探索在基層推行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐統(tǒng)管工作思路

1、探索在基層推行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐統(tǒng)管工作的思路自 2000 年中央提出由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理以來，各地對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐統(tǒng)管工作進(jìn)行了一些有益探索。但市、縣紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作展開進(jìn)度不大，而且， 派駐統(tǒng)管工作中也存在一些矛盾和問題，分析并解決這些矛盾和問題，建立和創(chuàng)新派駐統(tǒng)管的體制和機(jī)制，尤其是盡快在基層實(shí)行派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理模式，對改革和創(chuàng)新黨的監(jiān)督體制，提高我們黨預(yù)防和懲治腐敗的能力，意義重大。一、 淺析派駐統(tǒng)管的利與派駐雙管的弊派駐統(tǒng)管是指各級紀(jì)委和監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐到黨委和政府機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組、監(jiān)察室，由原來接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和駐在單位的黨組織及行政領(lǐng)導(dǎo)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，

2、改為由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。派駐雙管是相對派駐統(tǒng)管而言，是指紀(jì)檢組、監(jiān)察室原來所接受的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和駐在單位的黨組織及行政領(lǐng)導(dǎo)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行派駐雙管，則紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核、任免由上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，人事管理、工資福利、后勤保障由駐在單位負(fù)責(zé)。實(shí)行派駐統(tǒng)管，則派駐機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核任免、人事管理、工資福利、后勤保障均由上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。實(shí)行派駐雙管，是一種同體監(jiān)督的體制，造成了俗話說的“左手監(jiān)督右手”，“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又做裁判”；而上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只能從面上來組織協(xié)調(diào)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，從而使 這種管理模式造成以下兩種主要弊病：一是監(jiān)督力度不夠 。因派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部的人事管理、工資

3、福利、后勤保障均由駐在單位負(fù)責(zé)，與駐在單位利益聯(lián)系緊密?！叭耸俏胰斡玫?，待遇是我給的，你怎么監(jiān)督我？”而且工作難免會(huì)受到“一鍋吃飯”、“一同苦樂”、“一同分享”環(huán)境的約束，難免讓派駐機(jī)構(gòu)和進(jìn)駐單位形成一個(gè)利益共同體。某些紀(jì)檢干部還深陷于官本位的關(guān)系網(wǎng)中，成了腐敗分子的保護(hù)傘和護(hù)院家丁，甚至形成 “有福同享， 有腐同敗”的局面。監(jiān)督者缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性，其監(jiān)督作用必然要打折扣，從而成為“聾子的耳朵”，形同虛設(shè)。 二是查辦案件工作難以開展。 派駐雙管模式設(shè)置分散，人員較少，勢單力薄。一般情況下，每個(gè)紀(jì)檢組和監(jiān)察室 12人，人員配備完全“本地化”。 由于職權(quán)的限制，環(huán)境的制約，很難有效監(jiān)督同級班子成員

4、，特別是對同級黨委一把手的監(jiān)督更加乏力，也是造成“一把手”的腐敗案頻發(fā)的原因之一。這樣 客觀和事實(shí)上都不便于直接查辦駐在單位發(fā)生的違法違紀(jì)案件，造成查辦案件工作基本上沒有開展。派駐統(tǒng)管可以扭轉(zhuǎn)派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位雙方的關(guān)系，由過去的“領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨O(jiān)督與被監(jiān)督”，從“內(nèi)設(shè)”變成“直管”，從“單位人”變成“紀(jì)委人”。 派駐統(tǒng) 管模式有三個(gè)優(yōu)點(diǎn)： 一是實(shí)現(xiàn)了上下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的垂直 管理。即上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面負(fù)責(zé)派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部 的考核任免、人事管理、工資福利和后勤保障，實(shí)現(xiàn)了上級 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“橫向到邊，縱向到底” 的垂直管理。二是強(qiáng)化了派駐機(jī)構(gòu)異體監(jiān)督作用。由于駐

