鐵路消防安全

1、鐵路消防安全第二節(jié)消防安全責(zé)任鐵路消防安全具有鮮明的社會(huì)性。只有使消防工作成為 全體成員的共同責(zé)任，人人消防，各盡所能，各司其職，才 能從源頭上遏制住愈演愈烈的火災(zāi)趨勢(shì)。一、鐵路消防組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)鐵路消防管理由鐵路消防組織機(jī)構(gòu)來(lái)完成。鐵道部及鐵 路系統(tǒng)各部門、各單位根據(jù)其規(guī)模大小分別建立防火安全委 員會(huì)或防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組。工程工地消防工作由工程指揮部 負(fù)責(zé)，也應(yīng)建立防火安全委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組。在鐵路系統(tǒng)， 從鐵道部到鐵路基層單位已經(jīng)建立起一個(gè)完整的鐵路消防 組織機(jī)構(gòu)，圖1-1是鐵路消防管理組織系統(tǒng)模型圖。鐵路各單位的第一行政負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防工作全 面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作范圍內(nèi)的消防工作負(fù)

2、責(zé)。鐵路 各單位的第一行政負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人。根據(jù)需 要確定單位的消防安全管理人，對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù) 責(zé)。單位實(shí)行逐級(jí)消防安全負(fù)責(zé)制和崗位消防安全負(fù)責(zé)制， 明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安 全責(zé)任人。二、鐵路消防安全責(zé)任制對(duì)于鐵路這樣一個(gè)從事現(xiàn)代化大生產(chǎn)的復(fù)雜的生產(chǎn)集 體，既要求有嚴(yán)格的分工，又要求各個(gè)環(huán)節(jié)之間保持協(xié)調(diào)一 致。如果某個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生火災(zāi)，小則影響到一個(gè)部門，大則影 響整體工作的正常進(jìn)行。各部門、各單位、各崗位實(shí)行消防 安全責(zé)任制，是保障鐵路現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。依法保障消防安全責(zé)任制，不僅需要各部門、各單位、 各崗位消防安全責(zé)任人對(duì)自己承擔(dān)的消防

3、安全責(zé)任明確，思 想重視，付諸實(shí)施，而且要求建立一定的制約機(jī)制，保障消 防安全責(zé)任制正常運(yùn)行，強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)。（1）簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任狀。就是將法律賦予各單位或消防安全責(zé)任人的消防安全責(zé)任，結(jié)合本部門、本單位、本崗位的消防工作實(shí)際，形成年度消防安全目標(biāo)。上級(jí)部門 與下級(jí)部門之間，單位內(nèi)部上下級(jí)之間，層層簽訂消防安全 目標(biāo)責(zé)任狀。（2）進(jìn)行消防安全責(zé)任制落實(shí)情況評(píng)估。就是按照級(jí) 別層次，組織專家對(duì)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估考 核。把責(zé)任狀中規(guī)定的消防安全目標(biāo)落實(shí)情況或評(píng)估結(jié)果， 作為評(píng)比先進(jìn)、晉級(jí)條件，實(shí)行一票否決制。三、鐵路領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)防火安全委員會(huì)職責(zé)鐵路領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)防火安全委員會(huì)由單

4、位行政領(lǐng)導(dǎo)任主任，吸收 公安、安監(jiān)、貨運(yùn)、客運(yùn)、機(jī)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人參加。其消防 安全職責(zé)是：（1）貫徹政府和上級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的消防工作指示， 研究和部署本系統(tǒng)、本單位的消防工作，督促檢查貫徹執(zhí)行情況，解決消防工作中的重大問(wèn)題（2）督促各部門、各單位貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的 原則，落實(shí)消防安全責(zé)任制。（3）根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和加強(qiáng)消防安全工作的需要，組織 有關(guān)部門開(kāi)展消防安全宣傳教育和防火檢查工作，督促整改 火災(zāi)隱患。（4 ）交流推廣消防管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行年終總結(jié)， 布置下一年度的任務(wù)，表彰防火先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。四、鐵路基層單位防火安全委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)鐵路基層單位防火安全委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組由單位

