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文檔簡介
1、工程變更時如何控制工程造價工程變更是導致工程造價變化的主要緣由之一,如何管理好工程變更成為當前造價掌握工作的重中之重,本文敘述了工程變更的內(nèi)容、審批程序、管理原則及如何掌握工程造價的措施,盼望對掌握工程變更,降低工程造價供應(yīng)一些參考和關(guān)心。建筑工程建設(shè)周期長,涉及的經(jīng)濟關(guān)系和法律關(guān)系簡單,受自然條件和客觀因素的影響大,導致項目的實際施工階段發(fā)生工程變更。由于其構(gòu)成的緣由簡單, 規(guī)律性較差, 項目變更之后工程造價超出預算。不少發(fā)包人在施工過程中比較隨便,在施工中常常改動一些部位,既無設(shè)計變更,也不辦理現(xiàn)場簽證,現(xiàn)場變更文件簽證不規(guī)范,項目工程變更管理不當導致工程造價掌握失控,沖突和糾紛頻頻發(fā)生,
2、所以如何對發(fā)生工程變更時進行有效管理成為當務(wù)之急。工程變更的分類及緣由工程變更一般可以分為設(shè)計變更和現(xiàn)場變更兩類。1、1設(shè)計變更設(shè)計變更是經(jīng)過設(shè)計單位同意之后做出的工程變更。通常有如下的緣由:國家法律法規(guī)的調(diào)整引起的設(shè)計變更。我國的建筑工程領(lǐng)域行業(yè)標準不斷的提高,一些高污染、高耗能的建筑材料漸漸退出國內(nèi)建筑市場。另一方面,由于建設(shè)項目建設(shè)周期都比較長,常常會遇到建設(shè)強制性規(guī)范和法規(guī)的調(diào)整,導致項目發(fā)生設(shè)計變更。地質(zhì)勘察報告不夠精確。由于施工現(xiàn)場地質(zhì)條件簡單,或勘察儀器設(shè)備落后,往往對現(xiàn)場局部存在的淤泥、暗河、文物等不利物質(zhì)條件不能精確照實精確反映,通常會造成基礎(chǔ)設(shè)計不當引發(fā)設(shè)計變更,施工單位調(diào)
3、整施工內(nèi)容導致增加工程量,并影響工期進度。設(shè)計不完善引起的變更。建設(shè)單位在工程項目項目決策過程中忽視了某些環(huán)節(jié)而引起工程變更。有些工業(yè)項目盲目上馬,在決策過程中往往缺少節(jié)能和環(huán)保設(shè)計。不行預見大事引發(fā)的設(shè)計變更。建設(shè)項目在施工過程中往往會遇到不利物質(zhì)條件或者不行抗力大事的發(fā)生,無法進行預見。當發(fā)生不行預見大事時,為了滿意建設(shè)項目施工要求,需要進行設(shè)計變更。1、2現(xiàn)場簽證變更現(xiàn)場簽證變更通常是依據(jù)施工現(xiàn)場狀況,由承包人提出并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師批準或甲方代表批準同意的工程變更,通常簡潔或較小的項目常常發(fā)生這樣。1)現(xiàn)場簽證往往由技術(shù)聯(lián)絡(luò)單和工程變更令組成。技術(shù)聯(lián)絡(luò)單由施工單位提出,監(jiān)理工程師進行批準
4、。2)變更令是由由現(xiàn)場監(jiān)理工程師做出的或者是甲方代表直接發(fā)布。簽證變更一般都是由于對建筑材料規(guī)格型號發(fā)生變化或者施工方案發(fā)生變動導致的。2、工程變更審批程序及處理原則2.1工程變更審批流程為加快工程變更處理速度,避開或削減變更對工程實施的影響。工程變更可實行分級管理審批制,依據(jù)變更項目的種類、工作量大小劃分為一般變更設(shè)計 、重要變更設(shè)計、重大變更設(shè)計,依據(jù)變更等級逐級上報有關(guān)部門進行審批。在項目實施階段一旦發(fā)生工程變更,工程項目參建方要嚴格根據(jù)合同條款商定辦理變更審批程序.2.2變更的過程管理原則在處理工程變更時應(yīng)遵循的原則有以下幾點:1)工程變更的管理與審批必需以實際工程施工需要為基礎(chǔ),符合
