《經(jīng)濟法》第八章產(chǎn)品質(zhì)量法和消法

1、產(chǎn)品質(zhì)量法和 消費者權(quán)益保護法 教學時數(shù)：2學時 教學目的與要求：要求學生了解產(chǎn)品質(zhì)量法的概念，產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理制度，掌握生產(chǎn)者和銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務以及違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責任。要求學生了解消費者權(quán)益保護法的適用范圍，掌握消費者的權(quán)利義務，消費者權(quán)益的保護，消費者權(quán)益爭議的解決及法律責任。 教學重點： 1.生產(chǎn)者和銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務及法律責任 2.消費者權(quán)利義務 3、消費者權(quán)益爭議的解決 教學方法：課堂討論第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法 產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。 建設工程不適用本法規(guī)定；但是，建設工程使建設工程不適用本法規(guī)定；但是，建設工程使用

2、的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，屬于前款用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定。規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度 1、產(chǎn)品質(zhì)量標準制度、產(chǎn)品質(zhì)量標準制度 2、企業(yè)質(zhì)量認證制度、企業(yè)質(zhì)量認證制度 3、產(chǎn)品質(zhì)量認證制度、產(chǎn)品質(zhì)量認證制度 4、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度生產(chǎn)者和銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務：1保證產(chǎn)品質(zhì)量的義務保證產(chǎn)品質(zhì)量的義務2保證符合產(chǎn)品標志的義務保證符合產(chǎn)品標志的義務3生產(chǎn)者不得從事的行為生產(chǎn)者不得從事的行為銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務：1執(zhí)行進貨檢查驗收制度執(zhí)行進貨檢查驗收制度2銷售前保證產(chǎn)品質(zhì)量的義務銷售

3、前保證產(chǎn)品質(zhì)量的義務3保證符合產(chǎn)品標志的要求保證符合產(chǎn)品標志的要求4不得違反不得違反產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法的禁止性規(guī)定的禁止性規(guī)定產(chǎn)品瑕疵責任 一、一、消法消法第第22條第條第1款規(guī)定：款規(guī)定：“經(jīng)營者應當保經(jīng)營者應當保障在正常使用商品或者接受服務的情況下其提供的商障在正常使用商品或者接受服務的情況下其提供的商品或者服務應當具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；品或者服務應當具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品或者接受該服務前已經(jīng)知道其但消費者在購買該商品或者接受該服務前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。存在瑕疵的除外?！?產(chǎn)品瑕疵責任又稱產(chǎn)品瑕疵擔保責任，是指因生產(chǎn)品瑕疵責任又稱產(chǎn)品瑕疵

4、擔保責任，是指因生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品存在瑕疵，即產(chǎn)品質(zhì)量不符合明示或產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品存在瑕疵，即產(chǎn)品質(zhì)量不符合明示或默示的質(zhì)量要求，生產(chǎn)者或銷售者承擔的責任。默示的質(zhì)量要求，生產(chǎn)者或銷售者承擔的責任。二、承擔瑕疵責任的法定情形二、承擔瑕疵責任的法定情形不具備應當具備的使用性能而事先未作說不具備應當具備的使用性能而事先未作說明的明的不符合包裝上注明的產(chǎn)品標準的不符合包裝上注明的產(chǎn)品標準的不符合說明書、實物樣品等方式表明的產(chǎn)不符合說明書、實物樣品等方式表明的產(chǎn)品質(zhì)量狀況的品質(zhì)量狀況的三、承擔瑕疵責任的方式：三、承擔瑕疵責任的方式：-“三包三包”加加“賠償賠償” 銷售者負責修理、更換、退貨、賠償損失后，屬

5、于生銷售者負責修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者的產(chǎn)者的責任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者的責任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。銷售者未責任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。銷售者未按照規(guī)定給予修理、更換、退貨或者賠償損失的，由產(chǎn)按照規(guī)定給予修理、更換、退貨或者賠償損失的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門責令改正。品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門責令改正。四、承擔四、承擔瑕疵責任瑕疵責任的主體的主體違約責任違約責任產(chǎn)品瑕疵責任的訴訟時效是產(chǎn)品瑕疵責任的訴訟時效是1年年 產(chǎn)品缺陷責任 產(chǎn)品缺陷責任是指因產(chǎn)品存在缺陷而給消費者或產(chǎn)

