XX集團工程質(zhì)量管理辦法

1、XX集團工程質(zhì)量管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加強對建設工程質(zhì)量的管理， 保證建設工程質(zhì)量， 保 護人民生命和財產(chǎn)安全， 堅持“百年大計， 質(zhì)量第一” 和“質(zhì)量建企” 的方針，不斷增強企業(yè)競爭力，根據(jù)中華人民共和國建筑法 、建 設工程質(zhì)量管理條例及有關政策法規(guī)，制定本辦法。第二條 建立和完善“企業(yè)自控”的工程質(zhì)量管理機制，落實工 程質(zhì)量終身負責制，注重施工過程控制，強化創(chuàng)優(yōu)措施，充分運用經(jīng) 濟、行政等多種監(jiān)督手段，使工程質(zhì)量處于全過程保證和監(jiān)控之下， 快速、有序、優(yōu)質(zhì)、高效地完成工程建設任務。第三條 本辦法屬企業(yè)法規(guī)， 集團所屬各單位必須遵照執(zhí)行， 并 依據(jù)本辦法制定實施細則。第二章

2、 工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構第四條 集團公司及所屬子公司、 項目經(jīng)理部必須設立質(zhì)量監(jiān)督 管理部門或包含質(zhì)量管理職能的其它部門。 各級要加強質(zhì)量監(jiān)督管理部門建設，健全機構，配足人員，必須保證質(zhì)量管理工作的正常開展第五條 為強化工程質(zhì)量管理， 各單位應設立 “工程質(zhì)量管理領 導小組”，并制定工程質(zhì)量責任制。成員由各級行政主管領導、技術 負責人和有關部門負責人組成， 并上報主管部門備案。 負責全面領導 本單位的質(zhì)量管理工作， 制定年度質(zhì)量計劃， 對重大質(zhì)量事故處理等 工作。第六條 質(zhì)檢（監(jiān)）人員必須由責任心強，能堅持原則、秉公辦 事且有兩年以上施工質(zhì)量管理經(jīng)驗， 經(jīng)有關部門培訓合格、 有相關資 質(zhì)的工程技

3、術人員擔任。質(zhì)檢（監(jiān)）人員要保持相對穩(wěn)定，變動時應 向上級質(zhì)量部門上報備案。第三章 質(zhì)量管理工作要求第七條 按照 ISO90012000 版標準要求，各單位應配備人員、 技術、資金、設備等資源，滿足質(zhì)量管理要求。第八條 各單位必須制定年度質(zhì)量目標、 質(zhì)量計劃， 積極開展各 項質(zhì)量活動，并認真抓好落實。第九條 加強質(zhì)量教育，對員工、勞務分包人員進行有關法律、 法規(guī)和質(zhì)量管理制度的教育， 增強全員的質(zhì)量責任意識； 深入開展“一 學、五嚴、一追查” （學法規(guī)；嚴格設計標準，嚴格操作規(guī)程，嚴格 合格產(chǎn)品，嚴格辦事程序，嚴格履行合同；追查責任者）活動，使全 員樹立高度的質(zhì)量責任感。第十條 加強質(zhì)量培訓，

4、 運用多種形式， 努力培養(yǎng)一批注重質(zhì)量 管理的優(yōu)秀項目經(jīng)理和工程技術人員， 以保證各項技術規(guī)范 （規(guī)程）、 標準的實施。第十一條 在工程施工的全過程， 認真服務于建設方和社會。 持 續(xù)改進質(zhì)量管理工作，增強其滿意程度，保證產(chǎn)品合格率 100，創(chuàng) 建優(yōu)質(zhì)工程，打造集團質(zhì)量品牌，樹立企業(yè)在市場中的良好形象。第四章 工程質(zhì)量檢查制度第十二條 集團總工辦每年組織兩次由各公司質(zhì)量負責人參加 的質(zhì)量大檢查，并不定期的組織專項檢查。第十三條 各單位質(zhì)量主管部門每季度組織在建工程質(zhì)量大檢 查，負責每月一次對重點工程和部位的質(zhì)量檢查，分公司、項目部適 時組織質(zhì)量檢查和自查工作。第十四條 檢查結果可以以會議和簡報