5、行政 領(lǐng)導(dǎo)任主任，吸收安監(jiān)、生產(chǎn)、設(shè)備、勞資、工會(huì)、保衛(wèi)等 部門負(fù)責(zé)人參加。其消防安全職責(zé)是：（1）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)消防安全的規(guī)定 和指示。（2）組織實(shí)施逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé) 任制。（3）建立健全消防安全制度，制定消防安全操作規(guī)程（4 ）劃定防火責(zé)任區(qū)、責(zé)任車間、庫(kù)房、堆場(chǎng)等，指 定區(qū)域、車間、庫(kù)房、堆場(chǎng)等的消防安全責(zé)任人。（5 ）及時(shí)指導(dǎo)消防設(shè)施器材的配置、維修、保養(yǎng)和管 理。（6）部署和組織本單位的消防宣傳教育，并做好對(duì)新 職工、臨時(shí)工和外來(lái)人員的消防安全教育，普及消防知識(shí)。（7）組織防火檢查，消除火災(zāi)隱患，改善消防安全條 件，完善消防設(shè)施。（8）領(lǐng)導(dǎo)專職和義務(wù)消

6、防組織的工作，加強(qiáng)管理教育， 定期組織消防演練和演戲。（9 ）領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)職工、警衛(wèi)人員、消防人員進(jìn)行值班 和夜間巡邏。（10）組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，帶領(lǐng)職工撲救火 災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。五、單位消防安全責(zé)任人的職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定， 掌握本單位的消防安全情況。（2）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理 等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。（3）為單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。（4 ）確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度 和保障消防安全的操作規(guī)程。（5）組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處 理涉及消防安全重大問(wèn)

7、題。（6 ）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防 隊(duì)。（7）組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案， 并實(shí)施演練。六、單位消防安全管理人的職責(zé)（1）擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全 管理工作。（2）組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī) 程，并檢查督促其落實(shí)。（3）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。（4）組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。（5）組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安 全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全 出口暢通。（6）組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)。（7）在員工中組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和 培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散

8、預(yù)案的實(shí)施和演練。（8）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工 作。七、鐵路單位保衛(wèi)、安監(jiān)部門（或歸口管理職能部門） 的職責(zé)鐵路單位內(nèi)的保衛(wèi)部門（亦稱保安部門）或安監(jiān)部門（亦 稱安全技術(shù)部門）等是單位內(nèi)負(fù)責(zé)消防安全工作的常設(shè)機(jī) 構(gòu)，也是防火安全委員會(huì)或防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。 應(yīng)配備專兼職消防管理干部，切實(shí)起到單位領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手的作用，對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)。保衛(wèi)部門或安監(jiān)部 門（或歸口管理職能部門）的消防安全職責(zé)：（1）組織貫徹落實(shí)國(guó)家和地方的消防法規(guī)以及本單位 的消防安全管理規(guī)章制度。（2）掌握本單位的消防工作情況，收集和整理有關(guān)消 防安全方面信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠地資料。（

9、3 ）檢查本單位的火災(zāi)隱患，制止違章作業(yè)，督促火 災(zāi)隱患的整改工作。（4 ）制定消防安全工作計(jì)劃，修訂消防安全管理規(guī)章 制度，負(fù)責(zé)本單位日常的消防安全管理工作。（5）負(fù)責(zé)消防設(shè)施器材的配置和維修管理工作。（6）協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和火災(zāi)事故 調(diào)查工作。（7）對(duì)在消防工作中成績(jī)突出者和事故責(zé)任者以及違 反消防安全管理規(guī)章者，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)。（8 ）積極配合公安消防機(jī)構(gòu)做好消防工作，及時(shí)匯報(bào) 有關(guān)消防安全工作情況。（9）認(rèn)真完成本單位防火安全委員會(huì)（或防火安全領(lǐng) 導(dǎo)小組）布置的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。第三節(jié)消防安全管理突出鐵路單位的消防安全管理主體地位，充分發(fā)揮其自 身的管理職能，是鐵路系統(tǒng)預(yù)

10、防和控制火災(zāi)發(fā)生，從而確保鐵路運(yùn)輸安全的根本保障一、消防安全管理重點(diǎn)（一）鐵路消防安全重點(diǎn)單位鐵路公安局和鐵路公安處（分處、段）消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依 照消防法規(guī)定，結(jié)合鐵路實(shí)際情況，將發(fā)生火災(zāi)可能性 較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡、財(cái)產(chǎn)重大損 失或者嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)和建設(shè)的下列單位，確定為管 轄區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位：1、旅客列車2、公眾聚集場(chǎng)所、候車廳（室）在 500m2 （含本數(shù)，下同）以上的客 運(yùn)車站；、客房數(shù)在50間以上的賓館（旅館、飯店、招待所）；、公共的體育場(chǎng)（館）、800座以上的文化宮、俱樂(lè)部、 會(huì)堂；、就餐位在200座以上或就餐營(yíng)業(yè)面積在 500 m2以上 餐飲場(chǎng)所；

