中石化輸油管道高后果區(qū)識別規(guī)范

1、輸油管道高后果區(qū)識別規(guī)范1 范圍本規(guī)范規(guī)定了輸油管道高后果區(qū)的判別方法，適用于輸油管道高后果區(qū)識別和評價2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括堪誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準。然而，根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的文件，其最新版本適用于本標準。GB 50251 輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范GB 50253-2003 輸油管道工程設(shè)計規(guī)范SY/T 6621 輸氣管道系統(tǒng)完整性管理ASME B31.8S-2010 Managing System Integrity of Gas

2、PipelinesGB 50183-2004 石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范GB50352-2005民用建筑設(shè)計通則TSG D7003-2010 壓力管道定期檢驗規(guī)則長輸（油氣）管道HJ/T338-2007飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準。3.1 高后果區(qū) （HCAs）high consequence areas 指如果管道發(fā)生泄漏會對人口健康、安全、環(huán)境、社會等造成很大破壞的區(qū)域。隨著人口和環(huán)境資源的變化，高后果區(qū)的地理位置和范圍也會隨著改變。3.2特定場所 identified site特定場所包括醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、監(jiān)獄等人群難以疏散的公共建筑（公

3、共建筑是指辦公樓、商店、旅館、影劇院、體育館、展覽館、醫(yī)院等），集貿(mào)市場、運動場、廣場、娛樂休閑地、寺廟、緊急避難點等不定期人群聚集場所。4 輸油管道高后果區(qū)識別準則將管道高后果區(qū)劃分為三類：人口密集區(qū)；基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)；環(huán)境敏感區(qū)。高后果區(qū)可以是上述三類中的一種，也可是任意兩種或三種的組合。管道經(jīng)過區(qū)域符合三類中的任何一條，即判定為高后果區(qū)。4.1 人口密集區(qū)A1管道兩側(cè)各200m經(jīng)過城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、居民區(qū)（超過10戶）。A2管道兩側(cè)各200m有人口聚集的特定場所。4.2 基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)B1占壓。B2管道兩側(cè)各200m內(nèi)有工廠、加油站、軍事設(shè)施、機場、碼頭、倉庫、文物保護單位的保護范圍、水工構(gòu)筑物、

4、保護地等。B3穿跨越管道經(jīng)過密閉空間如隧道、暗涵。B4輸油管道兩側(cè)各20m內(nèi)與高速公路、國道、省道并行；兩側(cè)各50m內(nèi)與鐵路并行；輸油管道與公路、鐵路交叉。B5管道兩側(cè)50m內(nèi)平行的地下管網(wǎng)如油氣管道、污水管、暗河、暗渠等；與其它管道交叉。4.3 環(huán)境敏感區(qū)C1水下穿越管道。C2跨越。C3管道兩側(cè)各200m內(nèi)有水源地、河流、湖泊、水庫。C4管道兩側(cè)各200m內(nèi)有自然保護區(qū)。5 輸油管道高后果區(qū)數(shù)據(jù)收集及描述應確保每個管段在有效使用年限內(nèi)所有必需的文檔均妥善保存。這些文檔包括的內(nèi)容如下（不限于下列內(nèi)容）： 高后果區(qū)及已識別場所的位置和特征； 用于識別高后果區(qū)及已識別場所的方法和信息資源； 每個高

5、后果區(qū)的開始和終止的邊界； 新高后果區(qū)的影響和操作中的任何變化，或影響高后果區(qū)識別的其他特征。 各管理處完成管道全線逐個點的分析后按照附錄A（表A-2）內(nèi)容統(tǒng)計填寫。所有統(tǒng)計報表都用統(tǒng)一的 EXCEL 表格填寫。6 輸油管道高后果區(qū)評分高后果區(qū)的評分考慮高后果區(qū)屬性、區(qū)域與管道中心線的距離兩個因素。符合高后果區(qū)條件的區(qū)域，按所屬類別的分項逐一進行評分：對該區(qū)域進行屬性評分，分值記為P；對該區(qū)域進行距離評分，分值記為S；分項評分即屬性分值與距離分值之積；三類高后果區(qū)的類別評分值為其各分項分值之和；高后果區(qū)的總分為三個類別分值之和。三類高后果區(qū)的類別評分值為其各分項分值之和；高后果區(qū)的總分為三個類