5、的形式予以公布， 并將材 料發(fā)至主管領導、各（分）公司、項目部。第十五條 對檢查出的質(zhì)量問題， 必須進行整修或整改， 視情節(jié) 給予限期責令整修、停工整改、質(zhì)量通報、罰款的處理。第十六條 當工期、進度與質(zhì)量發(fā)生矛盾時， 質(zhì)量應具有否決權。 第十七條 項目質(zhì)量檢查按照國家、地方、建筑、市政、公路相 關規(guī)定要求中的項目質(zhì)量管理內(nèi)容執(zhí)行。第五章 工程質(zhì)量事故調(diào)查處理第十八條 凡因設計錯誤、測量錯誤、違章指揮、違章操作或不 按設計和規(guī)范、規(guī)程要求施工，使用不合格的材料、構件、半成品、 成品和設備而造成工程質(zhì)量達不到合格標準， 而需加固補強， 返工或 報廢，且經(jīng)濟損失額達到質(zhì)量事故級別的均視為工程質(zhì)量事故

6、。第十九條 工程質(zhì)量事故分為一般質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故。一、重大質(zhì)量事故 凡因工程質(zhì)量低劣而導致影響建筑物使用年限及使用功能， 造成 人身傷亡和重大經(jīng)濟損失（ 10 萬元以上），均屬工程重大質(zhì)量事故。二、一般質(zhì)量事故造成重傷工人 2人以下或直接經(jīng)濟損失在 10 萬元以下，五千元 以上的為一般工程質(zhì)量事故。三、一般、重大質(zhì)量事故等級劃分按照建設部令 89 年第 3號 和建建工字（ 90）第 55 號交通部交公路發(fā) 1999（90）號執(zhí) 行。第二十條 工程質(zhì)量事故報告制度 建立工程質(zhì)量事故報告制度， 堅決杜絕隱瞞不報、 擅自處理事故。一、重大質(zhì)量事故發(fā)生后，事故單位或項目部應采取有效措施， 搶救人

7、員，防止事故擴大，并保護事故現(xiàn)場。二、重大質(zhì)量事故發(fā)生后， 事故發(fā)生單位必須立即用電話或電傳， 報告集團主管部門（領導） 、建設單位。 24 小時內(nèi)提出書面報告（見 附表工程質(zhì)量事故報告表 ）逐級上報，報告內(nèi)容包括：1、發(fā)生時間、地點、工程項目；2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，損失情況；3、發(fā)生原因及初步分析；4、采取的應急措施及事故控制情況；5、事故報告單位三、一般質(zhì)量事故，應及時向本單位主管部門（領導）報告，特 殊情況按照重大質(zhì)量事故報告程序執(zhí)行。注：特殊情況指：造成一定社會負面影響；涉及主體結構安全；第二十一條 質(zhì)量事故調(diào)查處理一、集團及事故單位應主動配合建設行政主管部門進行重大質(zhì) 量事故調(diào)查。

8、二、一般質(zhì)量事故由公司領導組織調(diào)查， 特殊情況由集團主管領 導組織成立調(diào)查小組進行質(zhì)量事故調(diào)查并提出處理意見。三、處理質(zhì)量事故要按 “三不放過”（事故原因沒有分析清楚不 放過； 事故責任者和群眾沒有受到教育不放過； 沒有采取切實可行的 預防措施不放過）的原則，提出書面報告，對事故責任人酌情處理。 涉及觸犯法律的由司法部門追究責任人的法律責任。第六章 工程創(chuàng)優(yōu)第二十二條 工程創(chuàng)優(yōu)活動是提高工程實體質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量管理 水平的有效方法。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的級別分為：國家級、部級、市級、 集團級（質(zhì)量達標優(yōu)秀工程） 。第二十三條 創(chuàng)優(yōu)活動應根據(jù)國家、部委、省、市、集團公司分 別制定優(yōu)質(zhì)工程評定規(guī)模、 評選標

