精品專題資料（2022-2023年收藏）廣州從化區(qū)登革熱疫情應急預案

1、廣州市從化區(qū)登革熱疫情應急預案（2018年版）目 錄1 總則 41.1 編制目的 41.2 工作原則 41.3 編制依據 41.4 適用范圍 41.5分級標準 52 組織體系及職責 62.1 應急處置領導指揮機構及其職責 62.2市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部辦公室職責 62.3 成員單位職責分工 72.4專家組及職責 152.5專業(yè)技術機構及職責 153 預防、監(jiān)測與預警153.1 預防153.2 監(jiān)測163.3 風險分析與預警164 應急響應 164.1 級響應164.2 級響應184.3 級響應204.4 級響應244.5 、級響應245 應急響應的終止和信息發(fā)布 255.1應急響應的終止

2、255.2 信息發(fā)布 256 保障措施 256.1物資保障256.2技術保障256.3經費保障267 監(jiān)督管理 267.1 預案演練 267.2 宣教培訓 267.3 責任與獎懲 268 附則 268.1 名詞術語 268.2 預案的管理與更新 298.3預案的實施301 總則1.1 編制目的進一步完善科學防控登革熱疫情工作機制，降低疫情發(fā)生和傳播風險；迅速、有效、規(guī)范、有序處置疫情，把疫情危害控制在最小范圍，保障人民健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。1.2 工作原則政府主導，部門協(xié)同；“四方”責任，全民行動；預防為主，防蚊滅蚊、隔離與治療并重；專業(yè)指導，科學防控。1.3 編制依據中華人民共和國傳

3、染病防治法、中華人民共和國突發(fā)事件應對法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、廣東省突發(fā)事件應對條例、登革熱診斷標準和處理原則、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范（試行）、登革熱防治技術指南（2014年版）、傳染病信息報告管理規(guī)范、廣東省突發(fā)事件總體應急預案、廣東省登革熱防控專業(yè)技術指南（2015年版）、廣州市突發(fā)事件總體應急預案、廣州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、廣州市登革熱防控工作方案（穗府辦函201542號）、廣州市登革熱疫情應急預案（2018年版）、廣州市從化區(qū)突發(fā)事件總體應急預案、廣州市從化區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案等法律法規(guī)及有關規(guī)定。1.4 適用范圍本

4、預案適用于廣州市從化區(qū)行政區(qū)域內登革熱疫情的防控和應急處置。1.5 分級標準根據疫情波及范圍和事件嚴重程度，登革熱疫情從低到高依次為級、級、級、級、級、I級6個等級。1.5.1 登革熱級事件一個街（鎮(zhèn)）出現布雷圖指數（BI）20，或標準間指數（SSI）2，或誘蚊誘卵器指數（MOI）20，或成蚊密度（ADI）10的社區(qū)（村），但尚無病例報告。1.5.2 登革熱級事件我區(qū)出現輸入性病例,且疫點核心區(qū)內布雷圖指數（BI）5；或我區(qū)出現本地感染病例。1.5.3 登革熱級事件我區(qū)在一周內出現本地感染病例達5例及以上，但未達到級事件；或在一周內有三個以上街（鎮(zhèn)）出現本地病例；或出現暴發(fā)疫情。1.5.4 登

5、革熱級事件一個區(qū)一周內新發(fā)病例數達到10例及以上，但未達到級事件；或14天內全市2個行政區(qū)出現級事件；或全市累計病例數高于過去5年同期平均水平的1倍及以上。1.5.5 登革熱級事件一個區(qū)一周內新發(fā)病例數達到100例及以上；或一周內疫情波及2個區(qū)以上、全市累計本地發(fā)病數超過過去5年同期平均水平的2倍及以上。由省認定的級事件。1.5.6 登革熱級事件包括我省在內的兩個及以上省份發(fā)生級事件，由國家認定的級事件。2 組織體系及職責2.1 應急處置領導指揮機構及其職責區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部負責指揮、組織、協(xié)調全區(qū)登革熱疫情防控和應急處置的工作，由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任總指揮，區(qū)府辦分管領導和區(qū)衛(wèi)計局

6、局長任副總指揮，各有關部門負責同志為成員。根據登革熱防控和應急處置的需要，成員單位主要包括區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)城管局、區(qū)住建局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)林業(yè)和園林局、區(qū)水務局、區(qū)應急辦、區(qū)財政局、區(qū)科工商信局、區(qū)文廣新局、區(qū)來穗局，從化出入境檢驗檢疫局，各鎮(zhèn)政府、街道辦、林場、園區(qū)；必要時根據疫情防控需要增加其他職責部門和單位。2.2 區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部辦公室職責區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部辦公室設在區(qū)衛(wèi)計局。辦公室主任由區(qū)衛(wèi)計局分管領導擔任，辦公室成員由成員單位相關業(yè)務科室負責人組成。職責：負責區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部登革熱防控日常工作。建立區(qū)登革熱疫情日常防控和應急處置聯席

