雞精項目工程質(zhì)量管理方案（范文）

1、雞精項目工程質(zhì)量管理方案xx投資管理公司目錄第一章 項目背景分析4第二章 公司簡介12一、 基本信息12二、 公司簡介12三、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)13第三章 工程項目施工招標投標15一、 招標文件編制與發(fā)放15二、 組織踏勘現(xiàn)場與投標預(yù)備會20第四章 電子招標投標23一、 電子幵標、評標和中標23二、 電子招標和投標25第五章 工程項目施工合同管理28一、 施工合同訂立28第六章 工程項目合同管理概述36一、 工程項目合同體系36二、 工程項目合同管理的法律依據(jù)39第七章 工程項目工作資源估算與工作時間估算42一、 工作時間估算42第八章 工程項目進度管理過程、工作定義與工作順序安排49一、 進

2、度管理過程49第九章 工程項目施工階段的投資控制51一、 合同價款支付51第十章 工程項目總投資組成與計算56一、 工程項目總投資組成56第十一章 工程項目試運行階段的質(zhì)量管理59一、 試運行階段業(yè)主和承包方質(zhì)量管理的工作內(nèi)容59二、 試運行階段的工作內(nèi)容61第十二章 工程項目質(zhì)量管理概述63一、 工程項目質(zhì)量管理責任體系63二、 工程項目質(zhì)量管理的基本方法68第十三章 工程項目環(huán)境管理72一、 綠色施工72第十四章 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系77一、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟77第一章 項目背景分析雞精又稱為味素，是以新鮮雞肉、雞蛋、雞骨粉末或雞骨肉濃縮抽提物為主要原料，輔以鹽、

3、鮮味劑（味精、呈味核苷酸等），并添加賦形劑、香辛料或食用香精等增味、增香劑、經(jīng)混合、制粒和干燥等工藝加工而成的一種具有雞肉鮮、香風味的復(fù)合調(diào)味劑，其主要鮮味劑是味精（谷氨酸鈉）。近年來，隨著我國居民生活品質(zhì)不斷提升，對食品的鮮味要求逐漸提高，在此背景下，調(diào)味品行業(yè)迎來了新的發(fā)展期，雞精作為一種常見的調(diào)味品，行業(yè)發(fā)展速度也不斷加快。近年來，隨著居民生活水平不斷提升，雞精市場需求逐漸釋放，帶動行業(yè)產(chǎn)量持續(xù)增長，2019年，我國雞精行業(yè)產(chǎn)量達到44.5萬噸左右。在我國調(diào)味品市場中，醬油、食醋等產(chǎn)品占據(jù)著市場主要份額，相比之下，雞精和雞粉市場占比較小，合計市場占比在12%左右，但雞精、雞粉市場增長速度

4、較快，高于我國調(diào)味品行業(yè)整體增長速度。從產(chǎn)業(yè)鏈來看，雞精產(chǎn)業(yè)鏈上游為原材料層，主要包括食糖、味精、雞肉粉等原材料，整體來看，雞精市場價格受原材料價格的影響較大；中游為生產(chǎn)加工層；下游為銷售渠道和消費市場，涉及到商超、電商平臺等多種銷售渠道，雞精消費市場包括餐飲、家庭消費、食品制造等多個場景。我國是雞精生產(chǎn)和消費大國，經(jīng)過多年的發(fā)展與積累，我國雞精產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局已經(jīng)基本完善，行業(yè)發(fā)展進入成熟期。從市場競爭格局來看，雞精行業(yè)的進入門檻較低，近年來，吸引了一大批企業(yè)入局市場，目前國內(nèi)生產(chǎn)雞精的企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過千家，雞精市場競爭在不斷加劇。我國雞精企業(yè)整體以中小型生產(chǎn)企業(yè)為主，規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)量相

5、對較少，目前市場占比較大的雞精品牌有太太樂、家樂、佳隆、大橋等。隨著市場需求升級，以及國內(nèi)加工產(chǎn)業(yè)不斷向自動化方向升級，為順應(yīng)市場升級潮流，未來我國雞精行業(yè)將不斷向生產(chǎn)集中化、專業(yè)化、產(chǎn)品健康化、功能化等方向轉(zhuǎn)變。雞精是一種常見的調(diào)味品，近年來，隨著居民生活水平提升，雞精市場需求不斷釋放。我國是全球雞精生產(chǎn)和消費大國，得益于市場需求不斷釋放、企業(yè)加工能力不斷提升，我國雞精行業(yè)產(chǎn)量持續(xù)增長，隨著市場消費升級，未來我國雞精行業(yè)將不斷向生產(chǎn)集中化、專業(yè)化、產(chǎn)品健康化、功能化等方向轉(zhuǎn)變。優(yōu)化人力、資本、技術(shù)、管理等要素配置，釋放新需求，創(chuàng)造新供給。按照調(diào)高調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)強調(diào)綠的要求，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化

6、、服務(wù)化、集約化發(fā)展，著力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主干、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）釋放新需求創(chuàng)造新供給大力發(fā)展消費經(jīng)濟。發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用，落實和創(chuàng)新鼓勵消費的各項政策，拓展居民多層次、個性化和多樣化需求，著力擴大居民消費。在數(shù)量增長的同時，著力提高消費質(zhì)量，引導(dǎo)消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)品消費逐步滿足的同時，重點轉(zhuǎn)向服務(wù)消費，加快培育養(yǎng)老、健康、家政、信息、旅游、教育、文化等領(lǐng)域消費熱點，推動智慧南通、健康南通、暢游南通成為新的增長點，帶動消費結(jié)構(gòu)升級。著力擴大有效投入。發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用，切實擴大有效投資，保持投資持續(xù)增長。

