交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計調(diào)查制度

交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計調(diào)查制度中華人民共和國交通運(yùn)輸部制定國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)2018年11月本調(diào)查制度根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)規(guī)定制定《中華人民共和國統(tǒng)計法》第七條規(guī)定：國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料?！吨腥A人民共和國統(tǒng)計法》第九條規(guī)定：統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密?！吨腥A人民共和國統(tǒng)計法》第二十五條規(guī)定：統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十一條規(guī)定：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規(guī)定處罰。《中華人民共和國刑法》第一百三十九條規(guī)定：在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處 3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處 3年以上7年以下有期徒刑?！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 第九條規(guī)定：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第十一條規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時?！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十九條規(guī)定：有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。目 錄一、總說明 1二、報表目錄 3三、調(diào)查表式 4（一）交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計快報 4（二）交通運(yùn)輸建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計月報 5四、主要指標(biāo)解釋 6五、附錄 9（一）事故分級標(biāo)準(zhǔn) 9（二）向國家統(tǒng)計局提供的具體統(tǒng)計資料清單 9（三）向統(tǒng)計信息共享數(shù)據(jù)庫提供的具體統(tǒng)計資料清單 9一、總說明（一）為加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理， 做好建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析工作，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》 、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 ,特制定本統(tǒng)計調(diào)查制度。（二）本統(tǒng)計調(diào)查制度的統(tǒng)計范圍為列入國家和地方基本建設(shè)計劃的新建、改建、擴(kuò)建等公路和水運(yùn)工程項目（以下簡稱為“全國公路水運(yùn)工程項目” ）。（三）本統(tǒng)計調(diào)查制度的統(tǒng)計內(nèi)容包括因安全生產(chǎn)問題發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和因自然災(zāi)害引發(fā)的次生生產(chǎn)安全事故。（四）各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報送工作。 交通運(yùn)輸部設(shè)在長江干流的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)長江干流航道工程的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報送工作。各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）等主管部門及有關(guān)單位應(yīng)按照本統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定的統(tǒng)計范圍、 統(tǒng)計內(nèi)容、報表樣式、填報要求和報送程序， 認(rèn)真組織實(shí)施， 按時報送。（五）發(fā)生的生產(chǎn)安全事故經(jīng)核實(shí)清楚后，事故單位應(yīng)向建設(shè)單位、項目的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厝嗣裾煌ㄟ\(yùn)輸部門、安全監(jiān)督管理部門等部門報告。