7、會議工作制度，定期或不定期組織召開聯席會議和組織督導檢查。根據區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的部署和要求及登革熱疫情防控和應急處置工作需要，組織、協(xié)調各有關單位健全和完善防控工作機制，提高防控能力，落實日常防控措施；落實蚊媒監(jiān)測、疫情監(jiān)測和風險評估與通報；提出啟動和終止應急響應建議報區(qū)政府批準；組織落實應急響應各項措施。2.3 成員單位職責分工2.3.1 各鎮(zhèn)政府、街道辦事處2.3.1.1 落實各街（鎮(zhèn)）作為所轄區(qū)域日常防蚊滅蚊、登革熱疫情處置的主要組織者和執(zhí)行者的主體責任。加強本轄區(qū)登革熱防控的組織領導，完善工作預案和工作機制，明確職責分工,組織協(xié)調、督促本轄區(qū)各部門、各村（居）執(zhí)行防控方案和

8、應急預案，落實登革熱防控各項措施。深入開展防蚊滅蚊為主的愛國衛(wèi)生運動，清除蚊媒孳生地。加強轄區(qū)蚊媒防制隊伍建設,落實相關工作的組織、經費、物質、技術等保障。2.3.1.2 蚊媒控制達標情況納入街（鎮(zhèn)）目標管理范疇，各街鎮(zhèn)將蚊媒防制列入基本公共服務，推進轄區(qū)防蚊設施建設，組織落實轄區(qū)公共區(qū)域的環(huán)境整治、孳生地清理、成蚊殺滅工作。根據蚊媒監(jiān)測結果，落實蚊媒密度分級應急響應制度，降低蚊媒密度。2.3.1.3 明確轄區(qū)內各類場所、區(qū)域的蚊媒控制責任主體，并督促其建立責任臺賬，使用滅蚊周記，組織開展蚊媒孳生地風險點全覆蓋清查，建立風險點定期巡查制度。2.3.1.4 組織發(fā)動和督促本轄區(qū)各居（村）委、機團

9、單位、住宅小區(qū)、工地、學校、醫(yī)院等開展防蚊滅蚊為主的愛國衛(wèi)生運動，落實“三個一”環(huán)境衛(wèi)生整治制度，定期清理衛(wèi)生死角，清除積水，做好防蚊滅蚊工作，消除室內外蚊媒孳生地，確保達到蚊媒控制指標要求。 2.3.1.5 啟動和終止相應級別（和級）應急響應。按照疫情分級標準及時啟動應急響應，立即組織各居（村）委、環(huán)衛(wèi)站、病媒生物防制隊伍、社會消殺公司等力量，開展疫情控制行動。根據疾病預防控制部門的指導意見具體組織落實本轄區(qū)內登革熱疫情的應急處置措施。2.3.1.6 督促居民委員會、村委會做好以下工作：1.做好社區(qū)（村）宣傳發(fā)動，動員群眾積極配合和參與滅蚊行動，挨家挨戶發(fā)動群眾翻盆倒罐，清除室內外伊蚊孳生地

10、。2.協(xié)助衛(wèi)生計生部門做好流行病學調查、病例隨訪、居家隔離、蚊媒監(jiān)測等工作。2.3.2 區(qū)級相關部門職責2.3.2.1 區(qū)衛(wèi)計局（區(qū)愛衛(wèi)辦）1.承擔區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部登革熱防控日常工作。2.組織落實登革熱疫情監(jiān)測和蚊媒監(jiān)測。及時分析疫情形勢和蚊媒監(jiān)測信息，建立風險評估信息及時通報制度，適時提出啟動或終止應急響應以及響應級別的建議，提出有針對性的預防控制策略、技術措施、工作方案。3.組織落實技術指導和防控措施效果評價。建立預防控制專家組，組織開展疫情流行病學調查，確定疫點處理范圍，提出疫點處置工作要求，組織對病例家庭所在樓宇進行滅蚊。督促做好對區(qū)蚊媒應急控制專業(yè)隊伍的日常管理，有序開展

