論職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

1、INTELLIGENCE 實(shí)踐與探索246論職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展張家口市赤城縣成職教研究室 王振宇摘 要:職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,有利于吸引教育投資;有利于職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步結(jié)合;有利于職業(yè)教育克服內(nèi)部無序競爭,逐步走上規(guī)模效益發(fā)展的道路;職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,有助于克服人才高消費(fèi)現(xiàn)象,減少教育資源浪費(fèi)。關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)化辦學(xué) 提高利用率職業(yè)教育自產(chǎn)生那一天起就與市場結(jié)下了不解之緣,職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的確定、專業(yè)的設(shè)置、課程的安排、教法的選擇,無不突出實(shí)用,無不以市場需求為導(dǎo)向。一、職業(yè)教育必須要產(chǎn)業(yè)化辦學(xué)職業(yè)教育必須滿足三種需求:一是社會(huì)對(duì)知識(shí)、技術(shù)、人才的需求;二是受教育者對(duì)知識(shí)、技術(shù)及創(chuàng)業(yè)、

2、就業(yè)的需求;三是人才市場的需求。教育作為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)的服務(wù)部門,具有產(chǎn)業(yè)屬性。教育產(chǎn)業(yè)包括三個(gè)方面:一是,教育提高新生或再生勞動(dòng)力的價(jià)值和使用價(jià)值,即通過教育使受教育者的科學(xué)文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)得以全面提高,并在今后從事的各種活動(dòng)中表現(xiàn)出來,促進(jìn)其勞動(dòng)質(zhì)量和效益的提高,從而使受教育者獲得更多的經(jīng)濟(jì)回報(bào)和社會(huì)效益。二是,教育機(jī)構(gòu)的教育科研成果直接運(yùn)用于生產(chǎn)、生活中,或教育部門直接開辦企業(yè)或提供信息、咨詢等服務(wù),直接獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三是,與教育活動(dòng)相關(guān)的活動(dòng),如教師公寓、學(xué)生公寓、學(xué)生就餐、接送、娛樂休閑等后勤活動(dòng)。受教育者通過教育其勞動(dòng)力的增值只能在生產(chǎn)活動(dòng)中體現(xiàn)出來,而且能

3、不能充分的、完全的體現(xiàn),還要受到諸多因素的影響。由此可見,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)直接相聯(lián)系的職業(yè)教育,不僅可以產(chǎn)業(yè)化,而且必須產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。二、職業(yè)教育有突出的生產(chǎn)性當(dāng)前,職業(yè)教育面臨著巨大挑戰(zhàn),使其發(fā)展困難重重。其一,投入有限。職教與普教的重要區(qū)別在于職教更注重學(xué)生關(guān)鍵能力和做作業(yè)能力的培養(yǎng),在課程設(shè)置上實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的比重較大,教育教學(xué)設(shè)施更新頻率較快,由此所需投入較多,職教教育成本遠(yuǎn)大于同級(jí)普教。我國教育投入總量有限,職教投入與其需求相去甚遠(yuǎn),限制了職業(yè)教育的發(fā)展。其二,辦學(xué)機(jī)制不活,不能適應(yīng)企業(yè)、行業(yè)及人才市場的需求。職業(yè)教育作為教育與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的橋梁,必須緊密結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的需求,培養(yǎng)目標(biāo)的確立、專業(yè)的開

4、發(fā)、教學(xué)體系的革新、德育工作的開展等必須隨市場的變化而不斷更新,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的職業(yè)教育辦學(xué)形式單一、辦學(xué)體制不活,嚴(yán)重束縛了職業(yè)教育的健康發(fā)展。三、職業(yè)教育要當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來辦職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,一是有利于吸引教育投資。把職業(yè)教育當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來辦,可最大限度地實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育公益性與投資尋利性的有機(jī)統(tǒng)一。二是有利于職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步結(jié)合。職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不但能吸引大量的企業(yè)、個(gè)人投資,形成辦學(xué)主體多元化、市場化的格局,而且企業(yè)、行業(yè)的加入,有利于職業(yè)教育更快、更多地吸收經(jīng)濟(jì)信息,尋找到教育與經(jīng)濟(jì)的最佳契合點(diǎn)。三是有利于職業(yè)教育克服內(nèi)部無序競爭,逐步走上規(guī)模效益發(fā)展的道路。產(chǎn)業(yè)化發(fā)

5、展,就是要使職業(yè)教育在遵循教育規(guī)律的同時(shí),也要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律:競爭規(guī)律、價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律。四是職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,有助于克服人才高消費(fèi)現(xiàn)象,減少教育資源浪費(fèi)。四、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化應(yīng)注意的問題1、政府應(yīng)加大投入當(dāng)前,有些人主張教育產(chǎn)業(yè)化就要減少政府投資,實(shí)現(xiàn)“以教養(yǎng)教”,這是不合適的。政府投資不但不能減少,而且只能逐漸增多。政府作為職教投資者,對(duì)職教發(fā)展負(fù)有宏觀調(diào)控、監(jiān)督、管理的權(quán)利和義務(wù)。政府通過制定宏觀的、指導(dǎo)性的方針、政策,實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利和義務(wù),確保職業(yè)教育的發(fā)展方向。學(xué)校應(yīng)在政府的宏觀調(diào)控下,作為獨(dú)立的法人,依法享有經(jīng)費(fèi)籌措和經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)以及根據(jù)市場和社會(huì)需求在招生、就業(yè)、人事任用、財(cái)物使

6、用、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃等方面的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán),學(xué)校實(shí)現(xiàn)自我管理、自主辦學(xué),具有相對(duì)的獨(dú)立性和自主權(quán)。2、完善職業(yè)教育的法律法規(guī)依法辦校、依法執(zhí)教是職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要保證,職教政策、法律法規(guī)的制定應(yīng)根據(jù)時(shí)代變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及職教自身發(fā)展的要求,對(duì)職業(yè)教育投資、辦學(xué)性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)、招生、就業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)條件、教育教學(xué)評(píng)估、辦學(xué)利益分配以及職校的宣傳、竟?fàn)幍茸鞒鼍唧w明確的規(guī)定,確保職業(yè)教育的社會(huì)主義辦學(xué)方向及其公益性的充分體現(xiàn)。3、規(guī)范職業(yè)教育的市場職教市場的建立是職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要條件之一。職教市場主要包括:職教投資市場、職教師資市場、職教生源市場、人才市場和職教服務(wù)市場。各職教單位吸引投資、聘用師資、招生就業(yè)、后勤服務(wù)等活動(dòng)必須在相應(yīng)的市場上公正、公開、公平地進(jìn)行,政府通過法律和行政的手段加以監(jiān)督和管理,既有利于促進(jìn)職教產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,又有效防止職教辦學(xué)功利化、人事關(guān)系化、競爭無序化。4、建立職業(yè)教育的保障體系隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,人們要不斷地學(xué)習(xí),以獲取新知識(shí)、新技術(shù),提高轉(zhuǎn)