某村機耕道建設項目實施方案

1、某村機耕道建設項目實施方案某村機耕道建設項目實施方案1某村機耕道建設項目實施方案目 錄第一章項目概要31.1 項目背景31.2 項目建設范圍和建設規(guī)模41.3 項目工期41.4 投資概算及資金籌措51.5 效益分析51.6 組織管理5第二章項目區(qū)概況62.1 地理位置及范圍62.2 氣候條件62.3 社會經濟62.4 地形、地貌及土壤72.5 天然建筑材料72.6 項目區(qū)機耕道現狀72.7 交通、電力、通信8第三章項目建設的必要性和可行性93.1 項目建設的必要性93.2 項目建設的可行性10第四章規(guī)劃設計114.1 指導思想114.2 選項原則114.3 規(guī)劃原則124.4建設標準124.5

2、 規(guī)劃設計13第五章：項目概算及投資135.1 投資概算135.2 投資14第六章施工組織設計146.1 施工條件146.2 施工進度計劃15第七章綜合效益分析157.1 經濟效益157.2 社會效益157.3 生態(tài)效益16第八章組織實施與運行管護168.1 組織機構及職能168.2 項目實施方式178.3 項目管理措施17第九章環(huán)境影響與評價189.1 環(huán)境現狀分析189.2 項目實施對環(huán)境的影響189.3 對策與措施182某村機耕道建設項目實施方案第一章 項目概要1.1 項目背景進行農業(yè)基礎設施建設是我國農業(yè)和農村經濟工作的一個重要組成部分，通過實施基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境

3、，促進農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，進一步提高農業(yè)綜合生產能力，實現農牧民收入較快增長和生態(tài)環(huán)境的不斷改善。緊緊圍繞建設社會主義新農村這一目標，結合* 村實際，大力實施農業(yè)基礎設施建設如機耕道建設，采取綜合措施，加強農業(yè)綜合生產能力建設, 堅持把促進農牧民增收、農業(yè)增產作為新農村建設工作的中心任務。提升農業(yè)基礎設施是滿足現代農業(yè)發(fā)展總體要求,通過建設機耕道方便農業(yè)生產，優(yōu)化資源配置, 有利于當地加快農牧業(yè)結構調整步伐, 建立優(yōu)勢農產品生產基地, 從而加速農業(yè)產業(yè)化進程 , 實現高產高效，改善農業(yè)生產條件，增強自然災害抵御力，確保農業(yè)增效和農民持續(xù)增收。項目建設地點為 * 村 1 組 6 組，該區(qū)域集中

4、了 * 村大部分農田，但由于缺乏機耕道等基礎設施，嚴重制約了農業(yè)現代化發(fā)展，機械化作業(yè)率不高，群眾農業(yè)生產時間成本、人力成本高，生產效率低下，制約了當地農業(yè)發(fā)展。因此，通過項目建設有利于* 村農業(yè)生產的現代化發(fā)3某村機耕道建設項目實施方案展，有利于提高機械化作業(yè)，有利于減輕農牧民群眾農業(yè)生產成本，項目區(qū)群眾熱切希望能進行項目建設，大力加強農田基礎設施建設，維護生態(tài)平衡，穩(wěn)定農業(yè)生產，增加農牧民收入。1.2 項目建設范圍和建設規(guī)模建設范圍： * 村 1 6 組建設規(guī)模： 項目擬建設從 * 村 16 組的機耕道一條，總長為 3500 米，標準為四級砂石路面。1.3 項目工期2014 年 3 月20

5、14 年 8月1.4 投資概算及資金籌措項目概算：該項目總投資為37.73 萬元資金籌措：本項目總投資為37.73 萬元，其中申請國家投資為 30 萬元，群眾勞務折資7.73 萬元。1.5 效益分析該項目建設后能極大改善 * 村農田基礎設施現狀，緩解制約社會經濟發(fā)展的困難局面，節(jié)省農業(yè)生產成本和提高農業(yè)生產效率，有利于推動 * 村農業(yè)生產現代化、規(guī)?；娃r業(yè)結構調整，有利于推動 * 村新農村社會主義建設。4某村機耕道建設項目實施方案1.6 組織管理根據某縣項目組織管理的有關規(guī)定，項目組織機構建設按照統(tǒng)一組織、分級管理的原則，明確各自的職責和權限，以保證項目建設有序開展。1、成立由 * 村駐村