6、別分值之和。式中，H為高后果區(qū)總分，AC為三個高后果類別，P為屬性分值，S為距離分值。高后果區(qū)的識別評分記錄參照附錄A（表A-1），附錄A（表A-2）統(tǒng)計打分按照填寫到附錄A（表A-3）中，最后匯總到附錄A（表A-4）中，高后果區(qū)分析后登記到附錄A（表A-5）中。如同一高后果區(qū)區(qū)域具備所列各條的多項內(nèi)容，各項評分分值累加；如同時具備所列一條內(nèi)容中的多個子類，則將各子類分值累加。累加分值無上限，并且將識別為高后果區(qū)的依據(jù)逐一列出。當識別出高后果區(qū)的區(qū)段相互重疊或相隔不超過200m時，作為一個高后果區(qū)段進行管理。高后果區(qū)長度最長為2km，對穿過城市邊緣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的較長的管段應以街道、里程樁作為分界斷開

7、。7 輸油管道高后果區(qū)記錄高后果區(qū)的記錄應包括如下內(nèi)容：a) 輸油管道高后果區(qū)識別方案。b) 輸油管道高后果區(qū)信息表。c) 輸油管道高后果區(qū)統(tǒng)計表。d) 高后果區(qū)識別與評價報告。8 輸油管道高后果區(qū)日常管理及風險減緩措施8.1 依據(jù)高后果區(qū)識別和排序結(jié)果，管道管理者應及時制定風險評價計劃，實施風險評價。8.2 根據(jù)確定 HACs，結(jié)合風險評價結(jié)果，分析每一區(qū)段的管理現(xiàn)狀，包括檢測歷史、管道屬性、周邊環(huán)境、可能的擴散區(qū)域，制定相應的完整性管理措施（檢測、監(jiān)測、完整性評價等），確定組織處理泄露事件的對策和責任。初步提出針對性管理意見。8.3 輸油管道的日常管理要做到：a) HCAs 管理范圍內(nèi)應嚴

8、格執(zhí)行第三方施工管理制度，管理處作為高后果區(qū)的責任部門，負責對第三方施工實施全過程監(jiān)督管理，具體要求見第三方施工作業(yè)指導書； b) 對 HCAs 內(nèi)管道的管理應有別于的普通管段，應保證巡線頻次，提升監(jiān)護力度，嚴格杜絕在管道上方發(fā)生違章占壓、打孔盜油等第三方損壞現(xiàn)象。 c) 定期走訪管道沿線 HCAs 內(nèi)各級地方政府、企事業(yè)單位、居民，并與之建立聯(lián)系機制。8.4 輸油管道高后果區(qū)的更新 管理處在以下情況下應對 HCAs 進行重新評估； a) 在 ROW（管道用地作業(yè)帶）的常規(guī)巡檢期間發(fā)生的新變化；（如新增建筑物）b) 在 ROW（管道用地作業(yè)帶）的常規(guī)巡檢期間建筑物的使用情況發(fā)生變化；（如平房改

9、成樓房） c) 某段管道被淘汰使用或新增管道； d) 某段管道發(fā)生改線。 每年應對目前的高后果區(qū)變化進行記錄和審核，確定高后果區(qū)的變化或補充新的高后果區(qū)，管理處應將變化或補充的高后果區(qū)及時通知上級主管部門。附 錄 A（規(guī)范性附錄）輸油管道高后果區(qū)評分表輸油管道高后果區(qū)評分記錄表見表A-1表A-3。類別分項識別依據(jù)評分標準屬性評分P距離評分S1人口密集區(qū)A1管道兩側(cè)各200m經(jīng)過城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、居民區(qū)（超過10戶）建筑物數(shù)量N住宅：低層(1-3層) 10N40，P=100；N40，P=200.多層、中高層(4-9層) 1N5，P=100；N5，P=200.高層(10層及以上) 1N2，P=10

10、0；N2，P=200.5D15，S=4；建筑物數(shù)量N住宅：低層(1-3層) 10N40，P=60；N40，P=120.多層、中高層(4-9層) 3N20，P=60；N20，P=120.高層(10層及以上) 1N10，P=100；N10，P=120.15D200，S=1A2管道兩側(cè)各200m有人口聚集的特定場所特定場所區(qū)域數(shù)量N難以疏散的建筑區(qū)：P=100×N人口流動場所：人數(shù)較多(超過100人)、每月聚集4次及以上：P=50×N人數(shù)較少(20-100人)、每月至少2次：P=20×N5D15，S=4；15D200，S=2 基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)B1占壓2長期占壓處數(shù)量N，P=1