9、準，選擇符合評審條件的工程項目， 在確立質(zhì)量目標的基礎上，有計劃地開展創(chuàng)優(yōu)活動。第二十四條 創(chuàng)優(yōu)活動應本著：有目的、有計劃、全員參與、全 過程創(chuàng)優(yōu)的原則； 每項創(chuàng)優(yōu)工程都應開展 QC 小組活動和項目管理活 動，并有成果發(fā)布。第二十五條 集團對創(chuàng)優(yōu)工作實行統(tǒng)一管理，各單位在年初應制 定年度創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃并上報，如再有新工程，可隨時上報。對列入創(chuàng)優(yōu)計 劃的項目，在施工中、竣工后經(jīng)集團和各單位質(zhì)量主管部門檢查、驗收發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題的，不予推薦參評優(yōu)質(zhì)工程。第二十六條 申報市級及以上優(yōu)質(zhì)工程必須制定創(chuàng)優(yōu)計劃， 創(chuàng)優(yōu) 計劃中應包括：工程概況、創(chuàng)優(yōu)目標、組織保障、創(chuàng)優(yōu)措施、質(zhì)量通 病預防措施等，并在實施中加以完

10、善。第二十七條 注意施工過程影像資料的收集，工程前期文件、竣 工驗收和備案資料應齊全。第二十八條 以上各項優(yōu)質(zhì)工程由集團統(tǒng)一組織申報、參評。第七章 計量和實驗室管理第二十九條 各單位應認真做好試驗檢測部門和工地試驗室的 建設，完善檢測試設備，配備有資格的試驗檢測人員，提高各項管理 工作，為質(zhì)量控制打好基礎。第八章 質(zhì)量信息溝通第三十條 建立質(zhì)量信息溝通機制， 強化質(zhì)量問題反饋。 各級質(zhì) 量管理部門 （人員）應及時將質(zhì)量問題逐級反饋。 及時傳遞質(zhì)量信息， 為企業(yè)改進質(zhì)量管理提供依據(jù)，為企業(yè)領導決策提供參考。第三十一條 建立質(zhì)量定期報告制度。工程質(zhì)量情況（季報）應 定期逐級上報。第九章 工程質(zhì)量獎

11、懲制度各單位應建立企業(yè)內(nèi)部獎優(yōu)罰劣制度， 逐步完善工程質(zhì)量激勵機 制；第三十二條 獎勵原則一、按照“精神獎勵和物質(zhì)獎勵”相結合的原則執(zhí)行二、對于重復獲獎的項目，以高級別的獎項為準，不重復獎勵。 第三十三條 優(yōu)質(zhì)工程獎為鼓勵各單位多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程， 打造城建集團品牌。 集團每年對獲 獎的優(yōu)質(zhì)工程進行獎勵。具體獎勵金額如下：一、獲“魯班獎”工程項目獎勵 10 萬元；二、獲“國優(yōu)工程”項目獎勵 10 萬元；三、獲“中國市政金杯示范工程”項目獎勵 4 萬元；四、獲“玉女峰杯”工程項目獎勵 3 萬元。 第三十四條 工程項目管理優(yōu)秀成果獎 一、國家級優(yōu)秀項目成果獎勵 4000 元； 二、市級優(yōu)秀項目成果一等獎

12、獎勵 1000 元。第三十五條 一次性質(zhì)量獎 一、對在施工中，嚴格質(zhì)量管理，精心施工，在集團及以上各級 領導單位的大規(guī)模檢查中受到通報表揚的單位或項目給予30005000 元獎勵。第三十六條 集團級質(zhì)量管理先進個人獎勵 400 元。 第三十七條 對榮獲建設工程“魯班獎” 、“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”等 獎項的單位，給予企業(yè)經(jīng)營者年薪制度考核特殊嘉獎。第三十八條 懲罰 一、質(zhì)量事故的懲罰1、發(fā)生一般質(zhì)量事故，對事故單位處以 200010000 元罰款； 對事故直接責任者處以 5001000 元罰款。2、發(fā)生四級重大質(zhì)量事故，對事故單位處以 1000020000元罰 款；對事故直接責任者、技術領導責任者、

