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文檔簡介
1、 制作:高二歷史組第第8 8課課 美國聯(lián)邦政府的建立美國聯(lián)邦政府的建立考點解讀:1 1、掌握美國掌握美國17871787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權力結構年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權力結構2 2、比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同重要概念:聯(lián)邦制、總統(tǒng)共和制聯(lián)邦制、總統(tǒng)共和制一、美國聯(lián)邦政府建立的背景一、美國聯(lián)邦政府建立的背景1 1、政治前提:、政治前提: 北美獨立戰(zhàn)爭(北美獨立戰(zhàn)爭(1775-17831775-1783)和美)和美國獨立(國獨立(17761776)2 2、必要性、必要性:邦聯(lián)制的弊端阻礙了美國資本主義邦聯(lián)制的弊端阻礙了美國資本主義的發(fā)展的
2、發(fā)展3 3、理論來源:理論來源:啟蒙思想的影響啟蒙思想的影響( (三權分立三權分立) )4 4、法律基礎:法律基礎:17871787年憲法年憲法(1 1)聯(lián)邦體制)聯(lián)邦體制重點重點1:1787年憲法年憲法的內(nèi)容的內(nèi)容(2 2)三權分立)三權分立2 2、各州可制定地方法律并擁有一定自治權、各州可制定地方法律并擁有一定自治權1 1、聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事和外交大權、聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事和外交大權3 3、中央集權和地方分權相結合、中央集權和地方分權相結合立法權立法權-國會國會行政權行政權-總統(tǒng)總統(tǒng)司法權司法權-最高法院最高法院縱向分權縱向分權橫向分權橫向分權 行政權行政權立法權立法權a
3、、立法權、立法權b、征稅權、征稅權C、征兵、征兵、 宣戰(zhàn)權宣戰(zhàn)權d、彈劾權、彈劾權a、司法權、司法權b、最高司、最高司法解釋權法解釋權a、任命政府官員、任命政府官員c、戰(zhàn)時行使獨裁大權、戰(zhàn)時行使獨裁大權d、有權否決國會通過的法律、有權否決國會通過的法律b、軍事權、軍事權 據(jù)統(tǒng)計,從據(jù)統(tǒng)計,從1789年憲法生效到年憲法生效到1984年不到年不到200年年間,美總統(tǒng)否決國會法案達間,美總統(tǒng)否決國會法案達2410次,而國會成功否決次,而國會成功否決了總統(tǒng)議案的有了總統(tǒng)議案的有96人次;最高法院裁定國會法案違憲人次;最高法院裁定國會法案違憲有有102人次;參議院拒絕批準人次;參議院拒絕批準27名最高法
4、院法官的任命;名最高法院法官的任命;國會還彈劾罷免了國會還彈劾罷免了9名聯(lián)邦法官,其中名聯(lián)邦法官,其中4名法官被判定名法官被判定罪;參議院否決罪;參議院否決8名內(nèi)閣成員的提名;而國會組織獨立名內(nèi)閣成員的提名;而國會組織獨立法庭,彈劾與審判總統(tǒng)尼克松和克林頓,更成為全世法庭,彈劾與審判總統(tǒng)尼克松和克林頓,更成為全世界數(shù)億人民共同在電視里觀賞的戲劇性畫面了。界數(shù)億人民共同在電視里觀賞的戲劇性畫面了。1、 布什總統(tǒng)任命鮑威爾為美國國務卿,并取得了參議院的同意。、 布什總統(tǒng)對國會頒布的某項法律予以否決。3、 布什總統(tǒng)對伊拉克宣戰(zhàn)。美國總統(tǒng)的權力美國國會的權力1、國會復議時以三分之二多數(shù)通過了被總統(tǒng)否決
