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1、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施3700字 摘要:固定資產(chǎn)是我國(guó)行政事業(yè)單位開(kāi)展各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的根底性物質(zhì)條件,在各個(gè)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)構(gòu)造中比重較大,因此固定資產(chǎn)的管理程度,對(duì)行政事業(yè)單位日常業(yè)務(wù)的開(kāi)展、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的表達(dá)都將產(chǎn)生直接而深遠(yuǎn)的影響。隨著行政事業(yè)單位改革的步步深化,其固定資產(chǎn)管理程度有了顯著提升,但是仍然存在會(huì)計(jì)核算不完好、制度建立滯后、監(jiān)管乏力等問(wèn)題,亟待采取針對(duì)性措施早日解決。 畢業(yè)關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理一、引言對(duì)于我國(guó)廣闊行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō),固定資產(chǎn)是幫助其完成各項(xiàng)方案、任務(wù)的重要物質(zhì)條件,唯有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)展科學(xué)管理,才可以最大限度發(fā)揮出固定資產(chǎn)的核
2、心作用。從行政事業(yè)單位的性質(zhì)來(lái)看,固定資產(chǎn)管理屬于公共財(cái)政管理的構(gòu)成局部。近年來(lái),我國(guó)行政事業(yè)單位的改革正處在關(guān)鍵時(shí)期,固定資產(chǎn)規(guī)模也日益增大,社會(huì)公眾對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的關(guān)注也越來(lái)越多,固定資產(chǎn)管理已然是公共財(cái)政管理中的重要組成局部,也是深化財(cái)政管理、完善預(yù)算管理的根底性工作之一。行政事業(yè)單位有其明顯的特殊性,因此固定資產(chǎn)管理工作也被賦予了更重要的意義和價(jià)值??陀^來(lái)看,安康有序的管理機(jī)構(gòu)才可以引領(lǐng)社會(huì)開(kāi)展,鑒于此,強(qiáng)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不僅是保障國(guó)有財(cái)產(chǎn)平安、完好的重要途徑,同時(shí)也是構(gòu)建和諧、有序社會(huì)的內(nèi)在需要。由此可見(jiàn),完善的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)
3、經(jīng)濟(jì)建立、營(yíng)造良好社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有著積極作用。二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題一行政事業(yè)單位管理機(jī)構(gòu)不健全、管理人員專(zhuān)業(yè)程度缺乏由于受到傳統(tǒng)管理理念的影響,我國(guó)行政事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的管理制度建立還不夠重視,管理機(jī)構(gòu)建立滯后,導(dǎo)致在固定資產(chǎn)的日常管理工作中還存在一些明顯破綻,不僅缺乏專(zhuān)職管理部門(mén),同時(shí)僅有的管理人員也存在專(zhuān)業(yè)程度缺乏,職業(yè)道德不過(guò)硬等問(wèn)題。行政事業(yè)單位中從事固定資產(chǎn)管理的工作人員往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),經(jīng)過(guò)多年的工作,也只能是一知半解。就現(xiàn)有情況來(lái)看,行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理往往由財(cái)務(wù)部門(mén)和后勤部門(mén)共同管理,很多職責(zé)和權(quán)限存在重合的地方,權(quán)責(zé)劃分不明,也導(dǎo)致責(zé)任難以詳
4、細(xì)落實(shí)。此外,一些固定資產(chǎn)管理管理人員只是兼職從事該項(xiàng)工作,對(duì)行政事業(yè)單位的管理要求和體系不甚理解,在處理詳細(xì)問(wèn)題時(shí)難以做到全面分析、綜合考慮,給行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作造成一些不必要的損失。二缺乏標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)根底管理工作、資產(chǎn)管理執(zhí)行不力一方面,對(duì)于很大一局部行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō),針對(duì)固定資產(chǎn)管理工作,并未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的崗位,也未對(duì)此項(xiàng)工作設(shè)置專(zhuān)門(mén)的工作標(biāo)準(zhǔn)與要求,導(dǎo)致固定資產(chǎn)根底管理工作不標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)有發(fā)生。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,很多行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量發(fā)生變化,但是卻沒(méi)有第一時(shí)間完成記賬;建立工程開(kāi)工之后也沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)完成開(kāi)工結(jié)算等等。在很長(zhǎng)一段期間內(nèi),資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)
