紅十字會2008年奧運會任務(wù)探討

1、紅十字會2008年奧運會任務(wù)探討韓陸2008年奧運會是世界走進中國的盛會，也是中國走向世界的盛會。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，奧運會前后將有300萬以上的中外游客云集北京，全市的公共安全和公共衛(wèi)生將面臨嚴峻的考驗。北京市紅十字會作為政府人道主義領(lǐng)域的助手，如何參與政府緊急救援系統(tǒng)，充分準(zhǔn)備應(yīng)對重大突發(fā)事件，努力實踐紅十字會的宗旨，是當(dāng)前一個重要課題。一、紅十字會與國際奧林匹克委員會的目標(biāo)殊途同歸紅十字會和國際奧林匹克委員會是當(dāng)今世界超過百年歷史的、最著名最有影響的兩大國際組織。紅十字與紅新月運動章程中的“人道原則”部分闡明：“紅十字會的宗旨是保護人的生命和健康；保障人類尊嚴；促進人與人之間相互了解、友誼和

2、合作，促進持久和平。”奧林匹克憲章中的“基本原則”部分指出，奧林匹克運動的宗旨是“通過沒有任何歧視、具有奧林匹克精神（友誼、團結(jié)和公平精神）的體育活動來教育青年，增進其相互了解，從而為建立一個和平的更美好的世界做出貢獻”。紅十字運動主要是通過平時的宣傳教育、傳播人道主義和災(zāi)難及戰(zhàn)爭的救助活動來保護人的生命與健康；而奧林匹克運動則是以推廣富有人文精神的體育運動，并通過輪流在世界各地舉辦奧運會，來增進各國人民之間的友誼和文化交流，實現(xiàn)奧運的宗旨。紅十字會與國際奧委會都反對歧視，主張公平；都提倡友誼，追求和平；都旨在關(guān)愛人的生命與健康；都竭力促進國際團結(jié)，并為人類的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。紅十字在我國和

3、世界早已成為家喻戶曉的呵護生命的救生、救助標(biāo)志。體育活動在各個國家都與維護健康、增強體質(zhì)、預(yù)防疾病緊密相關(guān)，是人民生活中不可缺少的一部分。生命在于運動，運動的目的就是為了維護和促進健康。無論是紅十字運動的宗旨，還是奧林匹克運動的宗旨，都與人類社會正義事業(yè)所要達到的目標(biāo)是一致的，兩大運動都已成為推動世界和平進步事業(yè)的重要組成部分，兩大運動的目標(biāo)殊途同歸。二、國外紅十字會在奧運會中的角色和作用1、美國美國紅十字會為奧運期間的安全提供服務(wù)，為奧運賽場和城市突發(fā)事件提供重要衛(wèi)生保障由來已久。無論是1980年普萊西德湖和2002年鹽湖城的冬季奧運會，還是1984年洛杉磯和1996年亞特蘭大夏季奧運會，美

4、國紅十字會都發(fā)揮了突出作用。美國紅十字會還是美國歷屆奧組委中的重要成員。1980年普萊西德湖冬季奧運會：美國紅十字會第一次把有組織、大規(guī)模使用志愿者的機制引入奧運會服務(wù)。并在1984年洛杉磯夏季奧運會進一步擴大和完善了志愿服務(wù)，對奧運會扭虧為盈做出了重大貢獻。1996年亞特蘭大夏季奧運會：1993年，現(xiàn)任美國紅十字會亞特蘭大分會災(zāi)害服務(wù)部主任南希布羅克韋（Nancy Brockway）被亞特蘭大奧組委借調(diào)去為1996年奧運會做準(zhǔn)備。她主管的業(yè)務(wù)是組織紅十字小分隊，為觀看比賽的觀眾提供第一線衛(wèi)生保健服務(wù)和處理突發(fā)事件。南希組織了來自全美各地4000多名醫(yī)療專業(yè)志愿者（醫(yī)生、護士、急救員等），其中

