《城市社區(qū)管理》試題合集與答案

1、【精品文檔】如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學(xué)習(xí)與交流城市社區(qū)管理試題合集與答案.精品文檔.城市社區(qū)管理模擬試卷一考試形式：開卷 考試時間：90分鐘 站點(diǎn)：_ 姓名：_ 學(xué)號：_ 成績：_一、單項(xiàng)填空題（每題1分，共10分）1、社區(qū)是一定地域范圍內(nèi)人們社會生活的_共同體_。2、社區(qū)管理的性質(zhì)應(yīng)是群眾性的 _自我管理_。3、街道辦事處是區(qū)人民政府的 派出機(jī)關(guān) ，接受區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在本轄區(qū)內(nèi)行使相應(yīng)的政府管理職能。4、社區(qū)管理體制是指社區(qū)管理的_組織體系及運(yùn)轉(zhuǎn)模式_，是實(shí)施管理的組織結(jié)構(gòu)、職能權(quán)限劃分和管理方法、工作方法的總和。5、 我國憲法第一百一十一條規(guī)定：“城市和農(nóng)村按

2、居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會和村民委員會是 基層群眾性自治組織 ”。6、1869年倫敦成立了第一個以濟(jì)貧為主要功能的社區(qū)服務(wù)組織“ 慈善組織會社 ”。7、在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國的社會保障大都表現(xiàn)為_單位_保障而不是社會保障。8、社區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)把提高社區(qū)的_自治水平_作為最終目標(biāo)之一，這就要求居民提高民主意識、提高政治參與意識。9、2003年9月國務(wù)院頒布的物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定了“物業(yè)”的定義，所謂的“物業(yè)”是指_房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地。_。10、城市街道辦事處組織條例于 1954 年12月31日全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過。1、社區(qū)是由具有共同利益和 共同目標(biāo) 的人群所組成

3、。2、社區(qū)組織主要是指社區(qū)的黨組織、_社區(qū)居民自治組織_和社區(qū)中介組織。3. 目前社區(qū)內(nèi)主要的管理機(jī)構(gòu)包括街道委員會、_  居民委員會 _、業(yè)主委員會和中介組織等。4、志愿服務(wù)國際交流協(xié)會在其出版的全世界的志愿服務(wù)一書中認(rèn)為，志愿服務(wù)是一種沒有待遇和非責(zé)任的工作，以_有組織_的方式提供有利于他人的服務(wù)，其范圍可以是組織或整個社會。5、社區(qū)警務(wù)體現(xiàn)了_“重在防范、重在治本”_的預(yù)防控制犯罪和警民合作維護(hù)治安的思想。6、社區(qū)教育的管理模式主要有：街道（居委會）轄區(qū)型、_學(xué)校輻射型_ 、資源自助型三種。8、國外城市社區(qū)管理模式三種主要類型：政府主導(dǎo)型模式、_社

4、區(qū)自治模式_ 和混合型模式。9、社會保障不再以企事業(yè)單位作為唯一的實(shí)施基礎(chǔ)，_社區(qū)_將成為新的社會保障載體。10、從文化的層次上劃分，社區(qū)文化屬于亞文化的一種，是作為一種觀念形態(tài)在_社區(qū)生活_的反映。7、 民政部門 是社區(qū)服務(wù)的行業(yè)主管部門。8、社區(qū)教育一詞最早源于20世紀(jì)初美國學(xué)者 _德威_ 關(guān)于“學(xué)校是社會的基礎(chǔ)”的思想。4、業(yè)主大會的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)是 業(yè)主委員會 。6、 全科醫(yī)療 是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本特征和基本服務(wù)模式。9、_日本_實(shí)行的是混合社區(qū)模式。10、  狹義的社區(qū)文化是指社區(qū)內(nèi)除了 物質(zhì)文化 以外的其他社區(qū)文化的總和。二、正誤判斷題（每小題1分，共10分）（判

5、斷下列各題正誤，“正確”在括號內(nèi)打“”，“錯誤”打“×”）1、社區(qū)居民的社區(qū)意識越強(qiáng),對社區(qū)的發(fā)展越有利。（ ） 2、社區(qū)是人們在長期的共同生活中自發(fā)形成的，而行政區(qū)劃則是國家機(jī)關(guān)根據(jù)管理的需要而劃定的，兩者是有區(qū)別的。（ ） 3、街道辦事處與社區(qū)居民委員會之間是一種指導(dǎo)與被指導(dǎo)、協(xié)助的關(guān)系，不是一種直接的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。（ ）4、社區(qū)政黨組織主要指中國共產(chǎn)黨在街道和社區(qū)的基層組織，它在整個街道社區(qū)組織體系中處于領(lǐng)導(dǎo)核心的地位。（ ） 5、在我國，街道辦事處作為上級政府職能部門的派出機(jī)構(gòu)，是社區(qū)內(nèi)的主要政府機(jī)構(gòu)，也是社區(qū)行政管理體制的主要構(gòu)成要素。（ ） 6、“弱政府”是我國“大

6、社會”得以構(gòu)造的重要主導(dǎo)者和推動者。（  ×   ）7、新加坡實(shí)行了“混合社區(qū)模式”。（ × ）8、現(xiàn)階段我國社區(qū)的自治應(yīng)該是單一化模式。（ ×   ）9、北京是我國最早開展社區(qū)教育的城市。（ × ）10、青島社區(qū)管理模式的特征是以社區(qū)服務(wù)為龍頭。（ ）1、社區(qū)是社會的一部分,也是社會的一個縮影,還是我們了解社會的一個窗口。所以,社區(qū)與社會沒有什么區(qū)別。（ × ）2、城市社區(qū)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它的形成要比農(nóng)村社區(qū)晚得多。（ ） 4、社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)

7、導(dǎo)方面。（ ）5、1998年,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革把“推進(jìn)社區(qū)建設(shè)”的職能賦予了民政部門。6、社區(qū)服務(wù)是一種福利服務(wù),應(yīng)該是無償?shù)?。?× ）9、天津是我國最早開展社區(qū)教育的城市。（ ）三、選擇題（每題2分，共20分）（第1-5題為單選題，第6-10題為多選題。請注意：多選、少選和錯選均無分）6、在民政部等十四部委的聯(lián)合文件中，規(guī)定了社區(qū)服務(wù)的屬性有（ ABCD ）： A. 服務(wù)性 B. 福利性 C. 地域性 D.群眾性7、社區(qū)民主政治建設(shè)的組織有（ ABC ） A. 黨團(tuán)組織 B. 中介組織 C. 居民自治組織 D.業(yè)主委員會三、選擇題（每題2分，共20分）（請注意：第1-5題為單選題；

