北京市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺頂層設(shè)計(jì)框架及應(yīng)用方案參考模板

1、北京市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺頂層設(shè)計(jì)框架及應(yīng)用方案本文摘自穆勇在中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟上所做的演講。一、大數(shù)據(jù)在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的概述說起大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，首先是在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)起步并逐步拓展到電信、金融、工業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)生了巨大的社會價(jià)值和產(chǎn)業(yè)空間，現(xiàn)正拓展到政務(wù)領(lǐng)域。（一）大數(shù)據(jù)技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的成功應(yīng)用，那些地方是值得我們關(guān)注的第一，應(yīng)該是思維觀念和運(yùn)作方式的變化，所謂的互聯(lián)網(wǎng)思維，其核心理念包括：體外互動：郵件、電話、信件互動-服務(wù)導(dǎo)引服務(wù)外包：購買服務(wù)-簡單服務(wù)讓渡社會：眾包-自助服務(wù)邊界開放：數(shù)據(jù)開放-創(chuàng)造服務(wù)第二，是其技術(shù)演進(jìn)，針對數(shù)據(jù)處理的技術(shù)首先是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)分析處理階段，該階段是面向結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)

2、，非結(jié)構(gòu)化處理效率低；硬件成本高；平臺兼容性差。其次是基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)處理階段，該階段總體有了很大的改進(jìn)和提升，主要體現(xiàn)在：具備結(jié)構(gòu)化/非結(jié)構(gòu)化混合分析的能力；基于消費(fèi)級硬件，不依賴高性能、高可靠性硬件，從而保障系統(tǒng)性能和可靠性；平臺兼容性好、擴(kuò)展性高；進(jìn)而業(yè)界又提出去IOE的思路。第三，是數(shù)據(jù)挖掘分析技術(shù)畫像技術(shù)以及各類數(shù)據(jù)融合、分析、挖掘、預(yù)測等。1 / 17這些都是政務(wù)領(lǐng)域需要學(xué)習(xí)與借鑒的。為此，我認(rèn)為：大數(shù)據(jù)在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用即包括用新的思維、模式與技術(shù)來解決電子政務(wù)需求，也包括了政務(wù)大數(shù)據(jù)新的應(yīng)用。對于第一個(gè)方面比較容易理解，對于第二個(gè)方面需要對政務(wù)大數(shù)據(jù)給出定義。有些人認(rèn)為政府沒有大

3、數(shù)據(jù)，只有傳統(tǒng)的小數(shù)據(jù)或中數(shù)據(jù)。這個(gè)問題我們將在下一節(jié)專門中進(jìn)行討論。政務(wù)領(lǐng)域是大數(shù)據(jù)應(yīng)用嶄新的領(lǐng)域，它將極大的改變政府的管理模式，有利于節(jié)約政府投資、提高政府決策能力、提升公共服務(wù)和社會管理能力，開展大數(shù)據(jù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用是大勢所趨，勢在必行。同時(shí)，政務(wù)大數(shù)據(jù)本身也不同于其他領(lǐng)域或行業(yè)的數(shù)據(jù)，其復(fù)雜程度和需求的多樣化比互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)大的多，也難的多。（二）政務(wù)大數(shù)據(jù)的定義及特點(diǎn)按照政府管理的數(shù)據(jù)來源和種類，可以分為下三類：第一類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：業(yè)務(wù)辦理過程中采集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。第二類民意社情數(shù)據(jù)：對社會企業(yè)個(gè)人對象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)。第三類環(huán)境數(shù)據(jù)：通過物理設(shè)備采集獲得的氣象、環(huán)境、影像等數(shù)據(jù)。在以