7、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、社會民生、信息服務(wù)消費等領(lǐng)域的投資力度。重點加大龍頭牽引型、板塊配套型、產(chǎn)業(yè)補鏈型項目投資。促進出口穩(wěn)定增長。發(fā)揮出口對增長的促進作用，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品科技含量和附加值，加強營銷和社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新型貿(mào)易方式。推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，促進由單一的商品輸出向商品、產(chǎn)業(yè)和資本輸出轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。努力創(chuàng)造新供給。加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率。建立健全適應(yīng)供給模式創(chuàng)新的監(jiān)管規(guī)則，切

8、實維護消費者權(quán)益，激勵市場主體供給創(chuàng)新。推進標準、質(zhì)量、品牌、信譽“四位一體”建設(shè)，提升“全國質(zhì)量強市示范城市”建設(shè)水平。鼓勵企業(yè)通過提高生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量、擴大新產(chǎn)品和服務(wù)供給、改善用戶體驗等方式，開發(fā)引領(lǐng)消費時尚的概念產(chǎn)品、設(shè)計理念、新興服務(wù)，推動建立新型消費模式，將消費者潛在需求變?yōu)楝F(xiàn)實需求。（二）建設(shè)長三角北翼先進制造業(yè)基地深入實施中國制造2025南通實施綱要，推進“智能、創(chuàng)新、綠色、品牌、基礎(chǔ)”五大關(guān)鍵制造工程，加快制造業(yè)“低轉(zhuǎn)高、散轉(zhuǎn)聚、大轉(zhuǎn)強”，重點建設(shè)世界一流的船舶海工產(chǎn)業(yè)基地、家紡基地，全國重要的精細化工基地、海洋產(chǎn)業(yè)集聚基地，長三角電子信息基地、現(xiàn)代能源基地。到2020年，規(guī)

9、模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元。優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)。將高端產(chǎn)業(yè)集群化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化作為主攻方向，著力推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快成長性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和種子產(chǎn)業(yè)培育，做特做大海洋工程、智能裝備、航空航天、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、新材料、新能源和新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。到2020年，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8000億元。圍繞做優(yōu)做強高端紡織、船舶重工、石油化工、電子信息、電力裝備、輕工食品六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，調(diào)整存量、優(yōu)化增量、提高技術(shù)含量，培育標志性產(chǎn)品和行業(yè)，加快向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。到2020年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1.4萬億元。提升基礎(chǔ)制造水平。優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計，改造技術(shù)裝備，推

10、進精益制造，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展水平，打造一批基礎(chǔ)制造領(lǐng)軍企業(yè)，進一步夯實南通制造根基。統(tǒng)籌總裝企業(yè)與基礎(chǔ)制造企業(yè)協(xié)同發(fā)展。在數(shù)控機床、航空航天、發(fā)電設(shè)備等重點領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所產(chǎn)需對接，提升重大裝備的自主可控水平。積極開展工業(yè)強基示范應(yīng)用工程。支持企業(yè)瞄準國內(nèi)外同行業(yè)標桿推進技術(shù)改造，全面提升設(shè)計、制造、工藝、管理、能效、環(huán)保等水平，加快產(chǎn)品升級換代。大力發(fā)展智能制造。促進信息技術(shù)向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉(zhuǎn)變。推動企業(yè)發(fā)展智能車間、智能工廠、智能裝備和智能服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程自動化、流程管

11、理數(shù)字化、企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化、智能制造云端化。積極發(fā)展智能化裝備產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件，實現(xiàn)智能工控系統(tǒng)本地化。推進企業(yè)綜合集成應(yīng)用虛擬設(shè)計制造、智能測控、精益管理等技術(shù)，提升智能制造能力。推廣新型智能裝備，提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。創(chuàng)建一批智能制造示范試驗區(qū)和兩化融合智慧園區(qū)。加快制造業(yè)服務(wù)化。大力發(fā)展“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”，推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新發(fā)展模式，加快工業(yè)設(shè)計研發(fā)、軟件服務(wù)外包、云計算和大數(shù)據(jù)平臺服務(wù)、系統(tǒng)集成和技術(shù)支持服務(wù)等產(chǎn)業(yè)化，鼓勵引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加大產(chǎn)品整合力度，圍繞產(chǎn)品功能擴展服務(wù)業(yè)務(wù)，從產(chǎn)品供應(yīng)商向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變，為客戶

12、提供總集成、總承包服務(wù)和專業(yè)化集成方案，推進制造業(yè)向制造環(huán)節(jié)兩端延伸拓展，促進二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展。加強特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點培育發(fā)展船舶海工、家用紡織品等50個特色產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)長三角地區(qū)重要的現(xiàn)代化能源基地，積極推進規(guī)劃布局的電源點項目建設(shè)，大力開發(fā)光伏發(fā)電項目，建成國家級分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)。支持江蘇（南通）集成電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造全國一流的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，省級以上特色產(chǎn)業(yè)基地達到9個。推進軍民融合發(fā)展。建立健全軍民深度融合發(fā)展的體制機制，推進海洋工程、船舶重工、光電通信、新材料、新能源、紡織服裝及建筑業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展。建設(shè)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。加強應(yīng)

13、急應(yīng)戰(zhàn)物資儲備和物流保障及裝備維修基地建設(shè)。搭建軍民融合技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，建立企業(yè)軍民結(jié)合開發(fā)中心，積極開發(fā)軍民結(jié)合特色產(chǎn)品。加大沿江沿海基礎(chǔ)設(shè)施軍民合建共用力度。加強國防教育培訓基地建設(shè)，積極培養(yǎng)軍地雙向兩用人才。全面提升城市綜合防護能力。（三）建設(shè)長三角北翼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展五年行動計劃，促進規(guī)模擴大、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，加快建設(shè)長三角北翼現(xiàn)代物流中心、區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心、上海國際金融中心配套服務(wù)基地和江海旅游門戶城市。到2020年，建成15個實力較強的市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到50%。（四）建設(shè)全國一流現(xiàn)代建筑強市以發(fā)展綠色建筑、智能建筑為方向，