5、在單位與派駐機(jī)構(gòu)不屬于領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，特別是在人事、 經(jīng)濟(jì)、服務(wù)、利益等方面，不存在聯(lián)系，從而使派駐機(jī)構(gòu)紀(jì) 檢監(jiān)察干部可以放心大膽地開展監(jiān)督工作，克服和避免了同 體監(jiān)督時(shí)不敢監(jiān)督、不便監(jiān)督、不好監(jiān)督等弊端。三是加強(qiáng)了案件查辦工作。 實(shí)行完全統(tǒng)管后，派駐機(jī)構(gòu)在上級紀(jì)檢監(jiān) 察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，不受駐在單位制約，便于集中人員，整合力量，查處駐在單位發(fā)生的違法違紀(jì)案件。二、淺析派駐統(tǒng)管存在的矛盾與問題從各地實(shí)行派駐統(tǒng)管工作的經(jīng)驗(yàn)來看，推行派駐統(tǒng)管有 顯著的成效，但由于我國正處于全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)急劇轉(zhuǎn) 型時(shí)期，這一時(shí)期也是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)期，各種復(fù)雜的社會(huì) 矛盾交織在一起，反腐敗的難度本來就很大，

6、同時(shí)又由于各 方面在認(rèn)識上和工作上存在著差距，所以派駐統(tǒng)管工作的實(shí) 施和推進(jìn)必然存在不平衡，它在很多環(huán)節(jié)上還存在一定的矛盾和問題，正視這些矛盾和問題，并加以研究和解決，意義 深遠(yuǎn)。1、派駐統(tǒng)管的制度建設(shè)雖已啟動(dòng)但不夠完善。一是派駐統(tǒng)管法規(guī)未出臺。中央和省對派駐統(tǒng)管工作沒有出臺相關(guān)條例，派駐工作權(quán)威性和規(guī)范性都有待于加強(qiáng)。二是派駐統(tǒng)管制度不完備。大部分省有了干部管理、業(yè)務(wù)管理等派駐統(tǒng)管暫行辦法，但如何從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)缺乏具體辦法，干部考核、后勤保障等配套制度都有待于盡快出臺。三是派駐機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系不規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)是一種領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理的關(guān)系，這種關(guān)

7、系如何在工作中體現(xiàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確。2、派駐統(tǒng)管監(jiān)督職能受到制約。監(jiān)督與被監(jiān)督是此消彼長的矛盾關(guān)系，只有監(jiān)督者的力量大于被監(jiān)督者的力量才能實(shí)施有效的監(jiān)督，當(dāng)前的派駐統(tǒng)管制度在這方面還存在缺陷。一是監(jiān)督力量的制約。相對于駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子，派駐機(jī)構(gòu)處于弱勢；相對于駐在單位的黨組織書記，作為黨組織成員的紀(jì)檢組長也處于弱勢。在這種情況下，加強(qiáng)監(jiān)督缺乏過硬的措施作“尚方寶劍”， 監(jiān)督大打折扣。二是對派駐機(jī)構(gòu)的支持力度不夠。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何支持派駐機(jī)構(gòu)大膽履行監(jiān)督職責(zé)，遇到阻力如何為派駐機(jī)構(gòu)排憂解難等需要具體措施。3、機(jī)構(gòu)龐大，管理難度增大。一是 由于對派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核任免、人事管理、工資福利、后

8、勤保障等均由上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，涉及內(nèi)容多，觸動(dòng)范圍廣，改革力度大，無形中加重了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管理負(fù)擔(dān)，有一定的實(shí)際操作難度。二是對派駐單位的具體業(yè)務(wù)，難以開展直接監(jiān)督。這種統(tǒng)管模式客觀上雖然不受駐在單位制約，但也使派駐機(jī)構(gòu)游離駐在單位一些具體業(yè)務(wù)工作之外，無法進(jìn)行直接和有效監(jiān)督。有些駐在單位的領(lǐng)導(dǎo)對實(shí)行派駐統(tǒng)管制在認(rèn)識上存在差距，把派駐機(jī)構(gòu)仍視同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，凡是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的工作都交由派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，派駐機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的該由駐在單位承擔(dān)的工作事項(xiàng)，組織協(xié)調(diào)變成了“包辦”。 甚至有個(gè)別駐在單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為派駐干部是專門來挑他們毛病的，從而滋生了抵觸和防范的情緒，研究一些重大事項(xiàng)不通知紀(jì)檢組

9、長和監(jiān)察室主任參加，弱化派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。三是派駐人員眾多，思想意識不統(tǒng)一。少數(shù)派駐干部對自身的職責(zé)認(rèn)識不清，尤其是當(dāng)他們遇到有抵觸情緒或防范意識的駐在單位領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，就以維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)為借口，不敢大膽的開展監(jiān)督工作；少數(shù)派駐干部唯恐加強(qiáng)監(jiān)督得罪了人，從而對派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)具體參與哪些方面的工作，重點(diǎn)應(yīng)在哪個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督、以什么形式、方法和措施來監(jiān)督等都不研究不探索，結(jié)果使監(jiān)督工作成為形式主義；少數(shù)派駐干部的自身素質(zhì)不高，工作能力不強(qiáng)，在工作中抓不住重點(diǎn)，只能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，看起來每天忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，實(shí)際上卻拿不出足夠的精力去履行主要的監(jiān)督職責(zé)；少數(shù)派駐干部缺乏工作魄力，只在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做些表面