11、、建筑面積在200 m 2以上的下列公共娛樂(lè)場(chǎng)所： 錄像廳、禮堂等演出放映場(chǎng)所； 舞廳、卡拉 0K廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所； 具有娛樂(lè)功能夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所； 游藝、游樂(lè)場(chǎng)所； 桑拿浴室等休閑場(chǎng)所（洗浴部分不計(jì)面積） 、設(shè)在地下建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所；、住院床位在50張以上的醫(yī)院、療養(yǎng)院；、乘務(wù)員住宿床位在 150張以上的乘務(wù)公寓；、職工住宿床位在 100張以上的集體（單身）宿舍；、學(xué)生住宿床位在 100張以上的學(xué)校；（11）、幼兒住宿床位在 50張以上的托兒所、幼兒園。3、重點(diǎn)行車場(chǎng)所、鐵路局、分局行車調(diào)度樓；、區(qū)段站及以上的信號(hào)樓；、通信樞紐、分樞紐；、牽引變電所；、10KV 10/ 35K

12、V 和 110KV 變、配電所；、電力調(diào)度樓。4、物資集中場(chǎng)所、貨物日均到發(fā)量在 1000t以上貨運(yùn)車站；、日均停留、編解貨車 500輛以上的編組站（場(chǎng)）； 、總建筑面積在1000 m 2以上的庫(kù)房、廠房。5、機(jī)車、車輛存放場(chǎng)所、客技站（客車整備場(chǎng)、庫(kù)）；、停放客車在30輛以上的存車線；、停放10臺(tái)以上機(jī)車的場(chǎng)所；、存放20輛以上機(jī)械保溫車的場(chǎng)所；、存放價(jià)值500萬(wàn)元以上大型養(yǎng)路機(jī)械、檢測(cè)車等特種車輛的場(chǎng)所；（6）、貨車檢修基地。6、易燃易爆場(chǎng)所、總儲(chǔ)量在3om以上的甲、乙類易燃易爆液體、氣體 或者500 m3以上丙類液體儲(chǔ)罐區(qū)、堆場(chǎng)；、危險(xiǎn)貨物日均到發(fā)量在 20t以上的車站（危險(xiǎn)品倉(cāng) 庫(kù)）；

13、、危險(xiǎn)化學(xué)品槽車日均到發(fā)在20輛以上的工業(yè)站；、生產(chǎn)或使用易燃易爆化學(xué)品且儲(chǔ)存量在10t以上的單位；、危險(xiǎn)化學(xué)品槽車裝卸站；、危險(xiǎn)化學(xué)品槽車清洗站；、易燃易爆氣體和液化氣體罐裝站、調(diào)壓站、氣化站、混氣站；、汽車加油站、加氣站、液化石油氣供應(yīng)站（罐瓶站）；、經(jīng)營(yíng)甲乙類易燃易爆化學(xué)物品且建筑面積在5om以上的商店。7、其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人員重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的場(chǎng)所：、建筑高度在24m以上的辦公、公寓、綜合樓等高層 樓宇;、鐵路局、分局電子所、檔案室；、鐵路局、分局電視臺(tái)；、生產(chǎn)車間員工在 100人以上的服裝、鞋帽、玩具等 勞動(dòng)密集型企業(yè)；、10km以上隧道；、國(guó)家

14、和部級(jí)重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)；、其他具有較大火災(zāi)危險(xiǎn)性或發(fā)生火災(zāi)后可能造成重 大危害的場(chǎng)所。各級(jí)鐵路公安消防機(jī)構(gòu)確定的消防重點(diǎn)單位應(yīng)上報(bào)上 級(jí)鐵路公安消防機(jī)構(gòu)備案。8. 鐵路重點(diǎn)單位要履行消防法確定的消防安全職責(zé)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗 位的消防安全責(zé)任人。針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育。組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安 全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)維修，確保消防設(shè)施和器材完好、 有效。保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)