4、前的電子政務(wù)建設(shè)階段，政務(wù)信息資源開發(fā)利用更多的是集中在前兩種類型和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)上，而對第三類數(shù)據(jù)，特別是實(shí)時(shí)的、非結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的開發(fā)利用相對較少。隨著政府業(yè)務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域廣泛和深入的應(yīng)用，第三類數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量和價(jià)值都在迅速增長，相關(guān)數(shù)據(jù)處理技術(shù)也逐步成熟。便于區(qū)別不妨把包含第三類數(shù)據(jù)的政務(wù)信息資源叫做是政務(wù)大數(shù)據(jù)。政務(wù)大數(shù)據(jù)與其他領(lǐng)域大數(shù)據(jù)相比具有鮮明的特點(diǎn)：體積大，增速高：涵蓋經(jīng)濟(jì)社會管理的方方面面，數(shù)據(jù)積累量巨大。每年處理的數(shù)據(jù)呈指數(shù)級增長。種類多，價(jià)值大：以宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為例：涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會、醫(yī)療、環(huán)境、工農(nóng)業(yè)、教育、旅游等社會關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)據(jù)，具有極為重要的社

5、會和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。壟斷性，難獲得：政府部門及公共企事業(yè)單位采集數(shù)據(jù)有些是專營的業(yè)務(wù)，一般企業(yè)是采不到，也買不到。通過以上可以看出，政務(wù)大數(shù)據(jù)同傳統(tǒng)數(shù)據(jù)相比，不僅包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，更包括大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，且具有數(shù)據(jù)量大、應(yīng)用價(jià)值大、速度快、種類繁多等特點(diǎn)。我們要高度重視大數(shù)據(jù)應(yīng)用對政務(wù)工作正在帶來和將要帶來的各種影響，充分認(rèn)識推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的必要性和緊迫性，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，分專業(yè)分步驟實(shí)施。開展政務(wù)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用首先是觀念、思路的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變電子政務(wù)建設(shè)主體，由政府營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)為主體開展電子政務(wù)建設(shè)，同時(shí)，我們政府也需要在實(shí)際工作中給予支持和指導(dǎo)，一方面采用給予適當(dāng)?shù)恼a(bǔ)貼和協(xié)助優(yōu)秀電子

6、政務(wù)解決方案的推廣應(yīng)用等方式，幫助初創(chuàng)企業(yè)快速成長；另外，在社會服務(wù)領(lǐng)域，政府退到后臺，提供數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)服務(wù)，讓企業(yè)直接面向社會提供貼近需求的服務(wù)。大數(shù)據(jù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用可以涉及到政務(wù)領(lǐng)域方方面面，今天因?yàn)闀r(shí)間有限，就領(lǐng)導(dǎo)決策、社會管理、公共服務(wù)等幾個(gè)方面做簡單說明。領(lǐng)導(dǎo)決策大數(shù)據(jù)的包容性將打開政府各部門間、政府與公眾間的邊界，信息孤島現(xiàn)象大幅消減，數(shù)據(jù)共享開放成為可能，而數(shù)據(jù)開放使得公眾更多的參與決策，這勢必直接影響組織怎樣作決策、誰來決策，甚至將改變決策過程和結(jié)果，同樣會帶來如下本質(zhì)的改變：直覺的判斷被迫讓位于精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析，人類必須依靠數(shù)據(jù)作決策，甚至將決策權(quán)完全交給數(shù)據(jù)。公眾多途徑參與，

7、必將深入影響政府決策。社會管理政府?dāng)?shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)相結(jié)合，分析艾滋病。公共服務(wù)通過對政府面向市民的互動數(shù)據(jù)的分析，為市民提供更精細(xì)化和個(gè)性化的服務(wù)，如對政府呼叫中心海量非結(jié)構(gòu)化的語音數(shù)據(jù)、服務(wù)過程和服務(wù)問題的分析處理，深度挖掘客服語音數(shù)據(jù)價(jià)值，可以更好的支撐服務(wù)和營銷，進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)呼叫中心工作。另外通過大數(shù)據(jù)搜集和分析民眾關(guān)心的問題，包括輿情、口碑等。為市民提供更好的服務(wù)。二、政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)和前提開展政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，需要具備哪些基礎(chǔ)工作和必備條件。在政務(wù)領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用并不是從零開始，我們各級政府開展電子政務(wù)工作已經(jīng)多年，在很多領(lǐng)域都做了很多工作，為政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，歸納起