發(fā)生1人以上（含 1人）死亡的生產(chǎn)安全事故，事故單位應(yīng)在 1小時內(nèi)按照《交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計快報表》的要求向建設(shè)單位、項目的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厝嗣裾煌ㄟ\(yùn)輸部門報告。項目的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厝嗣裾煌ㄟ\(yùn)輸部門報告應(yīng)逐級上報至省級交通運(yùn)輸主管部門，每級不超過2小時。省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在接到報告后 2小時內(nèi)，按照《交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計快報表》的要求及時統(tǒng)計，上報交通運(yùn)輸部，并及時續(xù)報事故救援進(jìn)展、事故調(diào)查處理及結(jié)案情況。（六）省級交通運(yùn)輸主管部門必須于次月 5日前，將本月本轄區(qū)發(fā)生的傷亡事故（包括人員死亡、重傷以及經(jīng)濟(jì)損失等事故）統(tǒng)計匯總后，按《交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計月報表》要求上報交通運(yùn)輸部。已上報《交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計快報表》的事故應(yīng)將最新情況繼續(xù)填報，沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的省份統(tǒng)計未零事故報送月報表。（七）快報表報送超過規(guī)定時限，視為遲報。月報表于次月 5日前未報送的，應(yīng)說明情況，無故超過24小時后，視為遲報。快報表和月報表因過失未填寫報送有關(guān)重要項目的，視為漏報；故意不屬實(shí)上報有關(guān)重要內(nèi)容的，經(jīng)查證屬實(shí)的，視為謊報；故意隱瞞已發(fā)生的事故，經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的，視為瞞報；存在以上行為的，視情節(jié)在行業(yè)內(nèi)給予通報，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。1（八）上報過程出現(xiàn)錯報的情況，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時報送更正后的報表。如超過 48小時，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視為謊報。（九）上報統(tǒng)計資料須標(biāo)明單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計負(fù)責(zé)人、填表人、聯(lián)系電話、報出日期，并加蓋單位公章。（十）快報表和月報表均以傳真及電子郵件（或網(wǎng)上填報）先期報送，正式文件可以隨后寄送，但應(yīng)確保數(shù)據(jù)一致性。（十一）本調(diào)查制度中的月報以自然月為統(tǒng)計周期。（十二）本調(diào)查制度采用的調(diào)查方法為全面調(diào)查。（十三）本調(diào)查制度由交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司統(tǒng)一組織，分級實(shí)施，由各級交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的審核和上報。（十四）統(tǒng)計資料公布本調(diào)查制度中的數(shù)據(jù)不對外公布。（十五）統(tǒng)計信息共享本調(diào)查制度中的數(shù)據(jù)僅限內(nèi)部使用。（十六）使用單位名錄庫情況無。2二、報表目錄表 號 表 名 報告期別 填報范圍交安監(jiān)交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)全國公路水運(yùn)工11表安全事故統(tǒng)計快報即時報程項目交安監(jiān)交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)全國公路水運(yùn)工12表安全事故統(tǒng)計月報月報程項目

報送單位各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)，長江航務(wù)管理局、中交集團(tuán)各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)，長江航務(wù)管理局、中交集團(tuán)