5、的法律。2、總統(tǒng)有權與外國締結條約,國會無權過問。3、由于克林頓的生活作風問題,美國眾議院對其提出彈劾,并由參議院審判。聯(lián)邦法院的權力1、美國最高法官可以對在美國憲法,聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都有最高審判權。2、美國總統(tǒng)認為某最高法官不合格(該法官也沒有犯罪記錄),就下令解除該法官職務。史料史料1 1:20002000年美國總統(tǒng)大選,共和黨候選人布什和民年美國總統(tǒng)大選,共和黨候選人布什和民主黨候選人戈爾在決定命運的幾百張選票上發(fā)生爭議,主黨候選人戈爾在決定命運的幾百張選票上發(fā)生爭議,最后把官司打到了聯(lián)邦最高法院。后者一錘定音,解決最后把官司打到了聯(lián)邦最高法院。后者一錘定音,解決了長達了長
6、達3636天的總統(tǒng)難產(chǎn)危機。天的總統(tǒng)難產(chǎn)危機。史料史料2 2:第一條第二款眾議院由各州人民每兩年選舉第一條第二款眾議院由各州人民每兩年選舉產(chǎn)生的議員組成。產(chǎn)生的議員組成。 第二條第一款行政權屬于美利堅合眾國總統(tǒng)。總第二條第一款行政權屬于美利堅合眾國總統(tǒng)。總統(tǒng)任期為統(tǒng)任期為4 4年,副總統(tǒng)任期與總統(tǒng)任期相同??偨y(tǒng)和副年,副總統(tǒng)任期與總統(tǒng)任期相同??偨y(tǒng)和副總統(tǒng)的選舉辦法如下總統(tǒng)的選舉辦法如下.節(jié)選自節(jié)選自17871787年美國憲法年美國憲法美國司法獨立,體現(xiàn)美國司法獨立,體現(xiàn)三權分立原則三權分立原則眾參議院、總體由選舉產(chǎn)生,體現(xiàn)眾參議院、總體由選舉產(chǎn)生,體現(xiàn)民主原民主原則則_史料史料3 3:有人寫
7、信給華盛頓認為美國也應該像其他國有人寫信給華盛頓認為美國也應該像其他國家一樣設一個國王,并鼓勵他當美國國王,但這一提議家一樣設一個國王,并鼓勵他當美國國王,但這一提議遭到華盛頓的嚴詞拒絕。他說:遭到華盛頓的嚴詞拒絕。他說:“我們的國家一定要徹我們的國家一定要徹底實行共和政體,如果不能遵循這一原則,試圖采用其底實行共和政體,如果不能遵循這一原則,試圖采用其他政體,就是叛逆。他政體,就是叛逆?!?1787 1787年憲法第九款:合眾國不得授予貴族爵位年憲法第九款:合眾國不得授予貴族爵位; ;在在合眾國擔任任何信任職位或高收益職位者合眾國擔任任何信任職位或高收益職位者, ,未經(jīng)國會許未經(jīng)國會許可可,
8、 ,不得接受任何外國君主或國家所贈予的任何禮物、不得接受任何外國君主或國家所贈予的任何禮物、酬金、官職或爵位。酬金、官職或爵位。廢除了封建等級制度,反對君主制,廢除了封建等級制度,反對君主制,體現(xiàn)了體現(xiàn)了共和制原則共和制原則_ 聯(lián)邦制原則聯(lián)邦制原則建立聯(lián)邦政府建立聯(lián)邦政府,中央集權、地方分權,中央集權、地方分權 共和制原則共和制原則不設君主,廢除封建等級制度不設君主,廢除封建等級制度分權分權與與制衡原則制衡原則立法、行政、司法三權分立,相互制立法、行政、司法三權分立,相互制約;州與聯(lián)邦政府的關系約;州與聯(lián)邦政府的關系 民主民主制制原則原則 總統(tǒng)和議員總統(tǒng)和議員由由選舉產(chǎn)生選舉產(chǎn)生,體現(xiàn)了人民,
9、體現(xiàn)了人民主權主權 史料史料2: 2: “在美國的復合共和國里,人民交出的權力首在美國的復合共和國里,人民交出的權力首先分給兩種不同的政府,然后把各政府分得的那部分權先分給兩種不同的政府,然后把各政府分得的那部分權力再分給幾個分立的部門。因此,人民的權利就有了雙力再分給幾個分立的部門。因此,人民的權利就有了雙重保障。兩種政府將互相控制,同時各政府又自己控制重保障。兩種政府將互相控制,同時各政府又自己控制自己。自己?!?” 漢密爾頓聯(lián)邦黨人文漢密爾頓聯(lián)邦黨人文集集史料史料1 1:法國托克維爾在論美國的民主一書中認為:法國托克維爾在論美國的民主一書中認為:美國聯(lián)邦制是美國聯(lián)邦制是“為了把因國家之大