6、*為組長，村委會主任為副組長的項目領導小組，負責項目實施中的指揮、協(xié)調、監(jiān)督、管理等工作，保障項目順利實施。2、實行層層分級負責制，建設項目簽訂合同，進行目標管理，責任到人，獎罰分明。3、強化項目建后管理，簽訂建后管理責任書，建立健全各項規(guī)章制度，確保項目建后效益的發(fā)揮。5某村機耕道建設項目實施方案第二章項目區(qū)概況2.1 地理位置及范圍* 鄉(xiāng) * 村地處 318 國道旁，東與某鄉(xiāng) * 村接壤，平均海拔高度 * 米，離縣城 * 公里，距離鄉(xiāng)政府 * 公里。地理坐標為北緯 * ° * °，東經 * ° * °。2.2 氣候條件全境內平均海拔3650 米，全年

7、平均氣溫為7.18 度，八月份最高氣溫為9.4 度，一月份最低氣溫為-16.5度。年平均降雨量為441.9 毫米，其中最高降雨量為796.6 毫米，最低降雨量為262.3 毫米，全年無霜期為206 天。2.3 社會經濟全村耕地總面積 * 畝，轄* 個村民小組， 共有 * 戶，1389人，勞動力 * 人；有牲畜 * 頭（只、匹） 。 2013 年農村經濟總收入 * 萬元，其中第一產業(yè)收入為 1470 萬元，第二產業(yè)收入為 801 萬元 ，第三產業(yè)收入為 719 萬元，年人均純收入 7535 元。2.4 地形、地貌及土壤項目區(qū)地勢平坦、寬闊。由于受水熱條件影響，土壤多6某村機耕道建設項目實施方案為

8、耕種山地灌叢高原土，耕種草甸土等。根據縣農牧局提供的有關土壤資料，土壤沉積物質含量多，土壤較細，礫石含量少，土層厚度在30 50CM，適宜耕種。030CM土層為暗紅色，質地松散，0.1 1.5CM卵石含量少，適宜農作物生長。30 50CM 土層為暗灰棕色，土質為粉砂質，1.5 5CM卵石含量約30%。2.5 天然建筑材料路基取土：路基取土主要從機耕道周邊取土，可利用修建排水溝、土渠的挖土取土。砂石料場：由當地群眾自主開采、運輸。項目區(qū)內有砂場一處，可以為項目建設提供材料。2.6 項目區(qū)機耕道現狀項目建設區(qū)現有機耕道為群眾進行農業(yè)生產時自主開建的機耕道，路面崎嶇不平，農業(yè)機械難以進入農田作業(yè)。該

9、項目就是在現有的機耕道基礎上進行優(yōu)化合理布置修建。2.7 交通、電力、通信項目區(qū)距離 * 市區(qū) * 公里，距離某縣城 * 公里，共有 2 條鄉(xiāng)村道路貫穿全境，出入方便； 318國道線貫穿全境內，路況較好。項目區(qū)內電力供求正常，三期農網改造工程覆蓋7某村機耕道建設項目實施方案全境，電力設施有保障，能夠滿足生活、生產和施工用電的需要。通信通暢。8某村機耕道建設項目實施方案第三章項目建設的必要性和可行性3.1 項目建設的必要性（ 1）是促進農業(yè)增效、農牧民增收的有效途徑通過項目建設，可降低生產成本、和及時播種提高糧食產量。通過糧食增產來增加項目區(qū)農牧民收入，改善項目區(qū)農牧業(yè)生產和農牧民生活條件。（2

10、）是項目區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展的需要項目區(qū)農田集中連片，但由于缺乏最基本的農田設施機耕道，制約了農業(yè)結構的調整和農業(yè)現代化發(fā)展，因此項目的實施，對于保障項目區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展十分必要。（ 3）是發(fā)展高效農業(yè)， 推進社會主義新農村建設的需要青稞、小麥、油菜、馬鈴薯是項目區(qū)的主要農作物，隨著農田基礎設施的改善、農業(yè)機械的使用，促使項目區(qū)糧食生產條件得到較大程度的改善，提高產量，對項目區(qū)經濟效益實現跨越式發(fā)展有著十分必要的促進作用。在項目區(qū)內進行基礎設施建設和改造，提高農田的綜合生產力和抗御自然災害的能力，提升農業(yè)生產質量。這既是農業(yè)發(fā)展的需要，也是農牧民增收的需要，故項目的建設迫在眉睫，刻不容緩。9某村機