5、400名是紅十字志愿者。亞特蘭大奧組委做到了平均每20，000人中有一支緊急醫(yī)療救助小組，每10，000人中有一支紅十字應(yīng)急反應(yīng)小組。正是因為事先對災(zāi)害有充分準(zhǔn)備又有適當(dāng)數(shù)量的紅十字志愿者，當(dāng)一顆炸彈在亞特蘭大奧運世紀公園爆炸，造成一人死亡，多人受傷時，傷員得到迅速救助。2002年鹽湖城冬季奧運會：此屆奧運會是2001年美國紐約遭受911恐怖襲擊四個月后的第一次奧運會，安全問題受到格外重視。應(yīng)公共安全官員的請求，美國紅十字會在公園市、鹽湖城、洛根市和普羅沃市的奧林匹克場地之外設(shè)立了十五個紅十字救護站。每個救護站附近都有醒目的紅白兩色的紅十字緊急救助車待命。除了鹽湖城地區(qū)的紅十字會之外，鄰近地區(qū)

6、的紅十字會和紅十字救災(zāi)志愿者也處在待命狀態(tài)，確保在發(fā)生重大突發(fā)事件時立即投入支援。2、澳大利亞2000年悉尼奧運會借鑒了1996年亞特蘭大奧運會的經(jīng)驗，制定了自己的醫(yī)療救助計劃。悉尼奧林匹克運動會的志愿者超過46，000人，損耗率（半途退出志愿服務(wù)）僅2%。3、西班牙歷史上，西班牙紅十字會就提供過高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，包括醫(yī)院、輸血和護士學(xué)校。1992年西班牙紅十字會負責(zé)巴塞羅那奧運會的醫(yī)療救護，并圓滿完成了任務(wù)。4、希臘2004年雅典奧運會，有一所紅十字醫(yī)院為奧運醫(yī)療提供服務(wù)，還有大約500名紅十字志愿者成為“雅典2004”志愿者，為觀眾提供急救和其它志愿服務(wù)。三、北京市紅十字會的發(fā)展歷史與

7、現(xiàn)狀北京市紅十字會成立于1928年10月。最初的主要任務(wù)是從事救護傷兵、救助難民和賑濟災(zāi)民活動，規(guī)模很小，人員也很缺乏。新中國建立以來，特別是1993年通過中華人民共和國紅十字法以來，紅十字會的工作取得了很大的進展。目前在北京的18個區(qū)縣全部成立了紅十字分會，92%的街道和77%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了紅十字會，基層組織2559個，會員71.2萬（其中青少年會員24.3萬），志愿工作者15萬人。紅十字會積極參加人道主義救援活動，在抗險救災(zāi)、準(zhǔn)備和應(yīng)對重大事件和突發(fā)事件（如2003年的非典疫情）方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟的日益發(fā)展，北京邁向國際化大都市的進程越來越快，為了滿足高速發(fā)展的北京對急救的需求，1

8、996年建立了北京市紅十字會緊急救援中心（999）。1999年“999”指揮中心建設(shè)了救災(zāi)、救護、救助計算機輔助指揮調(diào)度系統(tǒng)。2001年正式開通了999急救電話，現(xiàn)日出車量已經(jīng)超過200余次。中國紅十字會會長彭珮云在北京市紅十字會第八次代表大會上說：北京市紅十字會緊急救援中心（999），已經(jīng)救治了20余萬人，協(xié)助政府完成了大量急救任務(wù)，在處理大型突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。隨著紅十字會從事自然災(zāi)害和突發(fā)事件的現(xiàn)場救護救助活動日益增多1997年中國紅十字會總會和公安部聯(lián)合頒布了中國紅十字會總會、公安部關(guān)于紅十字會參與自然災(zāi)害和突發(fā)事件救護救助活動時具有優(yōu)先通行權(quán)的通知。這為北京市紅十字會在人口密集

9、的大都市更好地執(zhí)行人道主義救助使命提供了政策保證。四、北京市紅十字會在2008年奧運會中的任務(wù)（一）紅十字衛(wèi)生救護培訓(xùn)“普及衛(wèi)生救護培訓(xùn)防病知識，進行初級衛(wèi)生救護培訓(xùn)，組織群眾參加現(xiàn)場救護”是中華人民共和國紅十字會法賦予的一項工作職責(zé)，也是紅十字會的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。為了辦好北京奧運會，使來北京的賓客更加安全健康，屆時需要大量醫(yī)務(wù)工作者。僅靠現(xiàn)有的醫(yī)療人員遠遠不能滿足需要，紅十字會的醫(yī)務(wù)志愿者的加入將緩解這一不足。在歐美許多發(fā)達國家的體育界都規(guī)定：所有級別的體育教練除了必須通過體育安全訓(xùn)練課程，還必須通過成人“CPR”（“CPR”是心肺復(fù)蘇的英文縮寫）和醫(yī)療急救課程。此課程是由紅十字會和國家奧委會共同