10、性工作。三、盡快在基層推行派駐統(tǒng)管工作的對策和思考不管存在這樣那樣的問題，派駐統(tǒng)管制作為一項(xiàng)反腐倡廉的重大舉措，都是行之有效并且應(yīng)當(dāng)長期堅(jiān)持的體制，在這個(gè)問題上我們不能有任何懷疑和動(dòng)搖?，F(xiàn)在重要的事情是， 我們要從派駐統(tǒng)管工作運(yùn)行實(shí)際出發(fā)，不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有針對性的揚(yáng)長補(bǔ)短，使這一體制日臻完善才是王道。加之基層黨委和政府機(jī)關(guān)權(quán)力相對集中，干部數(shù)量多，直接面向廣大人民群眾，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。準(zhǔn)確理解把握派駐統(tǒng)管精神，從思想觀念、工作思路、具體措施等方面不斷進(jìn)行探索，解決“能不能監(jiān)督、敢不敢監(jiān)督、會(huì)不會(huì)監(jiān)督”三個(gè)問題，是盡快在基層推行派駐統(tǒng)管工作的關(guān)鍵。1、理順關(guān)系，解決“能不能監(jiān)督”

11、的問題。 實(shí)行派駐統(tǒng)管工作明顯的標(biāo)志是領(lǐng)導(dǎo)和管理體制發(fā)生了根本性的變化，帶來工作職責(zé)、工作關(guān)系、工作要求等一系列的變化和調(diào)整。所以，只有準(zhǔn)確定位，理順關(guān)系，才能在變化的體制下，確保監(jiān)督檢查職責(zé)得到有效的發(fā)揮。一是理順紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)的關(guān)系。實(shí)行統(tǒng)管之后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上級與下級 的垂直關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī) 制；要實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)和派駐單位之間監(jiān)督主體和責(zé)任主體的 剝離；要明確管理辦法，進(jìn)行規(guī)范管理，要明確崗位職責(zé)， 讓派駐機(jī)構(gòu)明白該管什么，不該管什么，要建立健全各項(xiàng)規(guī) 章制度。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不但要直管派駐干部的考察考 核、職務(wù)任免及日常業(yè)

12、務(wù)工作，而且要直管他們的工資福利 和后勤保障，使派駐干部毫無后顧之憂地開展工作，提高行 使監(jiān)督權(quán)力時(shí)的獨(dú)立性和權(quán)威性。派駐機(jī)構(gòu)要明確自身的工 作職責(zé)，監(jiān)督方向，自覺在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作， 主動(dòng)請示匯報(bào)工作，重大事項(xiàng)和違紀(jì)案件查處更要及時(shí)向紀(jì) 檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，要在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的 指導(dǎo)和支持下，共同 抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作。二是理順派駐單位與派駐機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。 實(shí)行派駐統(tǒng) 管后，派駐機(jī)構(gòu)與所在單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的工作關(guān)系。-方面要明確所在單位黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)班子是單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任主體，要加重駐在單位抓好反腐倡廉工作 的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，促使單位領(lǐng)導(dǎo)把反腐倡廉工作擺上重要議程， 履行職責(zé)，做

13、好工作。另一方面，派駐機(jī)構(gòu)代表紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)對所在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，要加 強(qiáng)對部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。在這種前提下，派駐機(jī)構(gòu)既要明確監(jiān)督的宗旨、目的和方式方法，既要當(dāng)好“裁判 員”又要當(dāng)好“教練員”，還要緊緊圍繞所在單位的中心工作，把監(jiān)督工作融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，做到一起部署、一起檢查、一起落實(shí)，在監(jiān)督中參與，在參與中監(jiān)督，以實(shí)際工作的成效爭取所在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的重視，贏得部門方方面面的支持和配合，使監(jiān)督工作的路子越走越寬。2、建立健全機(jī)制，解決“敢不敢監(jiān)督”的問題。 實(shí)行派駐統(tǒng)管的目的，就是進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力行使的監(jiān)督和制約， 遏制或減少腐敗。鑒于日益復(fù)雜、任務(wù)繁重