8、來有以下幾個(gè)方面：在信息資源管理的規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)方面，國家和北京市政府相應(yīng)制定并出臺一系列規(guī)章制度，如關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見（中辦發(fā)200434號、中華人民共和國政府信息公開條例（國務(wù)院令第492號，2007）、關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)信息資源管理的若干意見（京信發(fā)20092號）、北京市信息化促進(jìn)條例（2007），第三章為信息資源開發(fā)利用、政務(wù)信息資源共享交換平臺管理辦法（京信辦發(fā)200813號）等。強(qiáng)化政務(wù)信息資源管理的基礎(chǔ)工作，如為加強(qiáng)電子政務(wù)基礎(chǔ)工作，2006年市信息辦發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)部門電子政務(wù)基礎(chǔ)工作的通知，要求全市各部門按照“四清兩統(tǒng)一” 要求，做好業(yè)務(wù)、服務(wù)和信息資源梳理與目錄

9、編制工作等基礎(chǔ)工作。信息資源基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施方面，包括建立了完善的市共享交換平臺、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺、移動管理平臺、政務(wù)云、四大基礎(chǔ)庫、各類重要信息系統(tǒng)及信息資源庫350余等基礎(chǔ)設(shè)施及核心業(yè)務(wù)信息方面工作。這些工作為開展政務(wù)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、北京市市級大數(shù)據(jù)平臺頂層設(shè)計(jì)框架大數(shù)據(jù)在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，區(qū)別于以往重要一點(diǎn)是:更加強(qiáng)調(diào)的事政務(wù)大數(shù)據(jù)的開放和共享，一是委辦局之間政務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享，二是面向社會公眾開放政務(wù)數(shù)據(jù)資源。政府部門及相關(guān)公共企事業(yè)不但要盡可能地開放數(shù)據(jù)資源，還要以購買服務(wù)或資源換投資等方式引入政務(wù)應(yīng)用與服務(wù)，發(fā)揮社會與市場的力量改善政府服務(wù)能力。政府?dāng)?shù)據(jù)的開放共享是大數(shù)

10、據(jù)在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的條件或前提。一些單位，如北京、上海分別建立了專門的網(wǎng)站，匯集各政府部門可開放的、有經(jīng)濟(jì)和社會利用價(jià)值的數(shù)據(jù)資源，為社會企業(yè)或個(gè)人服務(wù)開發(fā)者提供各類實(shí)時(shí)與非實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的下載和服務(wù)，目前已經(jīng)取得了一些的成效，并舉辦了推廣活動。如北京市政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)，成功舉辦了“2014年北京市政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)意大賽”，得到了社會公眾廣泛的關(guān)注，也涌現(xiàn)出了“曬公益平臺”、“優(yōu)質(zhì)幼兒園、中小學(xué)招生地圖”、“掌上交通綜合信息服務(wù)”等一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品。作為北京來說我們已經(jīng)有了共享交換平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺還有政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站等重要的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為什么還需要重新規(guī)劃一個(gè)市級的大數(shù)據(jù)平臺？它與現(xiàn)有的這些平臺

11、和系統(tǒng)是什么關(guān)系？與各委辦局的大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)又是什么關(guān)系？這是由他的功能定位來確定的。這個(gè)平臺不同于以往的共享交換平臺，強(qiáng)調(diào)的是數(shù)據(jù)的融合、使用、落地。有些數(shù)據(jù)比如涉及政府內(nèi)部數(shù)據(jù)如人口數(shù)據(jù)、醫(yī)保數(shù)據(jù)等是買不到的。還有視頻數(shù)據(jù)不是可以隨便安攝像頭采集的。還強(qiáng)調(diào)了對現(xiàn)有平臺、系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源的調(diào)度管理。（一）平臺定位及與其他系統(tǒng)關(guān)系與委辦局大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)關(guān)系：首先，各委辦局或區(qū)縣可以按照自身業(yè)務(wù)需要建設(shè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，也可以為市級大數(shù)據(jù)平臺提供部分?jǐn)?shù)據(jù)，并可以從市級政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺獲取各類大數(shù)據(jù)資源。其次，各專項(xiàng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用是在各委辦自己大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)中完成。與現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)設(shè)施與系統(tǒng)關(guān)系：市級政務(wù)大數(shù)據(jù)

