加強資源綜合循環(huán)利用實施方案

1、加強資源綜合循環(huán)利用實施方案創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。努力推動理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)“六新”綠色發(fā)展推動力。著力深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷優(yōu)化交通運輸能源結(jié)構(gòu)、裝備結(jié)構(gòu)和運輸結(jié)構(gòu)，推動行業(yè)升級轉(zhuǎn)型，將結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為“十四五”綠色交通發(fā)展的重點方向。形勢要求1.適應(yīng)新時代生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新要求?！笆濉蹦覈鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，“十四五”期間，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。交通運輸發(fā)展將由追求速度向更

2、加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，推進(jìn)綠色發(fā)展成為交通運輸發(fā)展的內(nèi)生動力。2.符合國家碳達(dá)峰碳中和以及交通強國建設(shè)戰(zhàn)略的要求。依然繁重的交通運輸發(fā)展任務(wù)與日益剛性的資源環(huán)境約束之間的矛盾將會愈加凸顯。發(fā)展綠色交通是轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式的重要途徑。交通運輸進(jìn)入加快建設(shè)交通強國、推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的新階段，服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，采取更加有力的措施，大幅提升交通運輸綠色發(fā)展水平，不斷降低二氧化碳（CO2）排放強度、削減主要污染物排放總量。3.滿足黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略的要求。

3、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家重大戰(zhàn)略，黃河流域治理要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。黃河流域（山西境）是交通基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱區(qū)域，是經(jīng)濟相對落后、人民生活質(zhì)量亟需提高的區(qū)域。因此，黃河流域加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，需做好頂層設(shè)計和研究，進(jìn)一步加強黃河流域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)綠色交通發(fā)展。4.貫徹落實山西省委省政府環(huán)境保護(hù)各項工作部署的要求。省委、省政府各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署等政策文件要求加大交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)綠色交通發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域加大生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的力度，重點研究生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)相關(guān)技術(shù)和措施，避免出現(xiàn)重大生態(tài)問題。保障措施（一）加強組織領(lǐng)

4、導(dǎo)，完善制度體系。通過制度設(shè)計引導(dǎo)行業(yè)綠色發(fā)展，提高行業(yè)節(jié)能環(huán)保管理的規(guī)范化與制度化。充分做好規(guī)劃與交通強國建設(shè)綱要山西省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃以及交通運輸領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和相關(guān)規(guī)劃銜接，切實強化規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，對規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，并定期開展規(guī)劃執(zhí)行情況檢查與評估工作，明確責(zé)任分工和任務(wù)措施，各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保工作落實到位。各市交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合自身實際制定相應(yīng)的綠色交通專項規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福瑥娀?guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。建立定期培訓(xùn)制度，提升節(jié)能環(huán)保管理水平。（二）加大政策支持，拓展資金來源。積極爭取各級財政性資金對綠色交通發(fā)展的支持力度，鼓勵支持交通運輸節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

5、發(fā)展。加強政策協(xié)調(diào)銜接，積極組織開展交通運輸綠色公路、綠色航道、綠色碼頭等試點示范以及科技示范工程，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。積極利用市場機制，研究探索設(shè)立綠色交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，促進(jìn)交通運輸行業(yè)應(yīng)用綠色信貸、綠色債券、綠色保險等創(chuàng)新金融工具，鼓勵采用多元化市場融資方式拓寬融資渠道。（三）加強科技創(chuàng)新，推進(jìn)人才培養(yǎng)。積極支持交通運輸運輸重點方向科研能力建設(shè)，支持交通環(huán)?？蒲袡C構(gòu)提升交通運輸節(jié)能環(huán)保科研條件，支持省級交通運輸環(huán)境保護(hù)重點實驗室建設(shè)。加大科技研發(fā)力度，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域綠色交通技術(shù)研發(fā)，以重大科研課題為依托，以行業(yè)重點科研平臺為基地，推進(jìn)科研人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮企業(yè)和社會公眾積極性，積極探索新舉

6、措、新模式，形成全社會廣泛參與的工作機制。（四）加強宣傳培訓(xùn)，培育綠色文化。加大綠色交通發(fā)展理念、節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)與管理的培訓(xùn)教育力度，提升企業(yè)和行業(yè)從業(yè)人員的節(jié)能環(huán)保意識和能力。依托綠色交通示范項目、交通科技示范工程以及綠色出行創(chuàng)建等活動，廣泛宣傳綠色交通理念，推廣節(jié)能低碳、生態(tài)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。組織開展綠色交通相關(guān)主題宣傳活動，引導(dǎo)社會公眾綠色出行。（五）強化監(jiān)督考核，嚴(yán)格損害追責(zé)。加大對綠色交通建設(shè)的督查考核力度，建立綠色交通監(jiān)督考核機制，將綠色交通發(fā)展績效考核納入部門和單位年度工作考核體系，建立健全交通運輸環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理體系，強化交通環(huán)境保護(hù)長效治理。積極探索將綠色交通發(fā)展績效

7、納入部門和單位工作考核體系，建立獎懲機制，嚴(yán)格落實山西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則（試行），強化追責(zé)問責(zé)，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。加強資源綜合循環(huán)利用加強老舊設(shè)施更新利用，進(jìn)一步提高廢舊路面、瀝青等材料再生綜合利用率，以及鋼材、水泥等主要建材的循環(huán)利用。加大粉煤灰、煤矸石、尾礦渣等大宗工業(yè)固體廢物以及建筑垃圾在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的無害化處理和綜合利用。建立合理調(diào)配機制，擴大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目棄石、棄渣自采自用。推進(jìn)郵件快件包裝綠色化、減量化，提高資源再利用和循環(huán)利用水平，推進(jìn)交通資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)高速公路附屬設(shè)施污水再生利用。持續(xù)推進(jìn)大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”著力推進(jìn)大型工礦企業(yè)采用鐵路、新能源車輛等綠色運輸方式，具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)煤炭、礦石、焦炭等綠色運輸比例大幅提升，出省運距500公里以上的煤炭和焦炭鐵路運輸比例力爭達(dá)到80%以上。優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu)促進(jìn)不同運輸方式各展其長、良性競爭、整體更優(yōu)。加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”重點項目建