第十一章 國際環(huán)境保護法基礎(chǔ)第一節(jié) 國際環(huán)境保護法概述一86

1、第十一章第十一章 國際環(huán)境保護法基礎(chǔ)國際環(huán)境保護法基礎(chǔ)第一節(jié)第一節(jié) 國際環(huán)境保護法概述國際環(huán)境保護法概述一、當(dāng)代國際環(huán)境問題及其特征一、當(dāng)代國際環(huán)境問題及其特征（一）當(dāng)代國際環(huán)境主要問題（一）當(dāng)代國際環(huán)境主要問題（二）當(dāng)代世界環(huán)境問題主要特征（二）當(dāng)代世界環(huán)境問題主要特征1、環(huán)境問題的經(jīng)濟化、環(huán)境問題的經(jīng)濟化2、環(huán)境問題的政治化、環(huán)境問題的政治化3、環(huán)境問題的全球化、環(huán)境問題的全球化二、國際環(huán)境保護二、國際環(huán)境保護三、國際環(huán)境保護法的概念三、國際環(huán)境保護法的概念（一）定義（一）定義（二）主體（二）主體（三）國際環(huán)境保護法的淵源（三）國際環(huán)境保護法的淵源1、國際條約、國際條約2、國際習(xí)慣；各國重

2、復(fù)類似的行為而、國際習(xí)慣；各國重復(fù)類似的行為而具有法律拘束的結(jié)果。具有法律拘束的結(jié)果。3、一般法律原則、一般法律原則4、軟法：有關(guān)組織或會議通過的決議、軟法：有關(guān)組織或會議通過的決議第二節(jié)第二節(jié) 國際環(huán)境保護法的基本原則國際環(huán)境保護法的基本原則一、尊重國家主權(quán)與領(lǐng)土無害使用原則一、尊重國家主權(quán)與領(lǐng)土無害使用原則 尊重國家主權(quán)原則尊重國家主權(quán)原則 ，指各國對本，指各國對本國的環(huán)境及自然資源擁有永久主權(quán)，自國的環(huán)境及自然資源擁有永久主權(quán)，自主決定對其開發(fā)、利用，任何國家不得主決定對其開發(fā)、利用，任何國家不得干涉別國內(nèi)政。干涉別國內(nèi)政。 領(lǐng)土使用無害原則，指每個國家在領(lǐng)土使用無害原則，指每個國家在對

3、環(huán)境與自然資源行使主權(quán)時，不得危對環(huán)境與自然資源行使主權(quán)時，不得危害別國的利益。害別國的利益。二、共同但有區(qū)別的國家環(huán)境責(zé)任原則二、共同但有區(qū)別的國家環(huán)境責(zé)任原則 指保護和改善全球環(huán)境，是世界各指保護和改善全球環(huán)境，是世界各國乃至全人類的共同責(zé)任，但是發(fā)達國國乃至全人類的共同責(zé)任，但是發(fā)達國家與發(fā)展中國家是有區(qū)別的，發(fā)達國家家與發(fā)展中國家是有區(qū)別的，發(fā)達國家應(yīng)負(fù)更大的責(zé)任。應(yīng)負(fù)更大的責(zé)任。 原因：原因：1、全球性環(huán)境問題主要是發(fā)達國家造、全球性環(huán)境問題主要是發(fā)達國家造成的。成的。 2、人均環(huán)境資源使用量，廢棄物排放、人均環(huán)境資源使用量，廢棄物排放量，發(fā)達國家要多很多。量，發(fā)達國家要多很多。三、

4、加強環(huán)境領(lǐng)域的國際合作原則三、加強環(huán)境領(lǐng)域的國際合作原則 指在解決環(huán)境問題方面，國際社會指在解決環(huán)境問題方面，國際社會的所有成員應(yīng)當(dāng)采取合作而非對抗的方的所有成員應(yīng)當(dāng)采取合作而非對抗的方式協(xié)調(diào)一致地行動，以保護和改善地球式協(xié)調(diào)一致地行動，以保護和改善地球環(huán)境。環(huán)境。四、和平解決國際環(huán)境爭端原則四、和平解決國際環(huán)境爭端原則 指按照國際公約，采取談判、調(diào)停、指按照國際公約，采取談判、調(diào)停、提請仲裁、提交國際法院審判等方式進提請仲裁、提交國際法院審判等方式進行。行。五、優(yōu)先考慮并積極支援發(fā)展中國家的原五、優(yōu)先考慮并積極支援發(fā)展中國家的原則則 指在開展全球環(huán)境合作時，必須優(yōu)先考指在開展全球環(huán)境合作時，

