案例分析(yw061吳秀泳）

1、案例分析語文班 北滘鎮(zhèn)城區(qū)小學(xué) 吳秀泳（學(xué)號：yw061）在西關(guān)小學(xué)學(xué)生外出溺水身亡的案例中，本人認(rèn)為這場悲劇是多個因素造成的，因此，法律責(zé)任應(yīng)由學(xué)校、帶隊教師和游覽區(qū)相關(guān)部門共同承擔(dān)的。首先，根據(jù)這些法律法規(guī)，學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任。1中華人民共和國未成年人保護(hù)法第二十二條規(guī)定：學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立安全制度，加強對未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。學(xué)校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他設(shè)施、場所中進(jìn)行教育教學(xué)活動。學(xué)校、幼兒園安排未成年人參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。第二十四條

2、學(xué)校對未成年學(xué)生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動中發(fā)生人身傷害事故的，應(yīng)當(dāng)及時救護(hù)，妥善處理，并及時向有關(guān)主管部門報告。 2根據(jù)學(xué)生傷害事故處理辦法第十五條規(guī)定：發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時救助受傷害學(xué)生，并應(yīng)當(dāng)及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人；有條件的，應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助。第十六條規(guī)定：發(fā)生學(xué)生傷害事故，情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向主管教育行政部門及有關(guān)部門報告；屬于重大傷亡事故的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。3中小學(xué)幼兒園安全管理辦法第四章 日常安全管理 第二十八條 學(xué)校在日常的教育教學(xué)活動中應(yīng)當(dāng)遵循教學(xué)規(guī)范，落實安全管理要求，合理預(yù)見、積極防范可

3、能發(fā)生的風(fēng)險。學(xué)校組織學(xué)生參加的集體勞動、教學(xué)實習(xí)或者社會實踐活動，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的心理、生理特點和身體健康狀況。學(xué)校以及接受學(xué)生參加教育教學(xué)活動的單位必須采取有效措施，為學(xué)生活動提供安全保障。從材料中可知，游覽活動是由學(xué)校組織的，參與活動的學(xué)生均為小學(xué)生，而且從年齡上來看，應(yīng)該屬于低年級的學(xué)生，他們生理和心理發(fā)育不全，對危險意識差，自我保護(hù)能力弱。學(xué)校對學(xué)生應(yīng)負(fù)有教育、管理、保護(hù)的職責(zé)。因此，學(xué)校學(xué)生外出活動前，事先和游覽區(qū)做好協(xié)調(diào)工作，了解游覽區(qū)管理上存在的問題，做好相關(guān)的應(yīng)急方案、安全指引，采取必要的安全防范措施。本案例中，學(xué)校組織的游覽地點是黃河游覽區(qū)，引黃人鄭水渠一帶河水湍急，若游客不

4、慎入水極易被洪流卷走，這一點上學(xué)校疏于安全管理教育，未配備安全保護(hù)人員，活動存有安全隱患。同時，在這次事故發(fā)生后，學(xué)校未盡到及時救助學(xué)生的義務(wù)。當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)張某落入水中后，學(xué)校既沒有及時與管理處聯(lián)系，動員全部力量，盡最大可能救助落水學(xué)生，又沒有將這一情況及時向上級部門報告，未盡到應(yīng)盡的法律義務(wù)。因此，在本案例中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。其次，帶隊教師也應(yīng)承擔(dān)起較大部分的責(zé)任。1學(xué)生事故傷害處理辦法第九條因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的。2學(xué)生事故傷害

5、處理辦法第二十七條規(guī)定：因?qū)W校教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中的故意或者重大過失造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校予以賠償后，可以向有關(guān)責(zé)任人員追償。在本案例中，小學(xué)生年齡較小，喜歡玩水。教師未針對學(xué)生的年齡特點，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生具有危險性的行為，進(jìn)行必要的告誡。并且，帶隊老師在組織管理的過程中，沒有及時掌握學(xué)生動向，讓學(xué)生離開自己的視線范圍內(nèi)活動，間接造成事故發(fā)生。當(dāng)張某出現(xiàn)意外時，帶隊老師們都不在場，而是聚集在20 米以外的長廊下休息，這就是教師未盡到義務(wù)的表現(xiàn)。最后，游覽區(qū)管理處也負(fù)擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)旅游安全管理暫行辦法規(guī)定，第八條旅游安全管理機構(gòu)負(fù)有組織、實施旅游安全教育和宣傳；督促、檢查旅游企、事業(yè)單位落實有關(guān)旅游者人身、財物安全的保險制度；參與涉及旅游者人身、財物安全的事故處理等職責(zé)。在案例中，游覽區(qū)的景點沒有安全圍欄措施，游客可以隨意上下堤壩。景區(qū)缺乏安全指引，沒有安全標(biāo)語明確提醒游客不能下去洗腳。既然每位學(xué)生交了參觀游玩的費用給黃河游覽區(qū)，那么旅游區(qū)應(yīng)該保護(hù)旅客們的人身安全，加大安全教育。尤其在潛在危險的地方，應(yīng)該要有專門的人員巡視還要有警告標(biāo)語。而且，游覽