生活污水處理廠工程投資控制監(jiān)理方法

1、生活污水處理廠工程投資控制監(jiān)理方法（一）投資控制的依據(jù)、原則及途徑1工程投資控制的依據(jù)（1）建設(shè)工程施工合同和協(xié)議條款。（2）施工合同的變更及補充。（3）工程設(shè)計圖紙、設(shè)計文件及設(shè)計變更、洽商單。（4）會議記要、通知、函電及指令等。（5）湖北省預算定額、取費定額及相關(guān)配套文件，國家工程定額等。（6）工程質(zhì)量合格證書。（7）某市工程造價總站發(fā)布的工程材料價格信息及經(jīng)業(yè)主審核認可的按有關(guān)規(guī)定屬材料調(diào)價范圍的材料價格。（8）國家和湖北省公布的有關(guān)工程造價的法規(guī)和規(guī)則文件。2工程投資控制的原則（1）嚴格執(zhí)行施工合同中有關(guān)的工程造價的規(guī)定。（2）無工程質(zhì)量合格證書的分部分項工程堅持不予計量。（3）工程計

2、量及工程款的簽證處理堅持合理，公正的原則。（4）工程符合工程造價管理的計算原則。（5）工程量及工程款的審核均應(yīng)在有關(guān)合同規(guī)定時限等。3工程投資控制的途徑（1）工程量清單：嚴格按經(jīng)業(yè)主審核批準的設(shè)計施工圖進行工程量統(tǒng)計，編制工程量清單；經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理工程師共同審定的工程量清單將作為本工程施工承包合同的組成部分，成為單價承包合同的取費基礎(chǔ)；若實際工程量與工程量清單比較，變化幅度未超過合同約定，工程結(jié)算仍以工程量清單為準。（2）計日工：在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)合理地使用計日工。（3）變更工程：嚴格按經(jīng)業(yè)主審批認可的設(shè)計施工圖執(zhí)行，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，合理地處理工程變更。（4）工程索賠：認真審核合同條款，減少索賠

3、事項的發(fā)生。（5）價格調(diào)整：依據(jù)現(xiàn)行國家有關(guān)調(diào)價文件及合同中有關(guān)調(diào)價條款而進行動態(tài)管理。（6）工程價格調(diào)整：如施工合同中有適于調(diào)整工程量的價格時，按合同執(zhí)行；如施工合同中有類似于調(diào)整工程量的價格時，可參照合同中已有的價格確定；施工合同中沒有適用或類似于調(diào)整工程量的價格時，由業(yè)主、造價工程師、承包方協(xié)商確定價格，協(xié)商不成，報某市工程造價管理機構(gòu)審核確認。（二）工程量清單的管理1熟悉工程量清單及工程量清單說明的內(nèi)容，掌握工程具體項目的工作范圍、工作深度、計量方式和方法。2要求承包人在簽訂合同后的一個月內(nèi)，對所報單價的來源及其構(gòu)成做詳細的文字說明。3按合同規(guī)定辦理工程變更手續(xù)，報業(yè)主代表批準后，應(yīng)對

4、工程量清單按下列方式進行修改和補充：（1）變更工程數(shù)量，工程項目內(nèi)容及單價不變。（2）變更單價，原項目內(nèi)容及數(shù)量不變。（3）項目內(nèi)容、單價、數(shù)量全部變更（包括項目整個被取消）。（4）新增工程，即項目、單價、數(shù)量全部增列的。（三）工程計量1計量范圍（1）工程量清單和工程變更清單的內(nèi)容；（2）合同文件規(guī)定的各項費用支付。2主要計量依據(jù)（1）招標文件；（2）合同條款；（3）技術(shù)規(guī)范；（4）批準的施工圖；（5）修訂的工程量清單及工程變更令的工程量清單及說明；（6）費用索賠審批書。3計量原則（1）按實際完成工程量的計量原則計量；（2）合同事宜按合同所規(guī)定的方法計量；（3）按項目劃分比例計量。4工程計量的