15、志，實(shí)行嚴(yán)格管理。實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。(11)建立專職或義務(wù)消防隊(duì)，提高單位的自防自救能力。(二)鐵路消防安全重點(diǎn)部位、處所在抓好消防安全重點(diǎn)單位管理的同時(shí)，還應(yīng)抓好重點(diǎn) 部位的消防安全管理。鐵路單位的各個(gè)組成部分，其火災(zāi)危 險(xiǎn)性、重要程度是不同的，應(yīng)區(qū)分一般部位與重點(diǎn)部位。重 點(diǎn)部位、處所根據(jù)以下四個(gè)方面確定：易發(fā)生火災(zāi)部位：如爆炸品倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、汽油庫(kù)、柴油庫(kù)、加油站、乙炔發(fā)生室、油線室、充電室、 噴漆室、電石儲(chǔ)存庫(kù)、液化氣庫(kù)、氧氣庫(kù)、木工房等。發(fā)生火災(zāi)影響全局的部位，如通信樓、信號(hào)樓、調(diào)度 樓、變配電

16、室、通訊機(jī)械室、國(guó)家和部級(jí)重點(diǎn)工程的施工現(xiàn) 場(chǎng)、電子計(jì)算機(jī)房、檔案室、圖書資料室等。物資財(cái)富集中部位，如貨物列車、貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、行李 房、儲(chǔ)藏室、試驗(yàn)室、科研中心等。人員集中部位，如旅客列車、車站候車室、機(jī)關(guān)內(nèi)部禮堂或俱樂(lè)部、醫(yī)院病房、體育館、托兒所、集體宿舍等。鐵路單位領(lǐng)導(dǎo)要組織安全保衛(wèi)部門以及有關(guān)技術(shù)人員， 共同研究確定消防安全重點(diǎn)管理的部位，并填寫重點(diǎn)部位情 況登記表，存檔備查。重點(diǎn)部位應(yīng)明確的消防安全責(zé)任制， 建立必要的消防安全規(guī)章制度，確定責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)技術(shù)熟 練、懂得消防安全知識(shí)、身體健壯人員負(fù)責(zé)消防安全工作。 對(duì)重點(diǎn)部位的崗位人員， 要進(jìn)行消防安全知識(shí)的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)” 教育和防火安全

17、技能培訓(xùn)。二、消防安全制度鐵路單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)， 建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并 公布執(zhí)行。（一）單位消防安全制度1、消防宣傳教育制度主要包括：充分利用車站和列車上的宣傳設(shè)施，利用壁 報(bào)、黑板報(bào)、有線廣播、標(biāo)語(yǔ)、安全標(biāo)志牌、舉辦訓(xùn)練班等 方式進(jìn)行消防安全宣傳教育；對(duì)新進(jìn)入鐵路的職工（包括合 同工、季節(jié)工、基建外包工等）要進(jìn)行工廠、車間和班組三 級(jí)消防安全知識(shí)教育，經(jīng)考核合格后方能上崗；對(duì)倉(cāng)庫(kù)保管 員、焊工、電工等特殊工種還應(yīng)進(jìn)行專門的消防安全培訓(xùn)， 考核合格后方能持證上崗。2、防火巡查、檢查制度主要包括：實(shí)行逐級(jí)消防安全責(zé)任制，將單位領(lǐng)導(dǎo)每月 檢

18、查、部門領(lǐng)導(dǎo)每周檢查、班組領(lǐng)導(dǎo)每日巡查、崗位職工每 日自查制度化；乘務(wù)員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)巡視并做好記錄；檢查 之前應(yīng)當(dāng)預(yù)先編制相應(yīng)的防火檢查表，規(guī)定檢查內(nèi)容要點(diǎn)、 檢查合格標(biāo)準(zhǔn)；檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)有記錄，對(duì)于查出的火災(zāi)隱患 及時(shí)整改。3、安全疏散設(shè)施管理制度主要包括：公眾聚集場(chǎng)所按照劃區(qū)定門的原則劃分消防 安全責(zé)任區(qū)，確定消防安全責(zé)任人；保持安全出口和疏散通 道暢通，嚴(yán)禁封堵、上鎖、堆放物品；鐵路火車站候車室及 疏散通道不得采用具有鏡面效果的裝修材料面及假門，聯(lián)通 站內(nèi)外的消防通道、候車室的安全疏散門、疏散通道不得圭寸 閉、阻塞，確保暢通無(wú)阻；安全出口設(shè)置明顯標(biāo)志及事故照 明設(shè)施；按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置燈光疏