10、開發(fā)，授權(quán)紅十字會來教授的。前幾屆奧運會已經(jīng)證明，建立一支訓(xùn)練有素的、能勝任執(zhí)行“CPR”和救護工作的紅十字志愿者團隊是至關(guān)重要的。1、對奧運志愿者進行衛(wèi)生救護培訓(xùn)維護大型活動的和平與安全，防止突發(fā)災(zāi)害事件，保障人民生命安全是紅十字會的重要工作目標(biāo)。北京市奧組委將招募約10萬名志愿者，直接為奧運服務(wù)，而紅十字會則是這些志愿者的培訓(xùn)單位之一。經(jīng)過紅十字培訓(xùn)的志愿者不僅要具有醫(yī)療急救知識，還要具有紅十字的奉獻精神、社會責(zé)任感，能履行公民義務(wù)，能自助、互助，有救助他人和關(guān)心他人的意識和能力。從這個意義上來說，紅十字會培訓(xùn)奧志愿是提高市民整體素質(zhì)的一個重要組成部分，是實現(xiàn)“人文奧運”理念、推動首都精神

11、文明建設(shè)的有效手段。2、對直接服務(wù)奧運的重點行業(yè)人員進行救護培訓(xùn)不僅奧運志愿者需要通過紅十字衛(wèi)生救護培訓(xùn)，其它行業(yè)人員特別是消防隊員、公安警察、公交和出租汽車司機、賓館飯店的服務(wù)人員、比賽場館的工作人員，以及其他與會相關(guān)的人員也都需要得到不同程度的衛(wèi)生救護培訓(xùn)。使他們既有專門技能又有基本急救醫(yī)療常識，一旦出現(xiàn)意外傷害、災(zāi)難事故，他們作為奧運服務(wù)人員能在現(xiàn)場很好地發(fā)揮“緊急救助者”的作用，真正實現(xiàn)人文奧運的精神。只有這樣才能防止像2004年北京馬拉松比賽運動員倒地時只有目擊者，沒有救助者的悲劇重演。3、對市民進行衛(wèi)生救護培訓(xùn)及健康知識的宣傳教育此項工作一直是北京市紅十字會主要任務(wù)之一。根據(jù)北京市

12、紅十字會2005-2008年發(fā)展規(guī)劃要求，到2008年救護培訓(xùn)普及人數(shù)要達到北京市常住人口的2%(即：28萬人)，取得初級救護員證書者達到常住人口1/80(即：18萬)。北京市紅十字會計劃今年在十八個區(qū)縣中全部建立衛(wèi)生救護培訓(xùn)分中心，加強救護培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，為全市廣泛開展救護培訓(xùn)創(chuàng)造條件。同時，今年開始在高校選派教師參加“衛(wèi)生救護培訓(xùn)師資培訓(xùn)班”，為以后培訓(xùn)在校學(xué)生打下基礎(chǔ)。（二）奧運期間設(shè)立“紅十字志愿者服務(wù)站”建立一支紅十字標(biāo)志的志愿者隊伍(可納入志愿者整體管理之中)。北京市紅十字會擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，已建立了一支紅十字志愿者隊伍。許多志愿者經(jīng)過紅十字會的培訓(xùn)，持有初級救護員證書。因此在

13、2008年的北京奧運會期間北京市紅十字會可帶領(lǐng)紅十字志愿者隊伍協(xié)助政府做大量的工作。北京市紅十字會將建立一支紅十字標(biāo)志的奧運志愿者隊伍，參加奧運會的志愿服務(wù)，并制定出一套行之有效的招聘、培訓(xùn)、管理、指揮的方法和機制，使紅十字奧運志愿者隊伍的衛(wèi)生救護知識普及化，志愿者隊伍管理網(wǎng)絡(luò)化，指揮決策科學(xué)化。在奧運期間，在各大比賽場館、名勝旅游點等人員集中的地方設(shè)立“紅十字志愿者服務(wù)站”。紅十字標(biāo)志是全世界人民普遍認知的標(biāo)志，是超越語言、超越國界、超越信仰的救生救助標(biāo)志。在許多人看來，大型集會沒有紅十字是不可想象的。紅十字帶給人們的穩(wěn)定的心理情緒和安全感是其它任何組織和團體都無法相比的。北京奧組委已經(jīng)委托