5、都是各自為政,并沒(méi)有對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)情況進(jìn)展徹底的清理與檢查,兩個(gè)部門(mén)之間缺乏必要的溝通與核對(duì),導(dǎo)致固定資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不高。甚至一些行政事業(yè)單位內(nèi)部還會(huì)存在賬實(shí)不符等根本問(wèn)題,資產(chǎn)管理者本人可能都難以梳理好相關(guān)數(shù)據(jù)。另一方面,雖然一局部行政事業(yè)單位已經(jīng)建立了較為科學(xué)、全面的固定資產(chǎn)管理制度,但是由于單位管理層的重視程度缺乏,未能給予固定資產(chǎn)管理工作必要的關(guān)注度,導(dǎo)致執(zhí)行情況并不理想,很多很好的管理措施并沒(méi)有在實(shí)際業(yè)務(wù)中落到實(shí)處。三缺乏健全的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度目前,一些行政事業(yè)單位并未建立起健全的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度,導(dǎo)致資產(chǎn)流失情況較為嚴(yán)重。假如單位沒(méi)有針對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、入庫(kù)、領(lǐng)
6、用、使用、保管等環(huán)節(jié)建立標(biāo)準(zhǔn)化制度,或者沒(méi)有實(shí)際執(zhí)行,那么固定資產(chǎn)流失就可能在上述各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)生。詳細(xì)來(lái)說(shuō),假如在固定資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)中,不堅(jiān)持政府采購(gòu),未能組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)展科學(xué)討論,那么單位所購(gòu)置的固定資產(chǎn)很有可能質(zhì)量差、價(jià)格高;假如發(fā)生的固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)中,那么容易出現(xiàn)喪失、不當(dāng)毀損等情況,甚至對(duì)一些還不需要進(jìn)展報(bào)廢的資產(chǎn)做提早更新,導(dǎo)致大量資產(chǎn)被浪費(fèi),降低資產(chǎn)的使用效率;假如發(fā)生在固定資產(chǎn)處置過(guò)程中,一些單位沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定報(bào)送有關(guān)管理部門(mén)進(jìn)展審批,也沒(méi)有進(jìn)展科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y產(chǎn)評(píng)估工作,對(duì)固定資產(chǎn)施行低價(jià)轉(zhuǎn)售、無(wú)常出借,導(dǎo)致固定資產(chǎn)大量流失,甚至還會(huì)滋生貪污腐敗的情況。除此之外,一些行政事業(yè)
7、單位由于種種原因,未能采用固定資產(chǎn)處置收入“收支兩條線管理,由于在處理過(guò)程中各項(xiàng)手續(xù)交接不清,也容易引發(fā)固定資產(chǎn)流失問(wèn)題。三、完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施一轉(zhuǎn)變管理理念,樹(shù)立固定管理觀念行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人是單位負(fù)責(zé)人,對(duì)維護(hù)單位固定資產(chǎn)的平安、完好,促進(jìn)固定資產(chǎn)保值增值起著重要的推動(dòng)作用。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的不斷深化,行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)變過(guò)去不正確的思想,擺脫過(guò)去重錢(qián)輕物的理念,嚴(yán)格按照國(guó)家針對(duì)固定資產(chǎn)的管理制度和詳細(xì)要求,落實(shí)本單位的固定資產(chǎn)管理工作。在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中,單位負(fù)責(zé)人要科學(xué)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、做好人員裝備,以便將詳細(xì)管理制度落到實(shí)處,同時(shí)組建一
8、支專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高、職業(yè)道德過(guò)硬的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍,并定期對(duì)有關(guān)工作進(jìn)展績(jī)效考核,將員工的權(quán)責(zé)范圍明晰劃分,最大限度地調(diào)發(fā)動(dòng)工的工作積極性。另一方面,行政事業(yè)單位管理層還需要重視對(duì)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)程度的進(jìn)步和培養(yǎng)。單位可以通過(guò)開(kāi)展繼續(xù)教育課程、講座交流等活動(dòng),及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)體系,確保其可以充分利用目前最為先進(jìn)的管理理念和手段,維護(hù)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、入庫(kù)、使用、保管、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的平安與完好,杜絕固定資產(chǎn)的流失情況。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作還具有較強(qiáng)的政策性,財(cái)務(wù)管理人員需要及時(shí)掌握國(guó)家管理政策和制度,及時(shí)調(diào)整,通過(guò)各種途徑,搜集相關(guān)專(zhuān)業(yè)信息,保持不斷學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理知識(shí)的習(xí)慣。固定資產(chǎn)
