)、專機重要飛行的保障，協(xié)調(diào)督查大面積航班延誤處置工作。運行監(jiān)控中心與相關(guān)單位之間的關(guān)系 局運行監(jiān)控中心與 運行管理中心目前是“一個機構(gòu)，兩塊

52、牌子，未來的定位需要得到中央機構(gòu)編制委員會辦公室的批準。但從業(yè)務(wù)層面講， 局運行監(jiān)控中心對 運行管理中心是領(lǐng)導關(guān)系。 運行管理中心在2006年立項報批建立的新運行中心工程，主要是為了滿足 系統(tǒng)的流量管理建立需要，其行政隸屬關(guān)系沒有變化。工程建立目標根據(jù)中國 的開展及運行監(jiān)控中心職責職能的不斷完善，系統(tǒng)應(yīng)分為三個階段完成，在每個階段分別完成相應(yīng)的任務(wù)。力爭在終期建成連接國務(wù)院、交通運輸部、鐵道部等相關(guān)部委，連接各地區(qū)管理局、各大區(qū)管中心、各主要繁忙機場、航空公司的統(tǒng)一監(jiān)控協(xié)調(diào)決策平臺。三個階段的工作分述如下：第一階段：由于此次系統(tǒng)建立時間緊迫，信息系統(tǒng)建立采用引接 局 運行管理中心“運行保障系統(tǒng)

53、、“初始流量管理系統(tǒng)局部信息，并開發(fā)“ 綜合業(yè)務(wù)信息顯示系統(tǒng)、“多源監(jiān)視系統(tǒng)、“對外信息發(fā)布平臺的建立方式；根據(jù)運行監(jiān)控中心的業(yè)務(wù)圍繞運行監(jiān)控中心七大根本職能，初步建立具備“看的見、聽的到，指揮的動、協(xié)調(diào)的通，分析得清，保證 系統(tǒng)運行的平安、順暢、正點和效率能力的新一代運行保障系統(tǒng)，力爭2012年年底完成。第二階段：初步實現(xiàn)主要航空公司、機場和空管部門運行信息的互聯(lián)互通，全面提升運行協(xié)同決策的水平，2014年年底完成。第三階段：連接國務(wù)院、交通運輸部、空管委、鐵道部等相關(guān)部委，建立運行監(jiān)控應(yīng)急協(xié)調(diào)平臺；結(jié)合流量中心建立完善流量監(jiān)控功能，2015年年底完成。本報告就第一階段建立詳細說明。工程建立

54、主要容運行監(jiān)控中心建立容主要包括房間裝修、應(yīng)用軟件系統(tǒng)、運行保障支持系統(tǒng)三大局部，具體包括：房間裝修改造；電力保障及UPS系統(tǒng)；環(huán)境配套系統(tǒng)；綜合布線系統(tǒng)；消防系統(tǒng)；信息引接；應(yīng)用軟件系統(tǒng)；值班席位；核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；大屏幕顯示系統(tǒng)；話音通信系統(tǒng)；視頻會議系統(tǒng)；信號集中控制及切換系統(tǒng)；廳堂擴音系統(tǒng)。. 運行監(jiān)控中心建立的可行性研究技術(shù)可行性隨著通信技術(shù)、計算機技術(shù)、電子技術(shù)的迅速開展，以及當前大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫應(yīng)用技術(shù)的開展與成熟和Intranet企業(yè)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在借鑒國外成功經(jīng)歷的同時，充分發(fā)揮 自己的科研力量，完成運行中心新業(yè)務(wù)所要求的數(shù)據(jù)自動處理與分析的需求，技術(shù)上是完全能夠可行的。這主

55、要表達在以下幾個方面。通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開展整個21年代是計算機網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)迅速開展的年代，其特點是以計算機技術(shù)、光纖傳輸技術(shù)為中心，向著高速、多媒體通信的方向開展。由于模擬信號數(shù)字化技術(shù)的普及應(yīng)用，由單獨的計算機數(shù)據(jù)通信，到可以和語音、視頻等傳統(tǒng)的模擬信息通信相結(jié)合，使計算機通信和、 、播送電視等通信方式互相結(jié)合起來，逐步合成單一化的通信體系。目前，數(shù)據(jù)、文字、話音、圖像和視頻等多媒體信息通信已成為現(xiàn)實，綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)成熟，多種通信交換，包括電路交換和分組交換；多種信道，有線和無線信道，包括絞線對電纜、同軸電纜、光纜、微波、衛(wèi)星信道互相結(jié)合，交織成復合的通信網(wǎng)絡(luò)，跨越了時空限制，在全