14、北京市衛(wèi)生局和指定的醫(yī)院負責(zé)奧運期間的醫(yī)療救護工作。其服務(wù)的對象主要是奧運村和比賽場館內(nèi)的運動員、觀眾和奧林匹克大家庭成員。而許多突發(fā)事件和疾病往往在賽場以外的公共場所發(fā)生。北京市紅十字會在奧運會場館外面和重要大規(guī)模群眾集會地點設(shè)立的“紅十字奧運服務(wù)站”，主要工作是幫助市民和來賓對可能發(fā)生在比賽期間的任何緊急事件作預(yù)防、準(zhǔn)備和反應(yīng)，協(xié)助政府和有關(guān)部門工作。如對突發(fā)疾病的旅客進行初步救治及時送往醫(yī)院；對迷路、中暑和有語言困難的人給予及時地幫助，提供心理咨詢、健康知識、人文關(guān)懷服務(wù)；一旦發(fā)生突發(fā)意外事件，協(xié)助有關(guān)部門做好群眾的疏導(dǎo)、安置、組織工作等。做好在比賽期間日常性幫助、救援和拯救生命的準(zhǔn)備，

15、做政府人道工作領(lǐng)域的得力助手。紅十字服務(wù)的對象是比賽場館外的大量的游客和觀眾。北京市紅十字會要與北京衛(wèi)生局和其它有關(guān)部門密切協(xié)作，使無論比賽場還是比賽場外的運動員和觀眾都安全、健康。（三）加強社區(qū)紅十字文明健康教育工作文明健康教育和志愿服務(wù)是北京市紅十字會在社區(qū)工作的重點。為此北京市紅十字會已啟動為期3年的“我參與、我健康紅十字生命關(guān)愛行動”，主要內(nèi)容為：組織社區(qū)群眾重點學(xué)習(xí)心理健康、常見病預(yù)防的知識；學(xué)習(xí)自救、互救的基本技能學(xué)習(xí)備災(zāi)、救災(zāi)和緊急避險的常識并組織實際演練，使公眾在突發(fā)事件中能處亂不驚，聽從指揮，有組織地疏散和自救互救。還努力使市民知道發(fā)生意外事故時怎么辦，發(fā)生城市災(zāi)難時怎么辦、

16、如何防傳染病、如何防火、防地震、防毒、防天災(zāi)人禍、防流言蜚語；意外事故發(fā)生后，如何救治自己，幫助他人等等。紅十字宣傳教育工作進社區(qū)也是實施可持續(xù)發(fā)展社會的重要步驟，是構(gòu)建和諧社會的有效手段，有助于2008年北京奧運會的社會穩(wěn)定。北京市紅十字會是北京市政府實施人道主義的得力幫手，對社會上最易受損害的群體提供救助是她的使命。除傳統(tǒng)的孤老病殘者之外，在我國向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生社會振蕩的特殊歷史時期，下崗失業(yè)者、低收入者、邊緣人群或者弱勢人群也屬最易受損害的群體，他們也需要得到社會救助和社會服務(wù)。紅十字組織要利用它廣泛的群眾基礎(chǔ)來關(guān)心最易受損害的群體，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，為他們排憂解難。通過紅十字

17、會的人道主義救助行動，能夠在一定程度上化解社會矛盾，消除社會障礙，從而有助于社會的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，北京市紅十字會在2008年北京奧運會中可以發(fā)揮重要的作用。首先是國際性，紅十字會是世界各國人民都熟悉和信賴的國際人道組織。它的服務(wù)被廣為接受，是超越政治信仰、種族膚色和國界的。第二是普遍性，北京市紅十字會有廣泛的群眾基礎(chǔ)，它主要是通過紅十字基層組織和紅十字志愿者來實現(xiàn)其宗旨?？梢宰顝V泛地動員廣大群眾來參與，做好社區(qū)服務(wù)，建設(shè)安全和諧社區(qū)，既為北京奧運會提供了人文服務(wù)，也為奧運會提供了可靠的安全保障。第三是專業(yè)性，北京市紅十字會既擁有現(xiàn)代化的“999”緊急救援中心和衛(wèi)生救護培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，又擁有大批經(jīng)過衛(wèi)生救護培訓(xùn)的