19、散指示標(biāo)志、火災(zāi)事故應(yīng) 急照明燈、火災(zāi)事故廣播設(shè)備，并定期檢查、維護(hù)，保證完 好有效；緩降器、安全繩、防毒面具、呼吸器等設(shè)專人管理， 并方便取用。4、消防（控制室）值班制度主要包括：值班人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握消防設(shè)備性 能及規(guī)程；遵守紀(jì)律，按時(shí)交接班；維護(hù)報(bào)警設(shè)施，保持完 好有效。做好值班記錄，發(fā)生各類情況要做詳細(xì)記錄；沒(méi)有 消防自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的單位（部位），要至少每2小時(shí)進(jìn)行- 次巡查；發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)查明原因，并進(jìn)行處理；消防 控制室設(shè)備必須有專人 24小時(shí)監(jiān)控，處理各種報(bào)警信號(hào)， 操作消防設(shè)備，不得有脫崗、替崗、睡崗等擅離職守行為； 做好消防控制室設(shè)備運(yùn)行記錄和消防控制室值班記錄，出現(xiàn)

20、 問(wèn)題要做詳細(xì)記錄；定時(shí)對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異 常情況要及時(shí)查明原因，及時(shí)處理；發(fā)生火災(zāi)，立即報(bào)警， 啟動(dòng)有關(guān)設(shè)施，并向單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門報(bào)告。5、消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度主要包括：消防設(shè)施和器材不得隨意挪作他用；消防設(shè) 施和器材應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更 換；火災(zāi)報(bào)警、固定滅火、防排煙、防火卷簾等消防設(shè)備、 器材的使用或管理單位，應(yīng)對(duì)設(shè)備、器材定期進(jìn)行檢測(cè)、調(diào) 試、維修，未經(jīng)鐵路公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自停用；滅 火藥劑失效以后應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換新藥劑；消火栓不得埋壓；消 防器材的配置種類、數(shù)量及配置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，配 置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志；機(jī)車、車輛和其他重要運(yùn)營(yíng)

21、設(shè)施的 消防設(shè)備、器材的配置、維修必須由鐵路分局主管部門統(tǒng)一 管理；既有車站、客技站（客整所、客車停車線）、編組場(chǎng)消防設(shè)施不符合國(guó)家和鐵道部現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī) 定的，要制定規(guī)劃，逐步改造。6、火災(zāi)隱患整改制度主要包括：明確整改要求，明確整改期限的負(fù)責(zé)人，制 定整改方案，按期完成整改；能夠當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患要當(dāng) 場(chǎng)進(jìn)行整改，消防管理職能部門進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，整 改結(jié)束后進(jìn)行檢查驗(yàn)收；限期進(jìn)行整改時(shí)采取必要的臨時(shí)性 防范補(bǔ)救措施，并將匯報(bào)、檢查驗(yàn)收以及向公安機(jī)關(guān)消防機(jī) 構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查驗(yàn)收制度化；火災(zāi)隱患整改完畢，簽字確認(rèn)后存 檔備查。7、用火安全管理制度主要包括：確定站、段區(qū)內(nèi)的用火管理區(qū)域

22、范圍；對(duì)于 儲(chǔ)存或處理可燃?xì)怏w、液體、粉塵的設(shè)備，動(dòng)火檢修前應(yīng)當(dāng) 進(jìn)行清洗、置換等安全處理；規(guī)定火爐取暖場(chǎng)所和吸煙場(chǎng)所 的具體防火要求；劃分動(dòng)火作業(yè)級(jí)別，規(guī)定火爐取暖場(chǎng)所和 吸煙場(chǎng)所的具體防火要求；劃分動(dòng)火作業(yè)級(jí)別，規(guī)定動(dòng)火作 業(yè)審批權(quán)限和手續(xù)，實(shí)行“四不動(dòng)火”制度，亦即：預(yù)防措 施不落實(shí)不動(dòng)火、沒(méi)有動(dòng)火證不動(dòng)火、現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有消防安全監(jiān) 護(hù)人員不動(dòng)火、大風(fēng)天不在戶外動(dòng)火；進(jìn)入甲、乙類和易燃 易爆材料的廠區(qū)、庫(kù)區(qū)的汽車、拖拉機(jī)等機(jī)動(dòng)車輛排氣管必 須加戴防火罩；提升、碼垛等機(jī)械設(shè)備易產(chǎn)生火花的部位要 設(shè)置防火罩；夜間裝卸貨物時(shí)，不得使用馬燈、油燈、電石 燈等明火照明。&用電安全管理制度主要包括

