工業(yè)園新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)施計(jì)劃方案新版

1、.PAGE . 工業(yè)園新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省委、省政府省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)條例，市委市政府關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新開放開展的意見 及梁山縣委、縣政府梁山縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施意見，梁山工業(yè)園把實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程作為落實(shí)五大開展理念、把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)開展新常態(tài)的必然要求，以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)品牌為著力點(diǎn)，學(xué)習(xí)武進(jìn)，改革創(chuàng)新，抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新十大行動(dòng)，致力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效?？傮w目標(biāo)貫徹落實(shí)縣委縣政府重要指示，按照一年有突破、三年見成效、五年形成新格局的要求，增強(qiáng)園區(qū)活力，在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新上突破；突出園 區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，在個(gè)性化、差

2、異化開展上突破；強(qiáng)化園區(qū)作用，在 集聚集約、輻射帶動(dòng)上突破。建成集整車制造、零配件制造、汽 車研發(fā)、汽車展示博覽、汽車銷售效勞、汽車檢測(cè)、二手車交易、 報(bào)廢車輛拆解等多種功能于一體的高標(biāo)準(zhǔn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)。到 2022 年，專用汽車年產(chǎn)突破 25 萬輛，產(chǎn)業(yè)銷售收入突破 500 億 元，零部件本地配套率突破 80%，二手車年交易突破 10 萬輛。二、轉(zhuǎn)型方向和攻堅(jiān)路徑一轉(zhuǎn)型方向。認(rèn)真分析當(dāng)前專用車開展根底，清醒頭腦，培植龍頭企業(yè)、隱性冠軍，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)科技創(chuàng)新，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快構(gòu)造調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造產(chǎn)業(yè)開展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開展。二攻堅(jiān)路徑。以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)品牌為攻堅(jiān)路徑

3、，謀劃工作重點(diǎn)。圍繞對(duì)外合作、對(duì)整合、延伸鏈條、突出配套總體思路，培植龍頭企業(yè)、隱性冠軍，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)科技創(chuàng)新，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快構(gòu)造調(diào)整，打造產(chǎn)業(yè)開展新優(yōu)勢(shì)。整車：依托一汽、重汽、比亞迪、中集集團(tuán)等龍頭企業(yè)，大力推廣智能化、輕量化、新能源技術(shù)，做專做精傳統(tǒng)運(yùn)輸類半掛車，在新型廂式車、快遞物流車、冷藏車、轎運(yùn)車等運(yùn)輸類專用車方面實(shí)現(xiàn)新開展，在市政環(huán)衛(wèi)類、工程救援類、特種作業(yè)類、房車類等特種車方面實(shí)現(xiàn)新突破。推動(dòng)通亞新廠區(qū)打造機(jī)器人自動(dòng)化生產(chǎn)線樣板，助力中集東岳加速形成共享掛車新業(yè)態(tài)，加快建立盛潤(rùn)智能化罐車生產(chǎn)線工程。零配件：依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，招引高端配件工程。規(guī)劃建立零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，孵化高端

4、產(chǎn)品。重點(diǎn)培育太岳彈簧、康健制動(dòng)等隱形冠軍企業(yè)。推動(dòng)金盛車橋機(jī)器人焊接工作站、科技高端汽車零部件等工程加快建立。引導(dǎo)神力配件、豐奧車橋、江鈴華岳、遠(yuǎn)通鋁業(yè)等企業(yè)提升智能化制造水平，打造全國(guó)知名品牌。高端裝備：依托水泊焊割等企業(yè)，加快推動(dòng)高端裝備創(chuàng)新，積極開發(fā)焊接機(jī)器人、切割機(jī)器人等智能制造工程，助力水泊焊割打造自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)示企業(yè)。研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)與核心部件，提高綜合集成水平，提升產(chǎn)業(yè)檔次。商用二手車：依托華通公司規(guī)劃建立商用汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，加強(qiáng)與一汽、東風(fēng)、重汽、陜汽等重卡企業(yè)合作，提升品牌知名度、建立售后效勞體系，在二手車檢測(cè)、交易、置換、金融等方面實(shí)現(xiàn)提升。積極創(chuàng)立國(guó)家級(jí)出口專用車及零部

5、件產(chǎn)品質(zhì)量平安示區(qū)，打造中國(guó)卡車租賃基地，進(jìn)一步厚植全國(guó)專用汽車產(chǎn)業(yè)基地特色。力爭(zhēng)到 2022 年，專用汽車產(chǎn)業(yè)銷售收入突破500億元，零部件本地配套率突破 80%，二手車年交易突破 8 萬輛，培育10家智能制造示企業(yè)、10 家隱形冠軍企業(yè)、10家年銷售收入過10 億元的集團(tuán)公司，建立20個(gè)智能制造車間。三、攻堅(jiān)重點(diǎn)一技術(shù)改造行動(dòng)方案。以創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)品牌為抓手，推動(dòng)技術(shù)嫁接、資本引進(jìn)、技術(shù)改造，加快現(xiàn)有企業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型、擴(kuò)。2月份，工業(yè)園成功申報(bào)省先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，獲得了全省第4名并獎(jiǎng)勵(lì)資金500萬元；將高端汽車零部件制造、水泊焊割專用車零部件生產(chǎn)線等26個(gè)工程納入全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)工程庫(kù)，在