8、第6-10題為多選題，多選、少選和錯選均無分）1、“社區(qū)”概念是由德國社會學(xué)家（ D ）在1887年最早提出的。A.馬克思 B.法林頓 C.韋伯 D.滕尼斯2、下列選項(xiàng)中，不屬于社區(qū)治安管理的特征的是（ A ）。 A階級性 B. 區(qū)域性 C. 全職性 D. 群眾性3、（ A ）是社區(qū)存在和發(fā)展的基本條件。A. 社區(qū)管理主體 B. 社區(qū)治安管理 C. 社區(qū)發(fā)展 D. 社區(qū)民主政治建設(shè)4、按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城鄉(xiāng)基層的居民委員會每屆任期為（ B ）。 A.2年 B.3年C.4年      D.5年5、1869年，（ A   ）成立了第一個以濟(jì)貧為

9、主要功能的社區(qū)服務(wù)組織：慈善組織會社。A. 英國倫敦  B. 法國巴黎C. 中國北京   D. 美國紐約6、社區(qū)管理體制的構(gòu)建原則有（ ABCD ）。 A條塊結(jié)合，以塊為主 B 管理與服務(wù)相結(jié)合 C重心下移，立足基層 D黨政主導(dǎo)，各方參與7、根據(jù)參與主體意愿的強(qiáng)烈程度，社區(qū)民主政治參與可分為（ BC ）。A. 制度化參與 B. 動員型參與C. 主動型參與 D. 非組織參與、社區(qū)物業(yè)管理糾紛的解決機(jī)制有（ABCD）。調(diào)解行政處理訴訟仲裁9、我國社區(qū)發(fā)展的特征為( ABD ) A目的性 B. 全面性 C. 群眾性 D. 合作性10、制約社區(qū)教育的因素主要有（ AD ）

10、。A. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 B. 技術(shù)手段C. 傳統(tǒng)教育觀念 D. 管理形式三、選擇題（每題2分，共20分）（請注意：第1-5題為單選題；第6-10題為多選題，多選、少選和錯選均無分）1、下列選項(xiàng)中，屬于社區(qū)環(huán)境管理要素的是（ D ）。 A. 馬路的寬窄 B. 氣候條件 C. 講座 D. 電力2、下列選項(xiàng)中，（ D ）不屬于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的范疇。 A. 社區(qū)疾病預(yù)防服務(wù) B. 社區(qū)醫(yī)療服務(wù) C. 社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù) D. 社區(qū)體育服務(wù)4、當(dāng)前，我國政府在社區(qū)管理中的職能“越位”最突出的現(xiàn)象有（ A ）A. 以政代社 B. 購買社會服務(wù)C. 對非政府組織進(jìn)行政策指導(dǎo) D. 不發(fā)揮社會團(tuán)體作用5、上海以立法

11、的形式確立街道作為第三級管理機(jī)構(gòu)的新型社區(qū)管理體制是在（ B  ）年。A. 1994年 B.1995年C. 1996年 D.1997年7、按服務(wù)對象劃分，社區(qū)服務(wù)可以分為（ AD ）。A. 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)  B. 社區(qū)志愿性服務(wù)C. 支持性服務(wù)    D. 便民利民服務(wù)9、物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會的關(guān)系是（ AC ）。 A聘用與受用的關(guān)系  B領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系  C工作上的合作關(guān)系 D管理與被管理的關(guān)系10、居民委員會自治主要體現(xiàn)于（ ABC ）。 A財(cái)產(chǎn)自治    B選舉自治C組織與管理自治&

12、#160;   D治安自治三、選擇題（每題2分，共20分）（請注意：第1-5題為單選題；第6-10題為多選題，多選、少選和錯選均無分）6、下列屬于社區(qū)自治組織的有（  ABD   ）A. 城市居民委員會 B. 業(yè)主委員會C. 街道 D. 志愿者協(xié)會9、下列選項(xiàng)中，（ ABC ）屬于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的范疇。A.社區(qū)疾病預(yù)防服務(wù) B.社區(qū)醫(yī)療服務(wù) C.社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù) D.社區(qū)體育服務(wù)（一）不定項(xiàng)選擇題  1. 社區(qū)的功能包括（ ABCD    

13、0;） A 政治功能      B 文化功能 C 維系功能      D 服務(wù)功能 2社區(qū)管理的特征是（ ABCDEF    ） A 區(qū)域性     B 群眾性     C綜合性    D&

14、#160;規(guī)劃性  E 規(guī)劃性 動態(tài)性   F層次性 3.我國的社區(qū)管理體制的基本框架包括（ ABCDM       ） A 社區(qū)管理的組織體系 B 社區(qū)管理權(quán)責(zé)體系 C 社區(qū)管理法律制度體系 D 社區(qū)管理工作體系 4.社區(qū)管理組織包括以下哪些（ABCDEFG      ） A&

15、#160;社區(qū)黨組織 B 街道辦事處 C 居民會議 D 居民委員會 E 社區(qū)中介組織 F 業(yè)主大會和業(yè)主委員會 G 物業(yè)管理公司 5. 構(gòu)成我國社區(qū)管理模式的要素包括（  ABCD    ） A 社區(qū)環(huán)境 B 國家職能 C 市場作用 D 中介作用 6社區(qū)管理模式的特征包括（ABCD  &#

16、160;   ） A 高度理論概括 B 相對穩(wěn)定性 C 代表性 D 排他性和有效區(qū)分性 6.從工作程序和過程來看，社區(qū)發(fā)展模式包括（  ABCD    ）P110 A 明確發(fā)展目標(biāo) B 找準(zhǔn)存在問題 C 研究解決問題的策略 D 社區(qū)工作對象的范圍與角色 7. 社區(qū)工作評估的特點(diǎn)是（   ABCD&#

17、160;  ）P109 A 主觀性 B 相對性 C 協(xié)作性 D 雙重性8.我國城鄉(xiāng)社區(qū)的自治組織包括（  ABCDE    ）P151 A 城市居民委員會 B 業(yè)主管理委員會 C 志愿者協(xié)會組織 D 文化體育類社團(tuán) E 村民委員會 9. 社區(qū)自治與社區(qū)民主參與存在形式包括（   ABCD&

18、#160;  ）P154 A 低自治低參與型 B 低自治高參與型 C 高自治低參與型 D 高自治高參與型 14、在（  C ）國家普遍實(shí)行“政府主導(dǎo)型”這種社區(qū)管理模式。 A.美國             B.德國   C.新加坡     

19、      D.日本 15、城市社區(qū)社會保障一般包括（  ABC  ）。P313 A.社會救濟(jì)和醫(yī)療保險(xiǎn)     B.養(yǎng)老保險(xiǎn)和優(yōu)撫安置   C.失業(yè)保險(xiǎn)和社會福利     D. 社會教育和社會治安 16、在物業(yè)建成和出售前，應(yīng)由誰負(fù)責(zé)首次選聘物業(yè)管理公司，并與其簽訂物業(yè)管理合同？(   A

20、0;  ) A.房地產(chǎn)開發(fā)商        B.房地產(chǎn)行政主管 C.業(yè)主管理委員會      D.街道辦事處 17、制約社區(qū)教育的因素主要有（ADE  ）。P204 A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平        B.技術(shù)手段      C.政治體制轉(zhuǎn)變&

21、#160;D.管理形式            E.傳統(tǒng)教育觀念 19、現(xiàn)代物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)該是具有獨(dú)立法人資格的(   D   ) A.行政機(jī)關(guān)          B.事業(yè)部門  C.社會團(tuán)體       