23、：安裝和修理電氣線路和設(shè)備，必須遵守有關(guān) 電氣安全規(guī)定和技術(shù)規(guī)程，不準(zhǔn)違章作業(yè)；電工必須持證上 崗；禁止使用不合規(guī)格的保險(xiǎn)裝置；不得擅自拉接臨時(shí)電線，不得超負(fù)荷用電；根據(jù)工作實(shí)際需要和場(chǎng)所特點(diǎn)來(lái)選擇和使 用電氣設(shè)備，不得違反規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)濫用電氣設(shè)備；存放危險(xiǎn) 貨物和易燃貨物的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不準(zhǔn)安裝使用移動(dòng)照明工具，應(yīng)使 用專用的防爆型庫(kù)房燈具；裝卸作業(yè)時(shí)，貨場(chǎng)內(nèi)使用的移動(dòng) 式照明燈具應(yīng)采用安全電壓，其變壓器、開(kāi)關(guān)、電源插座不 準(zhǔn)安裝在庫(kù)內(nèi)；臨時(shí)用電由用電部門提出申請(qǐng)，并經(jīng)消防管 理職能部門和電氣主管部門會(huì)簽臨時(shí)用電報(bào)告后可安裝；凡 是應(yīng)下班停電的部位，工作結(jié)束后要切斷電源，并由值班人 員或部門負(fù)責(zé)人檢查

24、確認(rèn)。9、易燃易爆化學(xué)品和場(chǎng)所的防火防爆制度主要包括：規(guī)定收發(fā)易燃易爆危險(xiǎn)品的手續(xù)；制定各類 易燃易爆危險(xiǎn)品的防火和滅火措施；規(guī)定專人負(fù)責(zé)保管易燃 易爆危險(xiǎn)化學(xué)品；鐵路電力機(jī)車和蒸汽機(jī)車均不允許用敞車 運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品，一般應(yīng)選用棚車或?qū)Ｓ密噹?；機(jī)車 和車廂應(yīng)處于良好技術(shù)狀態(tài)。 鐵路列車車廂應(yīng)嚴(yán)密、 不漏雨， 并應(yīng)符合運(yùn)輸物品的性能要求；鐵路列車車廂裝運(yùn)氧化劑和 有機(jī)過(guò)氧化物以及鐵桶包裝的低、中閃點(diǎn)易燃液體時(shí)，不宜 選用全鐵底棚車；鐵路油罐車應(yīng)有防止因油品膨脹而使液體 外溢的措施；鐵路運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的調(diào)車和掛車的溜 放和限速連掛、車輛編組的隔離必須符合鐵道部鐵路危險(xiǎn) 品貨物運(yùn)輸管理規(guī)

25、則的規(guī)定。10、專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理制度主要包括：消防隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)、具體管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的 內(nèi)容；消防隊(duì)員任職資格要求； 消防隊(duì)人員、裝備配備規(guī)定; 有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展訓(xùn)練和學(xué)習(xí)活動(dòng)；排除重大火災(zāi)隱患 火災(zāi)火場(chǎng)上滅火、救人、搶救物資、排除險(xiǎn)情等方面的規(guī)定； 專職消防隊(duì)實(shí)行執(zhí)勤制度的規(guī)定；定期對(duì)消防隊(duì)員進(jìn)行考 核、開(kāi)展評(píng)比、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。11、消防演練制度主要包括：消防演練的頻次或周期； 消防演練擬訂計(jì)劃、 前準(zhǔn)備、具體實(shí)施的內(nèi)容；建立分析和總結(jié)、修改并完善滅 火和應(yīng)急疏散預(yù)案制度；開(kāi)展報(bào)警、使用滅火器材、撲救初 期火災(zāi)、自救逃生、疏散人員、搶救人員和物資等單項(xiàng)演練 的方法和內(nèi)容；處置旅客列車