5、必須優(yōu)先考慮發(fā)展中國家的特殊情況和需要。慮發(fā)展中國家的特殊情況和需要。 發(fā)展中國家的特殊情況：發(fā)展中國家的特殊情況：1、發(fā)展中國家是環(huán)境退化后果的主要承、發(fā)展中國家是環(huán)境退化后果的主要承擔(dān)者擔(dān)者2、發(fā)展中國家面臨特有的環(huán)境問題。、發(fā)展中國家面臨特有的環(huán)境問題。第三節(jié)第三節(jié) 我國參加的國家環(huán)境公約我國參加的國家環(huán)境公約一、中國解決世界環(huán)境與發(fā)展問題的立場一、中國解決世界環(huán)境與發(fā)展問題的立場（一）中國政府認(rèn)為解決環(huán)境與發(fā)展問題，（一）中國政府認(rèn)為解決環(huán)境與發(fā)展問題，必須開展廣泛和有效的國際合作。必須開展廣泛和有效的國際合作。（二）中國提出解決問題的原則（二）中國提出解決問題的原則二、保護臭氧層維也

6、納公約二、保護臭氧層維也納公約（一）締約國的一般義務(wù)（一）締約國的一般義務(wù)在信息和技術(shù)方面進行資料交換。在信息和技術(shù)方面進行資料交換。（二）研究和有系統(tǒng)地觀察臭氧層（二）研究和有系統(tǒng)地觀察臭氧層（三）法律、科學(xué)和技術(shù)方面的合作（三）法律、科學(xué)和技術(shù)方面的合作（四）爭端的解決（四）爭端的解決斡旋斡旋調(diào)停調(diào)停仲裁仲裁談判談判審判審判一方請求，一方請求，調(diào)解委員會作調(diào)解委員會作建議性裁決。建議性裁決。二、保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約二、保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約（一）文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)（一）文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)1、文化遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)2、自然遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)（二）遺產(chǎn)的國家保護和國際保護（二）遺產(chǎn)的國家保護

7、和國際保護（三）世界遺產(chǎn)委員會和世界遺產(chǎn)（三）世界遺產(chǎn)委員會和世界遺產(chǎn)基金基金（四）（四）世界遺產(chǎn)目錄世界遺產(chǎn)目錄和和處于處于危險的世界遺產(chǎn)目錄危險的世界遺產(chǎn)目錄三、生物多樣性公約三、生物多樣性公約（一）基本用語（一）基本用語1、生物多樣性、生物多樣性2、生物資源、生物資源（二）基本原則（二）基本原則（三）基本措施（三）基本措施（四）遺傳資源的取得（四）遺傳資源的取得（五）技術(shù)的取得與轉(zhuǎn)讓生物技術(shù)（五）技術(shù)的取得與轉(zhuǎn)讓生物技術(shù) 指生態(tài)系統(tǒng)及微生物適用于科學(xué)、工指生態(tài)系統(tǒng)及微生物適用于科學(xué)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和環(huán)境過程的技術(shù)。業(yè)、農(nóng)業(yè)和環(huán)境過程的技術(shù)。（六）資金保障（六）資金保障四、氣候變化框架公約四、

8、氣候變化框架公約（一）基本目標(biāo)（一）基本目標(biāo)（二）基本原則（二）基本原則（三）締約國的承諾（三）締約國的承諾1、一般性承諾、一般性承諾2、具體承諾、具體承諾（1）附件一的承諾）附件一的承諾（2）附件二的承諾）附件二的承諾五、控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴五、控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約塞爾公約（一）定義（一）定義1、廢物、廢物 處置的或打算予以處置的或按處置的或打算予以處置的或按照國家法律規(guī)定必須加以處置的物質(zhì)或照國家法律規(guī)定必須加以處置的物質(zhì)或物品。物品。2、越境轉(zhuǎn)移、越境轉(zhuǎn)移 轉(zhuǎn)移至少涉及兩個國家轉(zhuǎn)移至少涉及兩個國家（二）締約國的一般義務(wù)（二）締約國的一般義務(wù)1、事先知情許可原則