22、60;        D.經(jīng)濟(jì)實(shí)體  （2） 簡答題1、江漢模式的主要內(nèi)容。P78 江漢模式包括以下幾個方面的內(nèi)容：(1)明確提出轉(zhuǎn)變政府職能，提升社區(qū)自治功能，建立政府行政調(diào)控機(jī)制與社區(qū)自治機(jī)制相結(jié)合，政府管理功能與社區(qū)自治功能互補(bǔ)的新型城市基層管理體制。(2)以體制創(chuàng)新為重點(diǎn)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，其內(nèi)容包括：明確居委會與街道辦事處、居委會與政府職能部門“指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督”的關(guān)系：明確政府職能部門、居委會各自的職能，居委會負(fù)責(zé)社區(qū)公共事務(wù)、福利保障等自治事務(wù)，只協(xié)助政府部門履行職

23、能，不能承擔(dān)行政性任務(wù)指標(biāo)。(3)政府部門面向社區(qū)、轉(zhuǎn)變職能、工作重心下移。 (4)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，責(zé)權(quán)利配套。 (5)建立評議考核監(jiān)督機(jī)制。  2、簡述基層建設(shè)理論的主要內(nèi)容p114 近年來，學(xué)者對國家的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，提出了民主(Democracy)、分權(quán)(Decentralization)、發(fā)展(Development)的三D理論。各國推行基層建設(shè)的趨勢也都與社區(qū)發(fā)展的基本精神相符合，主要包括兩種發(fā)展趨勢：     (1)由下而上的發(fā)展社區(qū)發(fā)展是一種基層建設(shè)。它強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民的參與和創(chuàng)造、自助和自治

24、、人民與政府的合作及地方與全國的一致。因此，社區(qū)發(fā)展本身就是一種“由下而上”的發(fā)展，“向下扎根”的方法。     (2)由點(diǎn)而面的發(fā)展社區(qū)發(fā)展是以社區(qū)作為地方基層建設(shè)單位。在這一小單位中，它提出適合地方需要的發(fā)展方案，采用鼓勵、自助、自強(qiáng)的教育方法，改善居民生活，集合若干生活已有改善的小社區(qū)形成大社區(qū)，開展國家整體的全面建設(shè)。  3、如何正確處理業(yè)主委員會與物業(yè)公司的關(guān)系P44   業(yè)主委員會與物業(yè)公司都實(shí)行的是業(yè)主自治與專業(yè)化管理相結(jié)合的管理體制，共同管理一定范圍內(nèi)的物業(yè)。這就決定了他們之間具

25、有一定的法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 （1）法律關(guān)系 無論是業(yè)主委員會，還是物業(yè)公司，都是委托者和被委托者的關(guān)系，是聘用和受聘的關(guān)系。在法律上，業(yè)主委員會有決定委托或不委托、聘用或不聘用某物業(yè)公司的權(quán)力。二者無隸屬關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不存在管理和被管理的關(guān)系。二者在法律上是平等的。 （2）經(jīng)濟(jì)關(guān)系 物業(yè)公司提供的物業(yè)管理服務(wù)是有償?shù)?，在提供一定的物業(yè)管理服務(wù)的同時，應(yīng)獲得相應(yīng)的報(bào)酬。同樣，業(yè)主為享受物業(yè)管理服務(wù)也要付出相應(yīng)的費(fèi)用。物業(yè)公司在業(yè)主方面的這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系是通過物業(yè)管理委托合同確認(rèn)和保證的。合同一經(jīng)簽訂，雙方就要分別行使與承擔(dān)不同的權(quán)力和義務(wù)。物業(yè)

26、公司應(yīng)按合同規(guī)定及要求提供相應(yīng)的管理服務(wù)，向業(yè)主委員會及所有業(yè)主負(fù)責(zé)，接受日常工作的監(jiān)督。同時，業(yè)主委員會及廣大業(yè)主需協(xié)助物業(yè)公司開展工作，按時繳納合同規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用。  4、社區(qū)警務(wù)工作的內(nèi)容有哪些？p263 （1）掌握社區(qū)人口情況，做好人口管理工作 （2）密切社區(qū)組織之間的關(guān)系，強(qiáng)化社區(qū)組織的參與意識 （3）熟悉社區(qū)地域情況，加強(qiáng)空間防范 （4）增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感，改善居民生活質(zhì)量5、社會弱勢群體具有哪些特征？p320 社會弱勢群體通常具有以下三個方面特征:一是在社會性資源分配上具有的貧困性。二是生活質(zhì)量的低層次性。三是自身

27、承受力的脆弱性。  6、當(dāng)前社區(qū)物業(yè)管理糾紛多發(fā)的原因有哪些？p358 社區(qū)物業(yè)管理糾紛之所以屢屢發(fā)生，其原因是多方面的：（1）有關(guān)物業(yè)管理配套方面的法律尚不健全，是物業(yè)管理糾紛不斷增多的根本原因。（2）建管不分的管理體制，是引發(fā)物業(yè)管理糾紛的根源。（3）物業(yè)管理公司角色錯位，行為不規(guī)范。（4）業(yè)主對物業(yè)管理的消費(fèi)觀念、消費(fèi)意識還沒有完全樹立起來。  7、簡述社區(qū)環(huán)境的構(gòu)成要素。P124 （1）社區(qū)環(huán)境的空間要素，主要表現(xiàn)在主客觀要素方面，客觀要素指社區(qū)所處的地理空間環(huán)境，主觀要素是指社區(qū)自身建設(shè)形態(tài)； （2）社區(qū)環(huán)境的生態(tài)

28、要素，由于社區(qū)所處的地理位置不同，社區(qū)將呈現(xiàn)出不同的生態(tài)環(huán)境，比如空氣質(zhì)量、氣候條件、日照時間、綠地范圍以及飲用水質(zhì)等等 （3）社區(qū)環(huán)境的管理要素，如交通、電力、安全等各方面管理水平，也包括了社區(qū)的管理機(jī)制、管理模式以及管理人員的素質(zhì)等方面。 （4）社區(qū)環(huán)境的人文要素，一是社區(qū)居民的整體文化層次。二是社區(qū)經(jīng)常性的文化娛樂活動。  8、簡述社區(qū)物業(yè)管理糾紛的類型p357 （1）管理權(quán)糾紛（2）管理費(fèi)糾紛（3）管理責(zé)任糾紛（4）代收代繳糾紛（5）其他糾紛  9、簡述福利多元主義的主要內(nèi)容p303 福利多元主義主張政府不