14、加快推進以“標準化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，打造江蘇建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市。到2020年，建筑業(yè)年總產(chǎn)值突破9000億元。拓展建筑市場新領(lǐng)域。鼓勵企業(yè)承接高端綠色建筑、智能建筑，提升綠色建造能力。大力發(fā)展和應(yīng)用太陽能與建筑一體化、結(jié)構(gòu)保溫裝修一體化、地源熱泵采暖與新風系統(tǒng)等成套技術(shù)。在保障性住房、政府投資的公共建筑項目以及國有資本開發(fā)的工程項目中，率先采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)全裝修成品住房。提升建筑產(chǎn)業(yè)國際化水平。對接國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略，發(fā)揮南通“建筑之鄉(xiāng)”傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快提升在交通、水利、市政、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域

15、的施工能力，鼓勵企業(yè)“走出去”開拓境外市場。支持企業(yè)引進國際先進技術(shù)裝備和管理經(jīng)驗，并購國外先進建筑企業(yè)，推動企業(yè)以勞務(wù)輸出為主向工程承包過渡，提升在國際市場中的競爭力。第二章 公司簡介一、 基本信息1、公司名稱：xx投資管理公司2、法定代表人：謝xx3、注冊資本：1490萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2015-8-87、營業(yè)期限：2015-8-8至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx二、 公司簡介公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”

16、的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。三、

17、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額12430.879944.709323.15負債總額5914.324731.464435.74股東權(quán)益合計6516.555213.244887.41表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入36122.2828897.8227091.71營業(yè)利潤6402.425121.944801.82利潤總額5615.994492.794211.99凈利潤4211.993285.353032.63歸屬于母公司所有者的凈利潤4211.993285.353032.6

18、3第三章 工程項目施工招標投標一、 招標文件編制與發(fā)放招標文件是招標人向投標人發(fā)出的，向其提供編寫投標文件所需的資料，并說明招標項目情況、招標投標規(guī)則和程序等內(nèi)容的書面文件。一般情況下，在發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書前，招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標項目的特點和要求編制招標文件。(一）招標文件編制原則招標文件的編制應(yīng)遵循下列原則和要求：(1)招標文件必須遵守國家有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，避免出現(xiàn)招標文件發(fā)售、澄清或者修改、投標文件遞交時限少于法定時限等情況。(2)招標文件必須遵循公開、公平、公正的原則，不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待

19、遇。(3)招標文件必須遵循誠實信用的原則，招標人向投標人提供的工程情況，特別是工程項目的審批、資金來源和落實等情況，都要確保真實和可靠。(4)招標文件內(nèi)容應(yīng)當完整，文字應(yīng)當嚴謹、規(guī)范，避免出現(xiàn)文件前后不一致、條款存在歧義或者重大漏洞等現(xiàn)象，損害招投標當事人的利益。例如，招標文件介紹的工程情況和提出的要求，必須與資格預(yù)審文件的內(nèi)容相一致；招標文件要能清楚地反映工程的規(guī)模、性質(zhì)、商務(wù)和技術(shù)要求等內(nèi)容，設(shè)計圖紙應(yīng)與技術(shù)規(guī)范或技術(shù)要求相一致，使招標文件系統(tǒng)、完整、準確。(5)招標文件應(yīng)當針對招標項目技術(shù)、經(jīng)濟特點和實際需求編制，擬訂的投標人資格條件和評標辦法要保證充分競爭及科學擇優(yōu)，合同條款要考慮發(fā)包

20、人和承包人之間風險的合理分擔、招標人對項目風險的管理能力和意愿等因素。(二）招標文件內(nèi)容主要內(nèi)容招標人根據(jù)施工招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件一般包括下列內(nèi)容：(1)招標公告或投標邀請書；(2)投標人須知；(3)合同主要條款；(4)投標文件格式；(5)采用工程量清單招標的，應(yīng)當提供工程量清單；(6)技術(shù)條款；(7)設(shè)計圖紙；(8)評標標準和方法；(9)投標輔助材料。招標人應(yīng)當在招標文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標明。招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規(guī)定要求的投標文件外，提交備選投標方案，但應(yīng)當在招標文件中做出說明，并提出相應(yīng)的評審和比較辦法。施工招標項目工期較長的，

21、招標文件中可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調(diào)整因素和調(diào)整方法。招標人編制的招標文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響潛在投標人投標的，依法必須進行招標的項目的招標人應(yīng)當在修改招標文件后重新招標。技術(shù)指標招標文件規(guī)定的各項技術(shù)標準應(yīng)符合國家強制性標準，并均不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術(shù)標準時，則應(yīng)當在參照后面加上“或相當于”的字樣。標段劃分施工招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應(yīng)當合理劃分標段、確定

22、工期，并在招標文件中載明。對工程技術(shù)上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標段。招標人不得以不合理的標段或工期限制或者排斥潛在投標人或者投標人。依法必須進行施工招標的項目的招標人不得利用劃分標段規(guī)避招標。投標有效期招標文件應(yīng)當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。在原投標有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當相應(yīng)延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。因延長

23、投標有效期造成投標人損失的，招標人應(yīng)當給予補償，但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。(三）招標文件發(fā)放發(fā)放形式招標人應(yīng)當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點，向合格的投標申請人發(fā)放招標文件。招標人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標文件，也可以通過出售方式發(fā)布書面招標文件。通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時以書面招標文件為準。招標人應(yīng)當保持書面招標文件原始正本的完好。發(fā)放時限自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。招標文件售出后，不予退還。文件收費對招標文件的收費應(yīng)當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。對于所附