9、、事先知情許可原則2、對越境廢物進行合理管理、對越境廢物進行合理管理3、將特定行為定為犯罪。、將特定行為定為犯罪。六、聯(lián)合國海洋法公約六、聯(lián)合國海洋法公約（一）各國有保護和保全海洋環(huán)境的義（一）各國有保護和保全海洋環(huán)境的義務(wù)。務(wù)。（二）各國有開發(fā)的主權(quán)權(quán)利（二）各國有開發(fā)的主權(quán)權(quán)利（三）各國采取措施防止污染轉(zhuǎn)移（三）各國采取措施防止污染轉(zhuǎn)移（四）各國應(yīng)采取措施防止、控制使用（四）各國應(yīng)采取措施防止、控制使用技術(shù)造成的海洋環(huán)境污染。技術(shù)造成的海洋環(huán)境污染。1、 張某承包了某林場共約張某承包了某林場共約400400畝杉木，于畝杉木，于19981998年年1 1月領(lǐng)到限額月領(lǐng)到限額35m35m的木材

10、采伐證。的木材采伐證。1111月下旬，張某月下旬，張某在其承包區(qū)內(nèi)將成材木盡數(shù)砍伐，同時于數(shù)個夜在其承包區(qū)內(nèi)將成材木盡數(shù)砍伐，同時于數(shù)個夜晚潛入該林場的他人承包區(qū)內(nèi)砍伐約晚潛入該林場的他人承包區(qū)內(nèi)砍伐約5m5m的木材。的木材。后經(jīng)林區(qū)派出所檢測，后經(jīng)林區(qū)派出所檢測， 他在自己承包區(qū)砍伐杉他在自己承包區(qū)砍伐杉木、其他雜木達木、其他雜木達 60m60m，超證采伐，超證采伐25 m25 m。張某采。張某采伐后偷賣給木商李某。伐后偷賣給木商李某。問：（問：（1 1）張某的行為是否構(gòu)成犯罪？具體罪名）張某的行為是否構(gòu)成犯罪？具體罪名有有 哪些？哪些？ （2 2）李某的行為是否構(gòu)成犯罪？具體罪名是）李某的

11、行為是否構(gòu)成犯罪？具體罪名是什么？什么？1 1、 甲廠位于乙宿舍大院的斜上坡上。甲廠生產(chǎn)過程甲廠位于乙宿舍大院的斜上坡上。甲廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢灰、廢渣等經(jīng)常在雨后沖刷到乙大院的中產(chǎn)生的廢灰、廢渣等經(jīng)常在雨后沖刷到乙大院的觀賞水池內(nèi)，致使該池早已失去觀賞價值并且常有觀賞水池內(nèi)，致使該池早已失去觀賞價值并且常有異味污染了環(huán)境。乙大多次與甲廠交涉均無結(jié)果，異味污染了環(huán)境。乙大多次與甲廠交涉均無結(jié)果，只能由單位出錢自行清淤（基本上為一年一次）。只能由單位出錢自行清淤（基本上為一年一次）。19971997年年6 6月，該地發(fā)生暴雨天氣，已近一年未清淤的月，該地發(fā)生暴雨天氣，已近一年未清淤的水池溢漫，乙

12、大院管理者便將水池與河流的攔閘打水池溢漫，乙大院管理者便將水池與河流的攔閘打開。含有大量有毒物質(zhì)的污水隨河流入丙的漁塘內(nèi)，開。含有大量有毒物質(zhì)的污水隨河流入丙的漁塘內(nèi)，造成魚苗死亡，損失近造成魚苗死亡，損失近5 5萬元。萬元。問（問（1 1）丙的損失應(yīng)由誰承擔(dān)？為什么？）丙的損失應(yīng)由誰承擔(dān)？為什么？ （2 2）丙有何權(quán)利義務(wù)？）丙有何權(quán)利義務(wù)？!qYnVjSgOdLaI6F3C0y)v%s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnWkShPeMa

13、J7G4C1z)w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A-x*u$qZnWkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmUjRgOcL9H6E3B+y(v%r#oWlTiQeNbK8G5D2A-x*t$qZnVkShPdMaI7F4C0z)w&s!pXmUjRfOcL9H6E2B+y(u%r#oWlThQeNbJ8G5D1A-w*t$qYnVkSgPdLaI7F3C0z)v&s!pXmUiRfOcK9H6E2B+x(u%rZoWlThQeMbJ8G4D1A-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)v&s#

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