9、管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的較為細(xì)致的工作,需要管理人員具有高度的職業(yè)責(zé)任心,唯有如此才能減少失誤,進(jìn)步固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量。 二建立相應(yīng)的監(jiān)視考核機(jī)制為了更好地將固定資產(chǎn)管理制度落到實(shí)處,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)盡快建立起相應(yīng)的監(jiān)視考核機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)履行對(duì)管轄范圍之內(nèi)的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)視與指導(dǎo),采取定期、不定期相結(jié)合的方式對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)展抽查,在此根底上制定相應(yīng)的考核方法,并將最終考核結(jié)果同行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的政績(jī)考核有機(jī)結(jié)合,對(duì)其中的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)展嚴(yán)格監(jiān)視,尤其針對(duì)一些非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),行政事業(yè)單位必須按照程序嚴(yán)格報(bào)批,相關(guān)收入也
10、應(yīng)當(dāng)交由單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政專(zhuān)戶的,必須嚴(yán)格按時(shí)、足額上繳,實(shí)行“收支兩條線。通過(guò)對(duì)上述工作進(jìn)展嚴(yán)格監(jiān)視,確保固定資產(chǎn)平安與完好,一旦出現(xiàn)違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)揭露。三建立健全針對(duì)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理制度首先,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的組織構(gòu)造和崗位設(shè)置,對(duì)于專(zhuān)職負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的工作人員,要做到分工明確,權(quán)責(zé)明晰,在實(shí)際工作中推行崗位責(zé)任制,將每一項(xiàng)工作詳細(xì)落實(shí)到專(zhuān)人,從而形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的專(zhuān)業(yè)工作氣氛,在此根底上增強(qiáng)合作,減少固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)破綻的幾率。其次,需要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)有關(guān)賬戶的清理與檢查,對(duì)于已經(jīng)到達(dá)可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成驗(yàn)收、入賬。對(duì)于相關(guān)管理措施,需
11、要嚴(yán)格執(zhí)行,切記出現(xiàn)“講形式、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題,要真正做到各個(gè)環(huán)節(jié)都有專(zhuān)人負(fù)責(zé),將管理制度落到實(shí)處,表達(dá)在實(shí)際工作中。最后,行政事業(yè)單位還需要繼續(xù)完善固定資產(chǎn)管理制度和財(cái)產(chǎn)清查制度,嚴(yán)格規(guī)定詳細(xì)固定資產(chǎn)清查時(shí)間、人員、方法、結(jié)果處理等內(nèi)容。需要在財(cái)產(chǎn)移交制度中明確,一旦單位指導(dǎo)人調(diào)任,離任審計(jì)完成之后所交清的全部資產(chǎn),都應(yīng)當(dāng)通過(guò)資產(chǎn)管理人建立相應(yīng)的資格管理檔案登記。四、結(jié)語(yǔ)綜上所述,行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜程度高、系統(tǒng)性強(qiáng)的工程,涉及到后勤管理、基建效勞、財(cái)務(wù)管理等各個(gè)部門(mén),需要行政事業(yè)單位自上而下的共同參與才可能達(dá)成目的。由于較強(qiáng)的技術(shù)性,固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)裝備專(zhuān)業(yè)技能過(guò)硬、職業(yè)責(zé)任心強(qiáng)、精通計(jì)算機(jī)操作的專(zhuān)業(yè)人員,維護(hù)固定資產(chǎn)的平安完好,并在此根底上進(jìn)步固定資產(chǎn)的利用效率和效果,確保各個(gè)部門(mén)日常業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。隨著我國(guó)行政事業(yè)單位深化改革的步步推進(jìn),越來(lái)越多的行政事業(yè)單位將把重心放到培養(yǎng)自身創(chuàng)
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