11、蚊媒監(jiān)測和應急滅蚊工作，組織舉辦登革熱防制技術、防蚊滅蚊技術及病媒生物防制從業(yè)人員業(yè)務培訓，開展防病知識宣傳教育。檢查指導預防控制措施的落實情況，及時評估疫情形勢和疫情防控效果，及時向區(qū)政府或有關部門提出防控意見和建議。4.組織做好病人救治工作。建立臨床救治專家組，開展登革熱診療技術培訓，推動醫(yī)療機構登革熱實驗室檢測工作的開展，組織二級以上醫(yī)療機構落實登革熱救治工作，提高醫(yī)療機構診療水平，做好危重病人救治，努力減少死亡病例。落實傳染期病例隔離收治入院，監(jiān)督各醫(yī)院規(guī)范報病，并做好院內防蚊滅蚊工作，防止發(fā)生醫(yī)院感染。5.組織開展防蚊滅蚊為主的愛國衛(wèi)生運動。制定全區(qū)防蚊滅蚊方案，組織指導區(qū)愛國衛(wèi)生運

12、動委員會各成員單位開展全區(qū)性防蚊滅蚊行動，并廣泛發(fā)動群眾參與。督促各鎮(zhèn)街落實轄區(qū)內公共外環(huán)境的防蚊滅蚊工作。6.蚊媒密度超標或發(fā)生疫情時，督促指導各鎮(zhèn)街組織消殺力量開展滅蚊行動，做好蚊媒密度超標區(qū)域、疫點以及可能波及范圍的應急滅蚊工作。定期檢查和通報滅蚊、清除孳生地等措施落實情況。7.組織加強傳染病防控衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，依法督促醫(yī)療機構、學校（托幼機構）、集體單位、公共場所經營管理單位等相關單位落實防控措施，查處違法行為。8.督促本機關及各醫(yī)療衛(wèi)生單位規(guī)范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。2.3.2.2 區(qū)城管局1.加強監(jiān)督執(zhí)法。依據廣州市愛國衛(wèi)生工作規(guī)定的有關規(guī)定對單位和個人愛國衛(wèi)生工

13、作情況進行監(jiān)督執(zhí)法。對違反防蚊滅蚊有關規(guī)定的責任單位和個人，由區(qū)疾病預防控制中心進行監(jiān)測，對超過國家和省規(guī)定標準的告知城市管理綜合執(zhí)法機關依法責令整改和予以處罰。2.落實環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作，督促指導屬地部門和相關單位按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范和病媒防制需要做好公共區(qū)域的清掃保潔工作，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動。3.指導配合各街（鎮(zhèn)）加強城中村及城鄉(xiāng)結合部的垃圾收集、運輸、清除衛(wèi)生死角。4.督促本機關單位及局屬各單位規(guī)范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。2.3.2.3 區(qū)住建局1.協(xié)調督促工地登革熱防控工作的落實。加強對工地蚊媒控制管理和環(huán)境衛(wèi)生管理，督促落實防蚊滅蚊措施和滅蚊周記制度，并定期檢查。

14、2.提倡、引導在物業(yè)服務合同明確物業(yè)服務公司負責小區(qū)蚊媒防制工作；督促物業(yè)管理公司認真履行物業(yè)服務合同，確保小區(qū)環(huán)境整潔，落實小區(qū)滅蚊周記和完善防蚊設施的建設，及時清除地面積水及各類容器積水，開展小區(qū)居民健康教育和小區(qū)衛(wèi)生檢查。3.配合做好工地、物業(yè)小區(qū)登革熱疫情的應急處置工作，督促責任單位落實疫情控制措施。4.督促本機關單位及局屬各單位規(guī)范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。2.3.2.4 區(qū)教育局1.組織督促管轄的各級各類學校、托幼機構開展愛國衛(wèi)生運動，落實防蚊滅蚊措施和滅蚊周記制度。2.指導管轄的各級各類學校、托幼機構開展病媒生物防治設施建設。3.將登革熱防控知識納入學校健康教育課程

15、，確保所有學生接受預防登革熱健康教育課，并發(fā)動學生回家清除蚊蟲孳生地。4.配合做好對轄區(qū)學校、托幼機構登革熱疫情應急處置工作，督促相關單位落實疫情控制措施。5.督促本機關單位及各級各類學校、托幼機構規(guī)范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。2.3.2.5 區(qū)人社局1.組織督促管轄的技工學校開展愛國衛(wèi)生運動，落實防蚊滅蚊措施和滅蚊周記制度。2.指導管轄的技工學校開展病媒生物防治設施建設。3.將登革熱防控知識納入學校健康教育課程。適時對所有學生講授預防登革熱健康教育課，并發(fā)動學生回家清除蚊蟲孳生地。4.配合做好對所管轄學校的登革熱疫情應急處置工作，督促所管轄學校落實疫情控制措施。5.督促本機關單