29、再是社會福利唯一的提供者，社會福利可以由公共部門、營利組織、非營利組織、家庭和社區(qū)共同負(fù)擔(dān)，政府角色轉(zhuǎn)變?yōu)楦＠?wù)的規(guī)范者、福利服務(wù)的購買者、物品管理的仲裁者、以及促進(jìn)其他部門從事服務(wù)供給的角色。其中兩個重要概念是參與和分權(quán)。 10.社區(qū)民主政治參與的概念和特征是什么？p147   p148 答：社區(qū)民主政治參與既是政府及非政府組織介入社區(qū)發(fā)展的過程、方式和手段，更是指社區(qū)居民參加社區(qū)發(fā)展計(jì)劃、項(xiàng)目等各類公共事務(wù)與公益活動的行為及其過程，體現(xiàn)了居民對社區(qū)發(fā)展責(zé)任的分擔(dān)和對社區(qū)發(fā)展成果的分享。    

30、60; 其特征包括： 1） 社區(qū)普通居民是社區(qū)民主政治參與的主體 2） 社區(qū)民主政治參與的范圍是社區(qū)內(nèi)的各種公共事務(wù) 3） 社區(qū)居民的公民權(quán)利意識直接政治參與深度 4） 社區(qū)發(fā)展和公民權(quán)利保障是其目標(biāo)取向  11. 如何進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè)？p167 加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè)的對策：1、擴(kuò)大直接選舉范圍，完善選舉制度 2、充分發(fā)揮社區(qū)居民代表會議的作用，開拓民意表達(dá)渠道 3、提高社區(qū)工作者素質(zhì)，規(guī)范管理工作程序4、積極完善社區(qū)民主監(jiān)督制約機(jī)制&

31、#160; 12.如何完善社區(qū)民主政治參與體系？p170 答：首先，要大力培養(yǎng)和增強(qiáng)社區(qū)成員的參與意識；第二，要加快單位體制改革步伐，使社區(qū)成員的利益逐步社區(qū)化；第三，進(jìn)一步健全與完善社區(qū)民主政治參與的組織體制；第四，在法律中明確社區(qū)成員參與機(jī)制。  13.如何實(shí)現(xiàn)城市居民委員會民主政治建設(shè)的管理創(chuàng)新？p176 （1）理順政府與居委會關(guān)系（2）加強(qiáng)居委會自身建設(shè)，轉(zhuǎn)換職能（3）建立社區(qū)居民議事決策制度（4）理順居民委員會與物業(yè)管理部門的關(guān)系  14如何進(jìn)行村民委員會民主政治建設(shè)制度的管理創(chuàng)新？p180 村民委員會民

32、主政治建設(shè)管理創(chuàng)新的主要措施：1圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)進(jìn)行民主政治建設(shè)的管理創(chuàng)新2推進(jìn)村委會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的管理創(chuàng)新3加強(qiáng)村務(wù)公開和民主化程度的管理創(chuàng)新4加快村民自治法律制度建設(shè)的管理創(chuàng)新  15. 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的含義和基本內(nèi)容是什么？p213    p218 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等全方位的醫(yī)療服務(wù)手段為社區(qū)居民提供從身體、精神到心理上的醫(yī)療服務(wù)方式。 概括起來，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)包括以下服務(wù)內(nèi)容：（一）社區(qū)疾病預(yù)防服務(wù)（二）社區(qū)醫(yī)療服務(wù)（三）社區(qū)保健服務(wù)（四）社區(qū)康復(fù)服務(wù)（

33、五）社區(qū)健康教育服務(wù)（六）社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)。  16. 制約我國社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的因素是什么？p220 制約我國社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的因素有以下四點(diǎn)，第一，我國衛(wèi)生資源配置不均衡，一是衛(wèi)生資源配置呈倒三角狀態(tài)，二是衛(wèi)生資源流向不合理；第二，全國各地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展水平不平衡；第三，我國社區(qū)衛(wèi)生管理存在管理權(quán)限不順暢、個人醫(yī)療帳戶不完善、社區(qū)衛(wèi)生從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)差等現(xiàn)實(shí)問題；第四，傳統(tǒng)觀念的束縛。  17.什么是社區(qū)服務(wù)？p274  屬性是什么？p275 社區(qū)服務(wù)是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，以生

34、活在一定社區(qū)地域內(nèi)的全體成員為對象，通過社區(qū)成員間的互助性服務(wù)，解決本社區(qū)的社會問題。主要包括面向老年人、殘疾人、兒童、優(yōu)撫人員及其他民政對象的福利服務(wù)和面向社區(qū)全體成員的以提高生活質(zhì)量為目的的便民利民服務(wù)和為駐社區(qū)單位提供后勤服務(wù)等。 社區(qū)服務(wù)的一般屬性有以下六點(diǎn)：地域性、群眾性、服務(wù)性、福利性、社會性和綜合性。  18 我國社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容和功能是什么？p280  p285我國社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容：1公益性服務(wù) 2特殊照顧服務(wù) 3便民服務(wù)  4社區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)  5社區(qū)保障服務(wù) 

35、; 6為駐區(qū)單位提供的服務(wù) 社區(qū)服務(wù)的功能：1社區(qū)服務(wù)的基本功能：（1）社區(qū)服務(wù)的保障功能（2）社區(qū)服務(wù)的便民服務(wù)功能（3）社區(qū)服務(wù)的社會化服務(wù)功能。2社區(qū)服務(wù)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域中的特殊功能 ：（1） 在政治領(lǐng)域，具有穩(wěn)定社會的功能  （2）在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，具有整合、調(diào)節(jié)功能（3） 在社會領(lǐng)域，具有培養(yǎng)良好社會公德的功能。      19.  我國社區(qū)服務(wù)發(fā)展趨勢以及發(fā)展過程中要處理好的關(guān)系是什么？p294 p286  答：

36、其發(fā)展趨勢呈現(xiàn)為四個轉(zhuǎn)變：1）服務(wù)主體有政府導(dǎo)向想多主體投入轉(zhuǎn)變；2）由公益服務(wù)為主向有償服務(wù)為主轉(zhuǎn)變；3）由臨時就業(yè)向穩(wěn)定型就業(yè)轉(zhuǎn)變；4）由分散化經(jīng)營、零星服務(wù)、個別活動向產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化、規(guī)?；蜕鐣D(zhuǎn)變。 其中要處理好的關(guān)系包括：1）社區(qū)服務(wù)與社區(qū)需要的關(guān)系；2）社區(qū)服務(wù)與社區(qū)意識的關(guān)系；3）社區(qū)服務(wù)與人們工作方式的關(guān)系。  20. 社區(qū)服務(wù)存在的主要問題包括什么？p297 我國社區(qū)服務(wù)發(fā)展中存在的主要問題：1觀念滯后2社區(qū)服務(wù)體制不順，缺乏總體的計(jì)劃性 3經(jīng)費(fèi)投入不足 4資源整合不利  5社區(qū)服務(wù)

37、隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高 6社區(qū)服務(wù)體系中滿足人們需要的服務(wù)項(xiàng)目欠缺 7社區(qū)群眾對社區(qū)服務(wù)缺乏強(qiáng)烈的參與意識。  21. 如何解決我國社區(qū)服務(wù)現(xiàn)存問題？p300 加快我國社區(qū)服務(wù)發(fā)展的對策：1廣泛進(jìn)行社會動員 2積極探索和完善社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化 3加強(qiáng)組織管理和規(guī)劃管理  4加強(qiáng)政策扶持和資金籌集  5加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍管理  6依照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法則，建立合理的社區(qū)服務(wù)業(yè)價格體系  7進(jìn)一步堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)的社會福利性及社會福利