12、平臺充分利用原系統(tǒng)和平臺已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的功能，并融合現(xiàn)有數(shù)據(jù)和新數(shù)據(jù)，具有現(xiàn)有系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)的海量數(shù)據(jù)快速處理能力。（二）市級政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺的功能目標(biāo)提供各類數(shù)據(jù)的融合與共享服務(wù)；提供空間、法人、人口基礎(chǔ)融合數(shù)據(jù)資；提供大數(shù)據(jù)目錄的注冊、發(fā)布、查詢、獲取、應(yīng)用等服務(wù)。向各委辦局大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺提供大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐，通過首都之窗、Data網(wǎng)站等辦公門戶向政府部門和社會公共提供數(shù)據(jù)使用服務(wù)。為需求單位提供大數(shù)據(jù)處理通用接口及工具，并統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)與外部數(shù)據(jù)的接入服務(wù)。通過物聯(lián)網(wǎng)平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺、共享交換平臺等信息化基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)匯集、存儲、分析相關(guān)數(shù)據(jù)資源。強(qiáng)調(diào)了對各類數(shù)據(jù)的處理能力，包括對結(jié)構(gòu)化的、非結(jié)構(gòu)化的、音

13、頻、視頻、包括各種結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)處理能力，特別是有來自于物聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，和互聯(lián)網(wǎng)的日志數(shù)據(jù)等。下面我們來看一下，市級大數(shù)據(jù)平臺的業(yè)務(wù)模型框架、數(shù)據(jù)模型框架、技術(shù)模型框架。（三）總體功能架構(gòu)（四）核心功能（1）對基礎(chǔ)庫、物理網(wǎng)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、外部數(shù)據(jù)的采集匯聚。（2）對以結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為主的傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的融合處理。（3）對以非結(jié)構(gòu)化、音頻、視頻等新型數(shù)據(jù)為主的融合處理。（4）數(shù)據(jù)質(zhì)量管控：通過對數(shù)據(jù)，應(yīng)用，系統(tǒng)綜合管理，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、自動化、一體化的數(shù)據(jù)管理體系。（5）跨平臺調(diào)度實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，統(tǒng)一管控：提供跨系統(tǒng)跨平臺的任務(wù)調(diào)度功能，與各子系統(tǒng)緊密接合，涵蓋接口子系統(tǒng)、維護(hù)子系統(tǒng)、云平臺、接口

14、分發(fā)平臺。（五）技術(shù)架構(gòu)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺的技術(shù)架構(gòu)采用混搭模式，一方面不改變已有的原始數(shù)據(jù)的存儲和管理方式，另一方面，采用大數(shù)據(jù)新技術(shù)處理原有方式不能處理的新數(shù)據(jù)，重點(diǎn)是對非結(jié)構(gòu)化、新數(shù)據(jù)的處理。首先，各委辦局通過市級大數(shù)據(jù)平臺可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和融合，并在此基礎(chǔ)上開展各自的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，如北京市有很多部門負(fù)責(zé)并參與中小企業(yè)數(shù)的統(tǒng)計(jì)工作，如地稅、海關(guān)、工商、經(jīng)信委等，這些部門均有各自數(shù)據(jù)采集的渠道和途徑，但是北京市到底有多少中小企業(yè)，每個(gè)部門都很難說清楚，也無法統(tǒng)一，對于這個(gè)問題，通過市級政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)比對、分析、處理，再經(jīng)過一定的算法得出大家一致認(rèn)可的統(tǒng)一的中小企業(yè)數(shù)和清單，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行

15、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)查重等融合處理，使得原有單純交換來的數(shù)據(jù)，產(chǎn)生了本質(zhì)的變化。其次，市級政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺具備新數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理能力。各單位不具備通用數(shù)據(jù)的處理以及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理能力和基礎(chǔ)設(shè)施，而市級政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，充分利用市共享交換平臺、四大基礎(chǔ)庫、一系列門戶和網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一調(diào)度和管理，促進(jìn)數(shù)據(jù)交換和共享。綜上所述，市級政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺不僅可以自帶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)還可以匯集新數(shù)據(jù)如音頻、視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理，可以為各委辦局提供更有價(jià)值的多維度的融合數(shù)據(jù)資源。四、智能交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范（一）新一代智能交通系統(tǒng)對數(shù)據(jù)整合需求交通共享交換數(shù)據(jù)中心（交通委與交管局）建設(shè)應(yīng)列