16、位及局屬各單位規(guī)范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。2.3.2.6 區(qū)林業(yè)和園林局1.負責督導落實區(qū)屬公園、風景區(qū)、城市道路綠化帶的病媒生物防制措施和滅蚊周記制度。2.督導區(qū)屬公園、風景區(qū)開展登革熱防控知識宣傳。3.配合做好對區(qū)屬公園、風景區(qū)等登革熱疫情應急處置工作，督促相關單位落實疫情控制措施。4.督促本機關及局屬各單位規(guī)范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。2.3.2.7 區(qū)水務局1.督促屬地排水管理部門做好防蚊滅蚊工作、加強公共排水管道清疏工作，保障排水通暢，嚴防蚊蟲孳生；負責用水設施的監(jiān)督管理工作。2.協(xié)調督促權屬單位配合做好登革熱疫情應急處置工作，督促相關單位落實疫情控制措

17、施。3.督促本機關及局屬各單位規(guī)范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。2.3.2.8 區(qū)委宣傳部協(xié)調區(qū)屬媒體配合做好登革熱防控的新聞報道和登革熱預防控制知識宣傳，協(xié)調安排相關媒體平臺增加公益廣告宣傳。督促本機關單位規(guī)范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。2.3.2.9 區(qū)應急辦協(xié)助區(qū)應急指揮部總指揮做好事件應急處置工作，督促檢查落實市、區(qū)領導有關批示、指示。2.3.2.10 區(qū)財政局1.負責按照市、區(qū)政府相關文件，及時落實登革熱防控經費，保障疫情防控和醫(yī)療救治相關工作正常開展。2.督促本機關單位及局屬各單位規(guī)范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。2.3.2.11 區(qū)科工商信局協(xié)助衛(wèi)

18、生計生部門做好勞務合作經營資格企業(yè)外派勞務回國人員中登革熱病例及同行人員的醫(yī)學追蹤和流行病學調查。督促本機關單位及局屬各單位規(guī)范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。2.3.2.12 區(qū)文廣新局1.負責督促旅行社做好出國旅游團隊人員登革熱防控知識的宣傳教育。2.督促旅游星級飯店、旅行社、A級旅游景區(qū)按要求開展愛國衛(wèi)生運動，落實病媒生物控制措施。3.督促旅游星級飯店、旅行社、A級旅游景區(qū)等單位配合做好登革熱疫情應急處置工作，督促相關單位落實疫情控制措施。4.協(xié)助衛(wèi)生計生部門對游客病例及同行人員的醫(yī)學追蹤和流行病學調查。5.督促本機關單位及局屬各單位規(guī)范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。2

19、.3.2.13 區(qū)來穗局加強對來穗人員登革熱防控知識宣傳和健康教育，協(xié)助衛(wèi)生計生部門做好來穗人員中登革熱病例及同行人員的醫(yī)學追蹤和流行病學調查。督促本機關單位及局屬各單位規(guī)范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。2.3.2.14 從化出入境檢驗檢疫局密切做好與區(qū)衛(wèi)生計生部門的檢疫信息溝通。督促本機關及局屬各單位規(guī)范做好滅蚊周記及室內外蚊媒孳生地清理工作。2.3. 駐穗各機關團體、企事業(yè)單位、居民小區(qū)根據廣東省病媒生物預防控制管理規(guī)定和廣州市愛國衛(wèi)生工作規(guī)定等相關要求，落實滅蚊主體責任，負責本單位、小區(qū)的病媒生物防制工作，疫情發(fā)生時服從轄區(qū)街道辦事處（鎮(zhèn)政府）的要求和安排，開展孳生地清理、成蚊

20、殺滅等工作。2.4 專家組及職責區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局組建區(qū)登革熱疫情應急處理專家組，下設預防控制專家小組、臨床救治專家小組、檢測技術專家小組和蚊媒控制技術專家小組。負責分析、評估和預測疫情形勢，對防控工作提出意見和建議；指導登革熱疫情應急處理和醫(yī)療診斷、救治等工作；為登革熱疫情防控工作提供決策參考。2.5 專業(yè)技術機構及職責區(qū)疾控中心、健康教育所、衛(wèi)生監(jiān)督所、各醫(yī)療機構及區(qū)、街（鎮(zhèn)）蚊媒防制專業(yè)隊伍是登革熱日常防控和應急處理的專業(yè)技術機構，要結合本單位的職責，落實各項防控措施，不斷提高工作能力和技術水平，服從指揮、調度和安排。3 預防、監(jiān)測與預警3.1 預防各有關單位落實以防治白紋伊蚊為主導的綜