26、火災(zāi)事故要按照“立即停車、 疏散旅客、迅速撲救、搶救傷員、查訪取證”的應(yīng)急方案演 練；演練達(dá)不到要求的和未參加演練的員工要進(jìn)行補(bǔ)課。12、燃?xì)庠O(shè)備檢查和管理制度主要包括：選配安全性能符合規(guī)定要求的設(shè)備；燃?xì)庠O(shè) 備操作人員上崗前要進(jìn)行嚴(yán)格的消防安全教育和操作技能 訓(xùn)練；對(duì)設(shè)備應(yīng)做到“三好、四會(huì)”，即：管好設(shè)備、用好設(shè)備、修好設(shè)備和會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障、會(huì)應(yīng)急滅 火和逃生；規(guī)定檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容，并做好記錄；建立問(wèn)題 處理制度；規(guī)定檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容，并做好記錄；建立問(wèn)題 處理制度；規(guī)定清洗、效驗(yàn)、更換填料、加油、清掃積物、 排放積水、調(diào)整補(bǔ)償量等內(nèi)容；規(guī)定不得有各種違章違規(guī)行為等。13、電氣設(shè)

27、備檢查和管理制度主要包括：對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行巡視、檢查、維護(hù)、保養(yǎng)的 規(guī)定和要求；電氣設(shè)備的安裝、使用和線路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)必 須符合國(guó)家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定；電氣設(shè)備安全管理的方 法和要求；電氣安全問(wèn)題必須及時(shí)解決、采取安全防范措施、 制定整改方案、進(jìn)行整改方面的規(guī)定和要求；靜電接地裝置、 防雷裝置等檢查和測(cè)定的規(guī)定和要求。14、消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度主要包括：制定消防工作的具體獎(jiǎng)懲條件和標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)消 防工作成績(jī)突出的單位、部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，規(guī)定 具體的評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)和方法；對(duì)違反消防安全管理的單位、部門 和個(gè)人，除由司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行刑事處罰、行政 處罰之外，單位規(guī)定具體的內(nèi)部行政處分

28、的標(biāo)準(zhǔn)和方法。（二）單位內(nèi)各重點(diǎn)部位的消防安全制度鐵路單位根據(jù)消防重點(diǎn)部位如列車、機(jī)車、倉(cāng)庫(kù)、牽引 變電所、信號(hào)樓等實(shí)際情況制定具體可行的消防安全制度。（三）單位內(nèi)各重點(diǎn)工種的消防安全制度鐵路單位根據(jù)重點(diǎn)工種的實(shí)際情況制定具體可行的防 火工作職責(zé)和防火管理制度。如乘務(wù)人員崗位防火職責(zé)；危 險(xiǎn)物品的裝卸和運(yùn)輸崗位防火責(zé)任制；倉(cāng)庫(kù)管理員崗位防火 責(zé)任制；電工崗位防火責(zé)任制；電、氣焊接、切割崗位防火 責(zé)任制；烘烤工崗位防火責(zé)任制；熬煉工崗位防火責(zé)任制； 油漆工崗位防火責(zé)任制；清洗工崗位防火責(zé)任制；木工崗位 防火責(zé)任制；熱處理工崗位防火責(zé)任制；檔案、資料管理人 員崗位防火責(zé)任制；化驗(yàn)員崗位防火責(zé)任制。

29、第四節(jié)檢查和整改消防安全檢查是督促查看單位內(nèi)部或所轄單位內(nèi)部消 防工作情況和檢查消防工作中存在問(wèn)題的安全管理活動(dòng)。一、防火巡查鐵路消防重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查 的人員、內(nèi)容、部位、頻次。鐵路其他單位可以根據(jù)需要組 織防火巡查。鐵路單位巡查人員由消防素質(zhì)和身體素質(zhì)符合 要求的人員擔(dān)任，每天定時(shí)對(duì)本單位進(jìn)行防火巡查。公眾聚 集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每2時(shí)一次；營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老 院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查， 其他消防重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間巡查。單位消防管理人員每天定時(shí)對(duì)自己的消防責(zé)任區(qū)域進(jìn) 行一次防火

30、巡查。部門消防管理人員定時(shí)要對(duì)本部門的消防 責(zé)任區(qū)域進(jìn)行一次防火巡查。崗位員工定時(shí)對(duì)自己責(zé)任區(qū)進(jìn) 行一次防火巡查。巡查內(nèi)容包括：用火、用電情況；安全疏散情況；消防 設(shè)施器材情況；建筑防火設(shè)施情況；人員在崗情況；其他消防安全情況防火巡查必須填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員必 須在巡查記錄上簽名。巡查人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)消防違章行為立即制止。 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)處理或報(bào)告上級(jí)。巡查中發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)立 即報(bào)警并及時(shí)撲救。二、防火檢查鐵路機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防 火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。鐵路上 級(jí)單位對(duì)管轄單位由防火安全委員會(huì)組織有關(guān)部門和人員 定期進(jìn)行防火檢