14、的監(jiān)督職責(zé)，只有建立健全各項(xiàng)機(jī)制，把握重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，落實(shí)各項(xiàng)權(quán)力，才能完成組織賦予的神圣使命。一是抓好制度建設(shè)。派駐機(jī)構(gòu)對所在單位的監(jiān)督是否有效，抓好制度建設(shè)是關(guān)鍵。要特別重視制度對權(quán)力運(yùn)行的制約作用，重點(diǎn)圍繞派駐統(tǒng)管的職能、職責(zé)，開展制度建設(shè)、制度執(zhí)行工作。要針對制度空白，建立相關(guān)的制度；要針對制度缺陷，進(jìn)行制度的修改、完善和創(chuàng)新；要針對制度落實(shí)難的問題，督促各級各部門自覺遵守制度，帶頭落實(shí)制度。要針對對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，建立公開機(jī)制和制約機(jī)制，讓領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的權(quán)力置于陽光之下，讓權(quán)力的行使過程接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。要建立權(quán)力與責(zé)任相配套的責(zé)任追究機(jī)制。二是要突生重點(diǎn)監(jiān)督對象派駐機(jī)構(gòu)

15、要根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督條例的要求，重點(diǎn)突生對所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、 重要事項(xiàng)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主 要領(lǐng)導(dǎo)干部所處地位和作用，決定了他們必須接受監(jiān)督，對 他們進(jìn)行監(jiān)督，就是為了防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力，提高黨的執(zhí)政能力，同時(shí)，也是在政治上關(guān)懷和愛護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部。三是要把握監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點(diǎn)針對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織人 事紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律以及貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉 政建設(shè)責(zé)任制和勤政廉政等方面情況實(shí)施監(jiān)督檢查。在具體 工作中，要重點(diǎn)圍繞“五個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查工作。即： 加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)重大決策和部署執(zhí)行情況的 監(jiān)督檢查

16、；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制及領(lǐng)導(dǎo) 班子議事規(guī)則情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部 遵守法律法規(guī)、依法行政情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部 執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查。四是要抓住監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。按照權(quán)力制約的特點(diǎn)和要求，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使情況的監(jiān)督，是有 效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。在當(dāng)前形勢下，派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng) 體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是加強(qiáng)對干部選拔工作的監(jiān)督；二是加強(qiáng)對行政審批行為的監(jiān)督；三是加強(qiáng)對財(cái)政資金運(yùn)行的監(jiān)督；四是加強(qiáng)對企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督；五是加強(qiáng)對金融運(yùn)行機(jī)制的監(jiān)督。五是要落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)各項(xiàng)權(quán)力。要落實(shí)知

17、情權(quán)，建立駐在單位與派駐機(jī)構(gòu)工作相互溝通和重大事項(xiàng)通報(bào)制度。要落實(shí)參與權(quán)，通過參與駐在單位重要工作和專項(xiàng)檢查等，履行對駐在單位黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督檢查的職責(zé)。要落實(shí)建議權(quán)，對駐在單位重大決策、重要業(yè)務(wù)工作提出建議。要落實(shí)查處權(quán)，對駐在單位干部違紀(jì)行為進(jìn)行直接查處。要落實(shí)報(bào)告權(quán)，對駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要情況直接向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。要落實(shí)否決權(quán)，在涉及重大問題上，派駐機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把關(guān)并就反腐倡廉問題行使一票否決權(quán)。3、加強(qiáng)自身建設(shè)，解決“會(huì)不會(huì)監(jiān)督”的問題。 建設(shè)一支高素質(zhì)的派駐機(jī)構(gòu)隊(duì)伍是提高派駐機(jī)構(gòu)履職能力的基礎(chǔ)，要針對派駐統(tǒng)管后的新情況、新問題，積極加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢干部的素質(zhì)和能力，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。一是加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“各級紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）按同級副職配備，并排在同資歷的副職前面”的要求，為派駐機(jī)構(gòu)更好地履行職責(zé)提供保證。要拓寬選人用人渠道, 采用公開選拔、面向基層選調(diào)等多種方式把政治強(qiáng)、素質(zhì)好、潛力大的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作。要加大交流輪崗力度, 積極向外推薦在派駐機(jī)構(gòu)工作時(shí)間長、政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的同志，積極推動(dòng)內(nèi)部交流、輪崗。二是加強(qiáng)派駐紀(jì)檢干部能力建設(shè)。要以考核評價(jià)為導(dǎo)向，突出對派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)情況的考核，進(jìn)一步完善考核評價(jià)辦法。要通過培訓(xùn)、以