11、耕道建設項目實施方案3.2 項目建設的可行性（ 1）群眾對項目建設積極性高。 由于項目區(qū)農田基礎設施得到改善，項目區(qū)群眾對項目建設的積極性高漲，在項目申報前，駐村工作隊召開群眾大會， 聽取了項目區(qū)群眾意見，結果表明，項目區(qū)群眾對項目建設積極性高，項目區(qū)群眾基礎好。（ 2）組織有保障。 * 鄉(xiāng)人民政府及 * 村駐村工作隊、 村委會對項目建設高度重視，項目區(qū)* 村委會連續(xù)多年被評為某縣先進村委會，具備較強的組織能力和領導能力。（ 3）項目有基礎。項目區(qū)鄉(xiāng)、村均通地方公路，交通十分便利，為項目開發(fā)建設提供了有利的交通運輸保障。項目區(qū)內砂石等基礎料場資源豐富，為項目的實施提供了有力保障。項目建設目的明

12、確，逐步提高項目區(qū)農業(yè)生產水平和防抗災能力，增強農業(yè)經營質量和效益，保障農業(yè)長期穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，增加農牧民收入，符合* 自治區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃。項目區(qū)農作物資源豐富，農牧民群眾有長期農業(yè)生產實踐經驗，項目建設基礎可靠，開發(fā)前景良好。從本項目投資的回報性來看，項目無論在經濟、社會還是在生態(tài)上都有顯著效益，可見項目的建設是可行的。10某村機耕道建設項目實施方案第四章 規(guī)劃設計4.1 指導思想以改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境為目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞加強農業(yè)基礎設施建設，保障主要農產品有效供給、 促進農牧民持續(xù)增收， 加大對糧食主產區(qū)的支持，提高農業(yè)綜合生產能力，充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展現代化

13、農業(yè)中的示范帶動作用，為新農村建設做出積極貢獻。項目區(qū)規(guī)劃設計堅持以市場為導向， 充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，以農業(yè)增收為目標，以“增產、增收、增效”為著重點和落腳點，大力推行農業(yè)先行，加快農業(yè)結構調整，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，有效促進農業(yè)科技進步，切實保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進項目區(qū)農業(yè)增效、農牧民增收和農業(yè)產業(yè)升級，全面建設社會主義新農村和推進小康社會建設。4.2 選項原則1、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點。堅持規(guī)劃先行，合理安排項目建設任務，確定重點區(qū)域，明確資金的重點投向。2、因地制宜、科學布局。根據區(qū)域的資源條件和主導產業(yè)的特點，因地制宜，項目建設符合農牧民群眾的急需，符合項目區(qū)社會經濟發(fā)展的需要。3、

14、效益優(yōu)先、務實求效。項目建設既要講究經濟效益，11某村機耕道建設項目實施方案也要講究社會效益。力戒形式主義，嚴禁勞民傷財的形象工程。4.3 規(guī)劃原則（ 1）貫徹“十分珍惜和合理利用土地 , 切實保護耕地”的基本國策；（ 2）社會效益、經濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則；（ 3）堅持土地資源可持續(xù)利用原則；（ 4）堅持因地制宜、量力而行的原則；（ 5）堅持工程技術可行、經濟合理的原則；（ 6）統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一布置 , 政府決策與公眾參與要結合；（ 7）符合土地利用總體規(guī)劃和專項規(guī)劃要求；（ 8）依法保障土地所有者和使用者的合法權益。4.4建設標準本項目規(guī)劃設計標準按照 * 自治區(qū)農業(yè)基礎設施

15、示范工程建設標準實施細則有關要求確定。以現成的田間作業(yè)道路為基準，結合農田林網防護節(jié)水設施的布局及現代農機作業(yè)等要求合理布局，力求達到機耕道路布局合理，順直通暢，晴雨天通車的目標。機耕路建設按照田塊格局設置，高出田面40cm，機耕道與 * 國道、村道12某村機耕道建設項目實施方案公路連接，設計行車道凈寬 4.5m，設計標準為四級砂石路面。機耕路結構采用 20cm 砂礫石路面，基礎采用素土壓實，結合灌溉設施，配套橋、涵和農機下田（地）設施，方便機械作業(yè)。4.5 規(guī)劃設計通過項目后， 改善 * 村 2500 余畝耕地基礎設施現狀， 修建標準的機耕路 3500 米，為推進 * 村農業(yè)生產現代化打下堅