6、下步的工作中給予重點(diǎn)幫扶和支持。二產(chǎn)品創(chuàng)新行動(dòng)方案。研發(fā)創(chuàng)新初見成效，梁山縣積極鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。目前，全縣擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)11家、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心12家，工業(yè)設(shè)計(jì)中心省、市級(jí)各1家，企業(yè)技術(shù)中心省級(jí)5家、市級(jí)9家。通過政企共同努力，逐步開發(fā)出了適應(yīng)市場(chǎng)需求的不同新型產(chǎn)品，目前，普通運(yùn)輸類半掛車比例明顯下降，重點(diǎn)企業(yè)中的自卸車、油罐車、散裝水泥罐車、水泥攪拌車等檔次較高的專用汽車的產(chǎn)量比重提升到50%以上，中置軸轎運(yùn)車、房車、冷鏈物流車及市政環(huán)衛(wèi)車等已有局部企業(yè)開場(chǎng)研發(fā)生產(chǎn)。全縣擁有國(guó)家專利1500余項(xiàng)，其中創(chuàng)造專利126項(xiàng)，國(guó)際PCT專利7項(xiàng)，帶動(dòng)了全

7、縣專用汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開展。漢陽專用汽車研究所梁山分所已建成投入使用，中國(guó)汽車認(rèn)證中心梁山辦事處、軸研軸承檢測(cè)中心和技術(shù)研發(fā)中心正在建立。與全國(guó)30家大專院校、科研院所建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，形成了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局。魯南工程研究院在梁山設(shè)立了專用汽車分院，哈工大在水泊焊割設(shè)立了院士工作站，工業(yè)大學(xué)威海在水泊焊割公司設(shè)立了學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地、長(zhǎng)安大學(xué)在盛潤(rùn)公司設(shè)立了學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地、理工大學(xué)在通亞公司設(shè)立了學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地、交通學(xué)院在公司設(shè)立了產(chǎn)學(xué)研教育基地，理工大學(xué)在中集東岳、通亞、太岳這三家企業(yè)分別設(shè)立了研究生工作站，這為今后人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新搭建了很好的效勞平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)開展層次得到提升。市委

8、、市政府領(lǐng)導(dǎo)屢次來梁對(duì)專用汽車產(chǎn)業(yè)作專題調(diào)研指導(dǎo)，并加大支持力度，制定了市人民政府關(guān)于支持梁山專用汽車產(chǎn)業(yè)集群開展的實(shí)施意見和市人民政府辦公室關(guān)于支持梁山專用汽車效勞平臺(tái)建立的實(shí)施意見，將梁山專用汽車產(chǎn)業(yè)納入市級(jí)產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略。省市的支持為加快專用汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力保障。 三質(zhì)量提升行動(dòng)方案。積極協(xié)助創(chuàng)立國(guó)家級(jí)出口專用車及零配件平安質(zhì)量示區(qū)，嚴(yán)格履行企業(yè)平安和質(zhì)量職責(zé)，采取定期和突擊檢查相結(jié)合的方式，確保企業(yè)平安生產(chǎn)和環(huán)保符合要求。共巡查企業(yè)360余家，發(fā)現(xiàn)存在平安問題210項(xiàng)、存在環(huán)保問題189項(xiàng)，共下達(dá)限期整改建議399份，取締非法加油站1處、拘留1人，取締非法鑄造廠5家、非法小油漆

9、廠2家、非法農(nóng)藥生產(chǎn)點(diǎn)1處，移交縣環(huán)保局違反錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)6家，及時(shí)排查處置環(huán)保熱點(diǎn)網(wǎng)格4處。同時(shí)，按照縣委縣政府有關(guān)要求，同工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、環(huán)保局等部門組成聯(lián)合檢查組，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)小散亂污企業(yè)開展集中整治活動(dòng)。目前共查處企業(yè)136家，取締11家、建議取締37家，停產(chǎn)整頓76家，停電44家、扣押人員15人拘留1人；扣押各式車輛68臺(tái)。4月11日，在工業(yè)園舉行了專用車整治查沒非法車輛集中銷毀儀式，共銷毀車輛68臺(tái)。四人才引進(jìn)培養(yǎng)行動(dòng)方案。大力引進(jìn)人才，規(guī)劃建立藍(lán)領(lǐng)社區(qū)和專家公寓為企業(yè)創(chuàng)新開展提供人才支撐；設(shè)立專用汽車分院、院士工作站、學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地、研究生工作站等很好的