38、社會化發(fā)展方向  8加強(qiáng)社區(qū)行業(yè)管理，建立充滿活力的社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制  9吸取國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)  （三）論述題 2、你如何理解社區(qū)服務(wù)的性質(zhì)？ 答：對社區(qū)服務(wù)的性質(zhì)的爭論的焦點(diǎn)是社區(qū)服務(wù)的福利性(公益性)與經(jīng)營性的問題。 一種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)社區(qū)服務(wù)的福利性,認(rèn)為“社區(qū)服務(wù)不等于社區(qū)內(nèi)存在的所有服務(wù)活動,它應(yīng)該只包括其中的福利性服務(wù),而不包括商業(yè)化的服務(wù)"。即使“在市場經(jīng)濟(jì)條件下,它仍然是一種福利性的服務(wù)活動"。這種觀點(diǎn)還強(qiáng)調(diào)“應(yīng)該始終把握社區(qū)服務(wù)的福利性目標(biāo)和堅(jiān)持以福利性的資源調(diào)動方式為基

39、礎(chǔ)”。淡化社區(qū)服務(wù)的福利性就會導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)的方向失誤； 另一種觀點(diǎn)則強(qiáng)調(diào)社區(qū)服務(wù)的經(jīng)營性,認(rèn)為社區(qū)服務(wù)業(yè)/應(yīng)打破傳統(tǒng)的社會福利無償服務(wù)格局,使它成為“實(shí)體經(jīng)營”業(yè)。 而較多的學(xué)者主張社區(qū)服務(wù)具有經(jīng)營性和福利性的雙重屬性。如有學(xué)者認(rèn)為社區(qū)服務(wù)兼有福利服務(wù)和方便人民生活的兩方面任務(wù),而在具體的運(yùn)行過程中,既要強(qiáng)調(diào)它的社會效益,同時也要考慮它的經(jīng)濟(jì)效益,這樣社區(qū)服務(wù)才能得到進(jìn)一步的發(fā)展。還有研究者認(rèn)為社區(qū)服務(wù)應(yīng)該建立福利型和經(jīng)營型兩種運(yùn)行機(jī)制，對特殊群體是福利性服務(wù),對一般居民是經(jīng)營性服務(wù)。服務(wù)民政對象是福利性服務(wù),服務(wù)社會對象是經(jīng)營性服務(wù)"前者是無償服務(wù),后者是低償和

40、有償服務(wù)等等。  3、試述單位制在中國產(chǎn)生的原因、功能及其帶來的后果。 單位制是新中國成立后社會管理的產(chǎn)物，單位是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而設(shè)立的一種特殊的組織形式，具有政治、經(jīng)濟(jì)與社會三位一體的功能，以行政性、封閉性、單一性為特征。  （1）單位制在我國產(chǎn)生的背景有以下幾點(diǎn)，一是經(jīng)驗(yàn)的慣性，二是現(xiàn)實(shí)的壓力，三是理想的要求 （2）單位制的功能 從某種意義上說，單位制是為了應(yīng)付新中國成立后的嚴(yán)峻形勢，為了解決“總體性危機(jī)”而選擇的一套社會組織體系。單位制發(fā)揮了重要的功能，其歷史意義不容否定。 其功能主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是政

41、治動員、二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、三是社會控制。 （3）單位制的后果   單位制在發(fā)揮歷史作用的過程中，也不可避免地產(chǎn)生了一系列后果，有學(xué)者稱之為“制度后果”。單位制造成的后果可概括為兩個方面：一是就整個社會而言，形成了“總體性社會”；二是就社會的個體而言，產(chǎn)生了依賴性人格。  4、試論在社區(qū)工作中如何運(yùn)用傳播媒介？ 大眾傳播媒介強(qiáng)大的影響力是社區(qū)工作者依賴其推動社區(qū)工作的原因。社區(qū)工作者通過傳媒這個橋梁可以了解外面的世界，也可以讓外面的世界了解社區(qū)和組織的狀況，確立組織形象。社區(qū)可以借助傳媒的優(yōu)勢讓公眾了解自己，支持和響應(yīng)活動的號召，

42、促成事件的改變。良好的社區(qū)媒體形象能夠激勵和鼓舞社區(qū)成員愛社區(qū)、建社區(qū)的熱情，凝聚大家的智慧和力量，推動社區(qū)工作的開展。     社區(qū)工作中媒體運(yùn)作的策略及具體方法： （1） 制訂媒介策略，發(fā)展媒介關(guān)系。 首先，收集傳媒工作者資料。其次，發(fā)展與媒介的關(guān)系。    （2）制造媒介事件，吸引傳媒報(bào)道。    （3）運(yùn)用傳媒的途徑和技巧。如邀請記者與撰寫新聞稿、舉辦記者招待會及個人專訪等，運(yùn)用社區(qū)媒體等。 5、社區(qū)管理主體如何與社區(qū)

43、建立良好關(guān)系？    建立關(guān)系指社區(qū)管理主體與社區(qū)居民、社區(qū)機(jī)構(gòu)、社區(qū)團(tuán)體，以及社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人物和有關(guān)方面的代表、知名人士建立專業(yè)關(guān)系。 建立關(guān)系可以從拜訪社區(qū)的重要人物與社區(qū)機(jī)構(gòu)入手，有時也通過開展一些有利于社區(qū)居民的活動來吸引社區(qū)居民接納社區(qū)工作者。建立關(guān)系的目的是讓社區(qū)群眾能夠了解社區(qū)管理主體與社區(qū)工作的作用和意義，獲得社區(qū)工作對象的支持。社區(qū)關(guān)系主要包括兩個方面：一方面是與社區(qū)居民的關(guān)系；另一方面是與社區(qū)組織和有關(guān)團(tuán)體的關(guān)系。 （1）與社區(qū)居民建立關(guān)系  居民是社區(qū)工作的資源，也是社區(qū)工作的歸宿。居民是社區(qū)工

44、作者開展社區(qū)工作的依靠對象，又是實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作目標(biāo)的受益群體。與社區(qū)居民建立關(guān)系可以是正式的，也可以是非正式的；可以是一對一的，也可以是集體性的；可以通過講話、訪問、電話交流、電子媒介等不同形式進(jìn)行。    與居民建立關(guān)系要把握兩個原則，熱情原則和互動原則。建立關(guān)系時，事前準(zhǔn)備要明確目的、準(zhǔn)備充分；接觸時要建立信任、開展談話。 （2）與社區(qū)組織和有關(guān)團(tuán)體建立關(guān)系     社區(qū)工作者在解決社區(qū)問題時，會與各種團(tuán)體或者政府機(jī)構(gòu)發(fā)生接觸。因此，了解這些組織的運(yùn)作，有助于社區(qū)工作者有針對性地提供服務(wù)，有助