11、0×N臨時占壓處數(shù)量N，P=5×ND5m，S=6B2管道兩側(cè)各200m內(nèi)有工廠、加油站、軍事設(shè)施、機場、碼頭、水工構(gòu)筑物、倉庫、文物保護單位的保護范圍、保護地等區(qū)域數(shù)量NP=5×N5D50，S=3；50D200，S=1；B3穿跨越管道經(jīng)過密閉空間如隧道、暗涵等數(shù)量N，P=5×NS=2B4輸油管道兩側(cè)各20m內(nèi)與高速公路、國道、省道并行；兩側(cè)各50m內(nèi)與鐵路并行；輸油管道與公路、鐵路交叉數(shù)量NP=4×N與公路并行5D20S=2與鐵路并行3D50S=2交叉：定向鉆方式S=1其他方式S=3B5管道兩側(cè)10m內(nèi)并行油氣管道；50m內(nèi)并行的地下管網(wǎng)如污水

12、管、暗河、暗渠等與其它管道交叉設(shè)施數(shù)量N油氣管道，管涵P=8×N，其它P=4×N油、氣管道同溝敷設(shè)，D6m S=4；油、氣管道并行6D20m，S=2其他管道并行，5D50m，S=2；交叉，定向鉆方式S=1其他方式S=3環(huán)境敏感區(qū)C1水下穿越管道海底管道 P=10；飲用水P=10；非飲用水 P=5；穿越方式定向鉆S=1；其它S=3；C2跨越飲用水P=10；非飲用水 P=5；S=3C3非穿跨越情況，管道兩側(cè)各200m內(nèi)有水源地、河流、湖泊、水庫飲用水P=10；非飲用水 P=5；D20，S=3；20D200，S=1；C4管道兩側(cè)各200m內(nèi)有自然保護區(qū)國家級自然保護區(qū)P=6地方級

13、自然保護區(qū)P=4S=3表A-1 高后果區(qū)識別依據(jù)與評分標準1距離評分S中的D為管道到最近的辨識對象的距離。2占壓分為長期占壓和臨時占壓。長期占壓指不可移動的建筑，固定設(shè)施。臨時占壓指臨時性的工棚，隨季節(jié)拆建的大棚，停放卡車及其他可移動物體表A-2 高后果區(qū)識別表HCAs編號： 起始位置：樁號±距離 終止位置：樁號±距離類別與管道中心線距離識別對象數(shù)量或方式描述人口密集區(qū)5-15m低層住宅（1-3層）10-4040多層住宅（4-9層）1-55高層住宅（10層及以上）1-2315-200m低層住宅（1-3層）10-4040多層住宅（4-9層）3-2020高層住宅（10層及以上）

14、1-10105-15m難以疏散的建筑區(qū) 處人口流動場所：人數(shù)較多(超過100人)、每月聚集4次及以上 處人口流動場所：人數(shù)較少(20-100人)、每月至少2次 處15-200m難以疏散的建筑區(qū) 處人口流動場所：人數(shù)較多(超過100人)、每月聚集4次及以上 處人口流動場所：人數(shù)較少(20-100人)、每月至少2次 處基 礎(chǔ) 設(shè) 施 區(qū)5m長期占壓 處臨時占壓 處5-50m工廠、加油站、軍事設(shè)施、機場、碼頭、水工構(gòu)筑物、倉庫、文物保護單位的保護范圍、保護地 處50-200m工廠、加油站、軍事設(shè)施、機場、碼頭、水工構(gòu)筑物、倉庫、文物保護單位的保護范圍、保護地 處穿跨越管道經(jīng)過密閉空間如隧道、暗涵等

15、處5D20兩側(cè)各20m內(nèi)與高速公路、國道、省道并行 處3D50兩側(cè)各50m內(nèi)與鐵路并行 處輸油管道與公路、鐵路交叉 處方式6m油、氣管道同溝敷設(shè) 處6D20m油、氣管道并行 處5D50m50m內(nèi)并行的地下管網(wǎng)如污水管、暗河、暗渠等 處交叉它管道交叉 處方式環(huán)境敏感區(qū)水下穿越飲用水 處非飲用水 處跨越管道飲用水 處非飲用水 處D20非穿跨越情況，管道兩側(cè)各200m內(nèi)有水源地、河流、湖泊、水庫飲用水 處非飲用水 處20D200非穿跨越情況，管道兩側(cè)各200m內(nèi)有水源地、河流、湖泊、水庫飲用水 處非飲用水 處D200管道兩側(cè)各200m內(nèi)有自然保護區(qū)國家級 個地方級 個表A-3 高后果區(qū)評分表編號*起始點終止點長度(m)地區(qū)等級識別描述HCAs評分備注A1A2B1B2B3B4B5C1C2C3C4總分HCAXXXHCAXXX