24、的設(shè)計文件，招標人可以向投標人酌收押金；對于開標后投標人退還設(shè)計文件的，招標人應(yīng)當向投標人退還押金。投標文件編制時間招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。(四）招標文件的澄清和修改招標人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標人應(yīng)當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，招標人應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。(五）對招標文件的異議潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標

25、截止時間10日前提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當暫停招標投標活動。二、 組織踏勘現(xiàn)場與投標預(yù)備會(一）踏勘現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場是指招標人組織潛在投標人對工程現(xiàn)場場地和周圍環(huán)境等客觀條件進行的現(xiàn)場勘察。招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，但招標人不得單獨或者分別組織任何一個潛在投標人進行現(xiàn)場踏勘。潛在投標人到現(xiàn)場調(diào)查，可進一步了解招標人的意圖和現(xiàn)場周圍的環(huán)境情況，以獲取有用的信息并據(jù)此作出是否投標，確定投標策略和投標報價。招標人應(yīng)主動向潛在投標人介紹所有施工現(xiàn)場的有關(guān)情況。潛在投標人對影響工程施工的現(xiàn)場條件進行全面考察，包括經(jīng)濟、地理、地質(zhì)、氣候

26、、法律環(huán)境等情況，對工程項目一般應(yīng)至少了解下列內(nèi)容：(1)施工現(xiàn)場是否達到招標文件規(guī)定的條件；(2)施工的地理位置和地形、地貌、管線設(shè)置情況；(3)施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；(4)施工現(xiàn)場的氣候條件，如氣溫、濕度、風力等；(5)現(xiàn)場的環(huán)境，如交通、供水、供電、污水排放等；(6)臨時用地、臨時設(shè)施搭建等，如工程施工過程中臨時使用的工棚，堆放材料的庫房以及上述設(shè)施用地等。潛在投標人依據(jù)招標人介紹情況作出的判斷和決策，由潛在投標人自行負責。潛在投標人在踏勘現(xiàn)場中如有疑問，應(yīng)在招標人答疑前以書面形式向招標人提出，以便于得到招標人的解答。潛在投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，招標人可以書面形式

27、答復(fù)，也可以在投標預(yù)備會上解答。(二）投標預(yù)備會是否組織投標預(yù)備會，何時組織投標預(yù)備會，由招標人依據(jù)項目特點及招標進程自主決定。如果組織投標預(yù)備會，考慮到投標預(yù)備會后需要將招標文件的澄清和修改書面通知所有購買招標文件的潛在投標人，組織投標預(yù)備會的時間一般應(yīng)在投標截止時間15日以前進行，并且應(yīng)由招標人組織并主持召開，目的在于解答潛在投標人對招標文件和在踏勘現(xiàn)場中提出的問題，包括書面的和在投標預(yù)備會上口頭提出的問題。投標預(yù)備會結(jié)束后，由招標人整理會議記錄和解答內(nèi)容（包括會上口頭提出的詢問和解答），以書面形式將所有問題及解答內(nèi)容向所有獲得招標文件的潛在投標人發(fā)放，內(nèi)容為招標文件的組成部分。第四章 電

28、子招標投標一、 電子幵標、評標和中標(一）電子開標開標時間。電子開標應(yīng)當按照招標文件確定的時間，在電子招標投標交易平臺上公開進行，所有投標人均應(yīng)當準時在線參加開標。文件解密。開標時，電子招標投標交易平臺自動提取所有投標文件，提示招標人和投標人按招標文件規(guī)定方式按時在線解密。解密全部完成后，應(yīng)當向所有投標人公布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的其他內(nèi)容。因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件；因投標人之外的原因造成投標文件未解密的，視為撤回其投標文件，投標人有權(quán)要求責任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標文件未解密的，其他投標文件的開標可以繼續(xù)進行。招標人可以在招標文件中明確投標文

29、件解密失敗的補救方案，投標文件應(yīng)按照招標文件的要求作出響應(yīng)。開標記錄。電子招標投標交易平臺應(yīng)當生成開標記錄并向社會公眾公布，但依法應(yīng)當保密的除外。(二）電子評標進行在線評標。電子評標應(yīng)當在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進行。根據(jù)國家規(guī)定應(yīng)當進入依法設(shè)立的招標投標交易場所的招標項目，評標委員會成員應(yīng)當在依法設(shè)立的招標投標交易場所登錄招標項目所使用的電子招標投標交易平臺進行評標。評標中需要投標人對投標文件澄清或者說明的，招標人和投標人應(yīng)當通過電子招標投標交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。提交評標報告。評標委員會完成評標后，應(yīng)當通過電子招標投標交易平臺向招標人提交數(shù)據(jù)電文形式的評標報告。(三）電子中標公示中標候選人

30、和公布中標結(jié)果。依法必須進行招標的項目中標候選人和中標結(jié)果應(yīng)當在電子招標投標交易平臺進行公示和公布。發(fā)出中標通知書。招標人確定中標人后，應(yīng)當通過電子招標投標交易平臺以數(shù)據(jù)電文形式向中標人發(fā)出中標通知書，并向未中標人發(fā)出中標結(jié)果通知書。簽訂合同。招標人應(yīng)當通過電子招標投標交易平臺，以數(shù)據(jù)電文形式與中標人簽訂合同。異議與答復(fù)。投標人或者其他利害關(guān)系人依法對資格預(yù)審文件、招標文件、幵標和評標結(jié)果提出異議，以及招標人答復(fù)，均應(yīng)當通過電子招標投標交易平臺進行。電子簽名。招標投標活動中的下列數(shù)據(jù)電文應(yīng)當按照中華人民共和國電子簽名法和招標文件的要求進行電子簽名并進行電子存檔：資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀

31、請書；資格預(yù)審文件、招標文件及其澄清、補充和修改；資格預(yù)審申請文件、投標文件及其澄清和說明；資格審查報告、評標報告；資格預(yù)審結(jié)果通知書和中標通知書；合同；國家規(guī)定的其他文件。二、 電子招標和投標(一）電子招標確定交易平臺。招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當在其使用的電子招標投標交易平臺注冊登記，選擇使用除招標人或招標代理機構(gòu)之外第三方運營的電子招標投標交易平臺的，還應(yīng)當與電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)簽訂使用合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用等權(quán)利和義務(wù)，并對服務(wù)過程中相關(guān)信息的產(chǎn)權(quán)歸屬、保密責任、存檔等依法作出約定。相關(guān)交易平臺運營機構(gòu)不得以技術(shù)和數(shù)據(jù)接口配套為由，要求潛在投標人購買指定的

32、工具軟件。(二）電子投標運營機構(gòu)限制要求。電子招標投標交易平臺的運營機構(gòu)，以及與該機構(gòu)有控股或者管理關(guān)系可能影響招標公正性的任何單位和個人，不得在該交易平臺進行的招標項目中投標和代理投標。注冊登記和驗證。投標人應(yīng)當在資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書載明的電子招標投標交易平臺注冊登記，如實遞交有關(guān)信息，并經(jīng)電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)驗證。遞交相關(guān)文件。投標人應(yīng)當通過資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書載明的電子招標投標交易平臺遞交數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審申請文件或者投標文件。投標文件加密要求。電子招標投標交易平臺應(yīng)當允許投標人離線編制投標文件，并且具備分段或者整體加密、解密功能。投標人應(yīng)當按

33、照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，電子招標投標交易平臺應(yīng)當拒收并提示。投標文件修改或撤回。投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。投標截止時間前未完成投標文件傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，電子招標投標交易平臺應(yīng)當拒收。電子招標投標交易平臺收到投標人送達的投標文件，應(yīng)當即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知，并妥善保存投標文件。在投標截止時間前，除投標人補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密、提取投標文件。(三)發(fā)布招標信息。招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當在資格預(yù)審

34、公告、招標公告或者投標邀請書中載明潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的網(wǎng)絡(luò)地址和方法。依法必須進行公開招標項目的上述相關(guān)公告應(yīng)當在電子招標投標交易平臺和國家指定的招標公告媒介同步發(fā)布。招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當及時將數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審文件、招標文件加載至電子招標投標交易平臺，供潛在投標人下載或者查閱。(四)信息保密要求。在投標截止時間前，電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)不得向招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)以外的任何單位和個人泄露下載資格預(yù)審文件、招標文件的潛在投標人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他信息。(五)文件澄清方式。招標人對資格預(yù)審文件、招標文件進行澄清或者修改的，應(yīng)當通過電

35、子招標投標交易平臺以醒目的方式公告澄清或者修改的內(nèi)容，并以有效方式通知所有已下載資格預(yù)審文件或者招標文件的潛在投標人。第五章 工程項目施工合同管理一、 施工合同訂立(一）施工合同的組成根據(jù)國家發(fā)展改革委等九部委標準施工招標文件（2007年版），合同由合同協(xié)議書通用合同條款專用合同條款3部分組成，并附有履約擔保格式、預(yù)付款擔保格式等合同附件。合同協(xié)議書是施工合同的總綱性法律文件，經(jīng)過雙方當事人簽字蓋章后合同即成立。共計10條，主要包括：合同文件構(gòu)成及優(yōu)先順序、簽約合同價、項目經(jīng)理、合同工期、質(zhì)量標準、合同價格形式、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容，集中約定了合同當事人基本的權(quán)利義務(wù)。通用合同條款是

36、合同當事人根據(jù)中華人民共和國合同法等法律法規(guī)的規(guī)定，就工程建設(shè)的實施及相關(guān)事項，對合同當事人的權(quán)利義務(wù)作出的原則性約定。共計24條，具體條款分別為：一般約定、發(fā)包人義務(wù)、監(jiān)理人、承包人、材料和工程設(shè)備、施工設(shè)備和臨時設(shè)施、交通運輸、測量放線、施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護、進度計劃、開工和竣工、暫停施工、工程質(zhì)量、試驗和檢驗、變更、價格調(diào)整、計量與支付、竣工驗收、缺陷責任與保修責任、保險、不可抗力、違約、.索賠和爭議的解決。前述條款安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對工程建設(shè)的有關(guān)要求，也考慮了建設(shè)工程施工管理的特殊需要，對于依法必須招標的工程建設(shè)項目，招標人在編寫項目招標文件時，應(yīng)不加修改地直接引用標準

37、施工招標文件（2007年版）的“通用合同條款”。辛用合同條款是對通用合同條款原則性約定的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可以根據(jù)不同建設(shè)工程的特點及具體情況，通過雙方的談判、協(xié)商對相應(yīng)的專用合同條款進行修改補充。在使用專用合同條款時應(yīng)注意，專用合同條款的編號應(yīng)與相應(yīng)的通用合同條款的編號一致，合同當事人可以通過對專用合同條款的修改，滿足具體建設(shè)工程的特殊要求。(二）合同文件的組成及解釋順序合同文件的組成構(gòu)成工程施工合同的文件包括：合同協(xié)議書；中標通知書；投標函及投標函附錄；專用合同條款；通用合同條款；技術(shù)標準和要求；圖紙；已標價工程量清單；其他合同文件。合同文件的解釋順序上述合

38、同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說明。當合同文件中出現(xiàn)不一致時，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。當合同文件出現(xiàn)含糊不清或者當事人有不同理解時，按照合同爭議的解決方式處理。(三）合同涉及的有關(guān)各方合同當事人。指發(fā)包人和承包人。1）發(fā)包人。指與承包人在合同協(xié)議書中簽字的當事人。2）承包人。指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書承擔工程施工的當事人。3)合同相關(guān)方。包括監(jiān)理人、分包人等。4）監(jiān)理人。指受發(fā)包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織，監(jiān)理人委派總監(jiān)理工程師常駐施工場地。分包人。指從承包人處分包合同中某一部分工程，并與其簽訂分包合同的分包人。5)有關(guān)各方代表。包括發(fā)包人代表、項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等。發(fā)包

