第十一章 國(guó)際環(huán)境保護(hù)法基礎(chǔ)第一節(jié) 國(guó)際環(huán)境保護(hù)法概述一86

1、第十一章第十一章 國(guó)際環(huán)境保護(hù)法基礎(chǔ)國(guó)際環(huán)境保護(hù)法基礎(chǔ)第一節(jié)第一節(jié) 國(guó)際環(huán)境保護(hù)法概述國(guó)際環(huán)境保護(hù)法概述一、當(dāng)代國(guó)際環(huán)境問題及其特征一、當(dāng)代國(guó)際環(huán)境問題及其特征（一）當(dāng)代國(guó)際環(huán)境主要問題（一）當(dāng)代國(guó)際環(huán)境主要問題（二）當(dāng)代世界環(huán)境問題主要特征（二）當(dāng)代世界環(huán)境問題主要特征1、環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)化、環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)化2、環(huán)境問題的政治化、環(huán)境問題的政治化3、環(huán)境問題的全球化、環(huán)境問題的全球化二、國(guó)際環(huán)境保護(hù)二、國(guó)際環(huán)境保護(hù)三、國(guó)際環(huán)境保護(hù)法的概念三、國(guó)際環(huán)境保護(hù)法的概念（一）定義（一）定義（二）主體（二）主體（三）國(guó)際環(huán)境保護(hù)法的淵源（三）國(guó)際環(huán)境保護(hù)法的淵源1、國(guó)際條約、國(guó)際條約2、國(guó)際習(xí)慣；各國(guó)重

2、復(fù)類似的行為而、國(guó)際習(xí)慣；各國(guó)重復(fù)類似的行為而具有法律拘束的結(jié)果。具有法律拘束的結(jié)果。3、一般法律原則、一般法律原則4、軟法：有關(guān)組織或會(huì)議通過(guò)的決議、軟法：有關(guān)組織或會(huì)議通過(guò)的決議第二節(jié)第二節(jié) 國(guó)際環(huán)境保護(hù)法的基本原則國(guó)際環(huán)境保護(hù)法的基本原則一、尊重國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土無(wú)害使用原則一、尊重國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土無(wú)害使用原則 尊重國(guó)家主權(quán)原則尊重國(guó)家主權(quán)原則 ，指各國(guó)對(duì)本，指各國(guó)對(duì)本國(guó)的環(huán)境及自然資源擁有永久主權(quán)，自國(guó)的環(huán)境及自然資源擁有永久主權(quán)，自主決定對(duì)其開發(fā)、利用，任何國(guó)家不得主決定對(duì)其開發(fā)、利用，任何國(guó)家不得干涉別國(guó)內(nèi)政。干涉別國(guó)內(nèi)政。 領(lǐng)土使用無(wú)害原則，指每個(gè)國(guó)家在領(lǐng)土使用無(wú)害原則，指每個(gè)國(guó)家在對(duì)

3、環(huán)境與自然資源行使主權(quán)時(shí)，不得危對(duì)環(huán)境與自然資源行使主權(quán)時(shí)，不得危害別國(guó)的利益。害別國(guó)的利益。二、共同但有區(qū)別的國(guó)家環(huán)境責(zé)任原則二、共同但有區(qū)別的國(guó)家環(huán)境責(zé)任原則 指保護(hù)和改善全球環(huán)境，是世界各指保護(hù)和改善全球環(huán)境，是世界各國(guó)乃至全人類的共同責(zé)任，但是發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)乃至全人類的共同責(zé)任，但是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家是有區(qū)別的，發(fā)達(dá)國(guó)家家與發(fā)展中國(guó)家是有區(qū)別的，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)負(fù)更大的責(zé)任。應(yīng)負(fù)更大的責(zé)任。 原因：原因：1、全球性環(huán)境問題主要是發(fā)達(dá)國(guó)家造、全球性環(huán)境問題主要是發(fā)達(dá)國(guó)家造成的。成的。 2、人均環(huán)境資源使用量，廢棄物排放、人均環(huán)境資源使用量，廢棄物排放量，發(fā)達(dá)國(guó)家要多很多。量，發(fā)達(dá)國(guó)家要多很多。三、

4、加強(qiáng)環(huán)境領(lǐng)域的國(guó)際合作原則三、加強(qiáng)環(huán)境領(lǐng)域的國(guó)際合作原則 指在解決環(huán)境問題方面，國(guó)際社會(huì)指在解決環(huán)境問題方面，國(guó)際社會(huì)的所有成員應(yīng)當(dāng)采取合作而非對(duì)抗的方的所有成員應(yīng)當(dāng)采取合作而非對(duì)抗的方式協(xié)調(diào)一致地行動(dòng)，以保護(hù)和改善地球式協(xié)調(diào)一致地行動(dòng)，以保護(hù)和改善地球環(huán)境。環(huán)境。四、和平解決國(guó)際環(huán)境爭(zhēng)端原則四、和平解決國(guó)際環(huán)境爭(zhēng)端原則 指按照國(guó)際公約，采取談判、調(diào)停、指按照國(guó)際公約，采取談判、調(diào)停、提請(qǐng)仲裁、提交國(guó)際法院審判等方式進(jìn)提請(qǐng)仲裁、提交國(guó)際法院審判等方式進(jìn)行。行。五、優(yōu)先考慮并積極支援發(fā)展中國(guó)家的原五、優(yōu)先考慮并積極支援發(fā)展中國(guó)家的原則則 指在開展全球環(huán)境合作時(shí)，必須優(yōu)先考指在開展全球環(huán)境合作時(shí)，