5、工程技術(shù)標準和規(guī)范、保證工程質(zhì)量與進度,兼顧建設(shè)各方利益等為基本原則。2)施工單位提出變更設(shè)計申請時,必需隨附完整的工程變更相關(guān)資料。3)對于工程變更設(shè)計,駐地監(jiān)理人員必需嚴格把好第一關(guān),依據(jù)工程現(xiàn)場實際數(shù)據(jù)、資料嚴格審查所提工程變更理由的充分性與變更的必要性,合理精確地做好工程變更的核實計量與估價,切實做到公正合理并按規(guī)定程序正確受理。4)在工程變更設(shè)計過程中,建設(shè)單位管理人員和施工單位負責人不得相互串通,通過不正值手段獵取工程變更設(shè)計的審批,杜絕工程變更設(shè)計中的各項腐敗行為。5)工程變更設(shè)計經(jīng)審查批準后,工程師依據(jù)總監(jiān)理工程師的批復下達工程變更令,承包人應(yīng)按變更令及批準下達的變更設(shè)計文件進
6、行施工。3、工程變更時造價掌握措施工程變更是導致工程造價變化的主要緣由,工程變更對造價的影響是簡單和多方面的,建設(shè)單位通過加強計算機管理系統(tǒng)的管理和應(yīng)用,準時把握工程項目的造價動態(tài)信息,達到主動掌握造價目的。要掌握好造價關(guān)鍵還得提高建設(shè)者們的管理水平,建立完善的管理體制,形成一種相互約束的機制,防止人為提高建設(shè)標準、造價失控的現(xiàn)象發(fā)生。只有這樣才 能有效掌握工程造價,提高建設(shè)項目的經(jīng)濟效益。3、1加強造價管理的組織建設(shè)建設(shè)工程管理是一門管理科學,對其要求也日趨市場化和專業(yè)化,造價管理人員必需熟識相關(guān)的造價管理法律、法規(guī),同時也要常常接受再訓練及培訓班的學習,努力提高自身的專業(yè)素養(yǎng)。審核人員審查
7、工程變更應(yīng)實行公正的立場和科學的態(tài)度,不能感情用事,應(yīng)具有急躁、細致的態(tài)度,削減工程變更對工程造價造成的影響。3、2工程變更的源頭掌握建設(shè)單位作為建設(shè)項目的策劃者,應(yīng)在項目初期對設(shè)計進行重點監(jiān)控。針對當前普遍的因設(shè)計不精、設(shè)計深度不夠而增加工程造價不確定的狀況,建設(shè)方應(yīng)依據(jù)本單位建設(shè)項目的要求,準時、精確地向設(shè)計單位下達“設(shè)計任務(wù)書”。該任務(wù)書中應(yīng)寫明建設(shè)單位對本工程的使用要求、投資、工期和地質(zhì)勘測資料等,以便設(shè)計院能夠按“書”設(shè)計。對于設(shè)計供應(yīng)的圖紙,應(yīng)認真核對且在施工過程中盡量避開因建設(shè)方緣由提出的變更。3、4審查工程量造價工程師應(yīng)當熟識工程量計算規(guī)章,以施工圖、施工技術(shù)方案及設(shè)計變更簽證
8、為依據(jù),逐步進行核算以防止工程量漏算、重算和錯算而增加工程造價。為了削減不必要的開支,應(yīng)當主動校對實際計算尺寸與圖紙尺寸是否相符, 防止計算錯誤。對現(xiàn)場簽證憑據(jù)的審核應(yīng)作好調(diào)查討論,審查其必要性和合理性,防止消失超支現(xiàn)象。3、5嚴格審核現(xiàn)場簽證(1) 避開重復簽證。造價工程師必需熟知定額和08清單內(nèi)容,熟識建筑工程費用的組成內(nèi)容,防止施工單位報送的現(xiàn)場簽證把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來重復簽證。(2) 按實簽證?,F(xiàn)場簽證時肯定要以定額為依據(jù),業(yè)主工程師應(yīng)調(diào)查簽證是否存在超越合同范圍;簽證的程序和必要手續(xù)是否完備;簽證人是否有權(quán)簽證等。造價工程師肯定要結(jié)合現(xiàn)場狀況來進行,審核時肯定要實事求是,認真核對簽證內(nèi)容,不能見簽證就計算工程量,削減不必要的支出,造成預算掌握失控。4、結(jié)束語總之,在建設(shè)項目實際實施過程中,工程變更是一件常常發(fā)生的事情。如何管理好工程變更是一門專業(yè),影響建設(shè)項目的工程變更緣由許多,它涉及到各方面的利益。從建設(shè)單位自身的角度來看,我們應(yīng)當在方案設(shè)計階段
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