報送日期頁碼及方式發(fā)生后按時限上報4報表及電子郵件次月5日前上報報5表及電子郵件3三、調(diào)查表式（一）交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計快報表 號：交安監(jiān) 11表制定機(jī)關(guān)：交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)文號：國統(tǒng)制〔 2018〕136號有效期至：2021年11月填報單位（簽章）：1.事故基本情況1.1事故發(fā)生日期與時間1.2天氣氣候1.3工程名稱1.4所在地1.5工程分類1.6工程等級1.7建設(shè)類型1.8事故發(fā)生部位1.9事故發(fā)生作業(yè)環(huán)節(jié)1.10事故類別1.11工程概況1.12事故簡要經(jīng)過和搶險救援情況1.13事故原因初步分析2.從業(yè)單位基本信息2.1建設(shè)單位2.2設(shè)計單位2.3施工單位2.4監(jiān)理單位3.事故人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況計量合計管理技術(shù)企業(yè)聘非本企業(yè)其他單位人員人員用工人勞務(wù)人員人員甲乙123456死亡人數(shù)人其中：現(xiàn)場死亡人數(shù)人失蹤人數(shù)人受傷人數(shù)人其中：重傷人數(shù)人預(yù)估事故直接經(jīng)濟(jì)損失（萬元）單位負(fù)責(zé)人： 填表人： 聯(lián)系電話： 填報時間：20 年 月 日 時 分說明：本表填報范圍為全國公路水運(yùn)工程項目。4（二）交通運(yùn)輸建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計月報表號：交安監(jiān)12表制定機(jī)關(guān)：交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：國家統(tǒng)計局20批準(zhǔn)文號：國統(tǒng)制〔2018〕136號填報單位：年月有效期至：2021年11月事故發(fā)生事故發(fā)生事故發(fā)生事故事故簡初步事日期與時工程名稱工程分類工程等級建設(shè)類型部位作業(yè)環(huán)節(jié)類別要經(jīng)過故原因間01020304050607080910續(xù)表事故直接死亡人數(shù)死亡人員失蹤人數(shù)失蹤人受傷人數(shù)受傷人事故單經(jīng)濟(jì)損失事故性質(zhì)（人）類型（人）員類型（人）員類型位名稱（萬元）111213141516171819單位負(fù)責(zé)人： 填表人： 聯(lián)系電話： 報出日期：20 年 月 日說明：本表填報范圍為全國公路水運(yùn)工程項目。5四、主要指標(biāo)解釋交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計快報（交安監(jiān)11表）1．事故發(fā)生日期與時間： 具體填寫為年、月、日、時、分，采用 24小時制。2．天氣氣候：為事故發(fā)生當(dāng)天的天氣情況，請?zhí)顚懘a和名稱：01晴02陰03雨04雪05霧06風(fēng)。3．工程名稱： 填寫發(fā)生事故的具體項目名稱（包括路線或港區(qū)名稱，標(biāo)段號及樁號，為結(jié)構(gòu)物或場所時需填寫具體名稱） 。4．所在地：為發(fā)生事故地點(diǎn)所在行政區(qū)域 ,填寫至縣級（區(qū)、市、旗） 。5．工程分類：請?zhí)顚懘a和名稱。公路工程分類代碼和名稱水運(yùn)工程分類代碼和名稱01路基及邊坡防護(hù)工程11港口工程02基層或路面工程12獨(dú)立船閘工程03橋梁工程13航道疏浚整治工程（不含船閘工程）04隧道工程14修造船水工工程05交通安全防護(hù)設(shè)施工程15防波堤和導(dǎo)流堤等水工工程06機(jī)電系統(tǒng)工程16航電樞紐工程07綠化工程17吹填造陸及軟基處理工程08服務(wù)區(qū)及收費(fèi)亭工程18附屬臨時工程（辦公生活區(qū)、拌合場、預(yù)制場、材料加工場、施工通道（包含便橋和臨時碼頭））09附屬臨時工程（辦公生活區(qū)、拌合場、預(yù)制場、材19其它水運(yùn)工程料加工場、施工通道（包含便道、便橋和臨時碼頭）其它公路工程6．工程等級：公路按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 （JTGB01-2014）劃分為高速公路、一級、二級、三級、四級；水運(yùn)工程按照《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》（GB50139-2014）和《海港總平面設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JTJ211-99）等標(biāo)準(zhǔn)劃分為深水碼頭、非深水碼頭、高等級航道、非高等級航道、其它。請?zhí)顚懘a和名稱。公路工程等級代碼和名稱水運(yùn)工程等級代碼和名稱01高速公路06深水碼頭02一級07非深水碼頭03二級08高等級航道04三級09非高等級航道05四級10其它7．建設(shè)類型：請?zhí)顚懘a和名稱：01新建02改建03擴(kuò)建。68．事故發(fā)生部位： 請?zhí)顚懘a和名稱。