5、方式（1）正常計量工程達到計量單位，監(jiān)理工程師要求承包人提供計量的基礎(chǔ)資料，并派人參加，監(jiān)理工程師對計量結(jié)果做出準確的文字記錄。并將計量記錄的副本抄送給承包人或其代表，對承包人或其代表在接到該計量記錄的48小時內(nèi)提出的異議，宜重新計量。（2）承包人申請增加計量監(jiān)理工程師對承包人申請增加的計量，應(yīng)要求其提前三天，填寫計量申請單。寫明要求計量的原因、計量的工程部位和希望計量的時間。5工程計量的程序（1）計量通知或申請單工程需要計量，監(jiān)理工程師向承包人發(fā)出計量通知單，或要求承包人填報計量申請單。（2）審查有關(guān)文件資料監(jiān)理工程師檢查承包人為計量準備的有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)問題或資料不全，退還承包人，暫不進行計

6、量，或計量后暫不予支付。（3）填寫中間計量單中間計量單必須清楚真實的填寫記錄計量結(jié)果，并經(jīng)雙方代表審核簽認。對承包人在計量后14天內(nèi)提出的異議，監(jiān)理工程師應(yīng)進一步檢查計量記錄，將復議后的結(jié)果通知承包人。6工程計量的主要文件組成（1）中間計量單；（2）承包人的支付申請單；（3）承包人的工序交驗單及有關(guān)的自檢資料；（4）監(jiān)理工程師的工程質(zhì)量檢驗單及有關(guān)的質(zhì)量評定意見；（5）工程發(fā)生變更，業(yè)主代表簽發(fā)的指令單；（6）中間交工證書。（四）工程變更的投資控制1工程變更的組成工程變更包括設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更，也包括監(jiān)理工程師提出的“新增工程”，即原招標文件和工程量清單中包括的工程項目。2工

7、程變更的程序 （1）提出變更要求：可能由承包方提出，也可能由業(yè)主或監(jiān)理工程師提出。（2）審查變更：無論是哪一方提出的變更，均需由監(jiān)理工程師審查批準。審批工程變更時應(yīng)與業(yè)主和承包方進行適當?shù)膮f(xié)商，尤其是費用增加較多的工程變更項目，征得業(yè)主同意后再批準。（3）編制工程變更文件： 工程變更文件應(yīng)包括：工程變更令工程量清單設(shè)計圖紙其它有關(guān)文件等3對承包方提出的設(shè)計變更的控制程序：承包方：提出設(shè)計變更申請監(jiān)理工程師：審查原設(shè)計與計劃審查部門1審查批準2追加投資3追加材料指標原設(shè)計單位1審查2提供圖紙說明承包方：提出變更價款監(jiān)理工程師：審查調(diào)整合同價承包方總監(jiān)理工程師暫定后交工程造價部門裁定提出變更價款調(diào)

8、解仲裁起訴超過原設(shè)計標準與規(guī)劃時不同意同意同意同意不同意不同意（五）投資控制措施1組織措施合理確定造價控制人員，且分工明確，以確保投資控制工作的有效完成。2經(jīng)濟措施：（1）審核承包單位編制的工程項目各專業(yè)及年、季、月度資金使用計劃，并與工程進度計劃，材料設(shè)備購置計劃等相一致；（2）定期檢查（每月一次）工程資金使用情況，檢查計劃值與實際值的偏差，及時進行調(diào)整，并向業(yè)主提出切實可行的糾偏措施及方案；（3）從設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、施工合同中通過風險分析，找出工程造價最易突破的地方、易發(fā)生費用索賠的原因及部位，及時地采取行之有效的措施，嚴控工程造價及減少索賠；（4）審核承包方編制的工程施工圖總預算，在施

