精選-以科學(xué)發(fā)展觀整治水環(huán)境的調(diào)研思考-范文資料_第1頁
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文檔簡介

1、以科學(xué)開展觀整治水環(huán)境的調(diào)研思考 以科學(xué)開展觀整治水環(huán)境的調(diào)研思考 科學(xué)開展觀是新時期水利工作的指南 , 也是解決水利事業(yè)開展過 程中各種新矛盾新問題的根本原那么。我們要全面落實科學(xué)開展 觀,把科學(xué)開展與水利事業(yè)緊密聯(lián)系起來,進一步弘揚“獻身、 負責(zé)、求實的水利行業(yè)精神,建設(shè)符合科學(xué)開展的現(xiàn)代水利、 科學(xué)水利、可持續(xù)開展的水利。近幾年來,我局認真貫徹落實縣 委、縣政府的決策,堅持科學(xué)開展,理清治水理念,科學(xué)整治水 環(huán)境,取得一定的成效。一、水利開展成果惠及廣闊人民群眾 近幾年建成了一大批利民惠民的水利根底設(shè)施,在保障群眾生 命平安、改善人民生產(chǎn)生活條件、促進經(jīng)濟社會健康持續(xù)開展、 維護生態(tài)環(huán)境

2、等方面發(fā)揮了重要作用。 水利開展更是得到了人民 群眾的高度認可, 水利開展成果為廣闊人民群眾所共享, 為廣闊 人民群眾生產(chǎn)生活和水生態(tài)、 水環(huán)境平安提供了較好的水利支撐 與保障。一是:農(nóng)村平安飲水工程建設(shè)成效顯著。這項群眾稱為 “小工程、大德政的惠民工程建設(shè)自 20xx 年實施以來,已使 全縣 80%的農(nóng)村人口喝上了干凈水、健康水。二是:病險水庫除 險加固步伐加快。 在國家大力支持下, 至 20xx 年已完成 18 座小 型病險水庫除險加固,今年又加大投資力度完成一座中型活 盤水庫和一座小一紅巖水庫的除險加固任務(wù),一方面保證了 下游群眾的生命財產(chǎn)平安, 另一方面也確保了工程平安和效益發(fā) 揮。三

3、是:龍津溪河道綜合治理扎實推進,縣綠水景觀工程建成 后,抬高上游水位,形成人工湖面,利用河中的灘地,在防洪安 全的根底上,打造集休閑養(yǎng)生、健身娛樂、游覽觀光、民俗文化 于一體的城市生態(tài)濱江公園同時把溪水引入城區(qū), 這樣既提升縣 城區(qū)品位,又改善人居環(huán)境,使河道水環(huán)境惡化趨勢得到緩解, 保障了城區(qū)人民生命財產(chǎn)平安。 四是:一大批城市防洪工程建設(shè)、 小型農(nóng)田水利工程、 水土保持等工作取得良好的社會效益、 經(jīng)濟 效益和環(huán)境效益。二、當(dāng)前存在的主要問題 隨著全縣經(jīng)濟的全面開展,經(jīng)濟增長和社會進步對水利根本需 求和依賴更為急迫, 人民群眾對水利開展的期望值越來越高。 但 從調(diào)研來看,水利開展現(xiàn)狀距離這些

4、期盼和要求還有相當(dāng)差距。 一是:防洪減災(zāi)的問題突出, 不能滿足人民群眾生存開展的需要 如今年我縣絕大局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在不同程度的旱情, 山地的土質(zhì)較 為疏散,就會引發(fā)強降水帶來的局地山洪、山體滑坡、城鄉(xiāng)積澇 等次生災(zāi)害;二是:水資源及水環(huán)境問題突出,現(xiàn)階段我縣的村 級引水灌溉渠道的水利用序數(shù)低, 加上城鄉(xiāng)的一些中小企業(yè)污水 亂排亂放等問題,水資源不能滿足經(jīng)濟社會可持續(xù)開展的需要; 三是:民生水利的問題突出, 不能滿足人民群眾用水平安和糧食 平安生產(chǎn)的需要;四是:水利投入體制機制不順,不能滿足水利 加快開展的需要。三、下階段解決水利開展突出問題的設(shè)想根據(jù)我縣目前的情況, 解決當(dāng)前存在的突出問題的根本

5、思路是: 必須堅持以科學(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng), 以效勞“兩型社會建設(shè)、 實現(xiàn) 富民強縣、建立人水協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利體系為目標(biāo), 創(chuàng)新體制機制、 轉(zhuǎn)變增長方式、創(chuàng)新開展模式,實現(xiàn)工程水利向資源水利、傳統(tǒng) 水利向現(xiàn)代水利, 可持續(xù)開展水利的轉(zhuǎn)變的“治水理念。 總的 工作目標(biāo)就是立足當(dāng)前,著眼長遠。1 、繼續(xù)抓好四大溪流水環(huán)境整治。一是:加強取水許可和水資 源費征收管理、標(biāo)準河道采砂管理秩序、擴大地下水管理范圍。 開展生態(tài)用水宣傳并建立生態(tài)用水保障機制, 加強生態(tài)系統(tǒng)修復(fù) 與保護。二是:加強各流域綜合治理。大力開展防洪工程建設(shè), 提高防洪標(biāo)準,加強生態(tài)修復(fù)治理,加大水污染的源頭治理,遏 制水生態(tài)惡化的趨勢。三是