21、合性措施，控制其密度。強化“政府、部門、單位、個人”四方責任，加強防蚊設施建設、落實環(huán)境整治和孳生地清理；組織落實“三個一”環(huán)境衛(wèi)生整治制度；實施蚊媒密度分級響應制度，根據蚊媒密度監(jiān)測結果，分級別響應，開展有針對性的成蚊滅殺和孳生地清理；實施滅蚊周記，各機團單位和居民小區(qū)，每周對轄區(qū)范圍內的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行檢查和清理；加強財政經費投入和隊伍建設，提高防蚊滅蚊能力。區(qū)衛(wèi)計局（區(qū)愛衛(wèi)辦）組織專業(yè)技術單位加強技術指導和業(yè)務培訓，提高監(jiān)測、流行病學調查、應急處置、實驗室檢測、醫(yī)療救治等水平和應對能力。深入開展宣傳教育，廣泛動員各單位、個人等社會參與環(huán)境整治和登革熱疫情防控。 3.2 監(jiān)測3.2.1 建

22、立健全蚊媒監(jiān)測體系。區(qū)級蚊媒監(jiān)測隊伍、基層衛(wèi)生服務機構等按照區(qū)蚊媒監(jiān)測方案，對社區(qū)、工地、學校、公園景區(qū)等的蚊媒密度進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結果定期通報給街（鎮(zhèn)）政府、主管單位和業(yè)主。街（鎮(zhèn)）政府、主管單位和業(yè)主根據蚊媒密度監(jiān)測結果，分級別響應，開展有針對性的成蚊滅殺和孳生地清理。3.2.2 建立和健全疫情監(jiān)測體系。及時掌握疫情動態(tài)，開展疫情通報；組織醫(yī)療衛(wèi)生機構按規(guī)范落實登革熱病例監(jiān)測和報告，推廣登革熱快速檢測，確保疫情早發(fā)現、早報告。3.3 風險分析與預警區(qū)衛(wèi)生計生部門組織專業(yè)部門和專家做好疫情分析和風險評估，提出疫情風險預警級別建議，報區(qū)人民政府和市衛(wèi)生計生行政部門。預警信息是否向社會發(fā)布由區(qū)

23、人民政府決定。4 應急響應4.1 級響應登革熱級事件發(fā)生后，相關街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應當立即啟動級響應，并報區(qū)政府和區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部辦公室。組織開展以控制媒介伊蚊密度，防止疫情發(fā)生為目標的防控工作。4.1.1 街道辦事處（鎮(zhèn)政府）4.1.1.1 立即組織轄區(qū)病媒生物防制隊伍或社會消殺力量對蚊媒密度超過預警值的區(qū)域進行滅殺成蚊工作，成蚊密度3天內、誘蚊誘卵器指數7天內降至安全水平。4.1.1.2 大力開展防蚊滅蚊為主的愛國衛(wèi)生運動，組織轄區(qū)內有關機團單位、村（居）、物業(yè)小區(qū)、工地，對單位內、公共區(qū)域、居家內外，開展徹底的孳生地清除工作。布雷圖指數、標準間指數7天內應降至安全水平。組織

24、環(huán)衛(wèi)站力量（或專項工作隊伍）做好轄區(qū)公共區(qū)域（包括房前屋后）的環(huán)境衛(wèi)生整治，及時清除公共區(qū)域各類蚊媒孳生地。4.1.1.3 加大宣傳力度，在各小區(qū)（村居）、各宣傳欄張貼蚊媒風險告知書，指導居民做好居家內外環(huán)境滅蚊和孳生地清理。4.1.1.4 及時將啟動及響應工作情況通報給區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)計局（區(qū)愛衛(wèi)辦）。4.1.2 區(qū)衛(wèi)計局（區(qū)愛衛(wèi)辦）4.1.2.1 加強對該街（鎮(zhèn)）蚊媒控制效果進行評估，并及時反饋信息。必要時開展蚊媒應急監(jiān)測。4.1.2.2 對街（鎮(zhèn)）蚊媒控制工作進行技術指導。4.1.2.3必要時調集消殺力量加強蚊媒密度高風險區(qū)域的蚊媒控制工作。4.1.2.4 督導檢查各相關街（鎮(zhèn)）應急響應和防

25、控情況，及時通報防控工作信息并向區(qū)政府報告。4.1.3 區(qū)城管局4.1.3.1 依據廣州市愛國衛(wèi)生工作規(guī)定的有關規(guī)定對該街（鎮(zhèn)）內各單位和個人進行監(jiān)督執(zhí)法。4.1.3.2 組織落實環(huán)境清掃及垃圾的清運工作，及時清除地面積水及各類容器（包括果皮箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施）積水。4.2 級響應登革熱級事件發(fā)生后，相關街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應當立即啟動級響應，組織開展登革熱疫情防控工作，并報區(qū)政府和區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部辦公室。本階段以做好病例管理和防蚊隔離，降低媒介伊蚊密度，防止疫情擴散為目標，在落實登革熱級事件響應各項工作的基礎上，開展以下工作：4.2.1 街道辦事處（鎮(zhèn)政府）4.2.1.1 根據