5、必須優(yōu)先考慮發(fā)展中國(guó)家的特殊情況和需要。慮發(fā)展中國(guó)家的特殊情況和需要。 發(fā)展中國(guó)家的特殊情況：發(fā)展中國(guó)家的特殊情況：1、發(fā)展中國(guó)家是環(huán)境退化后果的主要承、發(fā)展中國(guó)家是環(huán)境退化后果的主要承擔(dān)者擔(dān)者2、發(fā)展中國(guó)家面臨特有的環(huán)境問題。、發(fā)展中國(guó)家面臨特有的環(huán)境問題。第三節(jié)第三節(jié) 我國(guó)參加的國(guó)家環(huán)境公約我國(guó)參加的國(guó)家環(huán)境公約一、中國(guó)解決世界環(huán)境與發(fā)展問題的立場(chǎng)一、中國(guó)解決世界環(huán)境與發(fā)展問題的立場(chǎng)（一）中國(guó)政府認(rèn)為解決環(huán)境與發(fā)展問題，（一）中國(guó)政府認(rèn)為解決環(huán)境與發(fā)展問題，必須開展廣泛和有效的國(guó)際合作。必須開展廣泛和有效的國(guó)際合作。（二）中國(guó)提出解決問題的原則（二）中國(guó)提出解決問題的原則二、保護(hù)臭氧層維也

6、納公約二、保護(hù)臭氧層維也納公約（一）締約國(guó)的一般義務(wù)（一）締約國(guó)的一般義務(wù)在信息和技術(shù)方面進(jìn)行資料交換。在信息和技術(shù)方面進(jìn)行資料交換。（二）研究和有系統(tǒng)地觀察臭氧層（二）研究和有系統(tǒng)地觀察臭氧層（三）法律、科學(xué)和技術(shù)方面的合作（三）法律、科學(xué)和技術(shù)方面的合作（四）爭(zhēng)端的解決（四）爭(zhēng)端的解決斡旋斡旋調(diào)停調(diào)停仲裁仲裁談判談判審判審判一方請(qǐng)求，一方請(qǐng)求，調(diào)解委員會(huì)作調(diào)解委員會(huì)作建議性裁決。建議性裁決。二、保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約二、保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約（一）文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)（一）文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)1、文化遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)2、自然遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)（二）遺產(chǎn)的國(guó)家保護(hù)和國(guó)際保護(hù)（二）遺產(chǎn)的國(guó)家保護(hù)

7、和國(guó)際保護(hù)（三）世界遺產(chǎn)委員會(huì)和世界遺產(chǎn)（三）世界遺產(chǎn)委員會(huì)和世界遺產(chǎn)基金基金（四）（四）世界遺產(chǎn)目錄世界遺產(chǎn)目錄和和處于處于危險(xiǎn)的世界遺產(chǎn)目錄危險(xiǎn)的世界遺產(chǎn)目錄三、生物多樣性公約三、生物多樣性公約（一）基本用語(yǔ)（一）基本用語(yǔ)1、生物多樣性、生物多樣性2、生物資源、生物資源（二）基本原則（二）基本原則（三）基本措施（三）基本措施（四）遺傳資源的取得（四）遺傳資源的取得（五）技術(shù)的取得與轉(zhuǎn)讓生物技術(shù)（五）技術(shù)的取得與轉(zhuǎn)讓生物技術(shù) 指生態(tài)系統(tǒng)及微生物適用于科學(xué)、工指生態(tài)系統(tǒng)及微生物適用于科學(xué)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和環(huán)境過(guò)程的技術(shù)。業(yè)、農(nóng)業(yè)和環(huán)境過(guò)程的技術(shù)。（六）資金保障（六）資金保障四、氣候變化框架公約四、

8、氣候變化框架公約（一）基本目標(biāo)（一）基本目標(biāo)（二）基本原則（二）基本原則（三）締約國(guó)的承諾（三）締約國(guó)的承諾1、一般性承諾、一般性承諾2、具體承諾、具體承諾（1）附件一的承諾）附件一的承諾（2）附件二的承諾）附件二的承諾五、控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴五、控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約塞爾公約（一）定義（一）定義1、廢物、廢物 處置的或打算予以處置的或按處置的或打算予以處置的或按照國(guó)家法律規(guī)定必須加以處置的物質(zhì)或照國(guó)家法律規(guī)定必須加以處置的物質(zhì)或物品。物品。2、越境轉(zhuǎn)移、越境轉(zhuǎn)移 轉(zhuǎn)移至少涉及兩個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)移至少涉及兩個(gè)國(guó)家（二）締約國(guó)的一般義務(wù)（二）締約國(guó)的一般義務(wù)1、事先知情許可原則