45、于獲得這些組織的捐贈資助，有助于獲得這些組織的合作，集中優(yōu)勢，共同發(fā)展。     與社區(qū)組織和有關(guān)團(tuán)體建立聯(lián)系，首先，必須對這些組織進(jìn)行分析。其次，必須對組織關(guān)系進(jìn)行分析。 總之，通過建立關(guān)系，社區(qū)工作者可以使社區(qū)管理主體找準(zhǔn)社區(qū)存在的主要問題，明確幫助對象，制訂幫助計(jì)劃，讓社區(qū)居民“知道我是誰”，以尋求社區(qū)工作者的主動幫助。通過建立關(guān)系還可以使社區(qū)工作對象如實(shí)反映所遇到的困難，積極配合和支持社區(qū)工作者開展社區(qū)工作。 6、 結(jié)合我國社區(qū)服務(wù)發(fā)展趨勢和特點(diǎn)，找出我國社區(qū)服務(wù)發(fā)展存在的問題，提出其解決方法。 答：

46、60;（一）我國社區(qū)服務(wù)發(fā)展趨勢呈現(xiàn)為四個轉(zhuǎn)變： 1）服務(wù)主體有政府導(dǎo)向想多主體投入轉(zhuǎn)變； 2）由公益服務(wù)為主向有償服務(wù)為主轉(zhuǎn)變； 3）由臨時就業(yè)向穩(wěn)定型就業(yè)轉(zhuǎn)變； 4）由分散化經(jīng)營、零星服務(wù)、個別活動向產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化、規(guī)?；蜕鐣D(zhuǎn)變。 （二）我國社區(qū)服務(wù)的特點(diǎn)是 1）肩負(fù)著“福利服務(wù)”和“方便人民生活”雙重任務(wù)，發(fā)揮著“社會保障”和“社會服務(wù)”雙重功能； 2）區(qū)、街道、居委會三級服務(wù)網(wǎng)站； 3）政府主導(dǎo)、社會參與的運(yùn)行機(jī)制 （三）我國社區(qū)服務(wù)存在的問題是 1）觀念滯后。 2）社區(qū)

47、服務(wù)體制不順，缺乏總體計(jì)劃性。 3）經(jīng)費(fèi)投入不足。 4）資源整合不利。 5）社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。 6）社區(qū)服務(wù)體系中滿足人們需要的服務(wù)項(xiàng)目欠缺。 7）社區(qū)群眾對社區(qū)服務(wù)缺乏強(qiáng)烈的參與意識。 （四）解決以上問題的方法包括： 1）廣泛進(jìn)行社會動員； 2）積極探索和完善社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化； 3）加強(qiáng)組織管理和規(guī)劃管理； 4）加強(qiáng)政策扶持和資金籌集； 5）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍管理； 6）依照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法則，建立合理的社區(qū)服務(wù)業(yè)價格體系； 7）進(jìn)一步

48、堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)的社會福利性及社會化發(fā)展方向； 8）加強(qiáng)社區(qū)行業(yè)管理，建立充滿活力的社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制； 9）吸取國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。  7、 論述關(guān)于我國社區(qū)再就業(yè)發(fā)展情況。 答：（一）我國開展城市社區(qū)再就業(yè)的客觀必然性在于 1）從社會改革角度看，城市社區(qū)再就業(yè)是由各項(xiàng)社會改革推動的社會職能調(diào)整的必然要求；2）從城市社區(qū)本身來看，城市社區(qū)再就業(yè)是城市社區(qū)功能得以發(fā)揮，謀求自身發(fā)展的內(nèi)容要求；3）從原動力角度看，居民水平的提高為城市社區(qū)再就業(yè)開拓了廣闊空間。 （二）堅(jiān)持發(fā)展城市社區(qū)再就業(yè)的原則。堅(jiān)持發(fā)展城市社區(qū)再就業(yè)與加快城市社區(qū)

49、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持發(fā)展城市社區(qū)再就業(yè)與加強(qiáng)城市社區(qū)管理相結(jié)合的原則；堅(jiān)持發(fā)展城市社區(qū)再就業(yè)與實(shí)施城市社區(qū)教育相結(jié)合的原則；堅(jiān)持加強(qiáng)和完善對勞動力的科學(xué)管理，積極發(fā)揮市場中介組織的信息服務(wù)原則。  8、 試述國內(nèi)外社區(qū)管理創(chuàng)新？ 答：（一）社區(qū)管理創(chuàng)新就是對原有社區(qū)管理體系的新的創(chuàng)造，是對舊的社區(qū)管理觀念、管理制度、管理手段、管理過程和管理理論的全面的質(zhì)的突破。主要特征表現(xiàn)在：先進(jìn)性、目的性、實(shí)踐性。    （二）社區(qū)管理創(chuàng)新的原則包括，理論指導(dǎo)原則、目的性原則、系統(tǒng)性原則、漸進(jìn)發(fā)展原則。  

50、60; （三）我國社區(qū)管理創(chuàng)新的內(nèi)容包括管理觀念，管理制度創(chuàng)新，管理過程創(chuàng)新，管理手段創(chuàng)新，管理理論創(chuàng)新。 在社區(qū)管理理論方面創(chuàng)新表現(xiàn)在1）社區(qū)結(jié)構(gòu)變遷方面；2）社區(qū)結(jié)構(gòu)功能方面；3）社區(qū)內(nèi)部關(guān)系方面。 1）社區(qū)結(jié)構(gòu)變遷的理論創(chuàng)新，包括社會轉(zhuǎn)型期國家與社會應(yīng)然關(guān)系的理論創(chuàng)新，以及社區(qū)實(shí)踐中，國家與社會實(shí)然關(guān)系的實(shí)證分析；2）社區(qū)結(jié)構(gòu)功能的理論創(chuàng)新，包括公民社會理論以及社區(qū)治理理論；3）社區(qū)內(nèi)部關(guān)系理論創(chuàng)新，包括社區(qū)階層化理論以及社會資本重建理論。 （四）而國外社區(qū)管理創(chuàng)新的實(shí)踐變現(xiàn)在： 1）國外社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新社區(qū)組織與企業(yè)合作模式；2）國外社

51、區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療體制管理創(chuàng)新私營社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)；3）國外社區(qū)照顧與服務(wù)的管理創(chuàng)新院式照顧想契約式照顧轉(zhuǎn)變；4）國外社區(qū)教育文化事業(yè)管理創(chuàng)新構(gòu)建與發(fā)展社區(qū)學(xué)院；5）國外社區(qū)治安管理創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)。 （五）社區(qū)管理創(chuàng)新的國際趨勢包括1）自治化、公眾化；2）市場化、多元化；3）法治化、規(guī)范化；4）國際化、全球化；5）逐步轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；6）社區(qū)發(fā)展與社會發(fā)展越來越趨向融合。  四、簡答題（共10分）社區(qū)服務(wù)的性質(zhì)是什么？如何以民生需求為導(dǎo)向來完善社區(qū)服務(wù)?社區(qū)服務(wù)是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，以生活在一定社區(qū)地域內(nèi)的全體成員為對象，通過社區(qū)成員間的互助性