39、人代表。指由發(fā)包人任命并派駐施工現(xiàn)場，在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)行使發(fā)包人權(quán)利的人。項目經(jīng)理。指由承包人任命并派駐施工現(xiàn)場，在承包人授權(quán)范圍內(nèi)負責合同履行，且按照法律規(guī)定具有相應(yīng)資格的項目負責人?？偙O(jiān)理工程師。指由監(jiān)理人任命并派駐施工現(xiàn)場進行工程監(jiān)理的總負責人。(四）合同的標的標的是合同當事人的權(quán)利義務(wù)指向的對象。工程施工合同的標的是工程，包括永久工程和臨時工程，即發(fā)包人在合同文件中明確規(guī)定由承包人承擔施工任務(wù)的具體工作范圍和內(nèi)容。(五）合同工期、質(zhì)量、價款合同工期、質(zhì)量、價款是協(xié)議書中最為重要的內(nèi)容，也是合同的實質(zhì)性條款。按照招標投標法規(guī)定，實行招標投標的工程，招標人和中標人必須按照招標文件和中標人

40、的投標文件訂立書面合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同工期合同工期指承包人在投標函中承諾的完成合同工程所需的期限。由于發(fā)包人原因造成工期延誤或者出現(xiàn)異常惡劣氣候條件導(dǎo)致工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。質(zhì)量標準質(zhì)量標準是合同協(xié)議書中的核心內(nèi)容，由發(fā)包人在招標文件中予以約定。質(zhì)量標準的評定一般以國家或者專業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標準為準。發(fā)包人不得以任何理由，要求承包人在施工中違反法律、行政法規(guī)以及建設(shè)工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量。合同價款合同價款包括簽約合同價和合同價格。簽約合同價指簽定合同時合同協(xié)議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。合同價格指承

41、包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調(diào)整。因此，發(fā)包人和承包人最終結(jié)算的合同價款是合同價格，而不是最初招標確定的合同簽約價。(六）合同生效合同法第四十四條規(guī)定：依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。對于施工合同，建筑法及其他法律、行政法規(guī)并未規(guī)定需要辦理批準、登記手續(xù)才能生效。同時，按照合同法第三十二條規(guī)定，當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。建筑法和合同法都要求采用書面形式訂立施工合同，因此，施工合同自雙方當事人簽字或者蓋

42、章時生效。另外，合同法第四十五條還規(guī)定，當事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同，自條件成就時生效。因此，發(fā)包人和承包人可以在協(xié)議書中約定合同生效的條件。如合同經(jīng)公證或鑒證后生效。合同訂立時間指合同雙方簽字蓋章的時間。雙方如不約定合同生效條件，則合同訂立時間就是合同生效時間。合同訂立地點指合同雙方簽字蓋章的地點。(七）施工合同的主要條款工程施工合同雙方的權(quán)利義務(wù)，主要體現(xiàn)在合同條款中。合同條款除明確規(guī)定了有關(guān)施工合同的標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行期限、履行地點和方式、違約責任等內(nèi)容外，還闡明了施工過程中的工程進度管理、質(zhì)量管理、費用管理、安全管理、環(huán)保管理、索賠程序、合同爭議管理等內(nèi)

43、容。由于篇幅所限，不能一一詮釋，主要條款內(nèi)容將在后文詳細闡述。(八）簽訂合同應(yīng)注意的關(guān)鍵問題和環(huán)節(jié)(合同形式選擇合同法第十條規(guī)定：當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當采用書面形式。第二百七十條又規(guī)定：建設(shè)工程合同應(yīng)當采用書面形式。書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文，具體包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。對于因時間緊迫，合同雙方達成的口頭協(xié)議，應(yīng)在事后補簽書面合同或協(xié)議，避免出現(xiàn)合同糾紛。合同文本起草工程項目合同簽訂之前，需要由一方負責起草擬簽訂合同的文本。一般來講，合同文本由誰起草，誰就能掌握主動，所以

44、，應(yīng)重視合同文本的起草。如果是通過招標投標形成的合同，則一般由招標人事先按照招標投標法第十九條的規(guī)定，在編制招標文件時就包括了擬簽訂合同的主要條款。尤其是國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合起草標準施工招標文件也已經(jīng)包括了施工合同的主要條款，這些都為工程項目合同起草工作奠定了基礎(chǔ)。合同主體資格審查工程項目合同的主體只能為法人，公民個人不能成為建設(shè)工程合同的當事人。資格審查是審查合同相對方的民事權(quán)利能力和民事行為能力。合同法第九條規(guī)定：當事人訂立合同，應(yīng)當具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。也就是說，工程項目合同雙方應(yīng)審查對方是否有從事相關(guān)經(jīng)營的資格（含資質(zhì)）、履約能力以及對合同標的處分權(quán)等。合同一方可

45、要求對方提供相應(yīng)的證明文件，并在所提供的文件上簽名蓋章確保真實有效。合同談判招標投標法第四十六條規(guī)定：招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標通知書發(fā)出之日起30日，就是合同雙方主體進行合同談判的時間。進行合同談判，應(yīng)針對通用合同條款內(nèi)容，對合同文本中雙方各自的工作內(nèi)容、完成時限等在專用合同條款內(nèi)進行細化，對通用合同條款未涉及事宜簽訂補充條款。但對質(zhì)量、工期、價格等合同實質(zhì)性內(nèi)容不得談判，必須按照招標形成的中標結(jié)果簽訂合同。合同簽訂工程項目合同簽訂時應(yīng)首先檢查相對方簽字人的身份，如