13、主要領導責任者、分別處以 10002000 元罰款。3、發(fā)生三級重大質(zhì)量事故，對事故單位處以 2000050000元罰 款；對事故直接責任者、技術領導責任者、主要領導責任者、和單位 分管領導，分別處以 20005000 元罰款。4、發(fā)生一、二級重大質(zhì)量事故， 對事故單位處以 50000100000 元罰款；對事故直接責任者、技術領導責任者、主要領導責任者、單 位分管領導和單位黨政主管領導，分別處以 500010000元罰款。5、隱瞞事故不報，對主管領導和質(zhì)量負責人視情節(jié)輕重給予 1000-5000元的罰款。6、情節(jié)嚴重者，除對責任人進行經(jīng)濟處罰之外建議有關部門對 其進行黨紀或行政處分。二、集團

14、及公司級質(zhì)檢（監(jiān)）人員對違反質(zhì)量管理制度和施工作 業(yè)標準的行為，有權對違章單位和個人進行經(jīng)濟處罰。三、對違反設計、檢驗制度、操作規(guī)程、粗制濫造、偷工減料、 偽造記錄和使用不合格材料及設備等質(zhì)量行為， 尚未構成違反國家有 關法律、 法規(guī)、條列處罰的， 視其情節(jié)分別給予責任單位 200050000 元罰款。四、對嚴重違反國家有關法律、法規(guī)的質(zhì)量行為，對責任單位、 人員按相關條例處罰。五、如對工程質(zhì)量懲罰有異議，可在接到質(zhì)量獎勵（懲罰）通 知單3 日內(nèi)，向相應級別工程質(zhì)量管理領導小組申請復議；逾期不 申請復議，自發(fā)布之日起生效。第三十九條 各單位年終經(jīng)濟考核指標中質(zhì)量部分的考核， 按照 “關于城建集

15、團年度質(zhì)量考核指標考核標準的說明”執(zhí)行。第四十條 質(zhì)量獎懲的實施質(zhì)量獎勵、懲罰除正式行文公布（或通報）外，均以“質(zhì)量獎勵 （懲罰）通知單”（見附表）的形式通知獎勵、受罰單位。質(zhì)量獎勵 （懲罰）通知單一式四份（簽發(fā)單位、受獎罰單位或個人及相應的兩 級財務部門各一份） ，由技術質(zhì)量部門填制，經(jīng)有關領導簽發(fā)后，由 財務部門實施。質(zhì)量監(jiān)（檢）人員在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)嚴重違反作業(yè)標準 的行為，可直接簽發(fā)“工程質(zhì)量獎勵（懲罰）通知單” ，按罰款權限 處以罰款，再由財務部門實施。第四十一條 獎金、罰金的提取和支付 一、優(yōu)質(zhì)工程獎、一次性質(zhì)量獎均從企業(yè)質(zhì)量獎金中提取，其支 付辦法為：對單位獎勵通過轉帳，對個人獎勵支

16、付現(xiàn)金。二、單位、個人罰金必須向處罰質(zhì)量部門上繳，并作為質(zhì)量專用 獎勵資金（基金）統(tǒng)一使用。第十章 附則第四十二條 本辦法自公布之日起施行。 本辦法各項規(guī)定， 與國 家和行業(yè)新頒規(guī)定相矛盾時，按新頒規(guī)定執(zhí)行。第四十三條 各單位根據(jù)本辦法， 結合具體情況， 制定或完善本 單位的工程質(zhì)量管理辦法（實施細則） 。第四十四條 本辦法由集團公司總工辦負責解釋質(zhì)量事故報告表質(zhì)管表 2事故報告單位（章） ：工程名稱結構類型發(fā)生時間發(fā)生地點工程量傷亡情況直接經(jīng)濟損失萬元建設單位設計（勘探）單位名稱施工單位名稱監(jiān)理單位名稱事故經(jīng)過和初步原因分析及損失情況采取的應急措施及事故控制情況報告人： 日期： 年 月 日質(zhì) 量 獎 勵 （ 懲 罰 ）通 知 單質(zhì)管表 3公司：根據(jù) XX 集團工程質(zhì)量管理辦法 的規(guī)定，依據(jù)，決定對 施行 措施，金額為： 元。自接到本通知單之日起 7 日內(nèi)，到 公司 專項帳戶 賬號辦理相應手 續(xù)。如對本質(zhì)量獎勵（懲罰）通知有異議，可在接到本通知單之日起 3 日內(nèi)，向相應級別工程質(zhì)量管