6、品缺陷責任是指因產(chǎn)品存在缺陷而給消費者或者其他人造成人身或者缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)者其他人造成人身或者缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害時，該產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者對受害人依法損害時，該產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者對受害人依法承擔的一種民事侵權(quán)賠償責任。承擔的一種民事侵權(quán)賠償責任。 一、缺陷則指較為嚴重的質(zhì)量問題一、缺陷則指較為嚴重的質(zhì)量問題 “是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)合理的危險；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，是指不符合該標安全的國家標準、行業(yè)標準的，是指不符合該標準。準?！?二、構(gòu)成要件

7、1、產(chǎn)品存在缺陷、產(chǎn)品存在缺陷 2、存在人身、財產(chǎn)損害的事實、存在人身、財產(chǎn)損害的事實 3、產(chǎn)品存在缺陷與損害事實之間有因果關、產(chǎn)品存在缺陷與損害事實之間有因果關系系 無過錯責任原則無過錯責任原則三、賠償方式和范圍 “因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害人身傷害的，侵害人應當?shù)?，侵害人應當賠償賠償醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等等費用；造成費用；造成殘疾殘疾的，的，還應當支付殘疾者生活自助具費、還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活

8、費活費等費用；造成受害人等費用；造成受害人死亡死亡的，并應當支付的，并應當支付喪葬費、喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等等費用。因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的，侵害人費用。因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的，侵害人應當恢復原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大應當恢復原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應當賠償損失。損失的，侵害人應當賠償損失。” 四、承擔責任的主體四、承擔責任的主體 第第43條條 產(chǎn)品缺陷責任的賠償義務主體：產(chǎn)品缺陷責任的賠償義務主體：“因產(chǎn)因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害

9、人品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責任，產(chǎn)。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)模a(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的品的銷售者賠償?shù)?，產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)模a(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售生產(chǎn)者賠償?shù)?，產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。者追償?！?五、訴訟時效五、訴訟時效 第第45條條 因產(chǎn)品存在因產(chǎn)品存在缺陷缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期

10、間為訟時效期間為二年二年，自當事人知道或者應當知道，自當事人知道或者應當知道其權(quán)益受到損害時起計算。其權(quán)益受到損害時起計算。 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費者滿十年喪失；造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費者滿十年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。第二節(jié)第二節(jié) 消費者權(quán)益保護法消費者權(quán)益保護法一、責任主體一、責任主體 銷售者先行賠付義務銷售者先行賠付義務 消法消法第第35條條 消費者在購買、使用商品時，其合消費者在購買、使用商品時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向法權(quán)益受到

11、損害的，可以向銷售者銷售者要求賠償。銷售者賠要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷售者提供商品的償后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷其他銷售者的責任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。售者追償。 銷售者與生產(chǎn)者之間連帶責任銷售者與生產(chǎn)者之間連帶責任 消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責任的賠償。屬于生產(chǎn)者責任的， 銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)銷售者賠償后，

12、有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷者追償。屬于銷售者責任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。售者追償。 3、消費者在接受服務時，其合法權(quán)益受到損害、消費者在接受服務時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務者要求賠償。的，可以向服務者要求賠償。 4、變更后的企業(yè)仍應承擔賠償責任、變更后的企業(yè)仍應承擔賠償責任: 消法消法第第36條條 消費者在購買、使用商品或者消費者在購買、使用商品或者接受服務時，共合法權(quán)益受到損害，因原企業(yè)分接受服務時，共合法權(quán)益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向立、合并的，可以向變更后承受其權(quán)利義務的企變更后承受其權(quán)利義務的企業(yè)業(yè)要求賠償。要求賠償。 5

13、、營業(yè)執(zhí)照持有人與租借人營業(yè)執(zhí)照持有人與租借人的賠償責的賠償責任任 使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務，損害消費者合法權(quán)益供商品或者服務，損害消費者合法權(quán)益的，消費者可向其要求賠償，也可以向的，消費者可向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。 6、展銷會舉辦者、柜臺出租者的特殊、展銷會舉辦者、柜臺出租者的特殊責任責任 消費者在展銷會、租賃柜臺購買商消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務，其合法權(quán)益受到損害品或者接受服務，其合法權(quán)益受到損害的，可以向的，可以向銷售者或服務者銷售者或服務者要求賠償。要求賠償。展銷會結(jié)束