9、、事先知情許可原則2、對(duì)越境廢物進(jìn)行合理管理、對(duì)越境廢物進(jìn)行合理管理3、將特定行為定為犯罪。、將特定行為定為犯罪。六、聯(lián)合國(guó)海洋法公約六、聯(lián)合國(guó)海洋法公約（一）各國(guó)有保護(hù)和保全海洋環(huán)境的義（一）各國(guó)有保護(hù)和保全海洋環(huán)境的義務(wù)。務(wù)。（二）各國(guó)有開發(fā)的主權(quán)權(quán)利（二）各國(guó)有開發(fā)的主權(quán)權(quán)利（三）各國(guó)采取措施防止污染轉(zhuǎn)移（三）各國(guó)采取措施防止污染轉(zhuǎn)移（四）各國(guó)應(yīng)采取措施防止、控制使用（四）各國(guó)應(yīng)采取措施防止、控制使用技術(shù)造成的海洋環(huán)境污染。技術(shù)造成的海洋環(huán)境污染。1、 張某承包了某林場(chǎng)共約張某承包了某林場(chǎng)共約400400畝杉木，于畝杉木，于19981998年年1 1月領(lǐng)到限額月領(lǐng)到限額35m35m的木材

10、采伐證。的木材采伐證。1111月下旬，張某月下旬，張某在其承包區(qū)內(nèi)將成材木盡數(shù)砍伐，同時(shí)于數(shù)個(gè)夜在其承包區(qū)內(nèi)將成材木盡數(shù)砍伐，同時(shí)于數(shù)個(gè)夜晚潛入該林場(chǎng)的他人承包區(qū)內(nèi)砍伐約晚潛入該林場(chǎng)的他人承包區(qū)內(nèi)砍伐約5m5m的木材。的木材。后經(jīng)林區(qū)派出所檢測(cè)，后經(jīng)林區(qū)派出所檢測(cè)， 他在自己承包區(qū)砍伐杉他在自己承包區(qū)砍伐杉木、其他雜木達(dá)木、其他雜木達(dá) 60m60m，超證采伐，超證采伐25 m25 m。張某采。張某采伐后偷賣給木商李某。伐后偷賣給木商李某。問：（問：（1 1）張某的行為是否構(gòu)成犯罪？具體罪名）張某的行為是否構(gòu)成犯罪？具體罪名有有 哪些？哪些？ （2 2）李某的行為是否構(gòu)成犯罪？具體罪名是）李某的

11、行為是否構(gòu)成犯罪？具體罪名是什么？什么？1 1、 甲廠位于乙宿舍大院的斜上坡上。甲廠生產(chǎn)過(guò)程甲廠位于乙宿舍大院的斜上坡上。甲廠生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢灰、廢渣等經(jīng)常在雨后沖刷到乙大院的中產(chǎn)生的廢灰、廢渣等經(jīng)常在雨后沖刷到乙大院的觀賞水池內(nèi)，致使該池早已失去觀賞價(jià)值并且常有觀賞水池內(nèi)，致使該池早已失去觀賞價(jià)值并且常有異味污染了環(huán)境。乙大多次與甲廠交涉均無(wú)結(jié)果，異味污染了環(huán)境。乙大多次與甲廠交涉均無(wú)結(jié)果，只能由單位出錢自行清淤（基本上為一年一次）。只能由單位出錢自行清淤（基本上為一年一次）。19971997年年6 6月，該地發(fā)生暴雨天氣，已近一年未清淤的月，該地發(fā)生暴雨天氣，已近一年未清淤的水池溢漫，乙

12、大院管理者便將水池與河流的攔閘打水池溢漫，乙大院管理者便將水池與河流的攔閘打開。含有大量有毒物質(zhì)的污水隨河流入丙的漁塘內(nèi)，開。含有大量有毒物質(zhì)的污水隨河流入丙的漁塘內(nèi)，造成魚苗死亡，損失近造成魚苗死亡，損失近5 5萬(wàn)元。萬(wàn)元。問（問（1 1）丙的損失應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？為什么？）丙的損失應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？為什么？ （2 2）丙有何權(quán)利義務(wù)？）丙有何權(quán)利義務(wù)？!qYnVjSgOdLaI6F3C0y)v%s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnWkShPeMa

13、J7G4C1z)w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A-x*u$qZnWkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmUjRgOcL9H6E3B+y(v%r#oWlTiQeNbK8G5D2A-x*t$qZnVkShPdMaI7F4C0z)w&s!pXmUjRfOcL9H6E2B+y(u%r#oWlThQeNbJ8G5D1A-w*t$qYnVkSgPdLaI7F3C0z)v&s!pXmUiRfOcK9H6E2B+x(u%rZoWlThQeMbJ8G4D1A-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)v&s#

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