26、相關工作規(guī)范和預案，成立入戶調查搜索、緊急殺滅成蚊、孳生地清理等3個工作小組，在疫點及可能波及的范圍，組織落實清除蚊蟲孳生地、入戶搜索病人、健康宣傳動員、病例收治入院等工作。核心區(qū)成蚊密度3天內降至安全水平，布雷圖指數和標準間指數7天內降至安全水平。4.2.1.2 加大轄區(qū)宣傳力度，在各居委（村委）張貼蚊媒和疫情風險告知書，并組織和發(fā)動轄區(qū)內居民及機團單位，按照疾控部門的指導意見落實警戒區(qū)、監(jiān)控區(qū)孳生地清理工作，必要時開展快速殺滅成蚊行動，將蚊媒密度控制在安全水平。4.2.1.3 及時將啟動及響應工作情況通報給區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)計局（區(qū)愛衛(wèi)辦）。啟動本街（鎮(zhèn)）應急響應工作信息日報送制度。4.2.2

27、區(qū)衛(wèi)計局（區(qū)愛衛(wèi)辦）4.2.2.1 履行區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構辦公室職責，按預案和防控工作要求組織協(xié)調街（鎮(zhèn)）、轄區(qū)各相關部門、相關單位（特別是疫點所在的區(qū)屬、市屬、省部屬以上單位）落實各項措施，督導檢查各成員單位防控工作；加強疫情監(jiān)測和風險評估、通報，必要時啟動防控信息日或周報告制度，加強對其他各街（鎮(zhèn)）防控工作督導檢查；協(xié)調或調集相關力量加強疫情處理。組織落實市衛(wèi)計委（愛衛(wèi)辦）防控工作建議。4.2.2.2 組織做好流行病學調查、病例管理與救治，指導街（鎮(zhèn)）規(guī)范做好疫點處置工作。4.2.2.3 督促街（鎮(zhèn)）對核心區(qū)和警戒區(qū)開展成蚊殺滅工作，按要求將蚊媒密度控制在安全水平內。督促其它街

28、（鎮(zhèn)）將蚊媒密度控制在低度風險范圍內。必要時開展社區(qū)（村）快速殺滅成蚊行動。必要時調集區(qū)級蚊媒應急控制專業(yè)隊伍會同街（鎮(zhèn)）蚊媒控制隊伍加強對重點區(qū)域蚊媒處置工作。4.2.2.4 加強防蚊滅蚊宣傳，發(fā)動各單位及公眾反復清除或控制室內外蚊蟲孳生地。4.2.2.5 啟動蚊媒應急監(jiān)測，實施蚊媒控制效果評估，并加強風險評估和預警分析，及時將存在問題和建議通報轄區(qū)政府和有關單位。4.2.3 區(qū)城管局4.2.3.1 加強監(jiān)督執(zhí)法。依據廣州市愛國衛(wèi)生工作規(guī)定的有關規(guī)定，對違反防蚊滅蚊有關規(guī)定的責任單位和個人，依法責令整改和予以處罰。4.2.3.2 做好轄區(qū)環(huán)境清掃及垃圾的清運工作，及時清除地面積水及各類積水容

29、器。4.3 級響應登革熱級事件發(fā)生后，區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部辦公室組織風險評估提出啟動應急響應建議，經區(qū)政府批準后啟動，同時將相應決定報市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部辦公室。本階段以迅速撲滅疫情，嚴防疫情擴大為目標。在落實登革熱級事件各項工作的基礎上，開展以下工作。4.3.1 區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部組織和協(xié)調本區(qū)登革熱疫情防控工作，督促各街（鎮(zhèn)）和各職能部門嚴格落實各項防控措施。統(tǒng)籌資源做好重點街（鎮(zhèn)）疫點處置工作，嚴防疫情擴散。啟動應急響應工作信息日報送機制。4.3.2 街道辦事處（鎮(zhèn)政府）4.3.2.1 發(fā)生疫情的街（鎮(zhèn)）按要求立即啟動疫點處置措施，并統(tǒng)籌安排本街、鎮(zhèn)力量，保質保

30、量完成（所有疫點）各項防控措施，嚴防疫情擴散。4.3.2.2 各街（鎮(zhèn)）督促轄區(qū)機關、企事業(yè)單位、公園、工地、學校、醫(yī)院等重點防控場所組織相應的清理隊伍，對本單位蚊蟲孳生地進行地毯式清理和進行有效的成蚊殺滅。4.3.2.3 各街（鎮(zhèn)）廣泛發(fā)動群眾清理室內外孳生地，并組織專門隊伍負責對轄區(qū)各社區(qū)（村），以及重點防控場所的蚊媒孳生地清理情況進行巡查。4.3.2.4 加強防控知識宣傳。各街（鎮(zhèn)）督促居（村）委在各小區(qū)（村）和各宣傳欄張貼風險提示和宣傳海報。4.3.3 區(qū)衛(wèi)計局（區(qū)愛衛(wèi)辦）4.3.3.1 組織開展風險評估，并根據風險評估結果建議當地政府啟動應急響應，強化聯防聯控工作機制。4.3.3.2