46、果簽字人是企業(yè)法定代表人的，應(yīng)具有相關(guān)證明材料。如果是法定代表人授權(quán)委托人的，一定要有法定代表人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書上應(yīng)載明授權(quán)范圍、權(quán)限、時限并有授權(quán)人的簽名、蓋章。合同文本中具體內(nèi)容如果有修改的，應(yīng)在修改處蓋章注明，并保持雙方存留合同文字內(nèi)容的一致性。第六章 工程項目合同管理概述一、 工程項目合同體系合同管理貫穿于工程項目實施的全過程，在項目建設(shè)的各階段都必須用合同的形式來約束各方的責任、權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)過多年的努力，我國的工程項目合同已經(jīng)形成了一個完整的體系。按照建設(shè)程序中不同階段的劃分，工程項目合同包括前期咨詢合同、勘察設(shè)計合同、監(jiān)理合同、招標代理合同、工程造價咨詢合同、工程施工合同

47、、材料設(shè)備采購、租賃合同、貸款合同等。僅工程施工合同，按照承包序列劃分，就包括施工總承包合同、專業(yè)分包合同以及勞務(wù)分包合同。為提示當事人在訂立合同時更好地明確各自的權(quán)利義務(wù)，防止合同糾紛，根據(jù)合同法等有關(guān)法律法規(guī)，在國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合出臺的標準施工招標文件簡明標準施工招標文件標準設(shè)計施工總承包招標文件標準勘察招標文件標準設(shè)計招標文件標準監(jiān)理招標文件標準材料采購招標文件標準設(shè)備采購招標文件中，均包括有合同文本，基本上覆蓋了工程項目的建設(shè)全過程。工程項目前期咨詢合同工程項目前期咨詢合同，是在項目建設(shè)的投資決策階段，進行可行性研究與項目評價等咨詢活動所簽訂的合同。工程項目前期咨詢合同涉及投資

48、決策的正確與否，涉及工程項目的成敗，因此，加強工程項目前期咨詢階段的合同管理，就顯得非常重要。對咨詢單位來說，按合同規(guī)定開展工程項目的各項調(diào)查研究工作，咨詢成果要達到約定的標準和深度要求，經(jīng)過內(nèi)外評審之后，按規(guī)定的數(shù)量和時間向業(yè)主提供咨詢成果，業(yè)主接受咨詢成果，按約定支付咨詢費用?？辈?、設(shè)計合同工程勘察設(shè)計合同是發(fā)包人與承包人為完成一定的勘察、設(shè)計任務(wù)，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。承包人應(yīng)當完成發(fā)包人委托的勘察、設(shè)計任務(wù)，發(fā)包人則應(yīng)接受符合約定要求的勘察、設(shè)計成果并支付報酬。一般情況下，工程勘察合同與設(shè)計合同是兩個合同。但是，這兩個合同的特點和管理內(nèi)容相似，因此，我們往往將這兩個合同統(tǒng)稱為工程

49、勘察設(shè)計合同?？辈煸O(shè)計合同的發(fā)包人一般是建設(shè)單位或項目管理部門，承包人是持有工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書、工程勘察設(shè)計收費資格證書和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的工程勘察設(shè)計單位。工程監(jiān)理合同工程監(jiān)理合同是指委托人與監(jiān)理人就委托的工程項目管理內(nèi)容簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。監(jiān)理合同是委托合同的一種。在工程建設(shè)過程中，工程項目發(fā)包人（委托人）和監(jiān)理人（受托人）應(yīng)按照相關(guān)法律、行政法規(guī)以及規(guī)章，簽訂工程監(jiān)理合同。工程項目委托監(jiān)理的法律關(guān)系，是指建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及第三人之間，依據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定和約定，相互之間形成的權(quán)利、義務(wù)和責任的法律關(guān)系。工程項目委托監(jiān)理法律關(guān)系，是工程建設(shè)活動中的一種特殊的法

50、律關(guān)系。依據(jù)法律規(guī)定在監(jiān)理人與委托人、承包人之間分別形成不同的法律關(guān)系。監(jiān)理合同的標的是服務(wù)，是以對工程項目實施控制和管理為主要內(nèi)容，委托的工作內(nèi)容必須符合工程項目建設(shè)程序，委托人與監(jiān)理人應(yīng)當依據(jù)法律規(guī)定和合同約定，全面地、實際地履行委托監(jiān)理合同的義務(wù)，從而確保相對人的權(quán)利得以實現(xiàn)，以利委托監(jiān)理的工程項目按期、按質(zhì)、按量地交工，從而實現(xiàn)當事人訂立合同的目標。工程施工合同施工合同即工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建設(shè)工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。依照施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建設(shè)、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價款。施工合同是工程項目合同的一種，它與其他工程

51、項目合同一樣是一種雙務(wù)合同，在訂立時也應(yīng)遵守自愿、公平、誠實信用等原則。施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)市場主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的，因此，在建設(shè)領(lǐng)域加強對施工合同的管理具有十分重要的意義。貨物采購合同貨物采購合同也即工程建設(shè)中涉及的重要設(shè)備材料的采購合同，是指平等主體的法人、其他組織之間，為實現(xiàn)工程項目貨物買賣，設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。貨物采購包括材料采購和設(shè)備采購兩種類型，采購合同涉及的條款繁簡程度差異較大。材料采購合同的條款一般限于材料交貨階段，主要涉及交接程序、檢驗方式和質(zhì)量要求