6、:加強水土保持工作。要全面推進綜 合治理水土流失,如坡耕地、崩崗等小型水保工程的建設(shè),并穩(wěn) 固退耕還林成果。 通過以上措施, 為人民群眾真正提供山清水秀 的生產(chǎn)環(huán)境和人居環(huán)境。2 、抓好防洪體系建設(shè)工程:以龍津溪流域為重點,全面加強其 它流域的水環(huán)境治理。一是:加快病險水庫除險加固。除按照中 央和省、 市安排, 完成進入國家規(guī)劃病險水庫和省規(guī)劃內(nèi)的病險 水庫除險加固工作外,應(yīng)加大投資力度逐年安排小 i 型和小 ii 型病險水庫除險加固,逐步消除現(xiàn)有病險水庫平安隱患。二是: 加快防洪堤除險加固, 提高防洪標(biāo)準的步伐。 要積極爭取和對接 工程,做好工程的前期工作。三是:加強電站管理和整頓,科學(xué) 合

7、理分配和利用水資源,確保平安度汛。四是:加快建設(shè)縣城區(qū) 綠水景觀工程建設(shè), 及早發(fā)揮工程的效益; 扎實做好枋洋水利樞 紐工程的建設(shè)的前期工作, 提高龍津溪流域防洪堤防洪標(biāo)準。 通 過以上措施,構(gòu)筑保障防洪平安、經(jīng)濟社會開展平安的屏障。3 、抓好民生水利建設(shè)。堅持水利為民,把為民眾謀福利、讓群 眾得實惠作為建設(shè)民生水利的出發(fā)點和落腳點。 一是: 加強農(nóng)村 平安飲水建設(shè), 加強水源選址論證和源水的過濾消毒處理, 優(yōu)化 工程供水形式, 實施農(nóng)民全過程參與機制, 按照上級資金扶持和 地方自籌相結(jié)合的形式, 逐步解決全縣規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村人口飲水不安 全問題。同時,抓好前期工作,加快解決尚未列入國家規(guī)劃的農(nóng) 村

8、人口飲水不安 全問題。二是:加強小型農(nóng)田水利根本建設(shè)。以灌區(qū)配套與節(jié)水 改造為重點, 加快糧食平安工程建設(shè)。 做好各灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié) 水改造工作;結(jié)合縣級農(nóng)田水利規(guī)劃,提出分年度的實施方案。 通過建設(shè)可增加有效灌溉面積、 農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)由原 來的 0.4 提高到 0.7 ,完善田間水利管網(wǎng)體系。通過以上措施, 確保人民群眾用水平安和糧食平安。4 、抓好水資源管理。堅持水資源合理開發(fā)、高效利用、綜合治 理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和科學(xué)管理。一 是:加強水質(zhì)保護。在對各屬地的水域進行水功能區(qū)劃根底上, 按照水質(zhì)要求和水體自然凈化能力核定水域的納污能力, 嚴格實 行水域污水

9、排放總量和污染物排放總量雙控制制度。 建立飲用水 水源保護區(qū)管理制度,合理劃定飲用水水源保護區(qū)范圍。二是: 加強河道建設(shè)的總體規(guī)劃。 制定各大溪流的綜合治理規(guī)劃; 對龍 津溪河道采砂進行公開拍賣與禁采期 4 個月相結(jié)合的形式對 河道資源進行科學(xué)、合理的分配。通過以上措施,促進全縣經(jīng)濟 增長和可持續(xù)開展。5 、各部門密切配合,形成工作合力。水環(huán)境整治、水利工程建 設(shè),關(guān)系到廣闊農(nóng)民的切身利益及生命安危, 如何確保工程建設(shè) 進度、質(zhì)量和平安,是對各部門工作的重大考驗。我縣水利、發(fā) 改、財政、監(jiān)察等有關(guān)部門要密切配合,通力合作,扎實推進各 項工作的落實。 水利部門全力以赴抓好工程的規(guī)劃、 建設(shè)和技術(shù)

10、 指導(dǎo),確定專人全過程具體負責(zé)抓好督查落實,搞好檢查驗收; 財政部門及時做好水利資金的調(diào)配和監(jiān)管, 確保及時到位; 監(jiān)察 部門加強水利工程招投標(biāo)全過程監(jiān)督和水利資金的檢查監(jiān)督, 嚴 禁挪用、克扣、擠占水利建設(shè)資金的違法行為;發(fā)改部門做好招 投標(biāo)工作和工程審批、工程資金支持。6 、創(chuàng)新工作機制,拓寬投入渠道。要“治水,資金投入是關(guān) 鍵。縣政府除了及時將上級水利建設(shè)專項資金全額撥付到位之 外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 場、區(qū)還多方自籌資金用于水利工程建設(shè)。 同時, 注重創(chuàng)新投入機制, 在多渠道籌集資金的根底上, 努力提高水利 建設(shè)總體投入水平。 一是抓住國家加大水利投入的機遇, 認真做 好水利工程的規(guī)劃設(shè)計和申報等前期工作, 爭取國家更多的工程 資金支持。 今年,活盤水庫除險加固和巖溪鎮(zhèn)農(nóng)村飲水平安工程就爭取到上級補助資金 903 萬元;二是積極推行“以獎代補的 鼓勵方法。按照“多干多補,小干少補,不干不補,先干后補 原那么和不同水利設(shè)施的性質(zhì)給予補助, 不搞資金平分。 三是按照 “誰投資, 誰受益的原那么, 不斷完善小型水利工程管理制度改 革,吸引社會各方投資,變存量資產(chǎn)為可用資金。四是加強對水 利各項行政事業(yè)的足額征收。 20xx 年共征收水利行政事業(yè)規(guī)費 33

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