31、 調集區(qū)級蚊媒應急控制專業(yè)隊伍會同街（鎮(zhèn)）蚊媒控制隊伍加強對重點區(qū)域蚊媒處置工作。4.3.3.3 落實在全區(qū)范圍內全面開展以滅蚊和清除孳生地為重點的愛國衛(wèi)生運動，全面組織開展清除孳生地和殺滅成蚊工作，必要時協(xié)調全區(qū)范圍內專業(yè)消殺隊伍對重點街（鎮(zhèn)）給予支持。疫點核心區(qū)和警戒區(qū)范圍內成蚊密度3天內降至安全水平，布雷圖指數、標準間指數7天內將降至安全水平；其他區(qū)域14天內將蚊媒密度控制在安全水平。4.3.3.4 組織實施病例應急監(jiān)測，指導轄區(qū)內各級醫(yī)療機構加強病例監(jiān)測。4.3.3.5 實施日報告和風險預警，區(qū)疾控中心每日將疫情數據、應急監(jiān)測和伊蚊控制效果評估相關數據上報區(qū)衛(wèi)計局、市疾控中心。區(qū)衛(wèi)計局

32、根據監(jiān)測和評估結果綜合分析，每周組織開展1次風險評估，并向市衛(wèi)計委、區(qū)政府及有關部門通報。4.3.4 區(qū)城管局4.3.4.1 做好涉疫區(qū)環(huán)境清掃及垃圾的清運工作，及時清理外環(huán)境各種雜物、垃圾、積水等病媒生物孳生場所。4.3.4.2 加強涉疫區(qū)城中村及城鄉(xiāng)結合部的垃圾收集、運輸、清除衛(wèi)生死角。4.3.5 區(qū)住建局4.3.5.1 協(xié)調督促轄區(qū)在建工地登革熱防控工作的落實。加強對在建工地蚊媒控制管理和環(huán)境衛(wèi)生管理，督促工地落實防蚊滅蚊措施，并定期檢查。4.3.5.2 督促物業(yè)管理公司認真履行物業(yè)服務合同，確保小區(qū)環(huán)境整潔，落實小區(qū)滅蚊周記和完善防蚊設施的建設，及時清除地面積水及各類容器積水，開展小區(qū)

33、居民健康教育和小區(qū)衛(wèi)生檢查。4.3.5.3 配合落實停建閑置工地、物業(yè)小區(qū)登革熱疫情的應急處置工作，督促責任單位落實疫情控制措施。4.3.6 區(qū)教育局4.3.6.1 組織督促轄區(qū)各級各類學校、托幼機構開展愛國衛(wèi)生運動，落實防蚊滅蚊措施。4.3.6.2 指導管轄的學校、托幼機構開展病媒生物防治設施建設。4.3.6.3 對所有學生講授一節(jié)預防登革熱健康教育課，并發(fā)動學生回家清除蚊蟲孳生地。4.3.6.4 配合專業(yè)部門加強對轄區(qū)學校、托幼機構登革熱疫情的預防和控制工作，督促相關單位落實疫情控制措施。4.3.7 區(qū)林業(yè)和園林局4.3.7.1 負責督導落實涉疫區(qū)內公園、風景區(qū)、城市道路綠化帶的病媒生物防

34、制措施。4.3.7.2 督導涉疫區(qū)內公園、風景區(qū)開展登革熱防控知識宣傳。4.3.7.3 配合對公園、風景區(qū)等做好登革熱疫情應急處置工作，督促相關單位落實疫情控制措施。4.3.8 區(qū)水務局4.3.8.1 指導排水管道權屬單位做好防蚊工作；加強公共排水管道清疏工作，保障排水通暢，防止蚊蟲孳生；指導和督促二次供水設施權屬單位加強二次供水設施防蚊管理。4.3.8.2 協(xié)調督促權屬單位配合當地政府（區(qū)、鎮(zhèn)街）登革熱疫情應急處置工作，督促相關單位落實疫情控制措施。4.3.9 區(qū)文廣新局4.3.9.1 負責督促旅行社做好出國旅游團隊人員登革熱防控知識的宣傳教育。4.3.9.2 督促旅游星級飯店、旅行社、旅游