16、實基礎。機耕道布置編號長度（ m）11500280036004600合計機耕道長度為3500 米在機耕道中根據生產和排水需要布置涵管38 座，標準為 2 米的涵管拼接。13某村機耕道建設項目實施方案第五章：項目概算及投資5.1 投資概算建筑材料和人工費用為* 市 2012 年度第四季度費用本工程地處海拔3650 米，按規(guī)定人工及機械費分別乘以 1.0 和 1.0 ，采用預算定額編制概算， 應對定額進行調整。定額調整系數取 1.05 。本工程類別為二類區(qū)，艱苦邊遠地區(qū)津貼標準為71.82%，施工津貼 3.5 元/ 天 , 標準工資 165 元 / 月 , 計算人工工時預算單價為 4.08 元 /

17、 時。材料來源：涵管從* 購買主要材料預算價格按材料市場價 +運雜費 +采購保管費計算5.2 投資本項目投入總資金為37.73 萬元。其中申請國家投入資金為 30 萬元，項目區(qū)群眾投勞折資7.73 萬元。項目概算表如下：14某村機耕道建設項目實施方案序號建設內容規(guī)模單價投資國投自籌（元）1機耕道3500 米9031.526.774.732涵管38 座8503.233.233前期費用303合計37.73307.7315某村機耕道建設項目實施方案第六章 施工組織設計6.1 施工條件1、地理位置項目區(qū)位于 * 鄉(xiāng)東側， 距離 * 市 * 公里，距離某縣城20公里，交通方便快捷。2、自然條件項目區(qū)光照

18、充足，溫度日變化大，降雨量小，氣溫回升穩(wěn)定，夏季溫濕、白天晴朗、晚上陰雨。項目區(qū)土壤為粘壤土，土層厚度在0.3 1 米之間，土壤較為肥沃，礫石含量不高。PH值為 6.2 ，屬適宜農田耕種的土地類型。3、施工期供給1、施工設備工程施工中所需要的設備由村委會組織協(xié)調。2、建筑工程材料從* 市購買，運距85 公里。6.2 施工進度計劃本項目 2014 年 3 月至 2014 年 8 月底為施工期，2014 年9 月初進行驗收，驗收合格后投入使用運行。16某村機耕道建設項目實施方案第七章 綜合效益分析7.1 經濟效益項目建設后可讓農牧民群眾在農時及時播種和收獲，每畝可增加糧食產量50 斤。 2500

19、畝耕地可增加糧食產量125000 斤，折合 12.5 萬元。7.2 社會效益1、通過農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的實施，改善農田基礎設施條件，提高農業(yè)抵抗自然災害的能力，保障糧食生產安全，通過農田、水利、林業(yè)、科技等綜合配套措施的建設，縮短農田灌溉周期，使* 村農業(yè)生產水平和農民生活水平得到很大提高。2、項目建設必將夯實現有農業(yè)生產基礎，對農業(yè)向產業(yè)化方向發(fā)展提供平臺，同時對產業(yè)鏈的形成具有重要意義，必將對項目區(qū)農牧民群眾轉變觀念，更新傳統(tǒng)農牧業(yè)思想起到潛移默化的作用，對進一步提高農村勞動力素質起到重要作用。7.3 生態(tài)效益通過項目的實施，使農業(yè)走上良性循環(huán)的道路，防止水土流失，使農田得到恢復，改

20、善生態(tài)環(huán)境；可以有效保護和17某村機耕道建設項目實施方案開發(fā)農田資源，做到邊保護邊開發(fā)，使沙化、退化農田得到有效的恢復，以保持農田生態(tài)系統(tǒng)的平衡。18某村機耕道建設項目實施方案第八章組織實施與運行管護8.1 組織機構及職能為確保該項目的順利實施，發(fā)揮其應有的作用， 成立項目領導小組， 由* 村委會及駐村工作隊負責項目的實施，領導小組負責項目建設過程中的各種關系的協(xié)調、監(jiān)督項目的進展、 經費使用情況、指導項目的運行。項目建設實施實行首席專家負責制，責任人全面負責工程進度，工程和資金使用， 按項目實施進度需要，及時向主管單位上報資金使用計劃，組織協(xié)調項目建設單位與有關各方的關系，確保項目順利實施。8.2 項目實施方式項目由 * 村委會、駐村工作隊進行實施， 在項目得到批復后，嚴格按照實施方案進行實施， * 鄉(xiāng)人民政府及某縣相關單位負責監(jiān)管。8.3 項目管理措施項目建設應本著“責任明確，逐步實施，嚴格管理”的原則有序開展。嚴格按照國家基