9、工中對造價進行動態(tài)管理控制。3技術(shù)措施：（1）積極采用降低工程造價的合理化建議，如采用新材料、新工藝、新技術(shù)等，在保證工程質(zhì)量和使用功能的前提下，合理地降低工程造價和合理地縮短工期；（2）合理地進行方案優(yōu)化，對變更工程及時作出技術(shù)經(jīng)濟分析，為業(yè)主合理審批工程變更提供技術(shù)經(jīng)濟依據(jù)；（3）及時發(fā)出各種指令，并答復承建單位提出的問題及配合要求；（4）落實人員進行工程計量的跟蹤監(jiān)控、審查；（5）認真做好隱蔽工程的簽證及結(jié)算工作；（6）監(jiān)理工程師進行投資控制時，在日常監(jiān)理過程中應(yīng)做好如下工作： 進行分部分項工程量的復核； 詳細記錄工程進度、質(zhì)量、設(shè)計修改等問題和施工中與合同造價控制有關(guān)的問題，審核施工階

10、段進度款清單； 做好計劃額與實際額的比較工作，定期向總監(jiān)匯報，并報業(yè)主確認；按合同規(guī)定，及時報告業(yè)主支付工程進度款的期限，防止違約造成的索賠事件。4合同措施： （1）審核合條款，以防索賠文件發(fā)生； （2）如業(yè)主授權(quán)，參與施工承包合同的談判； （3）如有分包合同，參與分包單位的評審及分包合同的簽定； （4）及時有效地處理索賠。5工程計量及工程款的支付（1）工程計量 工程量計量原則上每月一次。 對隱蔽工程及時進行計量。 對承包方申報的經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的“分項工程質(zhì)量合格證書”的工程量進行核實、認可。（2）工程款的支付 嚴格執(zhí)行付款審核簽認制度。 根據(jù)監(jiān)理工程師簽認的工程質(zhì)量合格證書審核承包方的工程

11、計量、計價額、取費標準，并通過復核，提供計量、計價憑價，報總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付憑證并報業(yè)主審核認可后支付。 對已支付的工程款項的使用情況進行監(jiān)督檢查。 設(shè)計變更應(yīng)由造價工程師核定費用及由監(jiān)理工程師核定工期增減，列入工程結(jié)算。 嚴格審核施工單位提交的工程結(jié)算書。 建立該工程監(jiān)理投資控制檔案。（六）索賠防范措施監(jiān)理在開工前準備階段盡可能齊全地把相關(guān)文件、資料、收集整理，詳細調(diào)查并分析研究工程的外部環(huán)境條件，應(yīng)用施工索賠與反索賠原理把可能出現(xiàn)的索賠因素分列出來，作好索賠預防工作，及時正確地處理合同糾份，防止承包單位對業(yè)主方提出工期、資金索賠。同時在施工過程中及時作好相關(guān)記錄，為承包方的違約行為及時提

12、出反索賠，維護業(yè)主合法權(quán)益。（七）投資控制工作流程圖1施工階段投資控制監(jiān)理程序圖；施工階段投資控制監(jiān)理程施工合同中的價格業(yè)主、承包方施工圖紙會審設(shè)計、承包、業(yè)主監(jiān)理四方項目施工實施承包方材料設(shè)備采購業(yè)主、監(jiān)理、承包單位聯(lián)合考察廠家材料，設(shè)備設(shè)計變更及工程洽商申請承包方提出價差申請承包方認可審核申請監(jiān)理工程師審核計量監(jiān)理工程師審核申請監(jiān)理工程師申報已完分項工程報驗單承包方否索賠申請承包方簽認付款認證總監(jiān)理工程師是是是索賠審批總監(jiān)理工程師否是工程款支付申請承包方工程款支付申請承包方否報送業(yè)主審定付款監(jiān)理單位2月進度款支付監(jiān)理核簽程序圖；月進度款支付監(jiān)理核簽程序工程項目施工合格報月支付申請承包方工程變更費用技術(shù)洽商費用工程索賠費用其他各項費用監(jiān)理工程師復核確認計量項目合格確認計量部位確認工程量及工作量審核總監(jiān)總監(jiān)理工程師簽發(fā)月支付證書業(yè)主審定業(yè)主簽字支付承包方不同意3索賠監(jiān)理工作程序；索賠監(jiān)理工作程否否否承包方提出索賠報告總監(jiān)主持審核索賠的理由成立？索賠的依據(jù)有效，完整？索賠的計算正確？接受索賠的報告并與對方談判意見一致？起草索賠意見或批復雙方打成