35、景區(qū)按要求開展愛國衛(wèi)生運動，落實病媒生物控制措施。4.3.9.3 督促旅游星級飯店、旅行社、旅游景區(qū)等單位配合當地政府（區(qū)、鎮(zhèn)街）登革熱疫情應急處置工作，督促相關單位落實疫情控制措施。4.3.10 區(qū)財政局負責落實登革熱防控經費，保障疫情防控和醫(yī)療救治相關工作經費。4.3.11 區(qū)委宣傳部協(xié)調區(qū)屬媒體配合做好登革熱防控的新聞報道和登革熱預防控制知識宣傳。4.4 級響應登革熱級事件發(fā)生后，由市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部辦公室及時進行風險評估并提出啟動響應建議，經市政府批準后啟動，同時報省衛(wèi)計委。本階段以盡快控制疫情，防止疫情較快擴散為目標。在落實登革熱級事件響應各項工作的基礎上，區(qū)政府和各職能部

36、門按照市政府的統(tǒng)一部署具體落實本區(qū)內登革熱疫情各項防控措施。同時每周將本轄區(qū)登革熱防控工作情況報送市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部辦公室。4.5 、級響應在落實登革熱級事件響應各項工作的基礎上，區(qū)政府及其各職能部門按照國家、省、市的統(tǒng)一部署開展疫情防控工作。 5 應急響應的終止和信息發(fā)布5.1 應急響應的終止當蚊媒或疫情得到有效控制，蚊媒密度達到控制要求，或在最長外潛伏期和內潛伏期（25天）內無新發(fā)病例，經評估，可終止應急響應。應急響應終止由啟動該響應的政府決定。5.2 信息發(fā)布按照中華人民共和國突發(fā)事件應對法、中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例和廣州市突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案及

37、省、市有關規(guī)定，及時向社會公眾發(fā)布疫情防控等有關信息，把握新聞輿論導向。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面，形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、舉行新聞發(fā)布會等。6 保障措施6.1 物資保障各成員單位，各街（鎮(zhèn)）應加強日常蚊媒防制藥械的儲備，以及疫情應急處置物資的保障。加強收治病區(qū)及防護設施的準備，做好救治藥品等醫(yī)療物資儲備，完善檢驗檢測、疫點處理物資儲備。6.2 技術保障加強對臨床和疾控工作人員的業(yè)務培訓，提高監(jiān)測檢測、醫(yī)療救治、疫情調查和應急處置能力。加強對蚊媒防制專業(yè)隊伍的業(yè)務技術培訓，提高蚊媒防制能力。加強對蚊媒控制和疫情防控相關技術研究。6.3 經費保障區(qū)政府應保障登革熱防治經

38、常性工作和突發(fā)處置等經費。7 監(jiān)督管理7.1 預案演練區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部辦公室定期組織本預案應急演練。7.2 宣教培訓各有關單位要做好登革熱疫情防范知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的登革熱疫情防范能力。要建立登革熱疫情應急管理培訓制度，定期開展相關培訓，提高應對突發(fā)事件的決策和處置能力。7.3 責任與獎懲對在登革熱疫情防范處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按規(guī)定給予表彰或獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，依據有關規(guī)定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。8 附則8.1 名詞術語“四方”責任：政府、部門、單位、個人“四方責任”。機團單位：國家機關、社會團體、企事業(yè)單

39、位、群眾自治組織等單位的統(tǒng)稱?！叭齻€一”環(huán)境衛(wèi)生整治制度：各街鎮(zhèn)每周開展一次環(huán)境衛(wèi)生大掃除，各區(qū)每月組織開展一次環(huán)境整治統(tǒng)一行動，全市每年組織開展一次“愛國衛(wèi)生月”活動。輸入性病例：包括境外輸入病例和境內輸入病例兩類。境外輸入病例是指感染地不在本地，發(fā)病前14天內到過有登革熱流行的國家或地區(qū)的登革熱病例。境內輸入病例是指發(fā)病前14天內離開本市（現住址）、到過本市以外的境內登革熱流行地區(qū)的病例。本地感染病例：登革熱病人發(fā)病前14天內未離開過本地，或未到過有登革熱疫情報告的地區(qū)，其感染地點屬于本地。登革熱暴發(fā)：一個最長潛伏期（14天）內，在人口相對集中的地點（例如一個社區(qū)、居委會、學校、自然村、集體單位等），發(fā)生3例及以上本地感染登革熱確診病例（臨床診斷病例或實驗室診斷病例）。核心區(qū)：是指登革熱病人、隱性感染者能夠造成周圍人群感染的范圍。通常以感染者住所或與其相鄰的若干戶、工作地點等活動場所為中心，參考伊蚊活動距離劃定核心區(qū)，輸入病例劃定半徑100米之內，本地散發(fā)病例半徑200米之內的空間范圍。1例感染者可劃定多個核心區(qū)。警戒區(qū)：核心區(qū)外擴半徑200米范圍內為警戒區(qū)。農村一般以核心區(qū)周