10、而產(chǎn)生的好處和因國為了把因國家之大而產(chǎn)生的好處和因國家之小而產(chǎn)生的好處結合起來家之小而產(chǎn)生的好處結合起來”。(1 1)世界上第一部世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法,比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法,奠定了美國政治制度的法律基礎。(對以后資本奠定了美國政治制度的法律基礎。(對以后資本主義國家制度的建立起到示范作用)主義國家制度的建立起到示范作用)(2 2)在權力結構中突出)在權力結構中突出“分權與制衡分權與制衡”原則,保原則,保障了資產(chǎn)階級民主。障了資產(chǎn)階級民主。(3 3)緩和了中央與地方,大州與小州、南方與北)緩和了中央與地方,大州與小州、南方與北方之間的矛盾,為美國的方之間的矛盾,為美國的長
11、期穩(wěn)定長期穩(wěn)定與發(fā)展打下基與發(fā)展打下基礎。礎。積極影響積極影響史料史料3 3: 我夢見有一天在佐治亞的紅我夢見有一天在佐治亞的紅山上,原先的奴隸的兒子們與原先奴山上,原先的奴隸的兒子們與原先奴隸主的兒子們坐在一張桌子旁共敘手隸主的兒子們坐在一張桌子旁共敘手足情。足情。馬丁馬丁路德路德金金I have I have a dreama dream(1963) (1963) 史料史料4 4:美國婦女一直都在爭取她們的選舉權。:美國婦女一直都在爭取她們的選舉權。直到直到19201920年批準的美國憲法第年批準的美國憲法第1919條修正案中賦予條修正案中賦予美國婦女選舉權。美國婦女選舉權。局限性局限性(
12、1 1)承認奴隸制存在承認奴隸制存在(2 2)保留了性別、種族歧視(不承認婦女、黑)保留了性別、種族歧視(不承認婦女、黑人和印第安人的權力)人和印第安人的權力)解析:天賦人權是指自然界生物普遍固有的權利,并不限由法律或信仰來賦予的。但規(guī)定“按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三予以確定”其中的“自由人總數(shù)”實際上對人的權力劃了等級,有了歧視,如此規(guī)定違背了天賦人權原則??键c:1787年憲法局限性1、2014新課標全國卷新課標全國卷 根據(jù)美國根據(jù)美國1787年憲法,眾年憲法,眾議員名額按照各州人口比例分配,各州人口數(shù)議員名額按照各州人口比例分配,各州人口數(shù)“按自由按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五
13、分之三予以確定人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三予以確定”。這一。這一規(guī)定違背了獨立宣言中提倡的規(guī)定違背了獨立宣言中提倡的()A主權在民原則主權在民原則 B天賦人權原則天賦人權原則C各州自治原則各州自治原則 D各州平等原則各州平等原則B例題分析例題分析1789年通過的憲法年通過的憲法“十條十條修正案修正案”17891789年:憲法前年:憲法前1010條修正案規(guī)定條修正案規(guī)定了公民的若干了公民的若干自由自由權權 (如言論、(如言論、集會、出版、宗教信仰自由)集會、出版、宗教信仰自由)18651865年第年第1313修正案:廢除修正案:廢除奴隸制奴隸制度度 19641964年第年第2424修正案:選
14、舉權不受修正案:選舉權不受稅收稅收限制限制“我們的憲法之所以恒久我們的憲法之所以恒久, ,就在于它簡潔。它是一塊奠就在于它簡潔。它是一塊奠基石,而不是一座完整的大廈。或者用句老話比喻:它基石,而不是一座完整的大廈?;蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉?,而不是完美的藤。是根,而不是完美的藤?!?” 威爾遜威爾遜 1 1、標志:、標志:17891789年,華盛頓當選為美國第一任總統(tǒng)年,華盛頓當選為美國第一任總統(tǒng),第一屆國會也經(jīng)選舉產(chǎn)生第一屆國會也經(jīng)選舉產(chǎn)生2 2、發(fā)展完善:、發(fā)展完善:1919世紀世紀5050年代中期,兩黨對峙局面年代中期,兩黨對峙局面的形成。的形成。二、美國聯(lián)邦政府的建立二、美國聯(lián)邦政府的建