52、服務(wù)，解決本社區(qū)的社會問題。主要包括面向老年人、殘疾人、兒童、優(yōu)撫人員及其他民政對象的福利服務(wù)和面向社區(qū)全體成員的以提高生活質(zhì)量為目的的便民利民服務(wù)和為駐社區(qū)單位提供后勤服務(wù)等。 社區(qū)服務(wù)的一般屬性有以下六點(diǎn)：地域性、群眾性、服務(wù)性、福利性、社會性和綜合性。加快我國社區(qū)服務(wù)發(fā)展的對策：1廣泛進(jìn)行社會動員 2積極探索和完善社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化 3加強(qiáng)組織管理和規(guī)劃管理  4加強(qiáng)政策扶持和資金籌集  5加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍管理  6依照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法則，建立合理的社區(qū)服務(wù)業(yè)價格體系 &

53、#160;7進(jìn)一步堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)的社會福利性及社會福利社會化發(fā)展方向  8加強(qiáng)社區(qū)行業(yè)管理，建立充滿活力的社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制  9吸取國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)  四、簡答題（共10分）我國城市社區(qū)服務(wù)中存在的主要問題及其對策。答：社區(qū)服務(wù)是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，以生活在一定社區(qū)地域內(nèi)的全體成員為對象，通過社區(qū)成員間的互助性服務(wù)，解決本社區(qū)的社會問題。 1）觀念滯后。這導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)還是一種分散的、小規(guī)模的服務(wù)，許多項(xiàng)目不配套，一些服務(wù)領(lǐng)域仍然空白，社區(qū)內(nèi)整合力不強(qiáng)，社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益較低。 2）社區(qū)服務(wù)體

54、制不順，缺乏總體計(jì)劃性。 3）經(jīng)費(fèi)投入不足。國家福利體制結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯滯后，政府對福利保障和福利服務(wù)資源分配不足。 4）資源整合不利。 5）社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。 6）社區(qū)服務(wù)體系中滿足人們需要的服務(wù)項(xiàng)目欠缺。 7）社區(qū)群眾對社區(qū)服務(wù)缺乏強(qiáng)烈的參與意識。  解決對策：答：1）廣泛進(jìn)行社會動員；2）積極探索和完善社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化；3）加強(qiáng)組織管理和規(guī)劃管理；4）加強(qiáng)政策扶持和資金籌集；5）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍管理；6）依照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法則，建立合理的社區(qū)服務(wù)業(yè)價格體系；7）進(jìn)一步堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)的社會福利性及

55、社會化發(fā)展方向；8）加強(qiáng)社區(qū)行業(yè)管理，建立充滿活力的社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制；9）吸取國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。五、資料分析題（仔細(xì)閱讀下列資料，按問題依次作答，共40分）【材料一】 新華社：6個人的居委會竟掛45塊牌子“上面千根線，下面一根針?！币粋€普普通通的居委會.。自2002年起，深圳市羅湖區(qū)政府給居委會核定了編制，按編制全額下?lián)芰私?jīng)費(fèi)，這樣，居委會幫政府做事更理所當(dāng)然了。【材料二】 新建小區(qū)為何難覓居委會？     隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，越來越多的人搬進(jìn)漂亮的新區(qū).使社區(qū)居委會在小區(qū)的管理中發(fā)揮更大作用，依法維護(hù)居民的正當(dāng)利益。 【材料三】 中國城市基層管理

56、體制的沿革1949年以前，中國城市的基層組織是里。里是國民黨.90年代初，政府主管部門正式提出社區(qū)建設(shè)的思路，在中國的大部分地區(qū)都將居委會改為社區(qū)居委會?！静牧纤摹抠M(fèi)孝通：居民自治從目前的情況看，人在社區(qū)中基本上還是通過行政體系組織起來的。.是否認(rèn)為社區(qū)事務(wù)是與自己有關(guān)的公共事務(wù)?這些問題仍有待回答。 【材料五】 改革模式：“政府之腿”變“居民之手”深圳鹽田模式：議行分設(shè) .深圳蓮花北模式：企業(yè)化社區(qū)管理.上海模式.沈陽模式.但在居民對社區(qū)缺乏認(rèn)同感和民主參與熱情的情況下，很難實(shí)現(xiàn)。根據(jù)以上資料，回答下列問題：1、根據(jù)你的理解，什么是社區(qū)管理模式？（5分）2、你如何理解居委會與物業(yè)公司之間的關(guān)

57、系？（5分）3、請概括出給定資料所反映的主要問題（限300字以內(nèi)）。（10分）4、就所給材料反映的問題，用800字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述（要求：中心明確，分析恰當(dāng)，論述深刻，條理清楚，語言通暢）。（20分）1、 什么是社區(qū)管理模式？我國社區(qū)管理模式有哪些構(gòu)成要素？（15分） 模式是對事物存在方式的高度抽象和概括，是經(jīng)驗(yàn)與理論之間的一種知識系統(tǒng)，社區(qū)管理模式就是指對社區(qū)管理實(shí)踐進(jìn)行反思和概括得出的具有代表意義的典型形式或是可以使人參照執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)樣式。 社區(qū)環(huán)境、國家職能、市場作用、中介組織作用、社區(qū)工作者角色、社區(qū)服務(wù)對象、內(nèi)容和范圍，以及社區(qū)資源結(jié)構(gòu)與狀況等構(gòu)成了我國

58、社區(qū)管理模式的基本要素。 2、你如何理解居委會與物業(yè)公司之間的關(guān)系？（15分） 居委會和物業(yè)公司是兩個不同性質(zhì)的組織。居委會是社區(qū)居民的基層群眾自治性組織，它屬于政治范疇；而物業(yè)公司則是房地產(chǎn)公司的物業(yè)管理部門，是十分明確的商業(yè)性組織，屬于商業(yè)范疇。 按照社區(qū)有關(guān)法律規(guī)定，居委會有權(quán)對物業(yè)公司的工作進(jìn)行監(jiān)督，組織產(chǎn)權(quán)人和使用人對物業(yè)公司進(jìn)行評議和決定是否解除聘用。這說明，物業(yè)公司雖然屬于商業(yè)范疇，但要受到居委會的監(jiān)督。在處理好二者關(guān)系的同時，還要注意培育和發(fā)展物業(yè)公司，形成參與社區(qū)建設(shè)和管理的良好機(jī)制。同時，必須加大立法力度，依法界定物業(yè)管理單位的服務(wù)性管理企業(yè)性

59、質(zhì)，使其回到經(jīng)營的專業(yè)領(lǐng)域,即對物業(yè)及其配套設(shè)施的維護(hù)和管理，而將社區(qū)文化建設(shè)、家政服務(wù)、治安、擁軍優(yōu)屬服務(wù)、社會救助服務(wù)等功能歸位于社區(qū)居委會，這樣也可避免許多不必要的管理糾紛。 處理二者關(guān)系，一定要按照職責(zé)分明，依法活動的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。居委會和物業(yè)公司要做到權(quán)責(zé)分明，不可超越本職范疇，越俎代庖。過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，由于沒有物業(yè)公司，居委會做了很多實(shí)質(zhì)上屬于商業(yè)范疇的工作?，F(xiàn)在，在市場經(jīng)濟(jì)條件下居委會應(yīng)該把這些工作退還給物業(yè)公司。相反，物業(yè)公司也應(yīng)該把不屬于商業(yè)范疇的工作交還給居委會。只有這樣，二者的發(fā)展才能是和諧的，相互促進(jìn)的。從社會的發(fā)展來看，這種逐步明確的分工也是有利于社區(qū)的不