公路工程事故發(fā)生部位代碼和名稱水運(yùn)工程事故發(fā)生部位代碼和名稱通用部位代碼和名稱01路基14沉箱26臨時辦公生活區(qū)（含用房）02邊坡防護(hù)15碼頭樁基27拌合場03基層或路面16水底28預(yù)制場（除起重機(jī)具等）04橋梁基礎(chǔ)17水工基坑29材料加工場（含存儲庫房）05橋墩（柱、塔）18碼頭上部30桁架結(jié)構(gòu)物06承臺與墩臺19防波堤或?qū)Я鞯?1房屋建筑物07梁板上部20護(hù)岸32施工便道便橋08涵洞通道21港口陸域（吹填造陸和軟基處理形成）33臨時碼頭和棧橋09隧道洞口22航道34其它（須注明）10隧道成洞（完成二襯施工）23船塢11隧道半成洞（未完成二襯施工）24通航建筑物12掌子面25其它（須注明）其它（須注明）9．事故發(fā)生作業(yè)環(huán)節(jié)：請?zhí)顚懘a和名稱。01測量作業(yè)08施工車輛作業(yè)15臨時用電箱（線）22船上作業(yè)02模板工程09塔吊作業(yè)16電焊與氣焊作業(yè)23潛水作業(yè)（爆破、焊接、檢查等）03鋼筋工程10龍門吊作業(yè)17爆破作業(yè)24水上作業(yè)04混凝土工程11架橋機(jī)作業(yè)18開挖與支護(hù)作業(yè)25水上預(yù)制構(gòu)件吊裝05支架、腳手架工程12施工升降機(jī)作業(yè)19拆除作業(yè)26水上拋石06施工設(shè)備作業(yè)13自行式起重設(shè)備作業(yè)20加固作業(yè)27沉排鋪排及充沙袋07小型機(jī)具作業(yè)14張拉作業(yè)21設(shè)施安裝作業(yè)28其它（須注明）10．事故類別： 按國標(biāo)GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》分類，請?zhí)顚懘a和名稱。01物體打擊06淹溺11冒頂片幫16鍋爐爆炸02車輛傷害07灼燙12透水17容器爆炸03機(jī)械傷害08火災(zāi)13放炮18其它爆炸04起重傷害09高處墜落14火藥爆炸19中毒和窒息05觸電10坍塌15瓦斯爆炸20其它傷害（須注明）11．工程概況：工程建設(shè)情況（包括開工完工時間、建設(shè)規(guī)模、投資方式、管理方式；如為公路工程需填寫建設(shè)里程、橋隧比例等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及完成情況；如為水運(yùn)工程需填寫港口建設(shè)等級等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及完成情況）；對于不能完整填寫的，必須在統(tǒng)計月報表中續(xù)報。12．事故簡要經(jīng)過和搶險救援情況： 要求能夠敘述清楚事故發(fā)生過程、應(yīng)急管理、現(xiàn)場處置情況。13．事故原因初步分析： 初步分析事故發(fā)生主要原因。14．從業(yè)單位基本信息： 應(yīng)填報相關(guān)從業(yè)資質(zhì)名稱、證號和發(fā)證機(jī)構(gòu)。施工單位還應(yīng)注明安全生產(chǎn)許可證號及發(fā)證機(jī)關(guān)，項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的姓名及安全生產(chǎn)考核合格證書編號。15．死亡和失蹤認(rèn)定： 在事故發(fā)生后 30天內(nèi)死亡的（因醫(yī)療事故死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)），均按死亡事故報告統(tǒng)計。如果來不及在當(dāng)月統(tǒng)計的，應(yīng)在下月補(bǔ)報。超過 30天死亡的，不再進(jìn)行補(bǔ)報和統(tǒng)計。失蹤 30天后，按死亡進(jìn)行統(tǒng)計。16．重傷認(rèn)定：永久性喪失勞動能力及損失工作日等于或超過 105日的暫時性全部喪失勞動能力傷害。在30天內(nèi)轉(zhuǎn)為重傷的（因醫(yī)療事故而轉(zhuǎn)為重傷的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)） ，均按重傷事故報告統(tǒng)計。如果來不及在當(dāng)月統(tǒng)計，應(yīng)在下月補(bǔ)報。超過 30天的，不再補(bǔ)報和統(tǒng)計。17.預(yù)估事故直接經(jīng)濟(jì)損失： 根據(jù)GB6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》 預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失。7交通運(yùn)輸建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計月報（交安監(jiān) 12表）1．事故發(fā)生日期與時間、工程名稱、工程分類及等級、建設(shè)類型、事故發(fā)生部位、作業(yè)環(huán)節(jié)、事故類別、死亡、失蹤、受傷（指重傷人員）人員類型參照交安監(jiān) 11表填寫說明填寫。2．事故簡要經(jīng)過： 主要填寫事故發(fā)生經(jīng)過、原因分析、事故教訓(xùn)、防范措施、救援情況、結(jié)案處理情況及其它要說明的情況。 （可另附）3．初步事故原因： 按國標(biāo)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》 （GB6441-86）分類。請?zhí)顚懘a和名稱：01技術(shù)和設(shè)計有缺陷05個人防護(hù)用品缺少或有缺陷09