56、球圍傳播信息。作為通信系統(tǒng)組成局部的局域網(wǎng)LAN、城域網(wǎng)MAN和廣域網(wǎng)WAN技術(shù)，都已經(jīng)成熟普及，加之在21世紀光纖網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，光通信技術(shù)已經(jīng)從開場的大容量、超高速轉(zhuǎn)變?yōu)閷崿F(xiàn)智能化、自動化。目前世界上大約有60%-80%的通信業(yè)務(wù)是經(jīng)光纖傳輸?shù)?，而光纖網(wǎng)絡(luò)只占所有網(wǎng)絡(luò)的30%，以電纜為根底的通訊網(wǎng)絡(luò)則占到70%，從開展角度看，這70%的網(wǎng)路將逐步被光纖取代。光纖的需求量，2001年至2005年的平均年增長率將為15%，2006年至2010年的平均年增長率為12%。光器件在光通信市場中的地位日益重要。此外，10千兆以太網(wǎng)技術(shù)的成熟應(yīng)用，不僅可以聚合已安裝的許多千兆以太網(wǎng)的網(wǎng)段，并將企業(yè)的局域

57、網(wǎng)和效勞提供者的局域網(wǎng)的主干網(wǎng)進展升級；而且支持所有類型的通信量和業(yè)務(wù)(數(shù)據(jù)、分組話音和視像)，支持城域網(wǎng)和廣域網(wǎng)，并且比其他種類的網(wǎng)絡(luò)更快和更簡單。當今的通信技術(shù)開展迅速，從通信技術(shù)的角度講，已經(jīng)完全具備了建立運行中心運行保障系統(tǒng)所需的信息傳輸條件。計算機技術(shù)的開展計算機技術(shù)是指在計算機領(lǐng)域中所運用的技術(shù)方法和技術(shù)手段。它包括硬件、軟件、外部設(shè)備、接口和集成技術(shù)。進入九十年代后，計算機的開展特點是網(wǎng)絡(luò)化、并行化、微型化、智能化。國外的計算機硬、軟件技術(shù)的研究與開發(fā)主要在美國、歐洲和亞洲等地區(qū)，它們在信息處理技術(shù)、Client/Server 開放式系統(tǒng)構(gòu)造方式、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、并行分布式處理、多

58、媒體信息處理技術(shù)、圖形用戶界面技術(shù)、虛擬現(xiàn)實、新一代數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、各種開發(fā)工具、CIMS應(yīng)用系統(tǒng)、人工智能與專家系統(tǒng)、各種通用軟件平臺等方面取得了令人矚目的成果，推動了全世界計算機科學技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的迅速開展，對其它學科的開展提供了強有力的技術(shù)支持。尤其是國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)Internet把不同地區(qū)、不同機型、不同操作系統(tǒng)的計算機連成一個整體，人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)互通信息，及時了解世界開展動態(tài)，進展學術(shù)交流、遠距離醫(yī)療和教育、商務(wù)活動等，這對全球的經(jīng)濟、科學技術(shù)、教育等各個領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大影響。隨著技術(shù)的開展與應(yīng)用，過去只有價格昂貴的巨型機才能完成的上億次的運算速度，現(xiàn)今的臺式計算機就足已勝任。因此，

59、從計算機技術(shù)的角度講，現(xiàn)在已經(jīng)完全具備了建立運行中心運行保障系統(tǒng)所需的信息處理能力。視頻顯示技術(shù)的開展近年來，高清視頻顯示技術(shù)已深入人們的生活，成為未來視頻顯示領(lǐng)域技術(shù)開展的航標方向?！白屛覀兛吹酶宄?、“還給人們一個清晰的世界這樣的呼聲和口號也日愈高漲，表達出來的是一種需求和趨勢。在這種趨勢下，“高清這一名詞，不再像人們以前感覺到的則遙遠。越多來越多的廠商已推出“高清化的產(chǎn)品。透過市場上品類繁多的“高清產(chǎn)品，我們發(fā)現(xiàn)，我們的目光應(yīng)該不僅僅是停留在“高清概念上，而應(yīng)更多地關(guān)注“高清產(chǎn)品的出現(xiàn)給系統(tǒng)的應(yīng)用價值帶來的提升空間。最初，“高清概念與標準是播送電視業(yè)提出的。上世紀60年代，日本國家播送

60、公司NHK開場研究高清，90年代初期，NHK和索尼完成了研究并開場試播模擬制式的高清電視。但由于多種原因，歐洲并不承受日本的研究成果，80年代中期，飛利浦等公司也聯(lián)合完成一個高清研究方案。然而在1990年，美國一舉推出數(shù)字高清電視HDTV，后來居上超越日本和歐洲，也是從那時起，大家成認了數(shù)字式電視是未來高清的開展方向。目前市場上的高清數(shù)字電視可以分為兩大陣營，分別是歐洲的數(shù)字電視播送聯(lián)盟DVB和美國的先進電視系統(tǒng)聯(lián)盟ATSC。 我國的高清數(shù)字電視的研制始于1998年，其中經(jīng)歷了幾個階段。1999年10月1日，以高清轉(zhuǎn)播國慶慶典取得了巨大成功。2006年，我國公布了地面數(shù)字電視傳播標準DMB-T