52、、合同價款的支付等。大型設(shè)備的采購，除了交貨階段的工作外，往往還需包括設(shè)備生產(chǎn)階段、設(shè)備安裝調(diào)試階段、設(shè)備試運行階段、設(shè)備性能達標檢驗和保修等方面的條款約定。二、 工程項目合同管理的法律依據(jù)規(guī)范工程項目合同管理，不但需要規(guī)范與合同管理直接相關(guān)的法律法規(guī)，也需要完善相關(guān)法律體系。目前，我國這方面的立法體系已基本完善。與工程項目合同有直接關(guān)系的法律包括中華人民共和國民法通則（以下簡稱民法通則）、中華人民共和國合同法（簡稱合同法）和中華人民共和國招標投標法(簡稱招標投標法）。民法通則民法通則是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的基本法律。合同關(guān)系也是一種財產(chǎn)（債）關(guān)

53、系，因此，民法通則對規(guī)范合同關(guān)系作出了原則性的規(guī)定。合同法合同法是規(guī)范我國市場經(jīng)濟財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系的基本法，工程項目合同的訂立和履行也要遵守其基本規(guī)定，工程項目實施過程中，會涉及大量的合同，均需遵守合同法的規(guī)定。招標投標法招標投標法是規(guī)范工程建設(shè)市場競爭的主要法律，也是規(guī)范合同管理行為的法律，能夠有效地實現(xiàn)公開、公平、公正的競爭。國家對工程項目招標的范圍和規(guī)模有明確的規(guī)定，必須通過招標投標確定承包人，發(fā)包人和承包人的合同行為也必須遵守招標投標法的規(guī)定。建筑法建筑法是規(guī)范建筑活動的基本法律，工程項目合同的訂立和履行就是一種建筑活動，合同的內(nèi)容也必須遵守建筑法的規(guī)定。其他法律工程項目合同的訂立和履行還

54、涉及其他一些法律關(guān)系，則需要遵守相應(yīng)的法律規(guī)定。在工程項目合同的訂立和履行中需要提供擔保的，則應(yīng)當遵守中華人民共和國擔保法的規(guī)定。在工程項目合同的訂立和履行中需要投保的，則應(yīng)當遵守中華人民共和國保險法的規(guī)定。在工程項目合同的訂立和履行中需要建立勞動關(guān)系的，則應(yīng)當遵守中華人民共和國勞動法的規(guī)定。在合同的訂立和履行過程中如果要涉及合同的公證、鑒證等活動，則應(yīng)當遵守國家對公證、鑒證等的規(guī)定。如果合同在履行過程中發(fā)生了爭議，雙方訂有仲裁協(xié)議（或者爭議發(fā)生后雙方達成仲裁協(xié)議的），則應(yīng)按照中華人民共和國仲裁法的規(guī)定進行仲裁；如果雙方?jīng)]有仲裁協(xié)議（爭議發(fā)生后雙方也沒有達成仲裁協(xié)議的），則應(yīng)按照中華人民共和國

55、民事訴訟法將訴訟作為爭議的最終解決方式。第七章 工程項目工作資源估算與工作時間估算一、 工作時間估算工作時間估算就是估計完成每一項工作可能需要的時間。工作時間是一個隨機變量，由于無法事先確定未來項目實際進行時將處于何種環(huán)境，所以對工作時間只能進行近似估算。但是估算的任務(wù)應(yīng)盡可能地接近現(xiàn)實，便于項目的正常實施。為了達到這個目的，無論采用何種估算方法，在項目實施之前進行工作時間估算時，創(chuàng)造一個可行的環(huán)境是必須的，所以，進行工作時間估算時，必須考慮工作范圍、所需資源類型、估算的資源數(shù)量和資源日歷。工作完成時間估算所需的各種依據(jù)應(yīng)該由項目團隊中最熟悉具體工作的個人或小組提供。對持續(xù)時間的估算應(yīng)該漸進明

56、細，在估算過程中應(yīng)考慮所依據(jù)數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量。例如，在工程與設(shè)計項目中，隨著數(shù)據(jù)越來越詳細，越來越準確，持續(xù)時間估算的準確性也會越來越高。(一）工作時間估算的依據(jù)進度管理計劃進度管理計劃規(guī)定了用于估算工作持續(xù)時間的方法和準確度，以及其他標準，如項目更新周期。工作清單工作清單列出了需要進行時間估算的所有工作，它與工作分解結(jié)構(gòu)一起，作為進行工作時間估算的重要依據(jù)。工作屬性工作屬性為估算每個工作的持續(xù)時間提供了主要依據(jù)。工作資源需求估算的工作資源需求會對工作持續(xù)時間產(chǎn)生影響。對于大多數(shù)工作來說，所分配的資源能否達到要求，將對其持續(xù)時間有顯著影響。例如，向某個工作新增資源或分配低技能資源，就需要增加溝

57、通、培訓和協(xié)調(diào)工作，從而可能導(dǎo)致工作效率或生產(chǎn)率下降，以致完成工作需要更長的時間。資源日歷資源日歷中的資源可用性、資源類型和資源性質(zhì)，都會影響工作的持續(xù)時間。例如，經(jīng)驗豐富的人員完成指定工作所用時間一般要比經(jīng)驗少的人短。項目范圍說明書在估算工作持續(xù)時間時，需要考慮項目范圍說明書中所列的假設(shè)條件和制約因素。假設(shè)條件包括現(xiàn)有條件、信息的可用性以及報告期的長度等；制約因素包括可用的熟練資源以及合同條款和要求等。已識別的風險對于每一項工作，項目團隊在基準持續(xù)時間估算的基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮風險因素，特別是那些發(fā)生概率或后果評定分數(shù)高的風險因素。資源分解結(jié)構(gòu)資源分解結(jié)構(gòu)按照資源類別和資源類型，提供了已識別資源的層級結(jié)構(gòu)環(huán)境因素能夠影響估算工作持續(xù)時間過程的環(huán)境因素包括持續(xù)時間估算數(shù)據(jù)庫和其他參