16、入日程，并統(tǒng)籌全市域的政府交通路況信息發(fā)布；政府部門之間數(shù)據(jù)融合共享，各類數(shù)據(jù)包括交通領(lǐng)域、城市規(guī)劃、人口分布、法人及空間地理等數(shù)據(jù)融合共享，以從整體、系統(tǒng)上、研究緩解交通擁堵、保護(hù)環(huán)境的治本措施；政府TO企業(yè)；企業(yè)TO企業(yè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加大交通數(shù)據(jù)資源向社會開放共享力度。（二）交通領(lǐng)域數(shù)據(jù)與其他相關(guān)數(shù)據(jù)融合1. 交通信息分散、碎片化情況市交通委掌握的浮動車實(shí)時(shí)路況信息、一卡通信息、道路基礎(chǔ)設(shè)施等信息，主要覆蓋范圍五環(huán)內(nèi)城市道路；交管局掌握的固定檢測器實(shí)時(shí)路況信息、視頻信息、交通事件、事故、施工等信息，覆蓋范圍為環(huán)路及城市快速路；經(jīng)信委及其他局掌握的公眾出行相關(guān)的地理空間、位置圖層、應(yīng)急物聯(lián)網(wǎng)

17、信息、人口、法人等信息；電信運(yùn)營商的信令數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)等信息，覆蓋范圍為全市域；來自交通臺的廣播信息，來自相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)微博、微信信息。2. 各類交通信息融合采用最新的大數(shù)據(jù)融合處理技術(shù)，通過市級政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，由大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求單位負(fù)責(zé)具體實(shí)現(xiàn)各方數(shù)據(jù)的匯聚、加工融合與共享交換，形成更為全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的完整、全市域道路實(shí)時(shí)路況及出行位置信息服務(wù)。以上工作研究團(tuán)隊(duì)成員有亞信、北航、中興、數(shù)貝、太極等?，F(xiàn)在正在搭建北京市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺及應(yīng)用示范的原型系統(tǒng)。下面我們看一下基于這個(gè)平臺我們做的應(yīng)用方案。（三）應(yīng)用案例示范示范1：交通多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合模型場景化的空間、時(shí)間、主題的數(shù)據(jù)融合示范2：北京市中心區(qū)

18、域各公交站點(diǎn)的居住強(qiáng)度和就業(yè)強(qiáng)度示范3：北京市地面公交高峰期客流量分布示范4：城市范圍出租車聚集分析示范5：天通苑住戶流量分析住戶主要通往市38個(gè)區(qū)域僅有8個(gè)區(qū)域具有高聚集特征五、小結(jié)大數(shù)據(jù)政務(wù)應(yīng)用環(huán)境和相關(guān)技術(shù)還不是十分成熟，具體表現(xiàn)在：在政府方面亟需出臺的制度應(yīng)包括：政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放共享、政府?dāng)?shù)據(jù)資源安全與個(gè)人信息保護(hù)以及以市場手段推動信息資源的社會化開發(fā)利用。如北京市國家機(jī)關(guān)個(gè)人信息保護(hù)管理辦法（送審稿）、北京市政務(wù)信息資源開放管理辦法（送審稿）、政務(wù)信息資源資產(chǎn)化管理研究報(bào)告。在企業(yè)相關(guān)準(zhǔn)備工作也未就緒，如在使用政府?dāng)?shù)據(jù)、用戶信息資源管理政策還未建立，特別是涉及個(gè)人隱私保護(hù)政策方面還是很難讓人放心，有些企業(yè)的信息使用商業(yè)色彩過于濃厚。一些人以為有了大數(shù)據(jù)什么都可以做，國際著名學(xué)者M(jìn)ichael I. Jordan表示：現(xiàn)在大家炒