10、效勞平臺(tái)。組織企業(yè)開展校園招聘活動(dòng)，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，積極引進(jìn)符合專用車開展需求的人才。引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，讓企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化的主體；加快完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，聚合創(chuàng)新動(dòng)力。加快培育高端人才和科技型企業(yè)，努力打造高、精、尖企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通開展、創(chuàng)新開展。五產(chǎn)品參會(huì)參展方案。制定自辦展會(huì)、參加國(guó)展會(huì)、參加國(guó)際展會(huì)三個(gè)層次的方案。協(xié)助組織專用汽車企業(yè)抱團(tuán)參展，打造專用車及零配件參展區(qū)，擴(kuò)大其影響力。組織好企業(yè)參加德國(guó)漢諾威商用車展、美國(guó)中部卡車展等國(guó)際展會(huì)，用足用好上級(jí)關(guān)于企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)開拓方面的扶持政策，提出合理化

11、的出行方式，出行路線和行程安排，積極利用境外展會(huì)平臺(tái)提升品牌產(chǎn)品和有事產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的知名度，承接訂單，做大出口。六企業(yè)成長(zhǎng)籌劃行動(dòng)方案。篩選企業(yè)，從大學(xué)、理工大學(xué)等合作院校聘請(qǐng)專家，擔(dān)任企業(yè)家導(dǎo)師，為企業(yè)成長(zhǎng)指導(dǎo)?；I劃開展方向和路徑，為企業(yè)制定成長(zhǎng)方案。深入開展梁山工業(yè)園效勞企業(yè)十大行動(dòng)。目前已列清效勞企業(yè)十大行開工作任務(wù)明細(xì)，組成專班，靠上效勞，積極幫助企業(yè)解決用電、職工培訓(xùn)、產(chǎn)品創(chuàng)新等十大方面的問題。七資本市場(chǎng)行動(dòng)方案。協(xié)助舉辦大型政銀企對(duì)接暨重點(diǎn)融資工程推介活動(dòng)。高質(zhì)量完成企業(yè)規(guī)化公司制改制工作目標(biāo)，推進(jìn)水泊焊割設(shè)備制造赴創(chuàng)業(yè)板上市。加強(qiáng)融資平臺(tái)建立，組織建了梁山興園投資開展，在對(duì)僵尸

12、企業(yè)進(jìn)展摸排調(diào)查的根底上，已收儲(chǔ)僵尸企業(yè)22家，已收儲(chǔ)專家公寓、藍(lán)領(lǐng)社區(qū)、檢測(cè)中心和精品汽車產(chǎn)業(yè)園工程所用地共計(jì)560畝，為園區(qū)根底設(shè)施建立奠定了堅(jiān)實(shí)的根底。組建工業(yè)園經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理局，具體負(fù)責(zé)工業(yè)園經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)工作。八企業(yè)效勞平臺(tái)建立方案。積極開展八有平臺(tái)運(yùn)作，將八有平臺(tái)科技創(chuàng)新、群眾創(chuàng)業(yè)、企業(yè)孵化、外貿(mào)綜合效勞、檢驗(yàn)檢測(cè)、人力資源、金融效勞、生產(chǎn)生活效勞平臺(tái)進(jìn)展了分工，并由科級(jí)干部實(shí)行包保。目前已同平臺(tái)建立的相關(guān)職能部門進(jìn)展了對(duì)接，制訂了平臺(tái)建立實(shí)施方案，科技創(chuàng)新、群眾創(chuàng)業(yè)平臺(tái)已有20余家企業(yè)入駐，已經(jīng)提交省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、省級(jí)眾創(chuàng)空間的申請(qǐng)，其他平臺(tái)建立正穩(wěn)步推進(jìn)。九親商愛商行動(dòng)方案。實(shí)行

13、領(lǐng)導(dǎo)包保企業(yè)制度，為企業(yè)減輕壓力，為企業(yè)家提供高效優(yōu)質(zhì)效勞，解決開展難題，創(chuàng)造寬松開展環(huán)境，形成愛商、親商、安商、扶商的良好氣氛。著力優(yōu)化政務(wù)效勞環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，加快建立包容創(chuàng)新、審慎監(jiān)管、運(yùn)行高效、法治規(guī)的效勞型政府。深化放管服改革。進(jìn)一步優(yōu)化和簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)、程序，提高辦事效率。實(shí)施零跑腿和最多跑一次工程清單制度，對(duì)確需屢次辦理的事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)專人代辦制度。取消各類無謂證明和繁瑣手續(xù)。落實(shí)一窗受理、一城通辦、一體審批、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)改革舉措，大力推行聯(lián)合審批、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、效勞承諾等制度。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入與負(fù)面清單制度，清理廢除阻礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，規(guī)中介效勞和涉企經(jīng)營(yíng)效勞性收費(fèi)。十企業(yè)家成長(zhǎng)方案。列出行開工作任務(wù)明細(xì)，組成專班，靠上效勞，積極幫助企業(yè)解決用電、職工培訓(xùn)、產(chǎn)品創(chuàng)新等十大方面的問題。目前，已建立46家規(guī)模企業(yè)用電情況統(tǒng)計(jì)表、建立園區(qū)100項(xiàng)企業(yè)技改工程庫(kù)、同泰康醫(yī)院聯(lián)合設(shè)立園區(qū)企業(yè)安康效勞中心、設(shè)立了圖書閱覽室，舉辦了6期園區(qū)大講堂，組