15、立三、美國聯(lián)邦政府建立的影響三、美國聯(lián)邦政府建立的影響1 1、維護了美國的統(tǒng)一、維護了美國的統(tǒng)一2 2、促進了美國資本主義的發(fā)展、促進了美國資本主義的發(fā)展3 3、美國創(chuàng)制了聯(lián)邦制、總統(tǒng)制、共和制,走上了民、美國創(chuàng)制了聯(lián)邦制、總統(tǒng)制、共和制,走上了民主政治道路主政治道路總統(tǒng)總統(tǒng)國會國會內(nèi)閣內(nèi)閣探究:美國和英國政治體制的異同?探究:美國和英國政治體制的異同?(項目)英國君主立憲制美國總統(tǒng)共和制國家元首稱謂元首產(chǎn)生方式國家元首地位國家權力中心政府產(chǎn)生方式元首、議會、政府關系英美政體比較:英美政體比較:國王國王世襲世襲“統(tǒng)而不統(tǒng)而不治治”議會議會議會中的多數(shù)黨領袖為首議會中的多數(shù)黨領袖為首相,首相提名
16、組成內(nèi)閣相,首相提名組成內(nèi)閣 政府政府對對議會議會負責不對負責不對國王國王負責,當議會通過對負責,當議會通過對政府不信任案時,政府就政府不信任案時,政府就得辭職或呈請國家元首解得辭職或呈請國家元首解散議會,重新選舉散議會,重新選舉 ??偨y(tǒng)總統(tǒng)間接選舉間接選舉 既是國家元首又是政府首腦,既是國家元首又是政府首腦,總攬行政權力總攬行政權力 總統(tǒng)總統(tǒng)總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命政府政府對對總統(tǒng)總統(tǒng)負責,不對負責,不對議議會會負責;負責; 總統(tǒng)無權解散議總統(tǒng)無權解散議會會 。議會只有在總統(tǒng)違反。議會只有在總統(tǒng)違反憲法時,才能對總統(tǒng)提出憲法時,才能對總統(tǒng)提出彈劾案。彈劾案。 美國總統(tǒng)對憲法負責不對國會負責,總統(tǒng)美國
17、總統(tǒng)對憲法負責不對國會負責,總統(tǒng)直接領導政府(直接領導政府(行政部門行政部門),政府(),政府(行政部行政部門門)不對議會負責而)不對議會負責而對總統(tǒng)負責對總統(tǒng)負責,故稱為,故稱為總總統(tǒng)共和制。統(tǒng)共和制。 共和制是指國家權力機關和國家元首由共和制是指國家權力機關和國家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期選舉產(chǎn)生并有一定任期的政體形式,它與君的政體形式,它與君主制相對。采用這種政體的國家稱為共和國。主制相對。采用這種政體的國家稱為共和國。12014天津卷 法國政治思想家托克維爾在論美國的民主中說:“美國的聯(lián)邦憲法,好像能工巧匠創(chuàng)造的一件只能使發(fā)明人成名發(fā)財,而落到他人之手就變成一無用處的美麗藝術品?!边@句
18、話著重強調(diào)美國聯(lián)邦憲法()A創(chuàng)造了新的憲法體制B不具有普適性C促進了資本主義發(fā)展D具有借鑒意義解析 本題以法國政治思想家托克維爾對美國聯(lián)邦憲法的評價為切入點,旨在考查學生提取有效歷史信息和運用所學知識解答問題的能力。根據(jù)題干關鍵信息“而落到他人之手就變成一無用處的美麗藝術品”,可以看出托克維爾認為美國聯(lián)邦憲法是美國特殊國情的產(chǎn)物,不適用于其他國家。故B項正確。m認識:國情決定政體,民主政治的多樣性。B鞏固練習鞏固練習北美獨立戰(zhàn)爭經(jīng)過北美獨立戰(zhàn)爭經(jīng)過1 1、開始、開始:17751775年萊年萊克星頓槍聲克星頓槍聲2 2、建國、建國:1776-1776-7-47-4獨立宣言獨立宣言3 3、轉折、轉