60、斷發(fā)展和進(jìn)步的。 3請概括出給定資料所反映的主要問題。（不超過150字）（20分） 材料所反映的主要問題有，一是現(xiàn)有居委會職能超載，職權(quán)有限、角色尷尬，由群眾自治性組織變成了政府職能部門的“腿”；二是新建社區(qū)難覓居委會的身影，居委會如何在新建小區(qū)生存發(fā)展及發(fā)揮作用存在困境；三是居委會與物業(yè)公司存在矛盾；四是現(xiàn)行的社區(qū)管理體制改革正在進(jìn)行，涌現(xiàn)的諸多模式其適用性存在較大問題。 4、就所給材料反映的問題，用800字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求：中心明確，分析恰當(dāng)，論述深刻，條理清楚，語言通暢。 （50分）   根據(jù)觀點(diǎn)、論

61、述及表達(dá)情況酌情給分。五、資料分析題（仔細(xì)閱讀下列資料，按問題依次作答，共50分）【材料一】廣州市發(fā)文改進(jìn)街道工作近日，廣州市政府發(fā)文提出了關(guān)于加強(qiáng)街道工作的意見。.、獎金和辦公經(jīng)費(fèi)不得由街道承擔(dān)。綜合執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)由年人均4萬元調(diào)升為6萬元。【材料二】“社區(qū)工作室”與居委干部培訓(xùn)居委干部身處社會建設(shè)“最前沿”，他們的素質(zhì)和能力.俞靜工作室對學(xué)員出具的考核評估書都是“重要的一票”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從俞靜工作室畢業(yè)的百余名學(xué)員中，已有60%擔(dān)任了居委書記、主任。 【材料三】建設(shè)文明社區(qū)，提高市民素質(zhì)某市創(chuàng)建文明小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新的歷史條件下，某市不斷探索，.另一方面，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會

62、發(fā)展提供了支持和保證。根據(jù)以上資料，回答下列問題：1、如何理解街道辦事處與社區(qū)居民委員會的關(guān)系？（4分）2、根據(jù)“材料一”，請談?wù)勔酝鐓^(qū)管理體制存在哪些問題？（8分）3、根據(jù)“材料二”，請談?wù)勅绾卧鰪?qiáng)對居委干部的培訓(xùn)？（8分）4、從“材料三”所列舉的七種做法中選擇其中某一點(diǎn)談?wù)劊骸叭绾伍_展社區(qū)建設(shè)工作？”（30分）1、如何理解街道辦事處與社區(qū)居民委員會的關(guān)系？（4分）街道辦事處與社區(qū)居民委員會之間的關(guān)系是指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的關(guān)系。街道辦事處和社區(qū)居委會之間的關(guān)系既不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，也不是領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)雙重并重的關(guān)系；既不是單純的指導(dǎo)關(guān)系，也不是單純的協(xié)助關(guān)系，而是街道辦事處指導(dǎo)社區(qū)居委會，社區(qū)居委

63、會協(xié)助街道辦事處開展工作的關(guān)系。街道辦事處有責(zé)任指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居委會工作，社區(qū)居委會也有義務(wù)協(xié)助政府工作，并虛心接受街道辦事處的指導(dǎo)。2、 根據(jù)“材料一”，請談?wù)勔酝鐓^(qū)管理體制存在哪些問題？（8分）1、 以往的街道辦事處可以說"有職無權(quán)".社會事務(wù)管理等職能科室都設(shè)置了,但是在實(shí)際工作中,實(shí)行的是塊塊管理,上級主管部門抓到底,街道負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象.特別是社區(qū)，什么都管，但是什么又都管不著。所有工作包括普法、衛(wèi)生、計(jì)生、黨建等等工作都分配，任務(wù)重，報(bào)酬底，尤其是社區(qū)工作人員工資更低，影響工作積極性。同時因?yàn)闆]有強(qiáng)制措施和法律依據(jù)和執(zhí)法主體資格，所以在工作中只能是

64、說服教育，不能形成綜合執(zhí)法的合力。同時人員少、經(jīng)費(fèi)少、任務(wù)重矛盾突出,街道工作人員自身素質(zhì)也有待提高。2、廣州的辦法很好，在權(quán)利下放、辦公條件、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障，這是個突破。3、繼續(xù)下放權(quán)利，特別是管理職能。城市的最直接管理者和基礎(chǔ)是街道社區(qū)，街道社區(qū)的作用的發(fā)揮對城市管理水平的提高至關(guān)重要。對城市的穩(wěn)定也不可小視.相信街道社區(qū)大有可為。3、根據(jù)“材料二”，請談?wù)勅绾卧鰪?qiáng)對居委干部的培訓(xùn)？（8分）一、首先要強(qiáng)化干部“服務(wù)人民”的意識。一切工作的中心都是圍繞著“服務(wù)人民”這一宗旨的，現(xiàn)在有些人當(dāng)上干部后做的一些事情沒有在心里問自己，是不是有利于人民，而是簡單的把工作當(dāng)作任務(wù)，服務(wù)意識還不夠強(qiáng)，

65、所以要進(jìn)一步灌輸這個理念。二、加強(qiáng)干部的行政意識。干部不但要做好自己的本職工作，還要多想，不要單單還停留在那種 “上級叫你做，你就去做，上級不說，你就不動”的層面上，要多想想事情。三、加強(qiáng)干部的行政能力。一件事情有許多種看待方法和做法，干部要全面分析好問題，從哪個角度方面看待更全面？怎樣做更到位，更實(shí)在？不要直簡單按部就班的去做，雖然完成了，卻不一定最好。四、加強(qiáng)干部的創(chuàng)新意識。還是那句話，多想，創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的源泉，多多提意見，采取新方法，新路子去管理。（四）案例分析題 案例一： 中國農(nóng)村依然需要“赤腳醫(yī)生” 五年前，李春燕新婚不久就賣掉了婆家贈送的財(cái)禮兩頭水牛，.Hsiao表示，醫(yī)生技能不高并不是中國醫(yī)療問題的關(guān)鍵所在。在今天的市場經(jīng)濟(jì)社會，中國農(nóng)民真正需要的是獲得可以負(fù)擔(dān)的醫(yī)療保險(xiǎn)，讓醫(yī)生的行為受到村委會的監(jiān)督。 閱讀以上材料，請回答： 1、你如何認(rèn)識赤腳醫(yī)生的作用？赤腳醫(yī)生面臨哪些困境？ 赤腳醫(yī)生在六七十年發(fā)揮了重要作用，有力