14、或者柜臺租賃期滿后，展銷會結(jié)束或者柜臺租賃期滿后，也可也可以向以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要要求賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的出租求賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務者追者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務者追償。償。 7、虛假廣告的廣告主：、虛假廣告的廣告主： 廣告經(jīng)營者明知應知連帶；廣告經(jīng)營者明知應知連帶； 否則，沒有責任，但有否則，沒有責任，但有義務指出廣告主，否則全部責任。義務指出廣告主，否則全部責任。 第第39條條 消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者服務，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營者要

15、求賠償。服務，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告的經(jīng)營者不能提供經(jīng)營者的真實管部門予以懲處。廣告的經(jīng)營者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址的，應當承擔賠償責任。名稱、地址的，應當承擔賠償責任。 8、 （1）檢驗機構(gòu)及認證機構(gòu)的法律責任：）檢驗機構(gòu)及認證機構(gòu)的法律責任： 偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明時承擔行政責任；偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明時承擔行政責任； 出具的檢驗結(jié)果或者證明不實，造成損失的，應當承出具的檢驗結(jié)果或者證明不實，造成損失的，應當承擔相應的賠償責任；造成重大

16、損失的，撤銷其檢驗資格、擔相應的賠償責任；造成重大損失的，撤銷其檢驗資格、認證資格；認證資格； 對不符合認證標準而使用認證標志的產(chǎn)品，未依法要對不符合認證標準而使用認證標志的產(chǎn)品，未依法要求其改正或者取消其使用認證標志資格的，對因產(chǎn)品不求其改正或者取消其使用認證標志資格的，對因產(chǎn)品不符合認證標準給消費者造成的損失，與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、符合認證標準給消費者造成的損失，與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔連帶責任；情節(jié)嚴重的，撤銷其認證資格。銷售者承擔連帶責任；情節(jié)嚴重的，撤銷其認證資格。 9、社會團體、社會中介機構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量作社會團體、社會中介機構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量作出承諾、保證，出承諾、保證，而該產(chǎn)品又不符合其承諾

17、、而該產(chǎn)品又不符合其承諾、保證的質(zhì)量要求，給消費者造成損失的，保證的質(zhì)量要求，給消費者造成損失的，與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔連帶責任。與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔連帶責任。 10、三包和雙罰、三包和雙罰 1對國家規(guī)定或經(jīng)營者與消費者約定對國家規(guī)定或經(jīng)營者與消費者約定包修、包換、包退包修、包換、包退的的商品，經(jīng)營者應當負責修理、更換或退貨。商品，經(jīng)營者應當負責修理、更換或退貨。 在保修期內(nèi)在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營者應當負責更換或退兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營者應當負責更換或退貨。對包修、包換、包退的大件商品，消費者要求經(jīng)營貨。對包修、包換、包退的大件商品，消費者要求經(jīng)營者修理、更

18、換、退貨的，經(jīng)營者應當承擔運輸?shù)群侠碣M者修理、更換、退貨的，經(jīng)營者應當承擔運輸?shù)群侠碣M用。用。 依法經(jīng)有關行政部門認定為不合格的商品，消費者依法經(jīng)有關行政部門認定為不合格的商品，消費者要求退貨的，經(jīng)營者應當負責退貨。要求退貨的，經(jīng)營者應當負責退貨。 2經(jīng)營者提供商品或服務有經(jīng)營者提供商品或服務有欺詐行為欺詐行為的，應當按照消費者的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或接受服務的費用的一倍者購買商品的價款或接受服務的費用的一倍。 二、消費者基本權(quán)利 安全權(quán)安全權(quán)知悉權(quán)知悉權(quán)選擇權(quán)選擇權(quán)公平交易權(quán)公平交易權(quán)