19、折:17771777薩拉薩拉托加大捷托加大捷軍事勝利:軍事勝利:17811781約約克鎮(zhèn)英軍投降克鎮(zhèn)英軍投降4 4、勝利、勝利:17831783年英年英國承認美國獨立國承認美國獨立邦聯(lián)的問題問題一:外患:獨立后的美國沒有統(tǒng)一的關稅,外貿(mào)處于不利地位;受到了來自英國、法國和西班牙的威脅。場景一:美國的外交關系 美國贏了這場戰(zhàn)爭,與英國協(xié)商了一個條約,這其中有明確的條款,但是英國仍然在建立壁壘和障礙,并且同意放棄在西部領土的位置,但他們并沒有這樣做(sorry,Im still here).法國、西班牙人也行使對密西西比州的控制,進而控制海運。場景二:邦之間的邊界和貿(mào)易 18世紀80年代在賓夕法尼
20、亞州和紐約之間有一個邊界爭端。國會任命一個委員會去調(diào)查這個問題并作了報告確定邊界的位置。但爭端沒有結束,因為國會并沒有權力去執(zhí)行。州際貿(mào)易問題也成為一個很大的問題。邦與邦之間關卡林立,例如在馬薩諸塞州征了稅到了羅德島州還要征稅。 問題二:內(nèi)憂:邊界的爭端造成社會的動蕩;各邦之間關卡林立,經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重影響。第一條:第一條:憲法所規(guī)定的立法權,全屬合眾國的國會憲法所規(guī)定的立法權,全屬合眾國的國會未經(jīng)國會同意,各州不得在和平時期保持軍隊和軍艦;未經(jīng)國會同意,各州不得在和平時期保持軍隊和軍艦;未經(jīng)國會同意,各州不得和另外一州或國締結任何協(xié)定或未經(jīng)國會同意,各州不得和另外一州或國締結任何協(xié)定或契約。
21、契約。第四條:第四條:任何一州,未經(jīng)國會同意,不得對進出口貨物征任何一州,未經(jīng)國會同意,不得對進出口貨物征收任何進口稅或關稅。收任何進口稅或關稅。 立法權立法權軍事權軍事權外交權外交權征稅權征稅權問題:憲法規(guī)定聯(lián)邦政府有哪些權力?問題:憲法規(guī)定聯(lián)邦政府有哪些權力?中央集權中央集權問題:憲法規(guī)定,地方各州有哪些權力?問題:憲法規(guī)定,地方各州有哪些權力? 憲法規(guī)定:憲法既未授予聯(lián)邦,亦未禁止憲法規(guī)定:憲法既未授予聯(lián)邦,亦未禁止各州享有的權力,概歸各州各自保留,或歸人各州享有的權力,概歸各州各自保留,或歸人民保留。各州可以在不違背憲法的前提下制定民保留。各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律,有一
22、定的自治權,以發(fā)揮地方的積地方法律,有一定的自治權,以發(fā)揮地方的積極性,避免過度集權的弊端。極性,避免過度集權的弊端。地方分權地方分權中央與地方權力的劃分中央與地方權力的劃分聯(lián)邦政府聯(lián)邦政府各州政府各州政府政政治治經(jīng)經(jīng)濟濟外外交交軍軍事事(一定的自治權)(一定的自治權)中央集權中央集權地方分權地方分權聯(lián)聯(lián)邦邦權權力力高高于于各各州州權權力力原則原則1:聯(lián)聯(lián)邦制原則邦制原則總總統(tǒng)統(tǒng)黨派黨派共和黨共和黨共和黨共和黨民主黨民主黨共和黨共和黨民主黨民主黨任職任職時間時間1981-1981-198919891989-1989-199319931993-1993-200120012001-2001-200920092009-2009-至至今今近幾十年來美國總統(tǒng)概況表近幾十年來美國總統(tǒng)概況表里根里根布什布什克林頓克林頓布什布什奧巴馬奧巴馬驢象之爭有何特點?驢象之爭有何特點?兩黨制的形成與發(fā)展兩黨制的形成與發(fā)展兩黨競爭激烈,互相監(jiān)督,互相攻擊兩黨競爭激烈,互相監(jiān)督,互相攻擊麥凱恩與奧巴馬互相抹黑 20132013年年1010月月1 1日,美國聯(lián)邦政府非核心部門關門。日,美國聯(lián)邦政府非核心部門關門。從從19771977年到年到19961996年年1919年間,聯(lián)邦政府曾關門年間,聯(lián)邦政府曾關門1717次,幾乎次,幾乎每年關門一次,最短每年關門一次,最短1 1天,最長天,
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