31、查。鐵路單位內(nèi)部各部門由部門領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員對(duì)本部 門定期進(jìn)行防火檢查。各崗位工作人員做好班前班后的消防 安全檢查。檢查內(nèi)容包括：火災(zāi)隱患整改和防范措施落實(shí)情況；安 全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；消 防車通道、消防水源情況；滅火器配置及有效情況；用火、 用電有無(wú)違章情況；消防知識(shí)掌握情況；消防重點(diǎn)部位管理 情況；易燃易爆危險(xiǎn)品和場(chǎng)所防火防爆及其他重要物資防火 安全情況；消防（控制室）值班和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；其 他需要檢查的內(nèi)容。由消防管理職能部門及其他有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)，按規(guī)定 要求，定期對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查。由消 防管理職能部門及其他有關(guān)部門定期組織對(duì)自動(dòng)

32、消防設(shè)施 進(jìn)行檢查，并聯(lián)系有關(guān)單位進(jìn)行全面檢查測(cè)試，將檢測(cè)報(bào)告 存檔備查。由消防管理職能部門及其他有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)， 按規(guī)定要求，定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對(duì)滅 火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、 檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。每年 雨季到來(lái)前夕，對(duì)避雷設(shè)施進(jìn)行檢查測(cè)試。檢查人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)消防違章行為立即制止。防火檢查必須填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位或 部門負(fù)責(zé)人必須在檢查記錄上簽名。三、火災(zāi)隱患整改鐵路單位自查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，單位必須自覺(jué)整改，并 做到明確整改要求，制定整改方案，明確整改期限和負(fù)責(zé)人， 按期完成整改。對(duì)本單位沒(méi)有能力

33、整改的較大或復(fù)雜的火災(zāi) 隱患，單位要在加強(qiáng)防范措施的同時(shí)，制定整改方案，報(bào)上 級(jí)主管部門增加投入，實(shí)施整改，并向鐵路公安消防機(jī)構(gòu)備 案。對(duì)被檢查出的一般火災(zāi)隱患應(yīng)做詳細(xì)記錄，單位消防安 全負(fù)責(zé)人簽字，單位自覺(jué)按要求整改。鐵路單位接到公安消防機(jī)構(gòu)下發(fā)的責(zé)令限期整改通知 書或重大火災(zāi)隱患限期整改通知書后，應(yīng)及時(shí)研究， 制定整改方案，并將整改方案報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核，按照公 安消防機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施整改。單位按照公安消防機(jī)構(gòu)的要求 整改確有困難時(shí)，由單位在整改期限屆滿前向公安消防機(jī)構(gòu) 提出書面延長(zhǎng)申請(qǐng)，向公安消防機(jī)構(gòu)提出變更整改措施或要 求延長(zhǎng)整改的意見(jiàn)，但在公安消防機(jī)構(gòu)明確答復(fù)可以變更 前，應(yīng)按照原要求

34、實(shí)施整改。對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)整改、對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)不產(chǎn)生較大影響的火災(zāi)隱患要當(dāng)場(chǎng)整改；消防管理職能部門進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，整改結(jié)束后進(jìn)行檢查驗(yàn)收；當(dāng)場(chǎng)整改完畢的火災(zāi)隱患要有記 錄，并存檔備查。對(duì)當(dāng)場(chǎng)整改不了，涉及面較廣，對(duì)生產(chǎn)和 經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生較大影響，需要花費(fèi)較多時(shí)間、人力、物力、財(cái)力 才能整改的隱患，可以限期進(jìn)行整改，并采取必要的臨時(shí)性 防范補(bǔ)救措施；消防管理職能部門或?qū)＜媛毾拦芾砣藛T要 及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位消防管理人或者消防安全責(zé) 任人報(bào)告，提出整改方案；單位消防安全管理人或者消防安 全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、 人員，并落實(shí)整改資金。對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身 解決的重大火災(zāi)隱患，以及單位確無(wú)能力解決的重大火災(zāi)隱 患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其上級(jí)主管部門或者當(dāng) 地人民政府報(bào)告。限期整改完畢的火