19、獲得賠償權(quán)獲得賠償權(quán)結(jié)社權(quán)結(jié)社權(quán)受教育權(quán)受教育權(quán)受尊重權(quán)受尊重權(quán)監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)三、經(jīng)營者基本義務依法或依約定履行義務依法或依約定履行義務聽取意見和接受監(jiān)督義務聽取意見和接受監(jiān)督義務提供安全商品和服務的義務提供安全商品和服務的義務提供真實情況義務提供真實情況義務標明和標記義務標明和標記義務 出具單據(jù)和憑據(jù)義務出具單據(jù)和憑據(jù)義務保證質(zhì)量義務保證質(zhì)量義務履行履行“三包三包”義務義務不得從事不公平、不合理交易義務不得從事不公平、不合理交易義務尊重消費者人格權(quán)義務尊重消費者人格權(quán)義務四、爭議的解決1. 協(xié)商協(xié)商2. 調(diào)解調(diào)解3. 申訴申訴4. 仲裁仲裁5. 訴訟訴訟 五、侵犯消費者合法權(quán)益的法律責任 （一

20、）民事責任（一）民事責任（二）行政責任（二）行政責任（三）刑事責任（三）刑事責任 【司考真題】 下列哪些產(chǎn)品的包裝不符合產(chǎn)品質(zhì)量法的要求?（2002年試卷一第50題，多項選擇題） A.某商場銷售的“三星”彩電只有韓文和英文的說明書 B.某廠生產(chǎn)的火腿腸沒有標明廠址 C.某廠生產(chǎn)的香煙上沒有標明“吸煙有害身體健康” D.某廠生產(chǎn)的瓶裝葡萄酒沒有標明酒精度 【答案】ABCD 【解析】本題考查產(chǎn)品的包裝要求。產(chǎn)品質(zhì)量法第27條要求產(chǎn)品或者其包裝上的標志必須真實，并符合法定要求。本題中，A項沒有中文說明；B項沒有標明廠址；C項沒有警示標志（“吸煙有害身體健康”）；D項沒有標明酒精含量。故正確答案為AB

21、CD。1.假設錢某借用了其朋友個體工商戶趙某的營業(yè)執(zhí)照，在中友商場租賃了柜臺，并銷假設錢某借用了其朋友個體工商戶趙某的營業(yè)執(zhí)照，在中友商場租賃了柜臺，并銷售乙廠生產(chǎn)的售乙廠生產(chǎn)的“壓力鍋壓力鍋”，消費者李某在該柜臺購買了一個，消費者李某在該柜臺購買了一個“壓力鍋壓力鍋”，使用時，使用時“壓壓力鍋力鍋”爆炸，請問李某有權(quán)向哪些主體要求承擔賠償責任？爆炸，請問李某有權(quán)向哪些主體要求承擔賠償責任？A.錢某錢某B.趙某趙某C.中友商場中友商場D.乙廠乙廠2.在上題中，李某因為在上題中，李某因為“壓力鍋壓力鍋”爆炸，致使燒毀價值爆炸，致使燒毀價值6000元的財產(chǎn)，李某個人也元的財產(chǎn)，李某個人也被燒傷致殘

22、，下列何種表述是正確的？被燒傷致殘，下列何種表述是正確的？A.李某因為身體傷害要求賠償?shù)脑V訟時效為李某因為身體傷害要求賠償?shù)脑V訟時效為1年年B.李某因為身體上傷害要求賠償?shù)脑V訟時效為李某因為身體上傷害要求賠償?shù)脑V訟時效為2年年C.李某可以向被告請求精神損害賠償李某可以向被告請求精神損害賠償D.李某遭受的財產(chǎn)損失不屬于產(chǎn)品責任，而屬于違約責任李某遭受的財產(chǎn)損失不屬于產(chǎn)品責任，而屬于違約責任3.乙廠生產(chǎn)乙廠生產(chǎn)“壓力鍋壓力鍋”時，為了便于宣傳促銷，將產(chǎn)品樣品和技術資料提交給我時，為了便于宣傳促銷，將產(chǎn)品樣品和技術資料提交給我國某市質(zhì)量監(jiān)督局指定的產(chǎn)品檢驗機構(gòu)。該機構(gòu)未作任何檢驗，按照乙廠寫的書面材國某市質(zhì)量監(jiān)督局指定的產(chǎn)品檢驗機構(gòu)。該機構(gòu)未作任何檢驗，按照乙廠寫的書面材料出具了產(chǎn)品的檢驗合格報告。隨